كيف يتعامل جنوب السودان مع العنف الجنسي المرتبط بالنزاع

اضغط على مصدر المقطع: راديو مرايا
رابط المصدر: هاه

في 19 يونيو 2023 ، اعترفت المجتمعات حول العالم باليوم الدولي للقضاء على العنف الجنسي المرتبط بالنزاعات.

تحتفل الأمم المتحدة بهذا اليوم ، "من أجل زيادة الوعي بضرورة وضع حد للعنف الجنسي المرتبط بالنزاع (CRSV) ، وتكريم الضحايا والناجين من العنف الجنسي في جميع أنحاء العالم وتكريم كل من لقد كرسوا حياتهم بشجاعة وفقدوا حياتهم في الدفاع عن القضاء على هذه الجرائم ".

أدينغ ليك ، مدير برنامج قوة السلام اللاعنفية في جنوب السودان ، وجيل ليفر ، نائب رئيس السفارة البريطانية في جنوب السودان ، تمت مقابلتهم في مقطع إذاعي على راديو مرايا.

الباحث (إيرين): نوسع حديثنا الآن إلى بعض أصحاب المصلحة الرئيسيين الذين سيشرحون لنا كيف يتعامل جنوب السودان مع هذه المسألة. انضم إليّ جيل ليفر ، نائب رئيس السفارة البريطانية في جنوب السودان. إنها دبلوماسية محترفة تشمل مناصبها السابقة رومانيا والهند واليابان. كان دورها الأخير قبل مجيئها إلى جنوب السودان هو رئيس قسم الصحة والرعاية الاجتماعية في الخارج في وزارة الخارجية والكومنولث والتنمية في لندن. انضممت أيضًا إلى الاستوديو من قبل Adeng Leek ، مدير برنامج Nonviolent Peaceforce في جنوب السودان. بصفته مدافعًا عن حقوق الإنسان ، تشمل المناصب السابقة لأدينغ منصب المدير التنفيذي لشبكة جنوب السودان والبرلمان ، وموظف في مفوضية الاتحاد الأفريقي ، وعضو اللجنة الفنية لإنشاء مفوضية الحقيقة والمصالحة والشفاء ، ونائب رئيس الجنوب. شبكة المدافعين عن حقوق الإنسان في السودان ، ورئيس كتلة حقوق الإنسان. 

بينما نحتفل باليوم الدولي للقضاء على العنف الجنسي في حالات النزاع ، تظل هذه المسألة حقيقة واقعة في جنوب السودان ، فلماذا ذلك؟

جيل ليفر:  بادئ ذي بدء ، أردت أن أفعل ما نسميه تحذير الزناد. أريد أن أحذر مستمعيكم من أن البعض منهم قد يكون لديهم تجارب عنف جنسي مرتبط بالنزاع أن الحديث عن هذا الموضوع الحساس قد يتضمن في الواقع بعض المحتوى المزعج. لذلك من المهم إعلام الناس مسبقًا حتى يتمكنوا من اتخاذ قرارات بشأن أفضل السبل للاعتناء بأنفسهم. 

السبب في أن هذه قضية مهمة للغاية في جنوب السودان هو أننا ما زلنا نرى مستويات عالية من العنف الجنسي المرتبط بالنزاع منذ الاستقلال. ليس الأمر أنه شيئًا جديدًا ، لكنه شيء يستمر ويتصاعد. في العام الماضي ، على سبيل المثال ، كان هناك 380 حالة عنف جنسي مرتبط بالنزاع في جنوب السودان ، أي أكثر من ضعف العام السابق. ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الدوافع الكبيرة للصراع التي رأيناها في ولاية الوحدة ، حيث ما زلنا ننتظر من الحكومة إصدار تقرير حول ما حدث هناك حتى حجم الأحداث في واراب. هذه مشكلة كبيرة جدًا تؤثر بشكل أساسي على النساء والفتيات ، ولكن أيضًا كما قال الممثل الخاص للأمين العام للأمم المتحدة سابقًا ، تؤثر على الرجال والفتيان أيضًا.

المحاور: Adeng هل تود القفز في؟

Adeng: نعم ، العنف الجنسي المرتبط بالنزاع ، رأينا أنه كان يحدث في كل مرة يحدث فيها صراع في المجتمعات. يصبح مصدرًا أو وسيلة للانتقام ، ودائمًا [يُستعمل ضد] المرأة كأداة للانتقام. لقد كان يحدث بالفعل بشكل مستمر ، ولكن نظرًا لقضايا عدم الإبلاغ وأيضًا عدم أخذ هذه المشكلة على محمل الجد وعدم تنفيذ السياسات ، فقد أصبح ثقافة.

إذا لم نتعامل مع العنف الجنسي المرتبط بالنزاع بشكل صحيح ، فقد ينتهي بنا الأمر إلى خلق مجتمعات غاضبة جدًا أو أجيال [غاضبة] وحتى إثارة المزيد من الصراع. إن العنف الجنسي المرتبط بالنزاع مهم للغاية ، والقضاء عليه مهم جدًا لجنوب السودان ، إذا أردنا أن ينتهي بنا المطاف في مجتمع مسالم ومتعايش.

أي جزء من جنوب السودان لديه أكثر أنواع العنف الجنسي المرتبط بالنزاعات شيوعًا في البلاد؟

Adeng: من الصعب جدًا توجيه أصابع الاتهام بالضبط ، لكنك تجد ولاية الوحدة وولاية أعالي النيل وكذلك أجزاء من ولاية جونقلي. في جنوب السودان ، وهو الموقع الأكبر الذي يوجد فيه تواجد عسكري ، يصبح هذا أمرًا شائعًا في كل مرة ينشب فيها صراع في تلك المنطقة ، كما تجد أن هناك [زيادة] في العنف الجنسي المرتبط بالنزاع.

ما الذي تعتقد أنه يجب القيام به لمعالجة هذه المشكلة؟

جيل ليفر: للإضافة إلى ما قاله Adeng هناك ، للحظة فقط ، فما نراه هو ما يحدث في جنوب السودان هو استخدام CRSV كسلاح في الحرب لتفكيك المجتمعات والأسر. أعتقد أنه غالبًا ما يكون مفهومًا خاطئًا أنه مدفوع بنقص القيادة والسيطرة على القوات ، ولكن في الواقع يتم استخدامه بشكل متعمد لمكافأة المقاتلين عند غياب الأجور والطعام. من المهم أن يفهم الجميع ذلك وأن القوات الحكومية ، وكذلك القوات على نطاق أوسع مما قد لا يكون أي نوع من الهياكل ، لا يزالون هم الجناة المهمون. لذلك من المهم حقًا أن نرى حكومة جنوب السودان تتخذ إجراءات. لقد رأينا الحكومة تتخذ بعض الإجراءات التي نشعر بالامتنان لها - لقد قدموا عددًا من الالتزامات المحلية والدولية لمعالجة العنف الجنسي المرتبط بالنزاعات ، بما في ذلك منع العنف الجنسي والصراع ، وهو مؤتمر عقدناه في نوفمبر الماضي. فيما يتعلق بخطة العمل المشتركة التي وقعتها الحكومة ، هناك عدد من الالتزامات التي تعهدت بها الحكومة عبر جميع القوات ، مثل قوات الأمن الخاصة ، والحركة الشعبية لتحرير السودان ، والآن قامت القوات الموحدة الضرورية بالتعهدات. هذا يتحدث إلى قادة جنوب السودان وما التزموا به هو تدريب موظفي خدمتهم لزيادة وعيهم وقد تم إحراز بعض التقدم في ذلك ، حتى يفهموا القضايا ويعرفوا كيفية الاستجابة لـ CRSV وزيادة الوعي في سكان.

المساءلة ضرورية للغاية. يجب أن نرى محاسبة القوات وكبار القادة ، مرة أخرى ، الذين يستخدمون العنف الجنسي المرتبط بالنزاعات أحيانًا كسلاح حرب ويستخدمون المحاكم العسكرية لمحاسبة الجناة ، بما في ذلك على أعلى المستويات وتوفير العدالة للناجين. المساءلة مهمة للغاية في وقف الجناة في مساراتهم ، فضلاً عن توفير الحماية والدعم للضحايا والشهود والجهات القضائية الفاعلة. هذه أشياء مهمة جدًا تشارك المملكة المتحدة في دعمها والعمل مع Adeng وآخرين في جميع أنحاء المجتمع وفي الواقع مع الحكومة أيضًا.

أين يتناسب تثقيف الجمهور وتمكينه بمعرفة حقوقه والموارد المتاحة عند منع العنف الجنسي المرتبط بالنزاعات والاستجابة له؟

Adeng: نعم ، هناك طرق مختلفة للقيام بذلك. يمكنك أن ترى أن معظم المؤسسات تحاول التعامل مع [تحديدًا] قضية العنف الجنسي الوحيدة ثم أدركنا أن التحذير الكبير هو قضية العنف الجنسي المرتبط بالنزاع. لذا فإن المنظمة النسائية ، المجتمع المدني يحاول دعم الناجيات من خلال تزويدهن بالخدمات ومن ثم يتعلق الأمر أيضًا بمسألة الخدمات المحدودة المتوفرة لدينا في البلاد. حتى إعطاء الأولوية لحماية الناجين ، وحتى تقديم الخدمات ، سواء كانت الحالة الأولى وكل هذا ، ولكن المتابعة بعد أن مرت الضحية بهذا النوع من الفظائع. وتجد أن المجتمع المدني أيضًا يقف وراء قضية تنفيذ السياسات. حتى تمرير السياسات أو مشاريع القوانين ، فإنها تصبح مصدر قلق للمجتمع المدني.

اسمحوا لي أن أعطيك مثالاً مثل مشروع قانون مكافحة العنف القائم على النوع الاجتماعي ، مثلما طالب الناس بإعادته ، لمراجعته وأيضًا لتمريره بعد ذلك لأن العقوبة يجب أن تسير جنبًا إلى جنب. يجب أن تسير العقوبات جنبًا إلى جنب مع السياسات حتى يكون لدينا نوع المجتمع الذي تسود فيه العدالة. المجتمع المدني يبذل قصارى جهده وهؤلاء هم زملائي من المجتمع المدني ، وهم يبذلون قصارى جهدهم لتحقيق العدالة للناجين. لا ننسى ، لدينا آليات مختلفة في اتفاقية السلام التي يحاول المجتمع المدني أيضًا دفعها للتعامل مع قضية العنف الجنسي المرتبط بالنزاع ، وليس نسيان شركائنا ، سواء كان المانحون أو الشركاء يدعمون أيضًا وقف هذه الأنواع من العنف الجنسي المرتبط بالنزاع. ذهبنا إلى لندن لحضور مؤتمر منع العنف الجنسي في نوفمبر 2021 و 2022 ، وهكذا أدركنا أن الكثير من الناس يواجهون نفس المشكلة ، كما تعلمون ، في جميع أنحاء العالم. من المفترض أن يتم تنفيذ هذا الإجراء الذي وقعته الحكومة ويجب أن يسير المجتمع المدني جنبًا إلى جنب مع الحكومة لدعم هذا التنفيذ. وهذه بالتأكيد هي الطريقة التي يمكن أن تعمل بها الأشياء وهذه هي الطريقة التي سيكون لدينا بها هذا المجتمع.

كيف يتناسب تثقيف الجمهور وتمكينه بمعرفة حقوقه والموارد المتاحة عند منع العنف الجنسي المرتبط بالنزاعات؟

جيل ليفر: حسنًا ، إنها قضية مهمة جدًا ، رفع مستوى الوعي حتى يعرف الناس ما هو العنف الجنسي المرتبط بالنزاع في الواقع ، مع العلم أنهم سيتم حمايتهم وسيحصلون على الدعم لإثارة هذه القضايا. ومن ثم ، فإن دعم الضحايا في تقديم الجناة إلى العدالة ودعم صحتهم ورفاههم أمر في غاية الأهمية.

ومرة أخرى ، نحن نعمل عن كثب مع Adeng وآخرين في هذا الأمر وقمنا بعدد من الأنشطة المختلفة لمنع العنف الجنسي. في مؤتمرنا في تشرين الثاني (نوفمبر) من العام الماضي ، بدأنا في توفير الموارد والأدوات للبلدان للمساعدة في هذا بالضبط ، بما في ذلك ما يسمى قانون مراد ، والذي يتعلق بكيفية تقديم الأدلة وجمع الأدلة بطريقة آمنة تحمي رفاهية الأفراد الذين يتقدمون. لا يزال هناك الكثير للقيام به في هذا الفضاء. لكننا نشيطون للغاية.

ما هي التحديات التي تواجهها منظمة المجتمع المدني في أداء وظيفتها كمجتمع مدني؟

Adeng: كمجتمع مدني ، تجد أحيانًا أن لديك أفكارًا ترغب في وضعها موضع التنفيذ لطرحها للقضاء على العنف الجنسي المرتبط بالنزاع. تضع مقترحاتك معًا ، ومذكرة المفاهيم الخاصة بك معًا ، وقد تجد حتى تمويلًا لمثل هذا البرنامج أو المشروع - ثم تجد أحيانًا مقاومة من المجتمع أو ستجد أن الأطراف ليست جادة بشأن التنفيذ. لكن هناك أنشطة يجب القيام بها.

في بعض الأحيان ، ستذهب إلى مجتمع ، وتوفر الوعي وكل هذه الأشياء. ثم ، في بعض المجتمعات ، تجد أنك قابلت بعدم الثقة لأن الناس يعتقدون ، أوه ، كان هناك أشخاص سبقوك وتحدثوا عن نفس الشيء. لكننا ما زلنا نرى أنه لم يتم إرجاع الحقوق. نحن لا نجد العدالة في كل هذه الأشياء. إذن ، هذه هي القضايا - يصبح تنفيذ السياسات ، وحتى تنفيذ القوانين ، حاجزًا أمام ما يضعه المجتمع المدني على الطاولة أو تجاه ما ترغب المجتمعات في دعمه من أجل القضاء على النزاع المتعلق بالعنف الجنسي. 

تجد في المجتمعات أنه عندما يتم ارتكاب الناس ضدهم ، فإن ذلك يصبح مشكلة بالنسبة لهم لتحقيق العدالة. السياسات ، بالمناسبة ، لدينا سياسات لطيفة مطبقة بشأن ربما إنهاء العنف الجنسي ، لدينا QPV القادمة ، ولدينا بعض القوانين التي تعاقب العنف الجنسي. لكنك تجد أنه حتى المؤسسات القانونية تجد أحيانًا صعوبة في إعلان القانون. أعني ، العقوبة ، الجاني ، ربما يكون الجاني قويًا ويصبح من الصعب على المجتمع الثقة مرة أخرى. لذلك تصبح قضية عدم ثقة وما إلى ذلك. الجانب الآخر هو مسألة التمويل ، لأن بعض الأموال تقتصر على أنشطة معينة ، لكنني رأيت أن هناك اعتبارًا جادًا للصراع المرتبط بالعنف الجنسي. يجب أن تجلس المجتمعات والمجتمع المدني والحكومة معًا لترى كيف يمكنهم معالجة هذه المشكلة. يصبح نقص الوعي بين الجهات الفاعلة مشكلة أيضًا. تجد أحيانًا ممثلاً ليس على دراية بالعنف الجنسي أو ما هو مرتبط بالصراع. قد يكون لدى بعض الناس الجهل إذا كانوا في الجيش أو في القتال ويستخدمون النساء كسلاح للانتقام. ثم يحدث العنف الجنسي ولا يدركون أنه (الجاني) يمكن أن يعاقب. تصبح مثل الثقافة عندما لا يتم تنفيذ القوانين. أيضًا عندما لا يعاقب الجاني ، تصبح ثقافة ، ويصبح من الطبيعي جدًا بالنسبة لهم الاستمرار في ارتكاب نفس الشيء وكذلك فعل الشيء نفسه طوال الوقت.

ما هي الأشياء الثلاثة الرئيسية التي يريد المجتمع المدني أن يعرفها شعب جنوب السودان عن العنف الجنسي المرتبط بالنزاعات؟

Adeng: الشيء الأساسي هو أن العنف الجنسي المرتبط بالنزاعات هو انتهاك لحقوق الإنسان وجريمة حرب. هذا واحد. ثانيًا ، إنها في الواقع جريمة حرب يعاقب عليها القانون الدولي ، وليس القانون الوطني فقط. لذلك إذا كنت ترتكب الجريمة الآن وعلى الرغم من أن كل شيء يحدث ، فهناك سجل. لقد رأيت دعوة للمحكمة الجنائية الدولية في المؤتمر ، وسمعنا حتى كيف يمكن معاقبة العنف الجنسي المرتبط بالنزاع. إذا نظرت إلى بعض الأشخاص الذين خاضوا محاكمات ، فلن يتوقعوا أبدًا [أن يحاسبوا] لأنهم اعتقدوا أن العنف الجنسي المرتبط بالنزاع أمر طبيعي يمكن القيام به ، لكنهم بعد ذلك يجدون أنفسهم في المحكمة . 

يجب أن يعلم المجتمع أيضًا أن له دورًا في حماية شعبه من العنف الجنسي المرتبط بالنزاع. لدينا الحكومة المحلية. لدينا المفوضون. لدينا الحوكمة - من المفترض عليهم جميعًا حماية شعبهم من العنف الجنسي المرتبط بالنزاع من الجناة ، على وجه الخصوص.

الشيء الثالث الذي يجب أن يعرفه المجتمع هو أنه عندما يحدث العنف الجنسي المرتبط بالنزاع ، يمكن أن يؤدي في بعض الأحيان إلى ولادة الأطفال من العنف الجنسي. هذا يخلق مجموعة من الشباب الذين قد يصابون ، الذين لا يعرفون من هو والدهم. هذا موضوع حساس للغاية ، لكنه مجموعة مصابة وسيكون لدينا بلد مصاب ولن يكون لدينا سلام أبدًا. أنا أقول ذلك بكثير من العاطفة لأنني أتخيل كيف سيكون مصير هؤلاء الأطفال.

الباحث (إيرين): نحن نشارك نفس المشاعر هناك ، Adeng.

كيف تتلاءم حقوق العنف الجنسي المرتبط بالنزاعات مع تنفيذ اتفاقية السلام الجارية ، لا سيما فيما يتعلق بالعدالة الانتقالية؟

جيل ليفر: هذه نقطة مهمة للغاية ولدينا الكثير من العمل للقيام به في هذا الشأن. لقد عقدت الحكومة بالفعل مؤتمر العدالة الانتقالية منذ حوالي شهر. ولكن ، هناك المزيد الذي يتعين القيام به بشأن العنف الجنسي المرتبط بالنزاع وقد تحدثنا بالفعل عن خطة العمل ، وكيف يجب تجديد ذلك قريبًا (بحلول نهاية هذا العام). إنه التزام مهم للغاية تعهدت به الحكومة ، حتى نتمكن من دمج اعتبارات العنف الجنسي في الترتيبات الأمنية ، وهو عمل كبير للحكومة في الوقت الحالي بموجب اتفاقية السلام. يمكننا أيضًا القيام بالمزيد بشأن الاتصالات الخارجية والتوعية. إذا سمحنا للعنف القومي بالاستمرار ، فسنشهد استمرار العنف الجنسي المرتبط بالنزاع.

إن إحلال السلام في الأقاليم أمر مهم حقًا وهذا يتحدث عن اتفاقية السلام وما تهدف إلى تحقيقه على نطاق أوسع. أود أن أغتنم هذه الفرصة للتفكير أيضًا في كلمات رئيس أساقفة كانتربري وأيضًا البابا والمدير الذي جاء في فبراير للزيارة المسكونية. كما تعلمون ، كان النصح لنا جميعًا ، للحكومة ، ولشعب جنوب السودان ، هو "إنهاء العنف والعنف القائم على النوع الاجتماعي ضد المرأة". نحن بحاجة إلى أن نتذكر ذلك وأن نأخذ هذه الكلمات على محمل الجد في جنوب السودان. 

راديو مرايا هو محطة إذاعية للأمم المتحدة في جنوب السودان تملكها وتديرها بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان (UNMISS)