Régler les conflits grâce au Conseil d'alerte et de réaction précoces de la Force de paix non violente

Le 24 avril 2019, après avoir reçu des rapports de civils de la communauté sur la présence d’éleveurs de bétail Mundari à Madiba et sur les fortes tensions entre les Mundari et la communauté hôte, l’équipe du NP Mundri a rencontré le commissaire de la ville de Mundri pour mieux comprendre la situation et le risque d’escalade du conflit entre les deux groupes. Les éleveurs armés refusaient de quitter Madiba en raison de différends concernant l’indemnisation pour la mort de quatre bovins Mundari aux mains de jeunes de Madiba en représailles de la destruction de leurs récoltes et de leurs terres agricoles en septembre 2018. Bien que l’affaire ait été entendue par le tribunal et que les éleveurs aient été condamnés à verser une indemnisation aux agriculteurs pour les récoltes détruites, les Mundari ont maintenu leur demande de remboursement des quatre vaches tuées par vingt vaches de la communauté. Aucun accord n’a été trouvé et l’affaire a finalement été classée. Compte tenu des tensions entre agriculteurs et éleveurs de bétail dans tout le Grand Mundri et du risque d’escalade de la violence, l’équipe a décidé d’approfondir la question pour tenter de résoudre pacifiquement le conflit. Le 23 avril, l'équipe de NP a effectué une patrouille à Madiba pour confirmer la présence d'éleveurs de bétail sur le territoire de Madiba et a appris que les jeunes de Madiba envisageaient de combattre les éleveurs de bétail s'ils refusaient de partir. L'équipe de NP a conseillé au chef de la communauté et aux membres du conseil EWER (créé par NP en 2018) de convoquer une réunion communautaire pour discuter de moyens non violents de résoudre ce conflit. 

Le 8 mai 2019, l’équipe a rencontré le groupe d’alerte précoce/réponse précoce (EWER) à Madiba pour mener une séance d’analyse des conflits. Au cours de cette activité, le groupe EWER a discuté des problèmes de migration du bétail qu’il considérait comme un déclencheur potentiel de violence. Presque tous les participants ont exprimé leur colère face au mouvement du bétail Mundari sur leurs terres et à la destruction de leurs cultures qu’il a causée. Ils ont également blâmé le gouvernement pour son inaction et ont exprimé leurs réflexions sur la possibilité d’affronter ces éleveurs armés. 

La communauté s’inquiétait de sa capacité à cultiver la terre pour la prochaine saison des pluies, ainsi que de sa capacité à compléter son alimentation et à améliorer l’insécurité alimentaire, compte tenu des menaces qu’elle recevait de la part des éleveurs de bétail lorsqu’ils allaient dans la brousse pour chasser, ramasser du bois de chauffage, du miel, des légumes sauvages et des fruits. Si les éleveurs de bétail ne partaient pas bientôt, les participants ont signalé que les membres de la communauté pourraient utiliser des armes à feu pour se battre contre eux. 

Cependant, l’un des participants a souligné que NP les avait aidés à trouver des moyens non violents pour prévenir et réduire l’impact de la violence dans le passé. Le groupe a décidé de prendre les mesures nécessaires pour mener un dialogue avec le maire et le commissaire de Mundri ainsi qu’avec les chefs des Mundari. En réponse, un comité de 12 membres, composé d’hommes et de femmes, a été formé pour représenter les intérêts de la communauté et ils ont demandé à NP de servir d’observateurs pendant le dialogue. Ils ont déclaré que si le dialogue avec le commissaire ne fonctionnait pas, ils prévoyaient de porter la question au gouverneur adjoint, puis au gouverneur. En conséquence, la séance d’analyse du conflit a permis à la communauté de Madiba d’analyser sa situation et de planifier les mesures nécessaires pour empêcher l’escalade du conflit vers la violence. 

Le matin du 17 mai, jour de la réunion de l’initiative communautaire, le chef de Madiba a été menacé par deux éleveurs de bétail Mundari. Par conséquent, NP a accompagné dix membres du groupe EWER de Madiba à la ville de Mundri pour la réunion afin d’assurer la sécurité des participants. C’est la première fois qu’une réunion de dialogue a été convoquée entre les éleveurs de bétail Mundari et la communauté de Madiba. Au cours du dialogue, la communauté, les chefs Mundari, le maire et le commissaire ont tous présenté leurs points de vue. À la fin du dialogue, le chef des éleveurs de bétail a déclaré qu’ils quitteraient la communauté le 28 mai, mais a également mentionné qu’en raison de la mort des quatre bovins en septembre 2018, les jeunes Mundari pourraient ne pas vouloir partir avant d’avoir reçu une compensation. Le commissaire a exhorté les éleveurs de bétail Mundari à respecter la résolution conclue et à repartir avec leur bétail à la date indiquée. Entre-temps, il a été suggéré que les chefs Mundari désignent deux ou trois personnes de la communauté Mundari pour suivre l'affaire des quatre bovins. Le commissaire a également promis de louer une moto pour transporter le chef Mundari jusqu'au camp de bétail afin qu'il puisse rejoindre et mobiliser ses collègues pour quitter la communauté avec le bétail. 

Les femmes représentantes du groupe EWER ont déclaré qu’elles étaient satisfaites du résultat de la réunion et ont encouragé les deux communautés à faire preuve de coopération et de patience en ces temps de malentendu. Les femmes ont également félicité NP pour les avoir encadrées afin qu’elles puissent faire valoir leurs préoccupations sans crainte lors d’événements publics et de réunions officielles. 

Malgré ces avancées positives, les tensions entre les éleveurs de bétail Mundari et la communauté d’accueil ne sont pas encore résolues. Les éleveurs de bétail sont restés au-delà de la date négociée ; cependant, il semble que les autorités locales aient entendu et répondent plus que jamais aux besoins de la communauté à ce sujet. En outre, cette séance de dialogue démontre que la communauté considère l’option non violente comme la première et principale option soutenue par les formations et les ateliers fournis par NP. Bien qu’il y ait probablement des difficultés persistantes entre les agriculteurs et les éleveurs de bétail dans cette région, grâce au renforcement continu des capacités, au plaidoyer et à l’établissement de relations avec les parties prenantes locales, la communauté de Madiba sera plus susceptible d’utiliser des moyens non violents pour résoudre les conflits intra et intercommunautaires à l’avenir. Comme l’a déclaré un homme au cours du dialogue,

« Nous, les Moru, ne résolvons pas d’abord les conflits par la violence. Nous privilégions le dialogue pacifique car nous voulons maintenir la paix dans notre communauté. »