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Apoyando a los civiles en Darfur

¿Qué causó el conflicto actual?

En 1989, un golpe militar encabezado por Omar al-Bashir condujo a la instauración de una dictadura islamista que duraría 30 años. El gobierno de Al-Bashir continuó perpetrando la política de exclusión que había perdurado desde el período colonial, que favorecía el desarrollo de las regiones centrales de Sudán a expensas de la periferia. A mediados de la década de 1990, la región de Darfur estaba gravemente subdesarrollada y periódicamente era devastada por desastres naturales, lo que generaba tensiones sobre el acceso a la tierra y los recursos naturales.  

Una región étnicamente diversa, con una mezcla de grupos árabes y no árabes, las tensiones se dividieron en líneas étnicas. Varios grupos no árabes formaron grupos rebeldes, en particular el Movimiento/Ejército de Liberación de Sudán (SLM/A) y el Movimiento por la Justicia y la Igualdad (JEM), y dirigieron ataques contra el gobierno. Las milicias vinculadas al gobierno, conocidas como Fuerzas Populares de Defensa, o Janjaweed, formadas por tribus árabes locales, participaron en lo que se denominó actividades de “contrainsurgencia” para sofocar el levantamiento rebelde. Esto condujo a la proliferación de la violencia y el conflicto, con el estallido de la guerra civil en 2003, que dejó unas 300.000 personas muertas y 2,5 millones de desplazados, según la ONU (ONU).  

Aunque la violencia ha disminuido un poco desde principios de la década de 2000, los agravios políticos continúan en Darfur, al igual que las tensiones entre comunidades. Abundan la anarquía y el bandolerismo, de los cuales los civiles son los más afectados, y las olas de violencia continúan golpeando la región. El Acuerdo de Paz de Juba se firmó en octubre de 2020, y sigue vigente. Sin embargo, las recientes oleadas de violencia muestran que el conflicto continúa y amenaza con resurgir en el futuro.  

Esto se ha visto agravado por la volatilidad política en Jartum también. Tras el derrocamiento de al-Bashir por un movimiento de protesta liderado por civiles en abril de 2019, se formó un Consejo Soberano de transición, que incluye un acuerdo para compartir el poder entre facciones civiles y militares (fuente). En octubre de 2021, el ejército promulgó una toma de posesión para destituir del cargo al primer ministro civil Abdalla Hamdok, lo que provocó más protestas. Si bien Hamdok fue reintegrado en noviembre de 2021, en enero de 2022 renunció luego de continuas protestas antimilitaristas.  

Respuesta de protección de NP

En medio de la actual agitación política, la UNAMID, una misión de mantenimiento de la paz conjunta de la UA y la ONU en Darfur, establecida en 2007 con el mandato principal de proteger a los civiles, se retira del país. Ha sido reemplazada por la Misión Política Especial de la ONU en Sudán (UNITAMS), una misión política con base predominantemente en Jartum, encargada de apoyar a la nación a través de la transición democrática. Es probable que esto deje un vacío en la protección de los civiles en la región de Darfur que NP busca llenar.

El contexto de la protección civil sigue siendo un gran desafío. Desde diciembre de 2019, Darfur ha experimentado cuatro olas de violencia, tres de las cuales tuvieron lugar en West Darfur. El Resumen de necesidades humanitarias de 2021 detalla varios casos de enfrentamientos entre comunidades, que provocaron desplazamientos a gran escala y destrucción de propiedades.

“En West Darfur, luego de los combates entre comunidades a fines de diciembre de 2019, unas 46,000 personas fueron desplazadas alrededor de El Geneina; en junio, unas 4.000 personas seguían desplazadas. Entre mayo y julio, se produjeron varios enfrentamientos entre comunidades que desplazaron a 17.599 personas en las localidades de Beida, Jebel Moon y Geneina [OIM]. Más de 2.400 casas fueron quemadas o severamente dañadas [Grupo de Protección]. En Darfur Meridional, unas 23.000 personas fueron desplazadas en 2020, incluidas cerca de 13.000 personas en la localidad de Kass debido al conflicto intercomunitario entre las tribus Meseria y Fur [OIM]. El desplazamiento también tuvo lugar en áreas del norte y centro de Darfur, desplazando a aproximadamente 7.500 personas”.

Panorama general de las necesidades humanitarias de 2021

Desde la toma militar de octubre, el contexto de protección civil en Darfur ha empeorado. Las autoridades locales han reconocido el aumento de la inseguridad tanto en el norte como en el oeste de Darfur y sugieren que los atacantes se están aprovechando del deterioro de la situación de seguridad en Jartum. Al menos 138 personas murieron en tres áreas separadas del estado de Darfur Occidental de Sudán a finales de 2021. Casi 10.000 civiles han huido de una ola de violencia intercomunitaria en la localidad de Jebel Moon del estado de Darfur Occidental. Más de 2.000 de ellos, en su mayoría mujeres y niños, han buscado refugio en el vecino Chad. Se han denunciado saqueos e incendios de aldeas, así como informes de violencia sexual.

La violencia sexual relacionada con los conflictos (CRSV) sigue siendo una grave amenaza en Darfur, en particular para las mujeres y las niñas. En el período comprendido entre enero y diciembre de 2020, la UNAMID documentó 105 casos de CSVR, que implicaban a grupos rebeldes y fuerzas respaldadas por el gobierno por igual. El HNO de 2021 afirma que la temporada de cultivo conlleva un alto riesgo de violencia de género e informa que el 32% de los encuestados considera que su entorno es inseguro. Esto es particularmente preocupante dada la coincidencia de la violencia sexual con las tareas cotidianas de las mujeres, como recoger leña. Además, las dinámicas tribales y raciales que sustentan tantos conflictos en Darfur contribuyen a exacerbar las vulnerabilidades de las mujeres. Un informe reciente de UNFPA señaló que las mujeres negras (es decir, no árabes) corren un mayor riesgo de agresión sexual, al igual que las mujeres y niñas con discapacidad.

La VSG también es comúnmente reportada por mujeres en campamentos. Se informa que, en general, el acceso de las mujeres a los recursos está severamente restringido, y los recursos financieros están controlados predominantemente por los hombres. La mayor parte de la violencia no se denuncia y los marcos legales para abordar los casos de VSG se consideran ineficaces.

La protección de la niñez sigue siendo un área clave de preocupación en la región: separaciones familiares que dejan a los niños sin compañía; violencia, abuso y negligencia, incluida la VSG, el matrimonio infantil y la trata; trabajo infantil; brechas de servicio clave; falta de acceso a la educación.

Las violaciones de los derechos humanos son frecuentes; UNAMID informó 237 en 2020. Esto se considera una subestimación, ya que es puramente indicativo de una crisis de una escala mucho mayor.

El conflicto en Darfur ha sido calificado como el primer conflicto relacionado con el cambio climático y, aunque se ha cuestionado ese análisis, hay evidencia que sugiere que la competencia por la tierra y el agua contribuye a expandir los patrones de migración y al consiguiente aumento de los conflictos a pequeña escala. Dado que la mayoría de la población depende de la agricultura o el pastoreo, es probable que los patrones climáticos erráticos ejerzan más presión sobre sociedades ya inestables, lo que exacerbará los conflictos.

Actividades de NP en Sudán

NP busca reducir y mitigar los conflictos a nivel local en las comunidades de Darfur mediante la aplicación de la Protección Civil Desarmada (UCP). Específicamente, busca mejorar la seguridad de las comunidades de alto riesgo en Darfur al:

  • Mejorar los esfuerzos e infraestructuras de protección locales existentes y emergentes;
  • Proporcionar protección directa;
  • Mejorar la capacidad de respuesta de terceros para proteger a los civiles, especialmente los actores con el mandato o la responsabilidad de proteger a los civiles.
  • Al reducir la incidencia y la severidad del conflicto localizado, NP busca contribuir a la estabilidad y seguridad de Sudán, y la mejora de la actual crisis humanitaria.

Las bases para este nuevo proyecto se sentaron en 2020 cuando NP realizó un curso en línea sobre UCP para jóvenes constructores de paz de origen darfurí en coordinación con UNAMID. A través de estos cursos, más de 60 habitantes de Darfur de los 5 estados de Darfur recibieron capacitación sobre cómo utilizar la no violencia y trabajar por un futuro pacífico en sus comunidades.

Un participante de Darfur Oriental dijo:

“Si junto con profesionales capacitados de la UCP nos mantenemos unidos y abogamos por soluciones no armadas, gradualmente tendremos éxito y contribuiremos positivamente a silenciar las armas en nuestras comunidades, ayudar a la población afectada y a las familias vulnerables”.

Los participantes en la capacitación de 2020 ya han tomado la iniciativa para combatir las tensiones que han surgido a partir de la historia de conflicto de Darfur. Ahora, los jóvenes se están organizando para enseñar UCP en sus comunidades, incluso en varios campamentos de desplazados internos, con poblaciones especialmente vulnerables.

Para dar seguimiento al curso, el Departamento de Operaciones de Paz de las Naciones Unidas (DCPSF, por sus siglas en inglés) financió un proyecto piloto a través del cual un pequeño equipo de NP se volvió a conectar con los participantes del curso, realizó capacitaciones de seguimiento, se involucró en la construcción de relaciones, presentó a NP a las autoridades y socios relevantes. y buscó puntos de entrada para trabajar más dentro de diferentes comunidades y NP podría apoyar los esfuerzos e infraestructuras de protección locales existentes y emergentes. Con los participantes del curso anterior actuando como cofacilitadores, el equipo de NP también ha organizado capacitaciones para los miembros de la comunidad afectados en las áreas circundantes a Al Fashir.

En febrero de 2022, NP planea abrir una oficina de país de tiempo completo en Al Fashir en Darfur del Norte, así como oficinas en Nyala Darfur del Sur y El Geneina en Darfur Occidental. Desplegaremos equipos de civiles desarmados nacionales e internacionales capacitados en cada lugar para construir presencia, construir relaciones y contribuir a la mejora del contexto de protección civil. Esto será a través de acciones como:

  • Presencia protectora y actividades de patrullaje junto a miembros de la comunidad en momentos de mayor riesgo e inseguridad. Esto podría incluir equipos mixtos de personal nacional e internacional que realicen patrullas fuera de los campamentos de desplazados internos y las aldeas que se consideren en riesgo de violencia.
  • Acompañamientos de protección para grupos e individuos vulnerables si enfrentan amenazas inmediatas o elevadas
  • Capacitación, orientación y coaching en UCP para dar respuesta a problemas emergentes y desarrollar e implementar estrategias de autoprotección
  • Establecimiento y puesta en marcha de equipos de protección comunitaria y creación conjunta de modelos de intervención apropiados
  • Apoyar iniciativas de protección y seguridad dirigidas por la comunidad, como mecanismos de alerta temprana y respuesta temprana, civiles que se protegen entre sí a través de equipos de protección de mujeres y jóvenes, técnicas de reducción de conflictos, alto el fuego civil, establecimiento de zonas libres de armas
  • Transbordar la diplomacia y el compromiso con actores y líderes influyentes y acompañar a las comunidades locales para comprometerse con estos actores para mitigar la amenaza de violencia o facilitar el diálogo pacífico entre las comunidades.
El impacto de NP en Sudán

Dignidad, Seguridad y Bienestar para Todos

El trabajo de NP en Sudán se centra en la protección de los civiles, la prevención de la violencia y la construcción de la paz junto con las comunidades locales.
Lea nuestras historias

Mejorar la protección local

Proporcionar protección directa

Mejorar la capacidad de respuesta de terceros

Reducir y mitigar los conflictos a nivel local

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