تقرير سريلانكا يونيو 2009
واصلت الحكومة السريلانكية ترسيخ انتصارها العسكري والإقليمي على حركة نمور تحرير تاميل إيلام المعلنة في منتصف مايو / أيار. على الرغم من المخاوف المستمرة من بعض المدافعين الوطنيين والدوليين ، أفادت التقارير بأن الظروف في مخيمات المشردين داخليًا قد تحسنت واستمر العمل الشاق لإزالة الألغام في مواقع مختارة في الشمال. استمر التعبير عن محدودية وصول وسائل الإعلام والمساعدات الإنسانية إلى أكثر من ربع مليون لاجئ وانعدام حرية الحركة للنازحين باعتبارها من الشواغل الرئيسية في فترة ما بعد النزاع مباشرة.
هناك الآن بعض القضايا المعروضة على المحكمة العليا في سري لانكا للطعن في القيود المستمرة على حرية تنقل المواطنين النازحين في "مراكز الرعاية الاجتماعية". وإدراكًا لوجود قضايا أمنية وطنية حقيقية ، طلبت الجماعات الحقوقية من نظام العدالة إصدار بعض المعايير لعملية الفحص داخل المخيمات حتى لا يُنظر إليها على أنها مخصصة وتعسفية. يزعم المسؤولون أن أولئك الذين اعترفوا بأنهم جزء من جبهة نمور تحرير تاميل إيلام فقط قد انفصلوا عن عامة السكان وأن أقاربهم أُبلغوا بمكان وجودهم. وبحلول نهاية الشهر ، أفادت الحكومة بأنها كانت بصدد وضع مبادئ توجيهية لبرنامج عفو منظم لكوادر حركة نمور تحرير تاميل إيلام ذات الرتب الأدنى. كما كررت الحكومة نيتها ، على الرغم من المخاوف من بناء "مواقع نزوح دائمة" ، إلا أن هدفها لا يزال يتمثل في إعادة توطين 801 طنًا مربعًا من السكان المشردين بحلول نهاية العام.
وفي هذا الشهر أيضًا ، تم حل لجنة التحقيق الرئاسية ، التي أُنشئت في عام 2006 للنظر في 16 حالة من الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان. وقيل إن سبع من الحالات الست عشرة حققت فيها اللجنة خلال هذه الفترة ، مع كتابة تقارير عن خمس منها ، لكن لم يتم الإفراج عن أي منها حتى الآن.
بينما تبدأ البلاد في التعافي من حرب أهلية مكلفة وطويلة الأمد ، ستستمر سري لانكا ، إلى جانب العديد من الدول الأخرى ، في النضال من أجل دولارات التنمية في خضم الانكماش الاقتصادي العالمي ، ومن المتوقع أن يؤدي إلى انخفاض كبير في المساعدة الإنمائية الرسمية العالمية. -واسع.
سياق وعمل فرق NP
بينما ركز فريق إدارة NP Sri Lanka في كولومبو على البحث عن ممثل قطري جديد لتولي قيادة المشروع ، واصلت فرق NP الميدانية أنشطتها في مجالات التركيز الأربعة على النحو المبين أدناه. مع انتهاء عدد من قوات حفظ السلام الدولية من عقودهم في النصف الأول من عام 2009 ، وصل الموظفون الميدانيون البديلون ، الذين خضعوا لتدريب NP المكثف على الاستعداد للبعثات (MPT) في الفلبين في مارس ، لبدء جولتهم في الخدمة. بالإضافة إلى توجيه وإدماج الموظفين الجدد في الفرق الميدانية ، نفذت NP أكثر من 70 نشاطًا هذا الشهر مع التركيز على حماية وتعزيز حقوق الأطفال والسكان النازحين داخليًا ، ودعم قدرات المنظمات المحلية والوطنية وقادة المجتمع للمساعدة في تعزيز السلام المستدام في سري لانكا.
حماية الأطفال والشباب والعائلات
تحت قيادة منسق حماية الطفل في NPSL وبدعم من وحدة حماية الطفل في اليونيسف ، تشارك الفرق في عملية مراجعة وتقييم شاملة لعملهم في مجال حماية الطفل ، مع التركيز على الإنجازات والقيود والدروس المستفادة والفرص المتاحة لـ المستقبل في السياق السياسي والأمني المتغير. تواصل العائلات السعي للحصول على مساعدة NP في معالجة قضايا إعادة دمج وإعادة تأهيل المحاربين الأطفال السابقين وغيرها من قضايا الأمن البشري.
في مقاطعة باتيكالوا ، كان الفريقان الميدانيان في NP مشغولين بدراسات حالة جديدة تشمل الأطفال والشباب الضعفاء ، بما في ذلك 14 طلبًا لمرافقة ، والعديد من المتابعات التي تتطلب أكثر من 20 إحالة للدعم النفسي والاجتماعي لمقدمي خدمات الصحة العقلية وإدارة المراقبة الحكومية. كما دعمت الفرق وحدة حماية الطفل التابعة للإدارة الحكومية في حملتها التوعوية المجتمعية المسماة "أعد الطفل".
في جافنا ، ركزت شبكات حماية الطفل مؤخرًا على الثغرات في الخدمات التعليمية ، وقضايا لم شمل الأسرة ، ودعم الأطفال ذوي الإعاقة. قام فريق NP بالتنسيق مع مسؤولي حماية الأطفال وحقوقهم (CPROs) التابعين للحكومة لتحديد المجتمعات لبناء قدرات اللجان على مستوى القرية بشأن قضايا حقوق الطفل. في أحد المجالات ، شاركت NP في اجتماع لحماية الطفل ركز على دعم الأمهات العازبات وأسرهن للمساعدة في تبادل المعلومات والوصول إلى الموارد. في إحدى الحالات ، طُلب من NP المساعدة في تحسين التنسيق على مستوى المنطقة لقضايا حقوق الطفل / الحماية. بسبب الشبكات والهيئات التنسيقية التي تشارك فيها NP ، يمكن للفرق المساعدة في مشاركة المعلومات والموارد لبناء قدرات الأسرة والمجتمع ، بما في ذلك التشجيع على إنشاء أندية للأطفال يمكن أن تكون شبكة مستقرة وإيجابية للأطفال وأولياء الأمور في المناطق النائية.
تعزيز حقوق الإنسان
العديد من المواقف التي تقدمها العائلات إلى NP ، وطلبات المرافقة الوقائية ، تنطوي على مخاوف بشأن حقوق الإنسان ، سواء للأطفال أو الشباب أو البالغين الآخرين في الأسرة. أرسل فريق Valaichchenai في يونيو 42 حالة جديدة ، نصفهم مرتبط بمخاوف من انتهاكات حقوق الإنسان التي يتعرض لها الأقارب المحتجزون في معسكرات في فافونيا. خدم فريق باتي أكثر من 50 عائلة هذا الشهر ، وتواصلوا مع قادة المنطقة في مجتمع واحد للمساعدة في التخفيف من احتمالية اندلاع أعمال عنف بعد اختطاف رجل أعمال مسلم مما أدى إلى إضراب حرفي أو إضراب مجتمعي لمدة يوم كامل. لحسن الحظ ، تم إطلاق سراح الرجل في وقت لاحق وخفت حدة التوتر في المنطقة. تم تفكيك نقطتي تفتيش عسكريتين هذا الشهر بين Valaichchenai و Batti Town ، مما ساعد على بناء ثقة المدنيين بأن خطوات نحو نزع السلاح في المنطقة تحدث.
في جافنا ، شارك فريق NP مع إحدى المنظمات الشريكة في مجال حقوق الإنسان في ورشة عمل لمعلمي مرحلة ما قبل المدرسة حول حقوق الإنسان ومهارات حل النزاعات ، شارك فيها 63 مشاركًا. في حين أن الإبلاغ عن الحالات الفردية / العائلية في جافنا أقل تاريخيًا منه في الشرق ، تم الاتصال بالفريق من قبل العديد من العائلات التي تسعى للحصول على المساعدة المتعلقة بأمنهم ، وتمكن الفريق من مقابلة ممثلي المجتمع في منطقة نائية واحدة حيث يمكنهم تقديم تفويض NP و خدمات الحماية والاستماع إلى اهتمامات المجتمع في بيئة ما بعد الصراع. يستمر التعبير عن نسبة قوات الأمن إلى المدنيين في جافنا (يقال إنها 1:10) من قبل مجتمع التاميل كمساهم في استمرار الشعور بانعدام الأمن المجتمعي في شبه الجزيرة.
التواجد في مخيمات النزوح ومناطق إعادة التوطين
يفتقر فريق جافنا ، إلى جانب العديد من المنظمات الإنسانية الأخرى ، إلى الوصول إلى 10 مخيمات للنازحين وأكثر من 11000 نازح داخلي في شبه جزيرة جافنا. تم تطهير مدرستين من النازحين مع بناء مخيم جديد لإيوائهم. وتمكنت الأنشطة التعليمية من الاستمرار في المدارس التي تم تطهيرها ، وورد أن جميع الأطفال في المخيمات يتلقون خدمات تعليمية. تم الإفراج عن مائتين وخمسة عشر من كبار السن من المخيمات وإعادة توطينهم مع أفراد عائلاتهم. أعيد توطين حوالي 85 أسرة في منطقة واحدة وكان موظف الحكومة المحلية في المنطقة ينتظر الإذن بإعادة توطين 122 آخرين. طلب من NP المساعدة والدعوة لهذه المجموعة وكان الفريق يتابع مع المفوضية وقوات الأمن بشأن العمليات والتصاريح اللازمة. كما زار الفريق 30 أسرة في مركزي عبور مؤقتين لمراقبة الوضع.
في مقاطعة باتيكالوا ، تعد فرق NP جزءًا من شبكة تنسيق واسعة النطاق من الجهات الإنسانية والحكومية لرصد وخدمة مخيمات النازحين المتبقية ، والتي لا تزال تؤوي ما يقرب من 200 عائلة نازحة من منطقة Trinco (مع 200 آخرين الآن في مناطق إعادة التوطين في المنطقة) الذين لديهم لم يتمكن من العودة إلى ترينكو منذ عام 2006. في Valaichchenai أجرى الفريق سبع زيارات ميدانية في يونيو إلى مناطق إعادة التوطين الأخرى في الجزء الأوسط من المقاطعة وغطت ما يقرب من 900 أسرة. أفادت بعض الوكالات الإنسانية في إحدى الحالات أنها لاحظت تنفيذ حالة إعادة توطين قسري ، في انتهاك للمعايير الدولية ، مما تسبب في تصعيد التوتر في بعض مناطق المقاطعة. وعُقدت بعد ذلك اجتماعات دعوة طارئة مع ممثل الحكومة والجهات الفاعلة الإنسانية لمعالجة الوضع.
دعم بناء قدرات الهياكل المجتمعية
في حين أن NP لا تقدم دعم سبل العيش للمجتمعات التي تعيش فيها الفرق وتعمل ، يمكن لفرق NP مساعدة المجتمعات على التنسيق مع الشركاء والموارد المحتملين ، لا سيما بالنسبة لمجتمعات الزراعة وصيد الأسماك ، وتوعية أصحاب المصلحة الآخرين بالاحتياجات في المناطق النائية للمساعدة في الاستقرار المجتمعات الضعيفة. في جافنا ، كان الفريق قادرًا على المساعدة في ربط مؤسسة التنمية السويدية بجمعية صيد الأسماك التي تحتاج إلى دعم ؛ وتمكن الاجتماع مع جمعية التنمية الريفية النسائية في منطقة أخرى من التركيز على الموارد المتاحة للأسر التي تعولها سيدات وقضاياها الأمنية.
في باتيكالوا ، عقد الفريق في Valaichchenai اجتماعات عديدة هذا الشهر مع شبكاتهم من التاميل والمنظمات الإسلامية وساعد إحدى لجان التنسيق الخاصة بهم في الوصول بنجاح إلى الدعم المالي من ممول دولي آخر. ثمانية وتسعون فردًا ، بعضهم يمثل شبكات بعيدة أخرى ، هم جزء من نظام الإنذار المبكر الذي يساعد على مشاركة المعلومات بسرعة وتقليل الشائعات لتعزيز الأمن البشري في المنطقة. كلا الفريقين لا يزالان على اتصال وثيق ومنتظم مع زعماء المجتمع والزعماء الدينيين ، والاجتماع معهم بانتظام ، واستخدام وجودهم الوقائي الدولي في أوقات أو في مناطق التوتر الشديد أو العنف المحتمل.
-------------
في حين أن التكاليف الاقتصادية للحرب تتزايد باستمرار ، فإن الحفاظ على السلام يكلف المال أيضًا. إن التكاليف الحالية لعمليات الأمم المتحدة الـ 14 لحفظ السلام هي ضعف ما كان يُنفق قبل خمسة عشر عامًا. بالنسبة لـ Nonviolent Peaceforce ، فإن ميزانيتها السنوية الإجمالية البالغة حوالي أربعة ملايين دولار تعادل تقريبًا ما تنفقه وزارة الدفاع الأمريكية في دقيقتين.