Informe de Sri Lanka de junio de 2009
El gobierno de Sri Lanka continuó consolidando su victoria militar y territorial sobre los Tigres de Liberación de Tamil Eelam (LTTE) declarada desde mediados de mayo. A pesar de las preocupaciones constantes de algunos defensores nacionales e internacionales, se informó que las condiciones en los campamentos para desplazados internos mejoraron y el arduo trabajo de limpieza de minas continuó en lugares seleccionados del norte. El limitado acceso humanitario y de los medios de comunicación a los más de un cuarto de millón de refugiados y la falta de libertad de movimiento de los desplazados continuaron siendo las principales preocupaciones en el período inmediatamente posterior al conflicto.
Ahora hay algunos casos ante la Corte Suprema de Sri Lanka que cuestionan las continuas restricciones a la libertad de movimiento de los ciudadanos desplazados en los 'centros de bienestar'. Reconociendo que existen problemas genuinos de seguridad nacional, los grupos de derechos han pedido al sistema de justicia que emita algunos criterios para el proceso de selección dentro de los campamentos para que no se perciba como ad hoc y arbitrario. Los funcionarios afirman que solo aquellos que han admitido ser parte de los LTTE han sido separados de la población en general y que sus familiares son informados de su paradero. A finales de mes, el Gobierno informó que estaba elaborando directrices para un programa estructurado de amnistía para los cuadros de menor rango de los LTTE. El Gobierno también reiteró su intención, a pesar de las preocupaciones de que se estaban construyendo 'sitios de desplazamiento permanentes', de que su objetivo sigue siendo el reasentamiento del 80% de las poblaciones desplazadas para fin de año.
También este mes, se disolvió la Comisión de Investigación del Presidente, establecida en 2006 para investigar 16 casos de violaciones graves de derechos humanos. Se dijo que siete de los dieciséis casos fueron investigados por la Comisión durante este período, y se redactaron informes sobre cinco de ellos, pero ninguno se publicó hasta la fecha.
A medida que el país comienza a recuperarse de una guerra civil costosa y prolongada, Sri Lanka, junto con muchas otras naciones, continuará luchando por obtener dólares para el desarrollo en medio de la recesión económica mundial, que se prevé que resultará en una disminución significativa de la asistencia oficial para el desarrollo. -ancho.
El contexto y el trabajo de los equipos de NP
Mientras que el equipo de gestión de NP Sri Lanka en Colombo se centró en la búsqueda de un nuevo representante de país para asumir el liderazgo del proyecto, los equipos de campo de NP continuaron sus actividades dentro de las cuatro áreas de enfoque que se describen a continuación. Como varios de los pacificadores internacionales finalizaron sus contratos en la primera mitad de 2009, el personal de campo de reemplazo, que se sometió al entrenamiento intensivo de preparación para misiones (MPT) de NP en Filipinas en marzo, llegó para comenzar su período de servicio. Además de orientar e integrar nuevo personal en los equipos de campo, NP llevó a cabo más de 70 actividades este mes con un enfoque en la protección y promoción de los derechos de los niños y las poblaciones desplazadas internamente, y apoyando la capacidad de organizaciones locales y nacionales y líderes comunitarios. para ayudar a promover una paz sostenible en Sri Lanka.
Protección de niños, jóvenes y familias
Bajo el liderazgo del Coordinador de Protección Infantil de NPSL y con el apoyo de la Unidad de Protección Infantil de UNICEF, los equipos participan en un proceso exhaustivo de revisión y evaluación de su trabajo de protección infantil, centrándose en los logros, las limitaciones, las lecciones aprendidas y las oportunidades para el futuro en el cambiante contexto político y de seguridad. Las familias continúan buscando la ayuda de NP para abordar problemas de reintegración y rehabilitación de ex niños combatientes y otros problemas de seguridad humana.
En el distrito de Batticaloa, los dos equipos de campo de NP estaban ocupados con nuevos casos que involucraban a niños y jóvenes vulnerables, incluidas 14 solicitudes de acompañamiento y muchos seguimientos, que requirieron más de 20 referencias para apoyo psicosocial a proveedores de salud mental y al Departamento de Libertad Condicional del gobierno. Los equipos también apoyaron a la Unidad de Protección Infantil del Departamento del gobierno en su campaña de concientización comunitaria llamada "Bring Back the Child".
En Jaffna, las redes de protección infantil se han centrado recientemente en las brechas en los servicios educativos, los problemas de reunificación familiar y el apoyo a los niños con discapacidades. El equipo de NP se coordinó con los Oficiales de Protección y Derechos del Niño (CPRO) del gobierno para identificar comunidades para el desarrollo de capacidades de comités a nivel de aldea sobre cuestiones de derechos del niño. En un área, NP participó en una reunión de protección infantil que se centró en el apoyo a las madres solteras y sus familias para ayudar a compartir información y acceder a los recursos. En un caso, se le pidió a NP que ayudara a mejorar la coordinación en todo el distrito de los derechos/problemas de protección del niño. Debido a las redes y organismos de coordinación en los que participa NP, los equipos pueden ayudar a compartir información y recursos para el desarrollo de capacidades familiares y comunitarias, incluido el fomento para establecer clubes infantiles que pueden ser una red estable y positiva para niños y padres en áreas remotas.
Promoción de los derechos humanos
Muchas de las situaciones que las familias traen al PN, y las solicitudes de acompañamiento protector, involucran preocupaciones sobre los derechos humanos, ya sea de los niños, jóvenes u otros adultos de la familia. En junio, el equipo de Valaichchenai abordó 42 casos nuevos, la mitad de los cuales estaban relacionados con temores de abusos contra los derechos humanos que sufrían los familiares detenidos en campamentos en Vavuniya. El equipo de Batti atendió a más de 50 familias este mes y se conectó con los líderes del área en una comunidad para ayudar a mitigar el potencial de violencia luego del secuestro de un empresario musulmán que resultó en una huelga comunitaria o harthal de un día. Afortunadamente, el hombre fue liberado más tarde y las tensiones en la zona disminuyeron. Dos de los puestos de control militares fueron desmantelados este mes entre Valaichchenai y Batti Town, lo que ayudó a generar confianza entre los civiles de que se están dando pasos hacia la desmilitarización en el distrito.
En Jaffna, el equipo de NP participó con una de sus organizaciones socias de derechos humanos en un taller para maestros de preescolar sobre derechos humanos y habilidades de resolución de conflictos, en el que participaron 63 participantes. Si bien la notificación de casos individuales/familiares es históricamente menor en Jaffna que en el Este, varias familias se pusieron en contacto con el equipo en busca de asistencia relacionada con su seguridad, y el equipo pudo reunirse con representantes de la comunidad en un área remota donde pudieron presentar el mandato de NP y servicios de protección y escuchar las preocupaciones de la comunidad en el entorno posterior al conflicto. La comunidad tamil sigue expresando que la proporción entre las fuerzas de seguridad y los civiles en Jaffna (se dice que es de 1:10) contribuye a la sensación de inseguridad comunitaria en la península.
Brindar presencia en campamentos de desplazados y áreas de reasentamiento
El equipo de Jaffna, junto con muchas otras organizaciones humanitarias, carecen de acceso a los 10 campamentos de desplazados y a las más de 11.000 personas desplazadas internamente (IDP) en la península de Jaffna. Dos escuelas fueron limpiadas de desplazados internos con la construcción de un nuevo campamento para acomodarlos. Las actividades educativas pudieron continuar en las escuelas despejadas y se informó que todos los niños en los campamentos estaban recibiendo servicios educativos. Doscientos quince ancianos fueron liberados de los campamentos y reasentados con familiares. Unas 85 familias fueron reubicadas en un área y el funcionario del gobierno local del área estaba esperando el permiso para reasentar a 122 más. Pidió ayuda y defensa a NP para este grupo y el equipo estaba haciendo un seguimiento con el ACNUR y las fuerzas de seguridad sobre los procesos y permisos necesarios. El equipo también visitó a 30 familias en dos Centros de Tránsito temporales para monitorear la situación.
En el distrito de Batticaloa, los equipos de NP son parte de una extensa red de coordinación de actores humanitarios y gubernamentales para monitorear y atender los campamentos de desplazados internos restantes, que aún albergan a casi 200 familias desplazadas del distrito de Trinco (con otras 200 ahora en áreas de reasentamiento del distrito) que han no ha podido regresar a Trinco desde 2006. En Valaichchenai, el equipo realizó siete visitas de campo en junio a otras áreas de reasentamiento en la parte central del distrito, cubriendo aproximadamente a 900 familias. En un caso, algunas agencias humanitarias informaron haber observado un caso de reasentamiento forzoso que se estaba llevando a cabo, en violación de las normas internacionales, lo que provocó un aumento de la tensión en algunas zonas del distrito. Posteriormente se llevaron a cabo reuniones de promoción de emergencia con representantes gubernamentales y actores humanitarios para abordar la situación.
Apoyo al desarrollo de capacidades de estructuras comunitarias
Si bien NP no brinda apoyo para los medios de subsistencia de las comunidades donde viven y trabajan los equipos, los equipos de NP pueden ayudar a las comunidades a vincularse con socios y recursos potenciales, en particular para las comunidades agrícolas y pesqueras, y para que otras partes interesadas tomen conciencia de las necesidades en áreas remotas para ayudar a estabilizar comunidades vulnerables. En Jaffna, el equipo pudo ayudar a conectar la Corporación Sueca de Desarrollo con una sociedad pesquera que necesitaba apoyo; y una reunión con una Sociedad de Desarrollo Rural de Mujeres en otra área pudo enfocarse en los recursos disponibles para los hogares encabezados por mujeres y sus problemas de seguridad.
En Batticaloa, el equipo de Valaichchenai tuvo numerosas reuniones este mes con sus redes de organizaciones tamiles y musulmanas y ayudó a uno de sus comités coordinadores a acceder con éxito al apoyo financiero de otro financiador internacional. Noventa y ocho personas, algunas en representación de otras redes remotas, forman parte de un sistema de Alerta Temprana que ayuda a compartir información rápidamente y reducir los rumores para mejorar la seguridad humana en el distrito. Ambos equipos continúan estando en contacto cercano y regular con la comunidad y los líderes religiosos, reuniéndose regularmente con ellos y utilizando su presencia protectora internacional en momentos o en áreas de mayor tensión o violencia potencial.
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Si bien los costos económicos de la guerra son cada vez mayores, mantener la paz también cuesta dinero. Los costos actuales de las 14 operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas son el doble de lo que se gastaba hace quince años. Para el Nonviolent Peaceforce, su presupuesto anual total de aproximadamente cuatro millones de dólares equivale aproximadamente a lo que gasta el Departamento de Defensa de EE. UU. en dos minutos.