منظمات غير حكومية تدعو إلى إعادة ضبط الأوضاع الإنسانية في غزة
تقديم منظمة غير حكومية بموجب NSM20
تحث المنظمات غير الحكومية إدارة بايدن-هاريس على تعديل مسار نهجها تجاه غزة بالنظر إلى الضرر الكارثي الذي يلحق بالمدنيين.
في وقت سابق من هذا العام، وضعت إدارة بايدن-هاريس سياسة جديدة، وهي مذكرة الأمن القومي رقم 20 (NSM20) التي تضمنت شرطًا يلزم جميع شركاء الأمن الأميركيين بتسهيل المساعدات الإنسانية. وقدمت إسرائيل تأكيدات مكتوبة بأنها ستلتزم بهذا. وعلى الرغم من تقديم 37 منظمة غير حكومية عبر مجتمع العمل الإنساني وحقوق الإنسان وحماية المدنيين إفادة عامة تفيد بأن إسرائيل كانت تقيد المساعدات الإنسانية في غزة، إلا أن الحكومة الأميركية تناقضت مع هذه النتائج من خلال استنتاج أن إسرائيل كانت ملتزمة في تقريرها الصادر في العاشر من مايو/أيار.
إن التجربة الجماعية للمنظمات الإنسانية على الأرض تثبت أن إسرائيل تمنع بشكل تعسفي الوصول إلى غزة وتقيده وتعيق وصول المساعدات، وأن الظروف ساءت بشكل ملحوظ منذ مايو/أيار. وهناك فجوة مثيرة للقلق بين الالتزامات الخطابية والحقائق على الأرض، حيث أصبحت الاستجابة الإنسانية على وشك الانهيار ويواجه عمال الإغاثة مستويات شديدة من المخاطر. وكما خلص تقرير مكتب المفتش العام التابع للحكومة الأميركية في أغسطس/آب، فإن "الأعمال العدائية المستمرة، والطرق المغلقة، وتأخير التفتيش عند المعابر البرية أعاقت الجهود الرامية إلى توصيل المساعدات إلى غزة". إن الاحتياجات الإنسانية تكاد تكون عالمية في غزة، ومع ذلك فإن القيود المفروضة على المساعدات والهجمات على عمال الإغاثة والمدنيين أصبحت طبيعية بشكل مثير للقلق.
وقد التزمت إدارة بايدن-هاريس بالمراقبة المستمرة لالتزام شركائها بالاتفاقية رقم 20، بما في ذلك إسرائيل. وخلال الأشهر الأربعة الماضية، كانت إمكانية وصول المساعدات الإنسانية مقيدة بسبب العوائق البيروقراطية التعسفية وسلوك الصراع:
● خفض حجم المساعدات عبر المعابر الحدودية إلى غزة. فقد أُغلق معبر رفح إلى جنوب غزة منذ السابع من مايو/أيار، مما أدى إلى تراكم 1600 شاحنة مساعدات عالقة في مصر. كما أُغلق معبر غرب إيريز/زيكيم/الصيفة إلى شمال غزة منذ الثاني من أغسطس/آب. ولا يزال معبر كرم أبو سالم مفتوحًا، لكن كمية المساعدات التي تمر عبر المعبر انخفضت بنحو 801 طن من أبريل/نيسان إلى يوليو/تموز. وكما خلص تقرير مكتب المفتش العام للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، "منذ اندلاع الأعمال العدائية في أكتوبر/تشرين الأول 2023، أثرت عمليات إغلاق الحدود العديدة والمطولة بشكل كبير على تدفق المساعدات الإنسانية إلى غزة".
● التأخير المستمر في الموافقات من إسرائيل على دخول مواد الإغاثة إلى غزة، والتي تستمر أحيانًا لأسابيع. وفي بعض الأحيان يتم رفض دخول المواد الإنسانية باعتبارها مواد "ذات استخدام مزدوج".
● تفرض إسرائيل قيوداً على حركة المنظمات الإنسانية داخل غزة، بما في ذلك رفض أو عرقلة أو سحب أكثر من 1000 طلب لمهمة إغاثة داخل غزة منذ مايو/أيار (175 طلباً على الأقل في مايو/أيار، و124 طلباً في يونيو/حزيران، و226 طلباً في يوليو/تموز، و299 طلباً في أغسطس/آب، و196 طلباً حتى الآن في سبتمبر/أيلول) واحتجاز القوافل عند نقاط التفتيش ـ وأحياناً لساعات في كل مرة قبل إجبارها على العودة. ولا يُسمح بدخول كميات كافية من الوقود إلى غزة، الأمر الذي يزيد من تقييد توزيع المواد في مختلف أنحاء غزة.
● تغطي أوامر "الإخلاء" الإسرائيلية الآن 85% من غزة - ارتفاعًا من 76% في بداية مايو - مما يعني فعليًا إعلان معظم غزة منطقة محظورة على سكانها. ومع ذلك، لا يوجد مكان آمن في غزة يمكن للمدنيين الفرار إليه. أعلنت إسرائيل عن 16 أمرًا جديدًا بالإخلاء في الأسابيع الثلاثة الأولى من أغسطس وحده - أمر جديد في المتوسط كل يومين.
● تتعرض "المنطقة الإنسانية" لإطلاق النار. وتشن إسرائيل غارات جوية داخل وحول "المنطقة الإنسانية" الصغيرة التي أعلنتها إسرائيل من جانب واحد، مما أسفر عن مقتل وإصابة مدنيين وتعريض حياتهم للخطر وتقييد العمليات الإنسانية بشكل كبير. ويتركز مئات الآلاف من المدنيين والعديد من المنظمات الإنسانية في هذه المساحة المكتظة.
● 60 هجوما إضافيا على مواقع الرعاية الصحية والعاملين فيها في غزة في الفترة من 7 أبريل/نيسان إلى 20 أغسطس/آب، ليصل إجمالي الهجمات إلى أكثر من 500 هجوم منذ أكتوبر/تشرين الأول.
إن التأثير واضح: فالمدنيون في غزة محرومون من المساعدات المنقذة للحياة. وقد أدت هذه الإجراءات على مدى الأشهر الأربعة الماضية إلى:
● انخفاض في المساعدات الإنسانية الداخلة إلى غزة بأكثر من 501 طن منذ أبريل.
● ارتفاع في عدد الأطفال الذين تم تشخيص إصابتهم بسوء التغذية الحاد في شمال غزة بنحو 300% وارتفاع بنحو 200% في جنوب غزة في يوليو مقارنة بشهر مايو.
● بدء تفشي مرض شلل الأطفال في أغسطس/آب - وهو أول تفشي لشلل الأطفال منذ ربع قرن في غزة ويشكل تهديداً للجهود العالمية للقضاء على المرض.
● يعاني 961.3 مليون شخص من سكان قطاع غزة من انعدام الأمن الغذائي الحاد، كما أن قطاع غزة بأكمله معرض لخطر المجاعة، وذلك وفقًا لأحدث تحليل نُشر في شهر يونيو/حزيران من قبل التصنيف المرحلي المتكامل للأمن الغذائي (IPC).
● أكثر من 20 ألف ضحية فلسطينية إضافية، بما في ذلك أكثر من 6 آلاف حالة وفاة، من أوائل مايو/أيار إلى منتصف سبتمبر/أيلول، وفقاً لوزارة الصحة في غزة. وفي المتوسط، قُتل أو جُرح أكثر من 130 فلسطينياً يومياً منذ مايو/أيار.
● حوالي 54 حالة وفاة إضافية بين عمال الإغاثة منذ مايو/أيار، ليصل إجمالي عدد الوفيات إلى أكثر من 300 منذ أكتوبر/تشرين الأول الماضي، وفقًا لبيانات أمن عمال الإغاثة. وفي المتوسط، يُقتل عامل إغاثة في غزة كل يوم تقريبًا منذ أكتوبر/تشرين الأول 2023.
● إن التقدم الهش الذي تم إحرازه لاستعادة تقديم المساعدات يتراجع في المناطق الخاضعة "لأوامر الإخلاء" حيث تم تعليق البرامج وإغلاق المواقع وأصبحت المناطق غير قابلة للوصول. وقد أثرت الأوامر الأخيرة في أواخر أغسطس على ما لا يقل عن 24 منظمة غير حكومية وأجبرت أكثر من 260 ألف مدني على النزوح القسري. وفي حين تم إلغاء بعض الأوامر، فإن هذه الأوامر تعطل وتوقف الجهود الإنسانية، على سبيل المثال من خلال التسبب في أن يصبح 10 مستشفيات و16 مركزًا للرعاية الصحية الأولية غير قابل للوصول إلى المدنيين في يوليو، وانخفاض إنتاج المياه في دير البلح بنسبة 80%، وإغلاق 31 مساحة تعليمية مؤقتة، وتعليق أو تحديد موقع 50 مطبخًا، وإغلاق أربع نقاط لتقديم خدمات صحة الأم التي يدعمها صندوق الأمم المتحدة للسكان.
إن التدهور المستمر والخسائر البشرية تستحق تقييماً جديداً لمدى التزام إسرائيل بالقانون والسياسة الأميركية والقوانين الدولية وإعادة ضبط الوضع الإنساني في غزة لرفع القيود المفروضة على المساعدات بالكامل، بدلاً من التفاوض على التقدم على الهامش، واستخدام كل النفوذ لضمان وقف فوري لإطلاق النار.
إن الخطوات المطلوبة لزيادة المساعدات وتخفيف الأزمة الإنسانية واضحة وقد حددتها العديد من منظماتنا علناً منذ أشهر. وفي الأمد القريب، نحث الحكومة الأميركية أيضاً على اتخاذ الخطوات التالية التي تقع تحت سيطرتها الكاملة:
- إعادة تقييم فورية من جانب الحكومة الأميركية لمدى التزام إسرائيل بالفقرة 20 من المذكرة، على أن تتوج هذه العملية بتقرير عام بحلول الأول من نوفمبر/تشرين الثاني 2024. ونظراً لوتيرة ونطاق القيود المفروضة على الوصول والأضرار التي تلحق بالمدنيين، فإن إعادة التقييم في الوقت المناسب أمر مبرر. وينبغي أن يستند هذا التقييم إلى تقييمات مستقلة، بما في ذلك من العديد من منظماتنا، مثل أكثر من 200 تحديث للوضع الإنساني من مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية التابع للأمم المتحدة وسلسلة من الصور الإنسانية الجديدة (#1، #2، #3، #4، #5) التي تقدم تقارير مباشرة عن القيود المفروضة على الوصول الإنساني من عشرات المنظمات غير الحكومية على الأرض.
- التقارير العامة عن التزامات إسرائيل تجاه حكومة الولايات المتحدة بشأن العمليات الإنسانية وتقديم الخدمات الأساسية منذ 7 أكتوبر 2023، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر: تسهيل المساعدات الإنسانية والوقود والمواد التجارية؛ والتغييرات على القيود المفروضة على الاستخدام المزدوج؛ ونظام الإخطار الإنساني ("فض النزاع")؛ واستعادة الخدمات الأساسية (مثل المياه والكهرباء والخدمات المصرفية).
- إعداد تقارير عامة عن التحقيقات التي أجرتها الحكومة الأميركية في الهجمات المبلغ عنها على المرافق الإنسانية الثابتة، وعمال الإغاثة، ونقاط التوزيع، وغيرها من المواقع الإنسانية في غزة منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، حيث كان من المرجح استخدام الأسلحة الأميركية. ولم تتلق العديد من المنظمات الإنسانية، بما في ذلك المنظمات غير الحكومية التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها والشركاء التنفيذيون الأميركيون في غزة، إجابات من الحكومة الأميركية بشأن دور الأسلحة الأميركية في الهجمات على موظفيها ومواقعها. وينبغي أن يتضمن هذا التقرير تقييمات للهجمات على العاملين في المجال الإنساني التي تم تحديدها في تقرير NSM20 الصادر في 10 مايو/أيار.
- تعليق فوري لمبيعات الأسلحة الهجومية الأميركية إلى إسرائيل، والتي قد تستخدم لانتهاك القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان في غزة. ولا يتم تسهيل المساعدات الإنسانية بما يتماشى مع التزامات إسرائيل بموجب آلية الأمن الوطنية رقم 20، والقانون الإنساني الدولي، والقانون الأميركي.
- اجتماع مع الرئيس بايدن مع المنظمات غير الحكومية الإنسانية العاملة في غزة لمناقشة الاحتياجات في غزة والقيود المفروضة على وصول المساعدات الإنسانية.
إن الوضع الراهن في غزة غير مقبول بالنسبة لمليوني مدني يعانون من واحدة من أسوأ الكوارث الإنسانية في هذا القرن. ونحن نحث إدارة بايدن-هاريس على تحديث سياستها الخارجية والتصرف بناءً على هذه الحقائق لضمان زيادة المساعدات والإفراج عن الرهائن وإنهاء هذا الصراع.
الموقعون:
المنظمات الإنسانية غير الحكومية:
● لجنة خدمة الأصدقاء الأمريكية
● أنيرا
● الرعاية
● المجلس الدنماركي للاجئين
● الكنيسة الأسقفية
● الإنسانية والشمول
● الإغاثة الإسلامية في الولايات المتحدة الأمريكية
● ميدجلوبال
● اللجنة المركزية المينونايتية في الولايات المتحدة
● فيلق الرحمة
● تحالف أطفال الشرق الأوسط
● المجلس النرويجي للاجئين (NRC) الولايات المتحدة الأمريكية
● أوكسفام
● مشروع الأمل
● منظمة انقذوا الاطفال الامريكية
منظمات حقوق الإنسان وحماية المدنيين وبناء السلام:
● الأميركيون من أجل السلام الآن
● منظمة العفو الدولية الولايات المتحدة الأمريكية
● مركز السياسة الدولية
● مركز ضحايا التعذيب
● شبكة الأعمال الخيرية والأمنية
● خدمة الكنيسة العالمية
● مركز المدنيين في الصراعات (CIVIC)
● مادري
● صندوق العمل من أجل التغيير
● قوة السلام اللاعنفية
● العمل من أجل السلام
● السلام المباشر
● منظمة اللاجئين الدولية
● الفوز بدون حرب
● نساء من أجل شفافية تجارة الأسلحة