نوفمبر 2010 تقرير السودان الميداني

كان شهر نوفمبر شهرًا مهمًا لجنوب السودان ، حيث شهد بدء فترة تسجيل الناخبين قبل استفتاء يناير. على الرغم من التأخير لمدة أسبوع ، بدأ التسجيل أخيرًا في 15 نوفمبر وانتهى في 8 ديسمبر ، بعد أسبوع من الموعد المخطط له في الأصل.

بحلول نهاية الأسبوع الأول من التسجيل ، تم تسجيل ما يقرب من 1.3 مليون شخص للتصويت. دفعت التقارير التي تفيد بأن عددًا كبيرًا من الأشخاص الذين يحاولون التسجيل في العديد من المراكز ، دفعت مفوضية الاستفتاء إلى تمديد فترة التسجيل لمدة أسبوع. كما دعت حكومة السودان ومقرها الخرطوم إلى تمديد فترة التسجيل ، من أجل منح الجنوبيين الذين يعيشون في الشمال مزيدًا من الوقت للتسجيل. بحلول نهاية فترة التسجيل ، أفاد مكتب استفتاء جنوب السودان أن ما يقرب من 3 ملايين شخص قد سجلوا أسماءهم.

كانت فرق NP موجودة في 5 ولايات في جنوب السودان خلال فترة التسجيل ، ولاحظت أن مراكز التسجيل قد تم إنشاؤها بنجاح في كل من المناطق الحضرية والنائية والريفية. ولوحظ أن مراكز التسجيل كانت موجودة حتى في المجتمعات التي يقل عدد سكانها عن 100 نسمة. تم دعم هذه الملاحظة من خلال بيان صادر عن مركز كارتر والذي ذكر أن عملية التسجيل بشكل عام كانت تسير بسلاسة وكان الوصول كبيرًا في جميع الولايات العشر. لاحظ موظفو NP أن عملية التسجيل بدت وكأنها تحظى بدعم قوي من جميع مستويات الحكومة التي أكدت باستمرار أن التسجيل مفتوح لجميع الناخبين المؤهلين بغض النظر عن النتيجة المرجوة لكل فرد للاستفتاء.

أثار المراقبون الدوليون والوطنيون بعض المخاوف بشأن توافر مواد التسجيل في بعض المراكز ، مرددًا مخاوف مكتب الاستفتاء من أن بعض المناطق لم يكن لديها مواد كافية لتسجيل جميع المؤهلين. أفادت لجنة الاستفتاء أن تمديد فترة التسجيل كان ، جزئيًا ، لإتاحة الوقت الكافي لضمان توفر المواد الكافية لتسجيل جميع الأطراف المعنية. وطوال فترة التسجيل ، وجهت كل من جوبا والخرطوم اتهامات بالتلاعب بالناخبين وترهيبهم. وقد نفى الطرفان بشدة جميع الادعاءات.

الآن وقد انتهت فترة التسجيل ، يتم تقديم طعون قانونية على صحتها. يُذكر أنه تم حتى الآن تقديم ست دعاوى منفصلة إلى المحاكم ، معظمها بسبب عدم إجراء التسجيل قبل ثلاثة أشهر من موعد الاستفتاء ، على النحو الذي حددته سلطة الائتلاف المؤقتة ، كسبب لإلغاء الاستفتاء. ووافقت المحكمة الدستورية على النظر في أولى هذه القضايا. أثار المراقبون مخاوف من أن أي محاولة قضائية لتأخير أو إلغاء الاستفتاء يمكن أن تؤدي إلى أعمال عنف. ادعاء تنفيه حكومة جنوب السودان بشدة.

بينما اعتُبرت عملية التسجيل سلمية على نطاق واسع ، شهدت المنطقة بعض أعمال العنف عبر الحدود في نهاية نوفمبر عندما تعرضت مقاطعة أويل الشمالية في شمال بحر الغزال لغارات جوية يُزعم أن القوات المسلحة السودانية الشمالية (SAF) أمرت بها. وللتوضيح ، زعمت القوات المسلحة السودانية أن قواتها كانت تلاحق أعضاء حركة العدل والمساواة الدارفورية من جنوب دارفور إلى شمال بحر الغزال. كما اتهمت حكومة جنوب السودان بتوفير المأوى لمتمردي دارفور. عانت المنطقة من ثلاثة أيام من الغارات الجوية ، وفر ما يقرب من 2500 مدني من المنطقة. تم الإبلاغ عن غارة جوية أخرى للقوات المسلحة السودانية في غرب بحر الغزال في أوائل ديسمبر ، مبررة مرة أخرى بحجة أن القوات المسلحة السودانية كانت تبحث عن متمردين من دارفور. بينما أدانت حكومة جنوب السودان هذه الهجمات ، لم يتم اتخاذ أي إجراء انتقامي.

على الرغم من تأكيدات الخرطوم المتكررة بأن جميع الجنوبيين الذين يعيشون في الشمال سيتمكنون من الاستمرار في العيش بأمان وأمان ، فإن أعدادًا كبيرة من الجنوبيين يختارون العودة إلى ديارهم السابقة. في الأسبوع الأول من شهر ديسمبر وحده ، قدرت المنظمة الدولية للهجرة أن 73 ألف شخص عادوا من الشمال إلى الجنوب. وتثير هذه الأرقام الضخمة بعض دواعي القلق ، حيث لم يتم اتخاذ سوى القليل من الاستعدادات لاستيعاب العائدين ، ويمكن أن يؤدي التدفق المفاجئ لأعداد كبيرة من الناس إلى زعزعة الاستقرار. أثارت كل من حكومة جنوب السودان والوكالات الدولية مخاوف من أنه بدون دعم جوهري ، قد تؤدي حركة العودة الجماعية إلى أزمة إنسانية.

أبلغت حكومات الولايات عن إرهاقها لتدفق اللاجئين ، واستجابة لطلبات من جوس ، بدأ المجتمع الدولي في حشد جهوده لتوفير المساعدات الغذائية وغير الغذائية الطارئة للعائدين. العديد من هؤلاء العائدين لم تطأ أقدامهم جنوب السودان منذ جيل ، وهم يعتمدون في المساعدة على أفراد الأسرة الممتدة. في منطقة فقيرة مثل جنوب السودان ، غالبًا ما تضع الزيادة المفاجئة في حجم الأسرة ضغوطًا كبيرة على الأسر التي تكافح بالفعل لتلبية الاحتياجات الأساسية.

عمل فريق NP الميداني

أعمال مراقبة التسجيل في Mundri الكبرى

مع بدء عملية التسجيل ، شاركت فرق NP في مراقبة مراكز التسجيل في جميع أنحاء منطقة Mundri الكبرى. بعض مراكز التسجيل هذه بعيدة للغاية ويصعب الوصول إليها. ونتيجة لذلك ، كان هناك عدد قليل جدًا من المراقبين القادرين على توفير الإشراف.

بشكل عام مرت فترة التسجيل في موندري بسلاسة. ومع ذلك ، فقد تدخل الفريق في حادثة وقعت في ويتو ، Mundri East ، بين مجتمع النازحين. فر هؤلاء النازحون من منازلهم في بانجولو بايام ، غرب موندري ، عقب الهجمات التي شنها جيش الرب للمقاومة. على الرغم من أنهم استقروا في ويتو ، فقد احتفظوا بروابط قوية مع مجتمع Bangolo. في انتخابات أبريل 2010 ، سُمح لمجتمع النازحين داخليًا في ويتو بالتصويت في انتخابات Mundri West ، كجزء من Bangolo Payam ، باستخدام نظام الاقتراع البريدي.

في حين تم السماح بهذا الترتيب خلال الانتخابات التشريعية ، لم يكن من الواضح ما إذا كان سيتم السماح به خلال الاستفتاء. كانت السلطات في Mundri West سعيدة للنازحين بالتسجيل والتصويت لاحقًا بصفتهم من سكان Bangolo Payam ، لكن ممثلي الحكومة في Mundri East لم يسمحوا بذلك ، مشيرين إلى أنه يتعين عليهم التصويت كمقيمين في Wito ، بدلاً من Bangolo.

كان هذا أمرًا محزنًا للغاية لمجتمع النازحين داخليًا ، الذين طلبوا دعمًا حكوميًا لإعادتهم إلى بانجولو ، حتى يتمكنوا من التسجيل والتصويت في ما اعتبروه منازلهم الصحيحة.

ذهب NP إلى مستوطنة المشردين داخليًا مع العديد من ممثلي الحكومة المحلية لمعالجة الوضع. مع تصاعد التوترات والتهديدات بالعنف ، قدم فريق NP وجودًا وقائيًا لضمان مساحة آمنة للحوار حول هذه القضية. وأوضح ممثلو الحكومة أنه على عكس الانتخابات البرلمانية ، لم يكن هناك فرق في مكان الإدلاء بالأصوات ، حيث لم يُطلب منهم التصويت لفرد مرتبط بمنطقة معينة. بمجرد توضيح ذلك بنجاح ، أسقط النازحون اعتراضهم على التسجيل في Wito Payam. بالإضافة إلى ذلك ، اتفق مفوضو Mundri East و Mundri West على أنه يجب على النازحين التسجيل للتصويت في Mundri East.

أعمال استكشافية بولاية البحيرات

سلط التقرير الميداني الذي صدر الشهر الماضي الضوء على الحاجة إلى الجمع بين مجتمعات مفولو والمقاطعات الجنوبية لولاية البحيرات. على مدار شهر نوفمبر ، أصبحت هذه الحاجة أكثر إلحاحًا ، حيث أدى بدء هجرة موسم الجفاف إلى اندلاع صراع بين رعاة الماشية والرعاة في بحر الجريندي ، مقاطعة مفولو.

يندلع العنف المرتبط بالهجرة السنوية كل عام ، وقد أعربت السلطات الحكومية والمدنيون على حد سواء عن إحباطهم من عدم قدرتهم على وضع حد للنزاع. قامت فرق NP بالكثير من العمل في مقاطعة Mvolo ومع ذلك ، فإن عدم وجود فريق NP مكافئ على جانب ولاية البحيرات من الحدود قد أعاق فعالية العمل ، حيث أن NP غير قادر على لعب الدور الحاسم للوسيط الموثوق به وإحضار كلا الجانبين معا في حوار.

تستكشف NP حاليًا إمكانيات التوسع في ولاية البحيرات ، ومع أخذ ذلك في الاعتبار ذهب الفريق في مهمة تقييم برفقة جمعية Mundri للإغاثة والتنمية ، وهي منظمة مجتمع مدني عملت NP معها عن كثب في منطقة Mundri الكبرى. اكتشف الفريق أن ولاية البحيرات تعاني من أعمال عنف عبر حدودها مع الدول المجاورة لها ، وأيضًا من العنف الداخلي ، حيث تداهم المجتمعات أبقار بعضها البعض بشكل منتظم ، وتشن هجمات انتقامية.

وقد استقبلهم الحاكم ورئيس المجلس التشريعي للولاية ووزير التنمية الاجتماعية ، الذين أعربوا جميعًا عن رغبتهم في أن يتم إنشاء فرق حفظ السلام التابعة للحزب الوطني قريبًا في ولاية البحيرات لمساعدتهم على الحد من مستويات العنف التي ينطلق منها. الناس يعانون حاليا. الأهم من ذلك ، أعربت السلطات على مستوى الولايات والمقاطعات وكذلك أعضاء المجتمع المدني عن تقديرهم لاتباع NP نهجًا استباقيًا في بناء الجسور بينهم وبين سكان مقاطعة Mvolo ، والالتزام بالمشاركة في عمليات الحوار المدعومة من NP مع نظرائهم ذوي الصلة.