NP CEO يقوم بزيارة الفلبين وميانمار
بقلم دوريس مارياني ، NP CEO
قمت مؤخرًا بزيارة برامجنا الميدانية في الفلبين وميانمار لمراجعة عملياتنا والالتقاء بالموظفين وأصحاب المصلحة. NP موجود في الفلبين منذ عام 2007 ولكن برنامجنا في ميانمار صغير نسبيًا ، حيث تم تأسيسه في عام 2013. في الواقع ، كان عملنا في الفلبين كخبراء في مراقبة وقف إطلاق النار المدنيين والتحقق منه هو الذي حرض على دعوة ميانمار حيث كانت الحكومة والمنظمات العرقية المسلحة تعمل على إنشاء آلياتها الوطنية لوقف إطلاق النار.
على الرغم من الاتفاقيات التاريخية التي تم توقيعها في كلا البلدين في العام ونصف العام الماضي ، فإن الرحلة نحو السلام مليئة بالتحديات. في الفلبين ، يدور الجدل الحالي حول قانون بانجسامورو الأساسي (BBL) الذي يجسد اتفاقية السلام الحكومية مع جبهة تحرير مورو الإسلامية ويسعى إلى إنشاء كيان سياسي بانجسامورو جديد ليحل محل منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة. خلال زيارتي ، كان مشروع القانون قيد المناقشة في مجلسي النواب والشيوخ. في ميانمار ، عقب التوقيع على مسودة اتفاق السلام في مارس 2015 بين 16 جماعة عرقية مسلحة وحكومة ، تركز النقاش حول ما إذا كان سيتم التوصل إلى اتفاق وقف إطلاق النار على الصعيد الوطني ومتى ونوعه. يُنظر إلى اتفاقية وقف إطلاق النار على مستوى البلاد على أنها مدخل للحوار السياسي ، وتشكيل التسويات السياسية والحكم الذاتي لمختلف المناطق العرقية. في الوقت الحالي ، تم تأخير كل من BBL و NCA لكن الآمال كبيرة في التوصل إلى اتفاقيات.
(تم النشر في ٢٩ يوليو ٢٠١٥)
ترتبط طبيعة عمل NP للمضي قدمًا ارتباطًا وثيقًا بعملية السلام والنتائج السياسية والتي بدورها من المرجح أن تؤثر على قرارات التمويل الخاصة بمجتمع المانحين. لذلك ، كان جزءًا مهمًا من رحلتي هو الاجتماع مع شركائنا الحكوميين الرئيسيين لمناقشة مناهج برنامج NP في سياق التطورات السياسية المحتملة. في مانيلا ، التقيت بممثلين عن الاتحاد الأوروبي والنرويج ، وفي يانغون عقدنا اجتماعات مع ممثلين عن الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة واليابان والولايات المتحدة. أكثر ما يثمنه المانحون هو حقيقة أننا موجودون في المجتمعات ونعمل جنبًا إلى جنب مع السكان المحليين لبناء السلام. أنا متفائل جدًا بمستقبل البرامج والتمويل في كلا البلدين.
في الفلبين ، قمت بزيارة مواقع Datupiang و Pikit الميدانية في Bangsamoro ، مينداناو حيث نقود مكون حماية المدنيين ، وننفذ آليات الإنذار المبكر للاستجابة المبكرة للحد من العنف ومنعه ، وإجراء أنشطة حماية الطفل. تسبب الصراع العنيف في خسائر بشرية هائلة في بانجسامورو. وبحسب البنك الدولي ، فقد بلغ إجمالي عدد المتوفين أو الجرحى أو المختطفين أو المتاجرة بهم في الفترة من 2011 حتى 2014 ، 7،972 بينما بلغ العدد الإجمالي للعائلات النازحة 77،052. كان العنف السياسي والصراع على الأراضي والعشائر واقتصاد الظل من الأسباب الرئيسية. يستجيب NP للحوادث ، والأهم من ذلك ، يحاول منعها من خلال استخدام تدابير استباقية من خلال المشاركة مع مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة من المجتمع والحكومة والجهات الفاعلة المسلحة غير الحكومية. التدريب الذي يركز على تمكين السكان المحليين لتعزيز التفاعل السلمي وتقليل الصراع هو جزء كبير من نشاطنا.
يعتبر الصراع العرقي في ميانمار أطول نزاع في العالم ولا يوجد حل سريع له. الاستعدادات جارية للانتخابات العامة في ميانمار في 8 نوفمبر - وهي أول انتخابات عامة في البلاد منذ تقديم حكومة مدنية اسمياً في عام 2011 ، منهية ما يقرب من 50 عامًا من الحكم العسكري. سيتعين على الحكومة المقبلة أن تتحمل الكثير من المسؤولية التي تأتي مع دفع المفاوضات السياسية لتسوية قضية الاستقلال السياسي للمناطق العرقية المختلفة ، والسيطرة على الموارد الطبيعية في هذه المناطق ، وما هو نوع "الفيدرالية" الذي ستتمتع به ميانمار ، بما في ذلك ما إذا كان سيكون للبلاد جيش فيدرالي واحد.
في ميانمار ، تدعم NP عملية السلام من خلال المشاركة النشطة مع أصحاب المصلحة الرئيسيين من مركز ميانمار للسلام ، وحكومات الولايات والإقليمية ، والمنظمات العرقية المسلحة ، والجيش (يسمى Tatmadaw) ، ومنظمات المجتمع المدني. على الرغم من أن NP لا تزال صغيرة في ميانمار ، إلا أننا معترف بهم ال خبراء في مراقبة وقف إطلاق النار المدني وجزء كبير من عملنا يركز على زيادة الوعي بآليات وقف إطلاق النار المدنية وتسهيل العلاقات بين أصحاب المصلحة الرئيسيين. في وقت قصير ، زاد عدد موظفينا من 2 إلى 12. حاليًا ، نحن نعمل في أربع ولايات - كارين وكاتشين وتشين ومون - ونخطط للتوسع في المزيد من الولايات من خلال برامج جديدة. يتمثل أحد العناصر المهمة في برامجنا في ميانمار في بناء القدرات المحلية من خلال تدريب منظمات المجتمع المدني المحلية على كيفية القيام برصد مدني لوقف إطلاق النار من أجل الحد من الاشتباكات العنيفة والنزوح. أتيحت لي الفرصة لحضور أحد هذه الدورات التدريبية في Hpa-an ، عاصمة Karen ، على بعد ست ساعات بالسيارة من يانغون. لقد كان تمرينًا تفاعليًا عالي الطاقة للغاية. اكتشفت أنه بالإضافة إلى امتلاك خبرة في الموضوع ، يمتلك موظفونا موهبة كبيرة في التمثيل - لعب الأدوار حول كيفية التعامل مع أطراف معادية بطريقة غير عنيفة في سياق النزاع هو فن. بالنسبة لي ، فإن أهم ما يميز زيارة برامجنا هو قضاء الوقت مع موظفينا. إنني معجب باستمرار بمعرفتهم ومهنيتهم ، وشغفهم وعملهم الجاد ، والتزامهم الهائل بحماية المدنيين في النزاعات.
الصورة: تدريب في Hpa'An ، ميانمار 