Rapport de décembre 2009 sur le Sri Lanka
Suite à l'annonce par le gouvernement sri-lankais en novembre de la tenue des élections présidentielles en janvier, près de deux ans avant la date prévue, les partis politiques et les mécanismes électoraux du pays sont passés à la vitesse supérieure en décembre. Nonviolent Peaceforce s'est également positionné pour aider tout au long de la période pré- et post-électorale immédiate en se coordonnant avec les principales organisations de surveillance des élections du pays, comme décrit ci-dessous.
Améliorer la sûreté et la sécurité des observateurs électoraux locaux et des communautés vulnérables
Avant l'annonce officielle des élections présidentielles qui se tiendront le 26 janvier 2010, le NPSL et trois organisations partenaires d'observation des élections locales - PAFFREL (Action populaire pour des élections libres et équitables), CMEV (Centre d'observation de la violence électorale) et CaFFE (Campagne pour élections libres et équitables) - avaient déjà eu des discussions sur la meilleure façon d'améliorer la sécurité et la sûreté des observateurs des élections locales. Les trois organisations partenaires ont demandé à NPSL de faciliter une formation pour leurs moniteurs sur les mesures de sûreté et de sécurité.
Suite à la demande, NPSL a pu obtenir l'approbation du commissaire aux élections et identifier et engager rapidement les services d'une personne-ressource renommée pour concevoir et mettre en œuvre un programme complet de formation sur la surveillance des élections à l'intention des observateurs des élections locales. Avec le soutien de NP, sept sessions de formation ont été proposées à deux organisations d'observation des élections, une organisation de défense des droits de l'homme et une entreprise de médias. Trois sessions de formation ont été réalisées pour 45 moniteurs du CMEV et une pour 15 moniteurs du CaFFE. Alors que PAFFREL avait également demandé une formation, ils n'ont finalement pas pu y participer.
La formation hautement participative d'une journée était centrée sur les menaces, les vulnérabilités et les capacités des observateurs électoraux. Les participants ont été amenés à élaborer leurs propres plans d'urgence en fonction de leur situation unique et de ce qui leur conviendrait le mieux. L'évaluation post-formation a montré que 95% des participants se sentaient positivement responsabilisés et désireux de participer à de futures formations similaires.
Au fur et à mesure des formations, NPSL a également entrepris le recrutement de professionnels qualifiés à embaucher sur des contrats à court terme en tant qu'agents de protection internationale pour le projet de protection des observateurs électoraux. En fin de compte, quatre personnes provenant de différentes zones géographiques du monde ont été identifiées et, à la fin du mois, le processus d'envoi de ces personnes-ressources supplémentaires au Sri Lanka était bien engagé.
Outre les activités liées à la préparation des élections présidentielles, les équipes du NPSL à Colombo, Jaffna, Vavuniya et Batticaloa ont poursuivi leurs autres activités de protection, notamment :
Accroître la sécurité des enfants touchés par les conflits armés
L'équipe de Vavuniya de NP a accompagné les agents locaux de promotion des droits de l'enfant (CRPO) dans les camps de détention et les centres de réhabilitation pour surveiller les conditions et les considérations de sécurité des ex-combattants pendant leur processus de réintégration. L'agent du gouvernement (GA) de Vavuniya a demandé à NP d'accompagner également les ex-cardres qui ont été libérés par décision de justice dans divers centres de réadaptation sous les auspices du gouvernement. Ce mois-ci, NP a accompagné 07 ex-cardres dans divers centres de réadaptation du district depuis la maison d'arrêt de Vavuniya. L'équipe a également coordonné plusieurs cas de disparition avec le CICR et la Commission des droits de l'homme et a rendu compte aux familles. NP a fourni un espace et une facilitation au comité des mères de disparus pour discuter de leurs problèmes avec le HRC concernant leurs enfants. À Batticaloa, les équipes ont travaillé avec des partenaires de centres de formation locaux pour assurer la protection des enfants et des jeunes réintégrés dans leurs communautés d'origine à la suite de leurs programmes de formation.
Grâce à ses nombreux partenariats, les efforts de protection de l'enfance de NP au fil du temps ont abouti à des actions coordonnées à plusieurs niveaux. Les leçons tirées du travail de NP au nom des personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays (PDI) et des enfants ont été incorporées dans d'autres efforts de plaidoyer nationaux. Par exemple, grâce au partenariat de NP avec l'UNICEF, NP a pu contribuer à l'élaboration et à la mise en œuvre d'un plan d'action pour la protection de l'enfance, qui a été signé par le gouvernement, le parti TMVP et l'UNICEF et a abouti à la création d'une unité de protection de l'enfance. , un mécanisme d'aide à la réintégration pour les ex-enfants soldats. Cela a permis d'améliorer la situation sécuritaire des enfants à travers l'île grâce à la mise en place de mécanismes durables pour surveiller la sécurité et le bien-être de ces jeunes.
Renforcement des capacités des individus et des organisations communautaires à s'engager dans le maintien de la paix civile non armée au niveau communautaire
Suite à la signature de notre partenariat avec le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) en novembre 2009, NP a lancé la première phase du projet visant à former le personnel national du NPSL en tant que formateurs en maintien de la paix civil non armé (UCP). L'objectif de cette formation est de renforcer la capacité des Sri Lankais à jouer un rôle actif dans l'amélioration de la sûreté et de la sécurité de leurs propres communautés à long terme.
Dans les mois à venir, le personnel national de NP formera des leaders communautaires à l'UCP, leur fournissant à la fois les compétences et les théories nécessaires pour faire ce travail, ainsi que cultiver leur capacité à soutenir ce travail au sein de leurs communautés en formant d'autres personnes. Des outils pour cartographier les conflits et les tensions, identifier des partenaires stratégiques, développer des stratégies pour atténuer les conflits et créer des plans d'urgence en cas de tensions soudaines sont quelques-uns des sujets abordés dans la formation. Au cours des deux derniers jours, les participants ont eu l'occasion de mettre en pratique leurs compétences de formation en guidant le groupe à travers différents modules et activités du programme.
Améliorer la sûreté et la sécurité des défenseurs locaux des droits de l'homme (DDH)Actuellement notre plus grand projet au Sri Lanka, grâce au soutien financier de la Commission européenne et de plusieurs pays donateurs européens, le personnel du projet Human Rights Defender a été déployé sur trois nouveaux sites : Ampara à l'est, Mannar au nord-ouest et Vavuniya au nord. Dans le cadre du projet, NP a signé des accords de partenariat avec la Commission des droits de l'homme (HRC) du Sri Lanka et le Consortium des agences humanitaires (CHA) pour collaborer au renforcement des capacités de certains responsables gouvernementaux à surveiller et à signaler les violations des droits de l'homme dans leurs domaines. de juridiction.
À cette fin, un atelier a été organisé pour les bureaux régionaux de la Commission des droits de l'homme et les responsables du siège de Colombo, axé sur les compétences et les outils pour améliorer la sûreté et la sécurité des défenseurs des droits de l'homme au Sri Lanka. Cinq à six bureaux régionaux du sud du Sri Lanka ont également participé à l'atelier. Un forum animé par l'IP a également amené le doyen de la faculté de droit à donner une conférence sur les 17e Amendement intitulé "Vers une bonne gouvernance : une énigme constitutionnelle rétrospective". Parmi les participants se trouvaient des avocats, des défenseurs des droits de l'homme, des diplomates, des étudiants en droit, des acteurs de la société civile et d'autres personnes de différents horizons.
En outre, le personnel du projet HRD a organisé un atelier d'une journée pour les membres de l'armée sri-lankaise, où 60 officiers et sous-officiers de différentes branches militaires ont été formés sur la résolution des conflits, les droits de l'homme et les questions de protection des défenseurs des droits de l'homme.
Les plans futurs comprennent deux formations sur l'amélioration de la sûreté et de la sécurité des défenseurs des droits de l'homme qui seront organisées dans le nord, l'est et à Colombo sur l'évaluation des menaces et des risques, l'analyse du contexte, la planification d'urgence et l'analyse des options pour renforcer les capacités des défenseurs des droits de l'homme locaux et pour améliorer leur sûreté et leur sécurité. Un atelier et un rassemblement de femmes défenseurs des droits humains seront organisés à Colombo où elles se réuniront pour partager des informations, échanger des points de vue et discuter des problèmes et des menaces auxquels les femmes sont confrontées en raison de leur travail de promotion et de protection des droits humains. Des réunions mensuelles des DDH locaux auront lieu à Ampara, Mannar, Jaffna, Trinco, Vavuniya, Mannar et Batticaloa. Et une formation supplémentaire des forces de sécurité sera organisée pour la police et l'armée sur leur rôle dans la protection des défenseurs des droits de l'homme.