Rapport de novembre 2009 sur le Sri Lanka
En novembre 2009, dans les quatre districts où les équipes NP sont actuellement opérationnelles, les équipes ont reçu plus de 25 nouveaux cas de violations potentielles des droits de l'homme et ont mené diverses activités de suivi et de plaidoyer sur plus de 20 autres cas. Ils ont également voyagé dans leurs districts, dialoguant avec les électeurs et les bénéficiaires sur des questions liées à la sécurité et ont participé à plus de 60 réunions de parties prenantes. A la demande de partenaires locaux, ils ont également réalisé plusieurs accompagnements protecteurs. Voici un résumé de certaines des principales activités des équipes NP en rapport avec les domaines de projet actuels :
Accroître la sécurité des enfants touchés par les conflits armés
Dans l'Est, l'équipe de Batticaloa a participé à une réunion du Département gouvernemental de la protection de l'enfance concernant la situation actuelle des enfants dans le district et a soutenu 33 bénéficiaires dans le cadre de son programme de protection de l'enfance. L'équipe a facilité la mise en relation d'un prestataire médical mobile deux fois par mois pour servir les jeunes ex-combattants inscrits par l'intermédiaire d'un partenaire de formation professionnelle. Certains jeunes déclarent ne pas se sentir en sécurité pour retourner dans leur communauté d'origine et les familles continuent de demander la présence d'IP dans certaines régions. Pour aider à stabiliser les communautés dans la période post-conflit, NP collabore avec le gouvernement sur un programme de sensibilisation à la protection de l'enfance qui se tiendra dans 7 zones divisionnaires dans des zones reculées du district de Batticaloa.
Dans la partie nord du district, l'équipe de Valaichchenai poursuit son travail de protection de l'enfance dans trois domaines : accompagner les agents de probation et de protection des droits de l'enfant (CRPO) du gouvernement dans les zones reculées pour rencontrer les familles affectées précédemment identifiées comme ayant besoin d'une surveillance de sécurité, faire un suivi entretien avec les familles ayant réintégré un enfant ex-combattant et suivi de la situation des jeunes précédemment intégrés dans des programmes de formation professionnelle.
Au nord, la nouvelle équipe de NP dans le district de Vavuniya a établi des relations avec toutes les autorités et agences de protection de l'enfance à différents niveaux. L'accès au camp de détention pour les jeunes mineurs a été accordé périodiquement et l'équipe a directement soutenu 9 jeunes et leurs familles. A la demande de l'Agent du Gouvernement, l'équipe a accompagné un CRPO et 6 renoncés dans un centre de réhabilitation. Deux ex-combattants ont été mis en relation avec le Département de probation afin de finaliser leur statut juridique auprès des tribunaux. Trois cas d'enfants disparus ont été signalés ce mois-ci, mais l'accès limité aux camps et aux villages de rapatriés retarde toute action des acteurs de la protection sur ces cas.
Renforcer la confiance et la capacité des individus et des organisations communautaires à s'engager dans le maintien de la paix civile non armée au niveau communautaire
En aidant les civils à utiliser les mécanismes et les réseaux de sécurité existants, les équipes de l'Est ont accompagné à plusieurs reprises les partenaires locaux dans les zones de réinstallation, dont une fois pour assister à un programme interreligieux sur la coexistence pacifique. L'équipe de Valaichchenai a continué de surveiller deux divisions vulnérables à l'ouest du district, créant des liens entre les communautés locales et d'autres autorités et acteurs nationaux, tels que la police, les forces de sécurité, les représentants du gouvernement, les défenseurs locaux des droits de l'homme, le service de probation, les religieux et les communautés dirigeants et le bureau de gestion des catastrophes.
À Vavuniya, le secrétaire divisionnaire a proposé de rassembler 45 fonctionnaires de base du gouvernement pour permettre au personnel de la NP de présenter l'organisation et les activités prévues dans le district. Une telle coopération du secteur gouvernemental lors du lancement de l'équipe NP à Vavuniya est un signe positif pour un soutien futur et de bonnes relations. Plusieurs cas ont été référés à l'équipe et un soutien a été fourni à une famille cherchant à faire libérer son enfant handicapé d'un camp de détention, et dans un autre cas, la famille d'un étudiant universitaire a demandé de l'aide pour obtenir sa libération afin qu'il puisse poursuivre son éducation. Il a également été demandé à NP d'accompagner 8 ex-combattants adultes dans un centre de réhabilitation. En décembre, l'équipe prévoit de faire une enquête générale de base auprès des familles d'accueil pour comprendre les besoins et éclairer la planification de l'équipe pour la nouvelle année.
En novembre, les dernières bases ont été posées pour le lancement en décembre et au-delà des formations prévues sur le maintien de la paix civile non armée au niveau communautaire. Dans le district de Batti, avec le soutien du Fonds des Nations Unies pour le développement (PNUD), quatre grama sevakas, fonctionnaires de base du gouvernement, seront sélectionnés dans chacune des cinq divisions choisies par le secrétaire divisionnaire pour participer à la formation initiale. Cette formation sera précédée d'une formation complémentaire du personnel local des NP afin de renforcer leur capacité à dispenser les modules de formation. À Vavuniya, l'équipe organise également rapidement des participants potentiels, et l'équipe a rencontré ce mois-ci 25 ONG locales pour partager l'idée du projet et obtenir leur contribution.
Améliorer la sûreté et la sécurité des défenseurs locaux des droits de l'homme (DDH)
Lancé plus tôt en 2009, le programme des défenseurs des droits de l'homme (DDH) s'est rapidement transformé en le plus grand projet de NPSL au Sri Lanka, avec un intérêt substantiel des donateurs pour soutenir et étendre ce projet tout au long de 2010. Dans la capitale ce mois-ci, 18 DDH au total ont été soutenus par le biais de diverses interventions. Il a été rapporté que quatre ont pu augmenter leur niveau d'activité ce mois-ci avec le soutien de NP, et quatre ont suspendu leurs activités en raison de pressions et d'insécurités. Cinq ont bénéficié d'une protection directe et sept ont mis en œuvre des parties de leurs plans d'urgence personnels. NP a assuré sa présence à une réunion organisée par le CID (Comité d'enquête sur les disparitions) avec environ 150 membres de familles de personnes disparues et de prisonniers politiques. Le réseau Colombo-Jaffna DDH a été renforcé, avec deux DDH de Colombo facilités pour visiter Jaffna et travailler avec les DDH là-bas. L'équipe de Jaffna a également continué à renforcer sa collaboration avec la Commission des droits de l'homme et avec l'Université de Jaffna sur les questions relatives aux droits de l'homme.
Les défenseurs des droits de l'homme ont bénéficié d'un accompagnement et d'une présence protecteurs, ont formulé et mis en œuvre des plans d'urgence et ont encore renforcé leurs réseaux de protection. Il a été demandé à NP de fournir une formation à la sécurité aux journalistes vulnérables, ainsi qu'une présence protectrice lors des audiences. D'autres recommandations d'autres DDH ont commencé à être reçues, l'accent étant mis sur les défis auxquels les DDH sont confrontés dans le Nord et l'Est. Il a également été demandé à NP de fournir une formation à la sécurité et une présence protectrice lors de deux événements publics sur les disparitions et les prisonniers politiques. Le personnel de l'Unité des droits de l'homme et des catastrophes de Vavuniya, Jaffna, Batti, Vala, Ampara et Colombo s'est réuni à Colombo pour une formation sur le travail du HRDU, a partagé des informations et a assisté à des sessions juridiques liées au travail sur le terrain.
A l'Est, douze DDH ont été soutenus dans une variété de leurs activités. Dans un cas, un DDH a été accompagné lors de son plaidoyer auprès de l'armée suite à des informations faisant état de familles réinstallées qui ont affirmé être vulnérables et insécurisées en raison de la surveillance perçue par l'armée. Dans un autre domaine, un DDH a pu plaider auprès d'un fonctionnaire du gouvernement pour s'engager davantage dans les problèmes omniprésents de propriété foncière et d'autres problèmes pour les communautés nouvellement réinstallées avant que les problèmes ne s'aggravent. À Vavuniya, NP a surveillé la sécurité de six défenseurs des droits humains et a mis en relation trois prestataires de services pour une plus grande collaboration afin de répondre aux besoins de deux jeunes traumatisés sortant de camps de réfugiés. Les chefs religieux, le Consortium des ONG, les organisations internationales et d'autres acteurs de la société civile renvoient activement des cas à la nouvelle équipe de la NP à Vavuniya. Les acteurs du gouvernement local se disent satisfaits de la capacité de NP à fournir une protection et un soutien supplémentaires aux acteurs communautaires.
En décembre et au-delà, NP entreprendra également un projet avant, pendant et après le 26 janviere Élections présidentielles, pour améliorer la sûreté et la sécurité des observateurs des élections locales. Avec 22 candidats à la présidentielle enregistrés, le plus grand nombre de candidats jamais enregistrés, l'élection promet d'être serrée et controversée dans de nombreuses régions du pays.