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Rapport d'avril 2009 sur le Sri Lanka

Date: 1 avril 2009

Avril 2009 a semblé inaugurer la fin du combat entre les forces de sécurité du gouvernement sri-lankais et les Tigres de libération de l'Eelam tamoul (LTTE). Les LTTE ont été progressivement acculés dans une bande décroissante de cocoteraies dans le nord-est du pays, avec un nombre inconnu de civils pris au piège sur une étroite plage de sable incapable de s'échapper. Ce qui était vérifiable, c'est le nombre de civils qui ont quitté la zone de combat ce mois-ci, triplant le nombre de civils déplacés en quelques jours à environ un quart de million lorsque les forces gouvernementales ont détruit un énorme barrage en terre et des milliers de personnes désespérées littéralement couru pour sauver leur vie.

Le président du Conseil de sécurité a publié une déclaration condamnant les Tigres tamouls pour avoir utilisé des civils comme boucliers humains et les avoir piégés dans la zone de combat. Il s'est également exprimé au nom des 15 membres du Conseil, affirmant que le gouvernement sri-lankais doit également respecter le droit international humanitaire en autorisant l'accès de l'aide aux réfugiés. La réunion n'était pas une session officielle du Conseil de sécurité et les déclarations du président n'étaient pas contraignantes.

Parlant d'expériences antérieures, le gouvernement a continué d'affirmer qu'un cessez-le-feu ne ferait que donner un répit et secourir les rebelles, qui ont refusé les appels répétés des Nations Unies, de nombreux gouvernements et de l'Inde voisine pour libérer les civils sous leur contrôle et déposer les armes. . L'espoir persiste qu'une solution politique acceptable et un véritable processus de réconciliation seront engagés dans les meilleurs délais.

Le contexte et le travail des équipes NP

Les équipes Nonviolent Peaceforce ont assuré une présence protectrice internationale dans ses trois sites de terrain à Jaffna dans le nord, et Valaichchenai et Batticaloa à l'est, ainsi qu'en aidant les défenseurs des droits de l'homme et les civils vulnérables dans la capitale de Colombo à accéder aux ressources nécessaires pour la protection de leurs droits fondamentaux. et les droits de l'homme. Les travailleurs de terrain de NP ont assisté à plus de 35 réunions de coordination ce mois-ci avec une grande variété de parties prenantes. Ces réunions soutiennent et facilitent les réseaux nécessaires et établissent des relations de confiance au niveau local, et renforcent également la sensibilisation et le plaidoyer parmi d'autres acteurs à plusieurs niveaux pour améliorer la situation globale de la sécurité humaine pour les civils vulnérables. 

Dans le district de Jaffna, le nombre de personnes déplacées internes (PDI) fuyant la zone de conflit a doublé pour atteindre environ 11 000, la plupart arrivant par la mer. Ils sont hébergés dans environ 12 sites répartis dans trois zones de la péninsule. Les équipes de Batticaloa ont reçu ce mois-ci 20 nouveaux rapports faisant état de meurtres, d'enlèvements, d'arrestations ou de menaces présumés, et 26 familles sont revenues pour une aide supplémentaire et un plaidoyer. Les faits saillants des activités des équipes ce mois-ci sont décrits ci-dessous dans quatre grands domaines du travail de protection de NP.

Protection des enfants

L'impact direct et indirect de la guerre sur les enfants, les jeunes et les familles est énorme. Les équipes NP coordonnent les efforts de protection de l'enfance avec les agences des Nations Unies et d'autres organisations humanitaires, en particulier l'UNICEF, ainsi qu'avec
structures gouvernementales, telles que les agents de probation, le Département de la protection de l'enfance et la police, ainsi qu'avec les acteurs de la société civile au niveau communautaire. Les équipes travaillent également avec les familles et se coordonnent avec Save the Children pour
identifier les options et les activités de réintégration nécessaires pour les enfants et les jeunes qui ont déjà fait partie d'un groupe armé.

À Batticaloa, un groupe de parents a demandé à NP d'assurer sa présence lors d'une manifestation dans l'une des écoles où une fillette de 8 ans a été enlevée. Son corps a ensuite été retrouvé dans un puits non loin de l'endroit où elle avait été emmenée. Un harthal (ou
grève générale) a été déclenchée, ce qui a fermé le quartier pendant une journée, les parents réclamant plus de protection pour leurs enfants. Aucune mise à jour n'était disponible sur le sort des deux autres enfants disparus. Seize accompagnements ont été effectués par les équipes NP ce mois-ci, dont plusieurs pour des jeunes vulnérables ou des familles avec enfants afin d'obtenir une plus grande sécurité et d'accéder aux services et ressources nécessaires.

Promotion des droits de l'homme

La promotion et la protection des droits de l'homme pour tous sous-tendent une grande partie du travail de NP. Coordonner avec la Commission sri-lankaise des droits de l'homme (HRC) et aider les défenseurs des droits de l'homme à poursuivre leurs activités dans des conditions difficiles
circonstances est en cours. Les équipes de la NP ont fourni à un certain nombre de défenseurs des droits humains un accompagnement protecteur dans les zones vulnérables pour mener à bien leur travail, y compris une demande pour accompagner un fonctionnaire du gouvernement chargé des affaires familiales. Les craintes concernant le sort d'amis et de parents dans le Vanni dominent les discussions avec de nombreuses familles. 

Surveillance des camps de personnes déplacées et des zones de réinstallation

Les équipes NP font partie des organes de coordination au niveau du district et au niveau national liés aux besoins des personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays (PDI), y compris dans les zones où elles sont retournées ou réinstallées. Comme indiqué ci-dessus, il existe une crise humanitaire liée aux milliers de personnes déplacées créées par les derniers mois de combats dans la région de Vanni, dans le nord du pays. NP a été sollicité par des acteurs locaux et nationaux, et est sur le point de participer, en aidant à fournir une présence de surveillance et de protection dans ces zones, une fois que les ressources sont sécurisées et que l'autorisation est accordée par le gouvernement aux organisations humanitaires d'accéder pleinement aux zones où se trouvent les personnes déplacées. étant à l'abri.

Les équipes NP ont acquis une expérience précieuse lors d'une crise similaire de déplacés internes en 2006-2008 dans l'Est. À Jaffna et Batticaloa, les équipes continuent de surveiller chaque semaine les camps de personnes déplacées et d'autres zones de réinstallation dans le cadre de leur rôle de protection du district.
groupes de travail. À Batti, les deux équipes ont été invitées à surveiller d'autres camps et zones de réinstallation ce mois-ci. À Jaffna, avec l'afflux de nouveaux réfugiés, les tensions ont déjà augmenté alors que les déplacés internes rivalisent avec les communautés locales pour une aide et des ressources limitées.

Soutenir les structures communautaires

Pour que la paix et la stabilité s'installent durablement au Sri Lanka, les initiatives et les structures locales doivent être soutenues et renforcées. Les équipes NP établissent des relations de confiance au sein des communautés où elles vivent et travaillent afin de jouer un rôle de facilitateur auprès des artisans de la paix locaux et d'encourager la résolution non violente des problèmes lorsque des problèmes surviennent. Au niveau de la base, les relations avec les plus bas fonctionnaires (ou GS) revêtent une importance particulière, ainsi qu'avec les sociétés villageoises, telles que les RDS (Sociétés de développement rural) et les associations d'agriculteurs et de pêcheurs. À Jaffna, l'équipe a rencontré des représentants dans quatre zones GS ce mois-ci, notant que les enfants fréquentaient désormais l'école dans une communauté précédemment déplacée et vulnérable, et que 6 écoles dans deux autres zones ont été prises en charge pour le logement temporaire des personnes déplacées. Dans une autre zone, les pêcheurs ont continué à chercher à l'extérieur des plaidoyers pour la levée des restrictions de pêche qui ont eu un impact à long terme sur les moyens de subsistance d'au moins 600 pêcheurs de la zone.

À Batticaloa, l'équipe Batti a rendu visite aux GS de deux régions et a rencontré des représentants de plusieurs organisations communautaires et RDS pour entendre leurs points de vue et leurs idées sur la sécurité dans leurs régions. Dans un autre domaine historiquement instable, le secrétaire de division (DS) a invité l'équipe à travailler avec les familles touchées par le conflit dans sa division, ce que l'équipe suivra dans les mois à venir. L'équipe a également participé à l'importante réunion mensuelle du Réseau de protection communautaire tenue sous les auspices de CHA (le Consortium local des agences humanitaires).

À Valaichchenai, l'équipe a profité de la nomination d'un nouveau chef de bureau extérieur pour renouer le contact avec divers fonctionnaires, forces de sécurité et autres parties prenantes de la communauté. Les réseaux communautaires facilités par l'équipe fonctionnent bien, y compris un réseau d'alerte précoce qui comprend environ 100 personnes qui peuvent être appelées rapidement pour aider à dissiper les rumeurs et autrement aider à atténuer les situations de violence potentielles à mesure qu'elles surviennent. Un deuxième réseau d'organisations locales tamoules et musulmanes continue d'utiliser les bureaux sécurisés de l'annexe de NP et de travailler ensemble au-delà des frontières ethniques. Ce mois-ci, ils ont commencé à suivre conjointement des cours de langue cinghalaise et ont lancé une collecte de vêtements pour envoyer les vêtements nécessaires aux déplacés internes du Vanni.

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