Informe de Sri Lanka de septiembre de 2009
Las autoridades de Sri Lanka continuaron durante todo septiembre defendiendo la estrategia general de posguerra del gobierno, que ha incluido el confinamiento continuo en campos de bienestar de más de un cuarto de millón de tamiles. Los meticulosos procedimientos de selección continúan en un intento de eliminar a los leales al LTTE entre los desplazados internos (IDP). A medida que amenazan las lluvias monzónicas anuales, ha habido una creciente presión internacional y local sobre el gobierno para acelerar el proceso y liberar a las personas ya seleccionadas para su reasentamiento o para el cuidado de sus familiares.
La ONU envió dos delegaciones a Sri Lanka este mes, incluida Lynn Pascoe, la jefa política de la ONU, y Walter Kaelin, el subsecretario general de derechos humanos de los refugiados, quienes visitaron el país para evaluar las necesidades de los desplazados internos. Kaelin incluyó a muchos musulmanes, desplazados del norte durante más de 20 años, en su llamado a un programa de reconstrucción inclusivo. El ritmo de liberación de los refugiados se describió como "demasiado lento" y la gente se impacientaba cada vez más por abandonar los campamentos. El gobierno reiteró su compromiso de reasentar a todas las personas desplazadas para enero, pero dijo que necesita ayuda internacional, en particular para la limpieza de minas terrestres en el norte.
Sri Lanka y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) planean lanzar un programa de USD $23 millones para rehabilitar a los ex cuadros de los LTTE con la ayuda de países como EE. UU. y el Reino Unido. El programa incluirá componentes de educación, capacitación y medios de subsistencia. Además de la OIM y otros países, las principales empresas de Sri Lanka también brindarán asistencia al gobierno en estos esfuerzos de rehabilitación y reintegración. Sri Lanka planea establecer un Tribunal Especial para juzgar a más de 10.000 sospechosos de los LTTE, que se dice que están recluidos en varios centros de Sri Lanka y que presuntamente han estado involucrados en varios delitos. Un alto funcionario del gobierno dijo que el objetivo es resolver los casos contra los cuadros de los LTTE rápidamente, ya que de lo contrario podría llevar años en el sistema legal normal de los tribunales.
En el norte del país, Sri Lanka está reclutando policías tamiles, tanto hombres como mujeres, de Jaffna por primera vez desde que se convirtió en el epicentro del movimiento separatista. El gobierno no ha reclutado tamiles de Jaffna para servir en la fuerza policial desde 1978.
El contexto y el trabajo de los equipos de NP
Septiembre marcó el inicio de un nuevo liderazgo en el Proyecto NP Sri Lanka con la llegada de una nueva Directora de País, Tiffany Easthom. Tiffany es canadiense y tiene una licenciatura en estudios de justicia y una maestría en seguridad humana y consolidación de la paz. Tiene cuatro años de experiencia en gestión y administración de proyectos internacionales en Indonesia, Perú y Chile, donde gestionó proyectos de protección, derechos humanos y consolidación de la paz. Más recientemente, Tiffany fue la Coordinadora de Proyectos en Indonesia para Peace Brigades International.
Bajo un liderazgo nuevo e inspirado, NPSL seguirá desarrollando e implementando sus proyectos para contribuir a mejorar constantemente los derechos humanos y la seguridad de los civiles en el período posterior al conflicto en Sri Lanka. Algunos casos nuevos de amenazas y violaciones de los derechos humanos continuaron siendo informados a los equipos este mes, seguidos de frecuentes derivaciones a mecanismos y autoridades que podrían ayudar a abordar los problemas que estos ciudadanos estaban denunciando. Once acompañamientos ocurrieron este mes; con más de 25 monitoreos y visitas de campo para evaluar las condiciones imperantes en diversas localidades. Otros aspectos destacados del trabajo de los equipos de NP este mes se resumen a continuación.
Aumento de la seguridad de los niños afectados por conflictos armados
Los equipos de NP en el norte y el este continúan trabajando con las agencias y organizaciones de protección infantil y el gobierno para abordar las necesidades de los niños en el entorno posterior al conflicto. Los equipos están haciendo un seguimiento con todas las familias que previamente buscaron el apoyo y las intervenciones de NP para ayudar a asegurar que los niños tengan acceso a los recursos necesarios para poder reintegrarse de manera segura a sus familias y comunidades. Los equipos de NP cooperan con el Departamento de Libertad Condicional y coordinan con su personal el seguimiento del caso. También continúan ayudando en la sensibilización y promoción de la campaña nacional del gobierno "Bring Back the Child".
La pobreza es un gran obstáculo para la estabilidad familiar, particularmente en áreas remotas y en zonas rurales donde se han reasentado personas desplazadas. En algunas áreas, la infraestructura aún no está en su lugar para brindar atención médica o la escolarización de los niños, y las presiones de la pobreza hacen que algunos niños abandonen la escuela para ayudar con la generación de ingresos familiares. En algunas áreas no hay instalaciones educativas accesibles más allá de los 5el nivel de grado. En otras áreas, las personas asentadas más recientemente aún no han podido matricular a sus hijos en la escuela y, por lo tanto, continúan rezagándose. Los centros de formación profesional desempeñaron un papel importante al ayudar a muchos niños y jóvenes vulnerables a aprender un oficio práctico durante la guerra. En algunos casos, la situación de seguridad ha mejorado hasta el punto de que algunos jóvenes ahora pueden vivir en casa y viajar con confianza hacia y desde el centro de capacitación. Algunos Centros ahora están llegando a más familias afectadas por la pobreza, ya que los problemas de subsistencia se vuelven cada vez más apremiantes para las familias, pero los recursos disponibles son muy limitados. Una brecha que se ha identificado durante mucho tiempo es que la mayoría de los programas de capacitación no cuentan con fondos suficientes para garantizar que los jóvenes que completen el programa tengan las herramientas del oficio cuando terminen, y en algunos casos hay poca o ninguna oportunidad de dedicarse al oficio. un área en particular, como ser mecánico de automóviles, y particularmente para las niñas. En Jaffna, más de 200 niños siguen siendo identificados como separados de sus familias.
Si bien siempre se supo que la base de datos de UNICEF contenía solo un porcentaje del número total de niños afectados por conflictos, según su resumen de septiembre, que rastrea a los niños que se les había informado previamente como involucrados en los LTTE (Tigres de Liberación de Tamil Eelam) Movimiento o en el grupo político disidente (el TMVP), todavía hay 77 casos sin resolver de niños involucrados con el TMVP, y 1410 con el LTTE. (Nota: en algunos casos, estos niños ya han cumplido los 18el cumpleaños). Casi 100 niños en la base de datos han sido documentados como asesinados, y algunos padres continúan denunciando la desaparición de sus hijos a UNICEF.
Fortalecimiento de los mecanismos existentes y fomento de la confianza de los civiles para utilizar los mecanismos a fin de aumentar su seguridad
Este mes se llevaron a cabo varias visitas de monitoreo de reasentamiento y actividades para desplazados internos (IDP), mientras el gobierno continuaba con sus esfuerzos en el este para devolver a los últimos grupos de desplazados internos del distrito de Trincomalee que habían sido desplazados al distrito de Batticaloa desde 2006 y 2007. . En algunos casos, las familias ahora han sido trasladadas a otro sitio temporal en el Distrito de Trinco, ya que sus comunidades originales todavía se consideran Zonas de Alta Seguridad. Tal proceso ha resultado bastante difícil para algunas familias, especialmente para aquellas que lograron asegurar algún sustento estable en su área de desplazamiento, y ahora deben ser desarraigadas nuevamente. Recientemente, algunos desplazados internos adicionales también han llegado al distrito de Batticaloa desde Vavuniya en el norte y aún deben ser examinados y reasentados. Los equipos de NP ayudan a los civiles a acceder a la información necesaria, monitorear la seguridad de sus transiciones e identificar sus preocupaciones y los recursos necesarios para compartir con el gobierno y otros actores humanitarios. La defensa continua en nombre de los civiles afectados por la guerra con una variedad de autoridades, incluidas las fuerzas de seguridad y la policía, requiere que los equipos de NP desarrollen y mantengan continuamente relaciones con todos los actores clave en un área.
Desarrollo de capacidades para individuos y organizaciones comunitarias
Septiembre fue un mes de acercamiento de los equipos a muchos Servidores del Gobierno (GS) y Secretarios de División (DS) basados en la comunidad para sentar las bases para futuros programas de capacitación sobre reducción de la violencia y resolución no violenta de problemas comunitarios. Dichos esfuerzos ayudarán a estabilizar aún más a las comunidades y el gobierno ahora está invirtiendo en estructuras comunitarias para ayudar en este sentido. En el distrito de Trinco, por ejemplo, los líderes de la comunidad tamil y musulmana en Mutur, una comunidad que tuvo una fuerte presencia de NP hasta principios de 2008, el gobierno está estableciendo una Junta de Mediación y brindando capacitación sobre liderazgo, resolución de conflictos, leyes de Sri Lanka y derechos humanos. . En algunas áreas se están formando Comités de Seguridad Civil, ambos mecanismos que pueden ayudar a resolver disputas en los niveles más bajos. En un caso de disputa de tierras, el equipo de Valaichchenai pudo ayudar a unir a las partes en disputa para desentrañar, en cooperación con el representante del gobierno, cómo se engañó a dos reclamantes diferentes de un terreno para que pensaran que ambos tenían derechos sobre él. En un ambiente posterior a un conflicto, con muchos cambios de población que continúan ocurriendo, tales disputas sobre los recursos (tierra, agua, bosques) podrían convertirse en una fuente importante de conflictos comunitarios potenciales. El proyecto de NP de ofrecer actividades de desarrollo de capacidades en varias áreas remotas ha sido bien recibido por las autoridades gubernamentales y las organizaciones comunitarias y se llevará a cabo en los próximos meses.
Mejorar la seguridad y protección de los defensores locales de los derechos humanos
Los equipos de Nonviolent Peaceforce saben que es fundamental comprender y operar con la creencia de que la población local es la experta cuando se trata de abordar la estabilidad comunitaria a largo plazo, la seguridad humana y la protección de los derechos humanos de todos. Apoyar a los pacificadores locales ya los defensores de los derechos humanos para que puedan llevar a cabo sus actividades de manera más segura es un área importante del trabajo de NP. Este mes, los equipos realizaron una serie de acompañamientos en este sentido y ayudaron a crear más espacio y oportunidades para que estos esfuerzos locales prosperen. En muchos casos, el acompañamiento de NP ha permitido que los defensores de derechos humanos continúen participando en su trabajo legítimo de proteger los derechos humanos de comunidades más grandes. Se alentará a más personas a asumir tales roles de liderazgo dentro de sus comunidades a medida que las personas vean que existe una aceptación de dicho trabajo y que las personas de buena voluntad pueden llegar a otros de manera segura sin temor a represalias. Todavía existe un temor considerable en muchos lugares y las personas que han vivido en una zona de conflicto durante una generación o más tardarán algún tiempo en reclamar su dignidad y sus derechos. En un caso este mes, un defensor local de los derechos humanos, con el apoyo de NP, pudo abogar directamente con una estación de policía local en nombre de una familia cuyo pariente fue detenido injustamente. En otro caso, se animó a una organización nacional de derechos humanos a involucrarse en un caso en el que un acusado no tenía representación adecuada ante el tribunal. Alentar a los sistemas y estructuras a ser confiables es el primer paso para ayudar a los ciudadanos a comenzar a confiar en ellos, creando un 'círculo virtuoso' para construir una sociedad civil más fuerte.