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2024 Declaración de miembros del Grupo de Trabajo de ONG sobre la Protección de Civiles

Fecha: mayo 15, 2024

Este año se cumple el 25º aniversario de la adopción por parte del Consejo de Seguridad de la ONU de la
agenda de protección de civiles (POC) en conflictos armados, y el 75º aniversario de la guerra de 1949
Convenios de Ginebra.

En lugar de ser una oportunidad para marcar avances en el fortalecimiento de la protección de civiles en conflictos, el Consejo de Seguridad
El Consejo debe tener en cuenta la realidad del terrible número de víctimas civiles que provoca el conflicto armado. A pesar de
esfuerzo e inversión significativos, incluidas resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU que consagran
La protección de los civiles como prioridad mundial, 2024 se ha caracterizado por la continua
erosión del cumplimiento de las leyes y normas internacionales, en particular las internacionales.
derecho humanitario (DIH) y derecho internacional de los derechos humanos (DIDH). Una brecha cada vez mayor entre
obligaciones y prácticas legales amenazan ahora 25 años de progreso y dejan a los civiles en
Los conflictos en todo el mundo son vulnerables a las consecuencias devastadoras de estas guerras. El
impacto desproporcionadamente alto del conflicto armado en las mujeres, los niños, las personas con discapacidad,
personas mayores y otros grupos potencialmente marginados es ahora la norma y no la
excepción.

Hoy en día, los civiles siguen sufriendo los trágicos efectos de la guerra en numerosos contextos, incluidos
aquellos con operaciones de paz de la ONU o cuyas misiones están en proceso de reducción o
retiro. Las partes en conflicto -incluidos actores estatales y no estatales- siguen matando, mutilando y
causar heridas psicológicas de por vida a civiles, utilizar la violencia sexual y el hambre como
armas de guerra y destruir infraestructuras civiles críticas, el medio ambiente, los medios de vida y
educación. A medida que los conflictos se libran cada vez más en zonas urbanas, los niveles de daño a civiles y
Los daños a la infraestructura civil aumentan exponencialmente, especialmente cuando las partes en conflicto
utilizar armas explosivas en zonas pobladas (EWIPA). En todos los casos, el aspecto físico, psicológico
y los efectos reverberantes de la violencia a menudo continúan afectando las vidas y los medios de vida de los civiles.
generaciones después de que el conflicto haya terminado.

Estamos en el umbral, siendo testigos de un debilitamiento deliberado del derecho colectivo
compromisos establecidos para limitar la barbarie de la guerra, combinados con una falta de rendición de cuentas
cuando se ignoran las leyes y normas internacionales. Además, los supervivientes suelen quedar
sin justicia ni reparación. Si esta brecha de rendición de cuentas no se aborda con urgencia, corremos el riesgo de precipitarnos
más adelante por un camino sin retorno.

Como ONG que trabajamos en zonas de conflicto alrededor del mundo, mientras buscamos fortalecer las reglas y
mecanismos para prevenir y abordar los daños a civiles en los conflictos armados, la escala del daño y
Las necesidades humanitarias están ahora superando con creces nuestra capacidad de respuesta. Revertir la marea no es sólo una
responsabilidad jurídica y moral, pero es fundamental para mantener la paz y la seguridad internacionales y
para avanzar en objetivos globales compartidos esenciales.

El mundo ha cambiado considerablemente en los últimos 25 años. Los conflictos armados se han convertido
cada vez más complejo, urbanizado y asimétrico. Mientras tanto, amenazas emergentes como la
uso de nuevas tecnologías e inteligencia artificial, información errónea y desinformación, y la presencia
de actores de seguridad no estatales, incluidas empresas militares y de seguridad privadas, así como
cambio climático, seguir cambiando la forma en que se libran los conflictos armados y la naturaleza y escala
de riesgos para los civiles en los conflictos. Renovar el compromiso con la protección de civiles es más urgente que nunca.

Esta responsabilidad de prevenir y poner fin a los conflictos armados, regular cómo se luchan y mantener
Los responsables de las violaciones son los actores armados, los Estados y los organismos.
diseñadas para mantener la paz y la seguridad internacionales, todas las cuales actualmente están fallando en su
deberes. Los Estados no sólo deben respetar sus propias obligaciones y compromisos jurídicos, sino que también deben
también utilizar su influencia para garantizar que todas las partes en un conflicto, y quienes las apoyan,
respetar las normas y estándares internacionales, incluido el POC. Quienes tienen el poder deben garantizar que todos
Los civiles, incluidos trabajadores humanitarios, periodistas, defensores de los derechos humanos y constructores de paz, están
no es un objetivo.

Los principales Estados exportadores de armas tienen un papel que desempeñar a la hora de fomentar el cumplimiento de estas
normas y estándares internacionales. Poniendo fin al suministro de armas, municiones y repuestos.
y componentes a contextos donde podría haber un riesgo primordial de comisión de
violaciones del DIH y el DIDH, los Estados no sólo cumplirán sus obligaciones en virtud del Acuerdo de Ginebra
Los convenios y el derecho consuetudinario internacional garantizan el respeto del DIH, pero también contribuyen al
prevenir el sufrimiento de los civiles.

Antes del debate abierto del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la protección de los civiles de este año,
instar colectivamente a los miembros del Consejo de Seguridad de la ONU, al Secretario General de la ONU y a todos los
Estados Miembros aprovechen plenamente la oportunidad que ofrecen estos importantes aniversarios para
inyectar una renovada urgencia para garantizar la implementación de las leyes y normas internacionales,
y Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, para la protección de civiles en conflictos armados.
Instamos a estas acciones prioritarias:

  1. A nivel nacional, los estados deben tomar medidas significativas para mejorar la situación civil.
    protección en caso de conflicto.

    Esto debería incluir el refuerzo de orientaciones, políticas, estrategias, legislación y mecanismos a nivel nacional para fortalecer la protección de los civiles; incorporar compromisos con la protección de civiles y el derecho internacional en asociaciones militares globales, garantizando que no se produzcan transferencias de armas cuando exista un riesgo imperioso de que puedan contribuir a violaciones graves del DIH o el DIDH; utilizar los sistemas nacionales o el principio jurídico de la jurisdicción universal para enjuiciar a quienes cometen abusos y violaciones del DIH; respaldar iniciativas destinadas a fortalecer la protección civil en conflictos, incluida la Declaración Política de EWIPA y la Declaración de Escuelas Seguras; e involucrarse con las comunidades, la sociedad civil y los constructores de paz locales como socios clave para fortalecer la protección de los civiles, promoviendo el valor de la protección liderada localmente para obtener resultados de protección de los civiles efectivos y sostenibles y reconociendo la agencia de los civiles y las comunidades locales en su propia protección.
  2. A nivel global, los Estados deben tomar medidas urgentes para poner fin a la impunidad y promover
    responsabilidad.

    Esto debería incluir el compromiso de los miembros del P5 de apoyar la propuesta de suspender el veto en el Consejo de Seguridad de la ONU en casos de atrocidades masivas; procesos penales por violaciones del DIH en tribunales internacionales; garantizar que las operaciones de paz actuales y futuras en todas sus formas tengan la orientación, el presupuesto y los recursos para fortalecer significativamente la protección de civiles; y fortalecer los mecanismos internacionales para responsabilizar a los actores estatales y no estatales por las violaciones, incluso contra los niños, en virtud de la agenda Los niños y los conflictos armados (CAAC), y por las violaciones en virtud de las resoluciones del Consejo sobre Mujeres, Paz y Seguridad, en particular la violencia sexual relacionada con los conflictos. . Además, recomendamos la creación de un grupo de trabajo compuesto por miembros actuales y anteriores del Consejo para desarrollar un conjunto de propuestas en consulta con la sociedad civil sobre cómo mejorar la implementación de las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas relacionadas con la protección de civiles (un primer paso debería ser un acuerdo para implementar un 6- mes de seguimiento del debate sobre el Informe Anual sobre Protección de Civiles del Secretario General para analizar los avances realizados y las lagunas que persisten en los desafíos descritos en el informe.
  3. Los Estados deben volver a comprometerse con la protección de los civiles ante los desafíos emergentes.
    Esto debería incluir garantizar que se dé prioridad al DIH, el DIDH y la protección del ciudadano como principios básicos de la gobernanza multilateral global en el próximo Pacto para el Futuro; fortalecer e implementar mecanismos legales de rendición de cuentas y otras salvaguardias en torno al uso de nuevas tecnologías en conflictos armados, un tratado para prohibir y regular los sistemas de armas autónomos para 2026, según lo recomendado por el Secretario General de la ONU en la Nueva Agenda para la Paz; fortalecer e implementar marcos legales y regulatorios internacionales, regionales y nacionales que rigen las empresas militares y de seguridad privadas, incluidos mecanismos de transparencia, supervisión, rendición de cuentas y reparación por daños civiles; y establecer una agenda de Medio Ambiente, Paz y Seguridad (EPS) para proteger mejor a los civiles del daño ambiental relacionado con los conflictos y los impactos del nexo medio ambiente-clima-conflicto.

Firmado por,

Acción contra el Hambre
Amnistía Internacional
Artículo 36
CUIDADO
Centro para Civiles en Conflicto
Preocupación a nivel mundial
Brazos de control
Centro Global para la Responsabilidad de Proteger
Observador de derechos humanos
Grupo de Política Humanitaria / ODI
Red Internacional sobre Armas Explosivas (INEW)
Comité Internacional de Rescate
Acción legal en todo el mundo
Nonviolent Peaceforce
Consejo Noruego para Refugiados
PAZ
Plan Internacional
Salva a los niños
Lista de vigilancia para los niños y los conflictos armados
Visión Mundial

Descargue la carta a continuación:

Puede proteger a los civiles que viven o huyen de un conflicto violento. Su contribución transformará la respuesta del mundo al conflicto.
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