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Déclaration de 2024 des membres du Groupe de travail des ONG sur la protection des civils

Date: 15 mai 2024

Cette année marque à la fois le 25e anniversaire de l'adoption par le Conseil de sécurité de l'ONU de la
la protection des civils (POC) dans les conflits armés et le 75e anniversaire de la guerre de 1949
Conventions de Genève.

Plutôt qu’une opportunité de marquer les progrès réalisés dans le renforcement de la protection des civils en cas de conflit, le programme de sécurité
Le Conseil doit tenir compte de la réalité du bilan choquant des civils du conflit armé. Malgré
des efforts et des investissements importants, y compris des résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU consacrant la
La protection des civils étant une priorité mondiale, l’année 2024 a été caractérisée par la poursuite
érosion du respect des lois et normes internationales, en particulier internationales
le droit humanitaire (DIH) et le droit international des droits de l’homme (DIDH). Un écart grandissant entre
les obligations et les pratiques juridiques menacent désormais 25 années de progrès et laissent les civils dans l’embarras.
les conflits à travers le monde sont vulnérables aux conséquences dévastatrices de ces guerres. Le
l’impact disproportionné des conflits armés sur les femmes, les enfants, les personnes handicapées,
les personnes âgées et d’autres groupes potentiellement marginalisés est désormais la norme plutôt que la
exception.

Aujourd'hui, les civils continuent de subir les effets tragiques de la guerre dans de nombreux contextes, notamment
ceux qui participent à des opérations de paix de l'ONU ou dont les missions sont en cours de retrait ou
retrait. Les parties belligérantes – y compris les acteurs étatiques et non étatiques – continuent de tuer, mutiler et
causer des blessures psychologiques à vie aux civils, recourir à la violence sexuelle et à la famine comme
armes de guerre et détruire les infrastructures civiles critiques, l’environnement, les moyens de subsistance et
éducation. Alors que les conflits se déroulent de plus en plus dans les zones urbaines, les niveaux de dommages causés aux civils et
les dommages aux infrastructures civiles augmentent de façon exponentielle, en particulier lorsque les parties au conflit
utiliser des armes explosives dans les zones peuplées (EWIPA). Dans tous les cas, les conséquences physiques, psychologiques
et les répercussions de la violence continuent souvent d’avoir un impact sur la vie des civils et leurs moyens de subsistance.
générations après la fin du conflit.

Nous sommes au seuil, témoins d’une atteinte délibérée au collectif.
engagements pris pour limiter la barbarie de la guerre, combinés à un manque de responsabilité
lorsque les lois et normes internationales sont ignorées. De plus, les survivants se retrouvent souvent
sans justice ni réparation. Si ce manque de responsabilité n’est pas comblé de toute urgence, nous risquons de
plus loin sur un chemin sans retour.

En tant qu'ONG travaillant dans des zones de conflit à travers le monde, alors que nous cherchons à renforcer les règles et
mécanismes pour prévenir et traiter les dommages causés aux civils dans les conflits armés, l’ampleur des dommages et
les besoins humanitaires dépassent désormais de loin notre capacité à y répondre. Inverser la marée n'est pas seulement un
responsabilité juridique et morale, mais est essentielle au maintien de la paix et de la sécurité internationales et
à progresser vers la réalisation d’objectifs mondiaux essentiels partagés.

Le monde a considérablement changé au cours des 25 dernières années. Les conflits armés sont devenus
de plus en plus complexe, urbanisée et asymétrique. Parallèlement, des menaces émergentes telles que
l’utilisation des nouvelles technologies et de l’intelligence artificielle, la désinformation et la présence
des acteurs non étatiques de la sécurité, y compris des sociétés militaires et de sécurité privées, ainsi que
changement climatique, continuent de changer la manière dont les conflits armés sont combattus, ainsi que leur nature et leur ampleur.
des risques pour les civils en période de conflit. Un réengagement envers la POC est plus urgent que jamais.

Cette responsabilité de prévenir et de mettre fin aux conflits armés, de réglementer la manière dont ils sont combattus et tenus
les auteurs de violations doivent répondre de leurs actes auprès des acteurs armés, des Etats et des instances
conçus pour maintenir la paix et la sécurité internationales - qui échouent tous actuellement dans leur
devoirs. Les États doivent non seulement respecter leurs propres obligations et engagements juridiques, mais ils
utilisent également leur influence pour garantir que toutes les parties à un conflit, et ceux qui les soutiennent,
respecter les normes et standards internationaux, y compris la protection des civils. Ceux qui détiennent le pouvoir doivent veiller à ce que tous
les civils, notamment les humanitaires, les journalistes, les défenseurs des droits humains et les artisans de la paix, sont
pas une cible.

Les principaux États exportateurs d’armes ont un rôle à jouer pour encourager le respect de ces règles.
normes et standards internationaux. En mettant fin à la fourniture d'armes, de munitions et de pièces détachées
et les composants dans des contextes où il pourrait y avoir un risque majeur de commission de
violations du DIH et du DIDH, les États rempliront non seulement leurs obligations en vertu de l'Accord de Genève
Conventions et droit international coutumier pour garantir le respect du DIH, mais aussi pour contribuer à
prévenir les souffrances des civils.

À la veille du débat ouvert du Conseil de sécurité de l'ONU sur la protection des civils de cette année, nous
exhortons collectivement les membres du Conseil de sécurité de l’ONU, le Secrétaire général de l’ONU et l’ensemble des Nations Unies
Les États membres doivent profiter pleinement de l'occasion offerte par ces anniversaires importants pour
injecter une urgence renouvelée pour garantir la mise en œuvre des lois et normes internationales,
et les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies, pour la protection des civils dans les conflits armés.
Nous recommandons ces actions prioritaires :

  1. Au niveau national, les États doivent prendre des mesures significatives pour améliorer
    protection en cas de conflit.

    Cela devrait inclure le renforcement des orientations, des politiques, des stratégies, de la législation et des mécanismes au niveau national pour renforcer la protection des civils ; intégrer les engagements en faveur de la protection des civils et du droit international dans des partenariats militaires mondiaux, en veillant à ce que les transferts d'armes n'aient pas lieu lorsqu'il existe un risque majeur qu'ils puissent contribuer à de graves violations du DIH ou du DIDH ; utiliser les systèmes nationaux ou le principe juridique de compétence universelle pour poursuivre ceux qui commettent des abus et des violations du DIH ; approuver les initiatives visant à renforcer la protection des civils dans les conflits, notamment la Déclaration politique de l'EWIPA et la Déclaration sur la sécurité dans les écoles ; et s'engager avec les communautés, la société civile et les artisans de la paix locaux en tant que partenaires clés dans le renforcement de la protection des civils, en promouvant la valeur d'une protection dirigée localement pour des résultats efficaces et durables en matière de protection des civils et en reconnaissant l'action des civils et des communautés locales dans leur propre protection.
  2. Au niveau mondial, les États doivent prendre des mesures urgentes pour mettre fin à l'impunité et promouvoir
    responsabilité.

    Cela devrait inclure l'engagement des membres du P5 à soutenir la proposition visant à suspendre le veto au Conseil de sécurité de l'ONU en cas d'atrocités massives ; des poursuites pénales pour violations du DIH devant les tribunaux internationaux ; veiller à ce que les opérations de paix actuelles et futures, sous toutes leurs formes, disposent des orientations, du budget et des ressources nécessaires pour renforcer de manière significative la protection des civils ; et renforcer les mécanismes internationaux pour tenir les acteurs étatiques et non étatiques responsables des violations, y compris contre les enfants dans le cadre du programme Enfants et conflits armés (CAAC), et pour les violations dans le cadre des résolutions du Conseil sur les femmes, la paix et la sécurité, en particulier les violences sexuelles liées aux conflits. . En outre, nous recommandons la création d'un groupe de travail composé de membres actuels et anciens du Conseil pour élaborer un ensemble de propositions en consultation avec la société civile sur la manière d'améliorer la mise en œuvre des résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies relatives à la protection des civils - une première étape devrait être un accord pour mettre en œuvre un 6- Discussion de suivi d'un mois sur le rapport annuel du SG sur la protection des civils pour examiner les progrès réalisés et les lacunes qui subsistent concernant les défis décrits dans le rapport.
  3. Les États devraient réaffirmer leur engagement en faveur de la protection des civils face aux défis émergents.
    Cela devrait inclure de veiller à ce que le DIH, le DIDH et la protection des civils soient considérés comme des principes fondamentaux de la gouvernance multilatérale mondiale dans le prochain Pacte pour l’avenir ; renforcer et mettre en œuvre des mécanismes de responsabilité juridique et d'autres garanties autour de l'utilisation des nouvelles technologies dans les conflits armés, un traité visant à interdire et réglementer les systèmes d'armes autonomes d'ici 2026, comme le recommande le SGNU dans le Nouvel Agenda pour la paix ; renforcer et mettre en œuvre les cadres juridiques et réglementaires internationaux, régionaux et nationaux régissant les sociétés militaires et de sécurité privées, y compris les mécanismes de transparence, de surveillance, de responsabilité et de réparation en cas de préjudice civil ; et l’établissement d’un programme d’environnement, de paix et de sécurité (EPS) pour mieux protéger les civils contre les dommages environnementaux liés aux conflits et les impacts du lien environnement-climat-conflit.

Signé par,

Action contre la faim
Amnesty International
Article 36
SE SOUCIER
Centre pour les civils en conflit
Préoccupation mondiale
Contrôler les bras
Centre mondial pour la responsabilité de protéger
Human Rights Watch
Groupe de politique humanitaire / ODI
Réseau international sur les armes explosives (INEW)
Comité international de sauvetage
Action en justice dans le monde entier
Nonviolent Peaceforce
Conseil norvégien pour les réfugiés
PAX
Plan international
Sauver les enfants
Liste de surveillance pour les enfants et les conflits armés
Vision Mondiale

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