بيان 2024 لأعضاء فريق عمل المنظمات غير الحكومية المعني بحماية المدنيين
يصادف هذا العام الذكرى السنوية الخامسة والعشرين لاعتماد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة للقرار
حماية المدنيين في أجندة النزاعات المسلحة، والذكرى الخامسة والسبعين لعام 1949
اتفاقيات جنيف.
وبدلاً من أن تكون فرصة لإحراز تقدم في تعزيز حماية المدنيين في الصراع، فإن الأمن
ويجب على المجلس أن يأخذ في الاعتبار حقيقة الخسائر الصادمة التي لحقت بالمدنيين نتيجة للصراع المسلح. بالرغم من
بذل جهد كبير واستثمارات كبيرة، بما في ذلك قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة التي تكرس
حماية المدنيين كأولوية عالمية، اتسم عام 2024 باستمرارها
تآكل الامتثال للقوانين والمعايير الدولية، ولا سيما الدولية
القانون الإنساني الدولي (IHL) والقانون الدولي لحقوق الإنسان (IHRL). اتساع الفجوة بين
إن الالتزامات والممارسات القانونية تهدد الآن 25 عامًا من التقدم وتترك المدنيين في حالة من الفوضى
الصراعات في جميع أنحاء العالم معرضة للعواقب المدمرة لهذه الحروب. ال
التأثير الكبير غير المتناسب للنزاعات المسلحة على النساء والأطفال والأشخاص ذوي الإعاقة،
أصبح كبار السن وغيرهم من الفئات المهمشة هي القاعدة الآن وليس القاعدة
استثناء.
واليوم، لا يزال المدنيون يعانون من الآثار المأساوية للحرب في سياقات عديدة، بما في ذلك
أولئك الذين لديهم عمليات سلام تابعة للأمم المتحدة أو حيث تكون البعثات في طور التخفيض أو
انسحاب. تستمر الأطراف المتحاربة - بما في ذلك الجهات الحكومية وغير الحكومية - في القتل والتشويه والتشويه
التسبب في جروح نفسية مدى الحياة للمدنيين، واستخدام العنف الجنسي والتجويع
أسلحة الحرب، وتدمير البنية التحتية المدنية الحيوية، والبيئة، وسبل العيش
تعليم. مع تزايد الصراع في المناطق الحضرية، ارتفعت مستويات الضرر الذي يلحق بالمدنيين
ويتزايد الضرر الذي يلحق بالبنية التحتية المدنية بشكل كبير، خاصة عندما تكون أطراف النزاع
استخدام الأسلحة المتفجرة في المناطق المأهولة بالسكان (EWIPA). وفي جميع الأحوال جسدية ونفسية
وكثيراً ما تستمر آثار العنف المتكررة في التأثير على حياة المدنيين وسبل عيشهم
أجيال بعد انتهاء الصراع.
نحن نقف على العتبة، نشهد تقويضًا متعمدًا للجماعة
الالتزامات التي تم تحديدها للحد من وحشية الحرب، بالإضافة إلى الافتقار إلى المساءلة
عندما يتم تجاهل القوانين والمعايير الدولية. بالإضافة إلى ذلك، غالبا ما يتم ترك الناجين
دون عدالة أو إنصاف. وإذا لم تتم معالجة فجوة المساءلة هذه على وجه السرعة، فإننا نخاطر بالانهيار
مزيد من السير في طريق اللاعودة.
كمنظمات غير حكومية تعمل في مناطق النزاع حول العالم، بينما نسعى إلى تعزيز القواعد و
آليات لمنع ومعالجة الأضرار التي لحقت بالمدنيين في النزاعات المسلحة، وحجم الضرر و
إن الاحتياجات الإنسانية الآن تفوق بكثير قدرتنا على الاستجابة. عكس المد ليس فقط أ
المسؤولية القانونية والأخلاقية ولكنها أساسية للحفاظ على السلام والأمن الدوليين
لإحراز تقدم بشأن الأهداف العالمية الأساسية المشتركة.
لقد تغير العالم بشكل كبير في السنوات الـ 25 الماضية. أصبحت الصراعات المسلحة
معقدة بشكل متزايد، وتحضر، وغير متماثلة. وفي الوقت نفسه، ظهرت التهديدات الناشئة مثل
استخدام التقنيات الجديدة والذكاء الاصطناعي والمعلومات الخاطئة والمضللة والحضور
الجهات الأمنية غير الحكومية، بما في ذلك الشركات العسكرية والأمنية الخاصة، وكذلك
تغير المناخ، يستمر في تغيير طريقة خوض النزاعات المسلحة وطبيعتها وحجمها
المخاطر التي يتعرض لها المدنيون في الصراعات. أصبحت إعادة الالتزام بـ POC أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى.
وتتمثل هذه المسؤولية في منع النزاعات المسلحة وإنهائها، وتنظيم كيفية خوضها واستمرارها
تتم محاسبة مرتكبي الانتهاكات مع الجهات المسلحة والدول والهيئات
مصممة للحفاظ على السلام والأمن الدوليين - وكلها تفشل حاليا في تحقيق أهدافها
الواجبات. ويجب على الدول ألا تحترم التزاماتها وتعهداتها القانونية فحسب، بل ينبغي لها ذلك
كما يستخدمون نفوذهم لضمان أن جميع أطراف النزاع، وأولئك الذين يدعمونهم،
احترام القواعد والمعايير الدولية، بما في ذلك حماية المبادئ. وعلى من يملكون السلطة أن يضمنوا كل شيء
المدنيون، بما في ذلك العاملين في المجال الإنساني والصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان وبناة السلام
ليس هدفا.
وللدول الرئيسية المصدرة للأسلحة دور تؤديه في تشجيع الامتثال لهذه المبادئ
القواعد والمعايير الدولية. بوقف توريد الأسلحة والذخائر وقطع الغيار
ومكونات للسياقات التي قد يكون هناك خطر كبير لارتكابها
وانتهاكات القانون الدولي الإنساني والقانون الدولي لحقوق الإنسان، لن تفي الدول بالتزاماتها بموجب اتفاقية جنيف فحسب
الاتفاقيات والقانون العرفي الدولي لضمان احترام القانون الدولي الإنساني، ولكنها تساهم أيضًا في ذلك
منع معاناة المدنيين.
قبل المناقشة المفتوحة التي سيعقدها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هذا العام بشأن حماية المدنيين، نحن
نحث بشكل جماعي أعضاء مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة والأمين العام للأمم المتحدة وجميع الأمم المتحدة
وينبغي للدول الأعضاء الاستفادة الكاملة من الفرصة التي تتيحها هذه المناسبات السنوية الهامة
إضفاء طابع عاجل متجدد على ضمان تنفيذ القوانين والمعايير الدولية،
وقرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشأن حماية المدنيين في النزاعات المسلحة.
ونحن نحث على اتخاذ هذه الإجراءات ذات الأولوية:
- على المستوى الوطني، يجب على الدول اتخاذ إجراءات هادفة لتحسين الوضع المدني
الحماية في الصراع.
وينبغي أن يشمل ذلك تعزيز التوجيهات والسياسات والاستراتيجيات والتشريعات والآليات على المستوى الوطني لتعزيز حماية المدنيين؛ بناء التزامات حماية المدنيين والقانون الدولي في شراكات عسكرية عالمية، وضمان عدم إجراء عمليات نقل الأسلحة عندما يكون هناك خطر كبير قد يساهم في ارتكاب انتهاكات خطيرة للقانون الدولي الإنساني أو القانون الدولي لحقوق الإنسان؛ واستخدام الأنظمة الوطنية أو المبدأ القانوني للولاية القضائية العالمية لمحاكمة مرتكبي التجاوزات والانتهاكات للقانون الدولي الإنساني؛ تأييد المبادرات الرامية إلى تعزيز حماية المدنيين في الصراع بما في ذلك الإعلان السياسي لـ EWIPA وإعلان المدارس الآمنة؛ والمشاركة مع المجتمعات والمجتمع المدني وبناة السلام المحليين كشركاء رئيسيين في تعزيز حماية المدنيين، وتعزيز قيمة الحماية التي تقودها محليًا لتحقيق نتائج حماية المدنيين الفعالة والمستدامة والاعتراف بدور المدنيين والمجتمعات المحلية في حمايتهم. - وعلى المستوى العالمي، يجب على الدول اتخاذ خطوات عاجلة لإنهاء الإفلات من العقاب وتعزيزه
مسئولية.
وينبغي أن يشمل ذلك التزام الدول الخمس الدائمة العضوية بدعم الاقتراح بتعليق حق النقض في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في حالات الفظائع الجماعية؛ والملاحقات الجنائية لانتهاكات القانون الدولي الإنساني في المحاكم الدولية؛ ضمان أن عمليات السلام الحالية والمستقبلية بجميع أشكالها لديها التوجيه والميزانية والموارد اللازمة لتعزيز حماية المدنيين بشكل فعال؛ وتعزيز الآليات الدولية لمحاسبة الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية على الانتهاكات، بما في ذلك الانتهاكات المرتكبة ضد الأطفال في إطار جدول أعمال الأطفال والصراعات المسلحة، والانتهاكات بموجب قرارات المجلس المتعلقة بالمرأة والسلام والأمن، ولا سيما بما في ذلك العنف الجنسي المرتبط بالنزاعات. . علاوة على ذلك، نوصي بإنشاء فريق عمل يتألف من أعضاء حاليين وسابقين في المجلس لوضع مجموعة من المقترحات بالتشاور مع المجتمع المدني حول كيفية تحسين تنفيذ قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة المتعلقة بسياسة الخصوصية - وينبغي أن تكون الخطوة الأولى هي الاتفاق على تنفيذ 6- مناقشة متابعة لمدة شهر حول تقرير الأمين العام السنوي عن حماية المدنيين للنظر في التقدم المحرز والفجوات التي لا تزال قائمة بشأن التحديات المبينة في التقرير. - ينبغي للدول أن تجدد التزامها بحماية المبادئ في مواجهة التحديات الناشئة.
وينبغي أن يشمل ذلك ضمان إعطاء الأولوية للقانون الدولي الإنساني والقانون الدولي لحقوق الإنسان ومبادئ حماية المدنيين باعتبارها مبادئ أساسية للحوكمة العالمية المتعددة الأطراف في ميثاق المستقبل المرتقب؛ تعزيز وتنفيذ آليات المساءلة القانونية وغيرها من الضمانات حول استخدام التقنيات الجديدة في النزاعات المسلحة، ومعاهدة لحظر وتنظيم أنظمة الأسلحة المستقلة بحلول عام 2026 على النحو الذي أوصى به الأمين العام للأمم المتحدة في البرنامج الجديد للسلام؛ تعزيز وتنفيذ الأطر القانونية والتنظيمية الدولية والإقليمية والوطنية التي تحكم الشركات العسكرية والأمنية الخاصة، بما في ذلك آليات الشفافية والرقابة والمساءلة والتعويض عن الأضرار التي لحقت بالمدنيين؛ ووضع أجندة البيئة والسلام والأمن (EPS) لحماية المدنيين بشكل أفضل من الأضرار البيئية المرتبطة بالصراع وتأثيرات العلاقة بين البيئة والمناخ والصراع.
موقعة من قبل،
العمل ضد الجوع
منظمة العفو الدولية
المادة 36
رعاية
مركز المدنيين في الصراع
القلق في جميع أنحاء العالم
السيطرة على الأسلحة
المركز العالمي لمسؤولية الحماية
هيومن رايتس ووتش
مجموعة السياسات الإنسانية / ODI
الشبكة الدولية للأسلحة المتفجرة (INEW)
لجنة الإنقاذ الدولية
الإجراءات القانونية في جميع أنحاء العالم
قوة السلام دون عنف (NP)
المجلس النرويجي للاجئين
PAX
الخطة الدولية
انقذ الاطفال
قائمة مراقبة الأطفال والنزاعات المسلحة
الرؤية العالمية
تحميل الرسالة أدناه: