Formation d'une équipe de protection communautaire à Kalthok
« J'ai reçu les outils de la formation Nonviolent Peaceforce pour gérer mes trois épouses. J'ai appliqué les concepts; maintenant ma famille vit de manière paisible.
C'est le retour positif d'un homme après avoir participé à une formation de protection communautaire Nonviolent Peaceforce (NP) au Soudan du Sud, où la polygamie est une pratique culturelle courante. Ce n'est peut-être pas la candidature que NP avait en tête, mais nous apprécions toujours d'entendre les membres de la communauté dire qu'ils trouvent le travail de NP précieux. Nous sommes ravis lorsque les participants s'approprient les concepts et outils de réduction de la violence partagés par NP, en les adaptant à leur propre culture et contexte. C'est ainsi que NP reste fidèle à l'un de nos principes fondamentaux : la primauté des acteurs locaux. Lors d'une récente formation sur la protection communautaire, l'équipe de NP Mingkaman a pu inspirer les membres de la communauté à cela et à d'autres actes de résolution non violente des conflits. Cela ne pouvait être réalisé que par un processus continu de collaboration avec la communauté.
Tout au long de l'année écoulée, la violence a poussé de nombreux éleveurs de bétail de l'État de Jonglei à se déplacer avec leurs troupeaux de l'autre côté de la frontière vers l'État des Lacs. Un grand nombre de personnes déplacées à l'intérieur du pays (PDI) se sont installées dans le comté d'Awerial dans l'État des Lacs, y compris ces groupes d'éleveurs de bétail. Ils vivent parmi la communauté d'accueil et les camps de bétail de la communauté d'accueil. Il existe de nombreuses causes de tensions entre les PDI et les communautés d'accueil, et entre les camps de bétail et les autres implantations. Les vols de bétail et les combats de vengeance sont courants. Il existe peu de structures en place pour soutenir la résolution non violente des conflits.
Ce sont les considérations qui ont conduit NP à visiter Kalthok payam[1], qui fait partie du comté d'Awerial, avec l'idée d'impliquer à la fois les jeunes IDP et les jeunes éleveurs de bétail de la communauté d'accueil (jeunes hommes). Les jeunes, souvent auteurs de violences, sont des acteurs clés ayant le potentiel de réduire le conflit dans leurs communautés.
Lors de la première visite en juillet, NP s'est rendu auprès des dirigeants de Kalthok, y compris l'administrateur du payam qui est la plus haute autorité gouvernementale du payam, et les chefs qui sont les chefs traditionnels. L'équipe s'est présentée ainsi que le travail de Nonviolent Peaceforce.
Après cette première réunion d'introduction et d'établissement de relations, une deuxième réunion a été organisée au début du mois d'août. Le but de cette deuxième réunion était de discuter plus en détail des besoins de protection de la communauté, des problèmes de conflit, de la façon dont NP pourrait aider et de s'assurer que les acteurs clés seraient présents. La PDG de NP, Doris Mariani, le membre du conseil d'administration de NP, Mukesh Kapila, et la directrice nationale, Tiffany Easthom, étaient en visite à l'époque et ont participé avec les membres de l'équipe de NP Mingkaman.
NP voulait entendre les dirigeants communautaires leurs préoccupations et quels étaient les domaines de conflit à Kalthok. Les dirigeants ont identifié le vol de bétail comme leur principale source de conflit. Un autre était l'attitude des membres de la communauté d'accueil et des PDI. Ils ont décrit une attitude au sein de la communauté d'accueil qui se sentait plus courageuse que les personnes déplacées parce qu'elles étaient restées chez elles pendant que les personnes déplacées fuyaient les leurs. Ils ont également décrit une attitude parmi les PDI selon laquelle la communauté d'accueil devrait être reconnaissante de leur venue, car en raison de leur présence, une grande partie de l'aide humanitaire est arrivée aux deux communautés. D'autres problèmes ont été causés par le bétail qui mangeait les récoltes et par les fugues. Si une jeune femme s'enfuit sans la permission de ses parents, cela conduit à des querelles entre familles et entre communautés.
Les griefs de cas non résolus étaient également un problème. Les dirigeants ont partagé environ un cas vieux de trois ans dans lequel des combats ont fait deux morts. La famille de ceux qui ont été tués et la famille de ceux qui ont tué étaient mécontentes que le gouvernement n'ait pas encore résolu l'affaire. Ils vivaient avec la peur de se venger et avaient du mal à manger ensemble lors de rassemblements sociaux.
NP a demandé aux dirigeants de la communauté : « Que pouvons-nous faire pour vous aider à résoudre ces problèmes ? ». Les dirigeants ont suggéré le renforcement des capacités. Il a été convenu que NP organiserait une formation. Bien que l'idée initiale de NP ait été de cibler les jeunes, les dirigeants étaient également intéressés à participer. La formation a été élargie pour inclure des représentants des deux groupes. Les dirigeants ont identifié 15 jeunes dont ils savaient qu'ils seraient engagés dans le projet. Douze autres dirigeants communautaires, dont le chef suprême (la plus haute autorité traditionnelle de la région) et certains anciens administrateurs civils, ont porté le nombre de participants à 27.[2]
L'équipe NP a commencé à préparer la formation. Ils ont effectué une autre visite pour organiser des détails tels que le lieu et le thé (une partie obligatoire de toute formation au Soudan du Sud). Ils ont révisé les outils de formation en protection communautaire des NP et les ont adaptés aux préoccupations spécifiques que la communauté avait partagées. Les agents de la protection nationale ont revu le contenu qu'ils auraient à traduire de l'anglais vers le dinka[3]. Enfin, la formation de deux jours sur la protection communautaire a eu lieu début septembre.
Le programme de formation a utilisé des méthodes participatives pour doter les participants d'outils d'analyse des conflits et a passé en revue les méthodes de résolution non violente des conflits. Une fois ces domaines couverts, la formation a ensuite suivi des processus qui ont aidé les participants à réfléchir à d'éventuelles réponses communautaires aux préoccupations qu'ils avaient identifiées. La formation s'est terminée par une évaluation au cours de laquelle les participants ont fait savoir à NP qu'ils étaient enthousiasmés par ce qu'ils avaient appris. L'équipe NP avait eu ses propres idées sur la formation d'une équipe de protection communautaire (CPT) à partir de la formation, mais les participants l'avaient anticipée, faisant savoir à NP qu'ils souhaitaient former un groupe. NP a soutenu leur initiative et a prévu de rencontrer le groupe pour assurer le suivi.
L'équipe est retournée à la fin du mois pour rencontrer les participants qui allaient former le CPT et délivrer des certificats de participation (un autre élément requis de toute formation au Soudan du Sud). Les hommes étaient pleins d'histoires sur la façon dont ils avaient utilisé ce qu'ils avaient appris et trouvé au cours de la formation - et pas seulement pour résoudre les conflits conjugaux !
Deng (pseudonyme) a parlé de la situation d'une organisation non gouvernementale internationale (ONGI) qui venait embaucher des jeunes pour faire du travail manuel. L'ONGI a toujours embauché des personnes déplacées, ce qui a créé des tensions avec la communauté d'accueil. Deng avait mobilisé les jeunes de l'IDP et de la communauté d'accueil pour qu'ils se rencontrent et sélectionnent chacun un représentant. Ils ont fait un plan selon lequel ces représentants rencontreraient l'ONGI en question la prochaine fois qu'ils viendraient embaucher des jeunes et travailleraient ensemble pour s'assurer que les deux communautés seraient prises en compte dans le processus.
Un chef au niveau communautaire avait été responsabilisé par la partie de remue-méninges de la formation, dans laquelle le cas spécifique des meurtres d'il y a trois ans avait été discuté. Le chef est allé voir le commissaire du comté et a expliqué comment le retard dans la résolution de l'affaire posait des problèmes à Kalthok. Ils ont pu faire venir un avocat de la capitale de l'État à Mingkaman (capitale du comté) afin de résoudre l'affaire. Il a été décidé que des réparations seraient faites à la famille des victimes sous forme de bétail. Les deux familles peuvent maintenant manger ensemble lors de rassemblements communautaires.
Le groupe a vu un potentiel d'expansion de son travail de protection communautaire. Ils sont souvent en conflit avec les éleveurs de bétail de l'État voisin d'Équatoria central, dans le comté de Terekeka. Les éleveurs de bétail des deux côtés ne respectent souvent pas la frontière ; traverser pour piller les vaches, ce qui entraîne des tueries. Le groupe voulait que NP aille à Terekeka et forme cette communauté afin qu'ils forment un CPT qui pourrait être l'homologue de leur groupe. Le CPT de Kalthok envisageait de pouvoir travailler avec un CPT de l'autre communauté pour discuter de questions à leur niveau d'influence et, si nécessaire, signaler des problèmes plus importants aux autorités gouvernementales afin de prévenir la violence.
NP était heureuse de voir à quelle vitesse la formation avait eu un impact et enthousiasmée par la vision du CPT que les participants partageaient. NP a pu voir comment l'inclusion de leaders influents dans la formation avec les jeunes avait facilité la mise en œuvre de ses idées par le groupe. Il a été décidé que le CPT se réunirait toutes les deux semaines et ils ont demandé que NP soit également présent. Le personnel de NP présent a rapporté la nouvelle au reste de l'équipe à Mingkaman pour déterminer comment NP pourrait continuer à soutenir le Kalthok CPT et décider des prochaines étapes. Il y a beaucoup à faire pour le Kalthok CPT et ils sont enthousiastes à l'idée de commencer à contribuer à la réduction de la violence dans leur communauté.
[1] UN payer est le deuxième plus bas division administrative, sous les comtés du Soudan du Sud. Les payams doivent avoir une population minimale de 25 000 habitants. Ils sont ensuite subdivisés en un nombre variable de bomas. En 2009, les 514 payams du Soudan du Sud avaient en moyenne 4,2 bomas chacun.
[2] La communauté a décidé qu'elle voulait garder la formation séparée pour les hommes et les femmes, et l'équipe a respecté ce souhait. Ils continuent de travailler avec des femmes dans d'autres parties du comté d'Awerial et ont organisé des formations de maintien de la paix pour les femmes, et espèrent pouvoir offrir une formation aux femmes à Kalthok à l'avenir.
[3] Dinka est un nilotique groupe de dialectes parlé par le Peuple Dinka, le principal groupe ethnique de Soudan du sud.