Sans armes et avec des femmes : un modèle de protection civile et de maintien de la paix

Appuyez sur la source du clip: Non-violence Internationale 
Date: 25 mars 2016
Écrit par: Nonviolence International - NY
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Le premier jour des événements parallèles de l'ONG CSW (tenus dans des bâtiments autour du siège de l'ONU à New York et organisés pour donner à la société civile l'occasion de s'engager sur les questions mondiales des femmes et du genre) a vu une conférence intitulée "Les équipes de femmes de maintien de la paix utilisent la protection civile non armée (UCP) Methods in South Sudan » promeuvent une stratégie remarquable dans le domaine de la protection des civils et du maintien de la paix. Le moment n'aurait pas pu être plus pertinent ou critique. Seulement trois jours auparavant, l'ONU avait publié un rapport sur le Soudan du Sud détaillant les attaques systématiques contre les civils, y compris les niveaux horribles de violence sexuelle contre les femmes et les filles. Les conflits armés étant de plus en plus meurtriers dans le monde ces dernières années, la conversation sur les méthodes alternatives de protection des civils et de consolidation de la paix doit certainement passer au premier plan.

Dirigée par Nonviolent Peaceforce (NP), nominée pour le prix Nobel de la paix en 2016, la conférence visait à souligner comment les femmes pourraient s'avérer des acteurs clés dans la protection et la consolidation de la paix, plutôt que d'être constamment réduites à des rôles de victimes de conflits. Tout aussi peu conventionnelle était la prémisse de la présentation selon laquelle ces forces de paix égalitaires entre les sexes pouvaient opérer complètement sans armes.

À partir de son expérience dans le Caucase du Sud, au Sri Lanka et au Guatemala, les représentants de NP soulignent régulièrement la preuve d'une stratégie efficace à quatre volets de (1) engagement proactif et protection ; (2) suivi des conflits ; (3) établissement de relations entre toutes les parties; et (4) le développement des capacités locales. Parallèlement à la reconnaissance des réalisations de son modèle, la méthodologie de NP s'est développée dans la pratique, avec plus de 50 organisations de la société civile ayant appliqué les méthodes UCP dans 35 zones de conflit depuis 1990.

L'équipe de professionnels de terrain de NP est formée, rémunérée, non partisane, principalement nationale et locale et vit dans les communautés qu'elle dessert. Au Soudan du Sud, environ la moitié de ses forces de paix sont des femmes, plus de la moitié sont des Soudanais du Sud et les autres soldats de la paix viennent de 25 autres pays. Il convient de mentionner que les représentants de NP avaient espéré avoir des membres féminins du Soudan du Sud et du Kenya s'adressant au public ; cependant, à la grande déception de tous, ils n'ont pas obtenu de visa pour entrer aux États-Unis.

Au lieu de cela, le cofondateur de Nonviolent Peaceforce, Mel Duncan, s'est empressé de souligner non seulement l'importance de la diversité de la force de maintien de la paix, mais aussi son rapport coût-efficacité. Duncan a comparé la dépense de $35 000 par an pour chaque protecteur NP à celle de $1 million par soldat américain sur le terrain en Afghanistan.
Duncan a été suivi par Christopher Holt, directeur adjoint du Soudan du Sud, qui a été chargé de la responsabilité peu enviable de répondre à la question : que peut faire la force de paix non violente pour ramener la paix dans un conflit qui a tué entre 50 000 et 100 000 personnes et déplacé environ 2,6 millions ? A cela, il a détaillé sa stratégie de protection, de prévention et de réponse. Ses forces de paix civiles basées localement se concentrent sur la formation d'une présence proactive dans les zones de conflit. Ces opérations comprennent des patrouilles clairement visibles dans les zones civiles et des accompagnements protecteurs de femmes et de filles dans des zones autrement non protégées. Simultanément, l'organisation travaille à renforcer les capacités locales des communautés et leurs compétences inhérentes et à sensibiliser les hommes de la communauté par le biais de messages positifs. En savoir plus sur la stratégie et les opérations de NP au Soudan du Sud ici.

La conférence a été conclue par la coordinatrice de la protection, Shannon Radsky, qui a longuement parlé de son expérience personnelle de travail dans le sud de l'État d'Unity. Radsky a souligné l'importance de l'engagement de NP à établir des relations avec toutes les parties impliquées dans le conflit et à maximiser sa visibilité, qui s'est avérée remarquablement efficace. En 2014, NP a été alertée par des femmes vivant dans le site de protection des civils de Benitu que des femmes étaient violées, et parfois violées collectivement par des soldats alors qu'elles s'aventuraient hors du camp pour aller chercher de l'eau et du bois de chauffage. Dans l'année qui a suivi le début de l'envoi par NP d'au moins 2 protecteurs civils non armés pour accompagner ces femmes, aucune femme n'a été attaquée alors qu'elle était accompagnée.[1]

Alors que le NP a réussi à modifier le comportement des délinquants armés, il a également facilité le dialogue et le renforcement de la confiance entre les civils locaux et les autres opérations de maintien de la paix. En collaboration avec les casques bleus de l'ONU et le service de police national, NP a mis en place un système de patrouilles conjointes dans des zones du sud de l'État de Jonglei. À un point d'accès à l'eau à Kandako, les femmes avaient signalé 18 à 20 cas de violences sexuelles perpétrées par des militaires par mois. Sur une période de 6 à 8 semaines de patrouilles de maintien de la paix de l'ONU encouragées par la NP, le nombre de viols signalés est passé de 18 à 0 par mois.[2] Malgré les limites de la capacité de NP à atténuer les conséquences d'un conflit aussi violent, NP a obtenu un succès remarquable dans la protection des civils sans défense, en particulier les femmes et les filles.

Les réalisations passées et actuelles de NP témoignent du potentiel d'une méthodologie de maintien de la paix qui peut protéger efficacement les civils et réduire la probabilité d'une escalade de la violence. Son modèle de protection civile non armée devrait certainement être présenté aux stratèges du maintien de la paix et élargir la discussion sur les méthodes de protection civile parmi les décideurs et les militants. Alors que NP est clair que l'UCP n'est pas approprié pour chaque situation de conflit, il est applicable à de nombreux scénarios de conflit et à différentes étapes. De toute évidence, c'est l'approche à multiples facettes de NP qui est la clé de ses réalisations et c'est l'accent mis sur l'établissement de relations entre toutes les parties et le développement des capacités locales qui en font une stratégie à considérer pour élaborer une protection civile plus efficace et une protection à long terme. programmes de consolidation de la paix à long terme. Une force de paix représentative est essentielle à cet objectif, et NP montre à quel point les femmes sont efficaces en tant qu'acteurs de la protection de leurs communautés et en tant qu'agents essentiels de la paix.

Références
« Soudan du Sud : le rapport de l'ONU contient des récits « brûlants » de meurtres, de viols et de destructions ». Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme. 11 mars 2016. Disponible sur http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=17207&LangID=E
Norton-Taylor, Richard. "Les conflits armés mondiaux deviennent de plus en plus meurtriers, selon une étude majeure". Le gardien. 20 mai 2015. Disponible sur http://www.theguardian.com/world/2015/may/20/armed-conflict-deaths-increase-syria-iraq-afghanistan-yemen
Moore, Alexis. "NP nominé pour le prix Nobel de la paix 2016". Force de paix non violente. 24 février 2016. Disponible sur
http://nonviolentpeaceforce.org/about-3/about-12/549-nonviolent-peaceforce-nominated-for-2016-nobel-peace-prize-2
'Aperçu du Caucase du Sud Focus'. Force de paix non violente. Disponible sur http://nonviolentpeaceforce.org/what-we-do/past-operations/south-caucasus
'Aperçu du Sri Lanka'. Force de paix non violente. Disponible sur http://nonviolentpeaceforce.org/what-we-do/past-operations/sri-lanka
'Aperçu du Guatemala'. Force de paix non violente. Disponible sur http://nonviolentpeaceforce.org/what-we-do/past-operations/guatemala
'UCP - De quoi s'agit-il?' Force de paix non violente. Disponible sur http://nonviolentpeaceforce.org/unarmed-civilian-protection
'Aperçu du Soudan du Sud'. Force de paix non violente. Disponible sur http://nonviolentpeaceforce.org/what-we-do/2014-09-19-15-18-31/south-sudan
« Études de cas sur la protection civile non armée ». Force de paix non violente. mars 2016

[1] 'Études de cas sur la protection civile non armée', Nonviolent Peaceforce (mars 2016), p.6
[2] 'Études de cas sur la protection civile non armée', Nonviolent Peaceforce (mars 2016), p.10