جنوب السودان: يكافح من أجل البقاء على قيد الحياة

أحدث دولة في العالم - جمهورية جنوب السودان - تكافح من أجل البقاء. كما قال أحد اللاجئين: "هل بلدي لا يزال موجودًا إذا ماتنا جميعًا أو هربنا؟"

كان تقديم دعم الحياة العاجل لجنوب السودان هو الهدف من مؤتمر المانحين [1] الذي عقد في أوسلو مؤخرًا من قبل الأمم المتحدة والحكومة النرويجية. كان لابد من سد النقص الكارثي المحتمل في التمويل البالغ 1T3T1.26 مليار دولار أمريكي في المساعدات الطارئة لتجنب المجاعة التي تلوح في الأفق. كان المتبرعون كرماء للغاية: تم التعهد بمبلغ 1T3T600 مليون - ما يقرب من نصفها من قبل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والنرويج ، الترويكا الأصلية التي ولدت في جنوب السودان. كان هذا علاوة على المبلغ الذي تم حشده سابقًا $536 مليونًا لعام 2014 ، والمليارات الأخرى من المساعدات المقدمة للدولة الغنية بالنفط منذ ولادتها في يوليو 2011.

في الواقع ، مع وجود إشارات موثوقة بأن أخطر أزمة إنسانية على هذا الكوكب كانت وشيكة ، لم يكن أمام المانحين خيار سوى النهوض مرة أخرى. كان تهيجهم وتشككهم واضحين للغاية. عندما طلب وزير خارجية جنوب السودان ، برنابا ماريال بنيامين ، من العالم أن يدرك أن بلاده كانت مثل أصغر طفل في الأسرة الذي كسر الأواني الفخارية في بعض الأحيان ، ردت المفوضة الأوروبية للمساعدات الإنسانية ، كريستالينا جورجيفا ، بأن ذلك كان مرتفعًا. حان الوقت لكي يكبر الطفل. اعترفت حكومة جنوب السودان بأنه كان بإمكانها أن تفعل ما هو أفضل للتعامل مع الأزمة الحالية وتعهدت بالتصرف بشكل أفضل فيما يتعلق بتعزيز الأمن وحماية المدنيين ، والسعي إلى حل سياسي ، وتحقيق الشفافية في ماليتها ، والتحقيق في الجرائم ضد الإنسانية ، وإزالة العقبات التي تحول دون ذلك. توصيل المساعدات.

عُقد الأمم المتحدة وضع المنسق المقيم ومنسق الشؤون الإنسانية لجنوب السودان ، توبي لانزر ، هذه "الكلمات الطيبة" في سياق العالم الحقيقي من خلال الإشارة [2] إلى أنه لا يزال هناك 80 نقطة تفتيش بين جوبا وبانتيو ، عاصمة ولاية الوحدة المسماة بشكل مثير للسخرية والتي لديها شهدت بعضًا من أشرس المعارك في الأسابيع الأخيرة. إن تقديم المساعدة جواً يكلف 11 مرة أكثر من الكلفة البرية ، ولم يكن من المناسب للمانحين أن يدفعوا مقابل ذلك. بالإضافة إلى ذلك ، طالب الناس الذين هاجموا عمدا الأمم المتحدة القواعد والموظفين يجب أن يخضعوا للمساءلة.

إن الأزمة في أحدث دولة في العالم هي في الأساس مشكلة حكم وليست كارثة طبيعية. اتفاقية السلام الشامل لعام 2005 (CPA) كان من المفترض أن يكون إيذانا ببدء حقبة جديدة من السلام والتنمية والديمقراطية والشمولية ، وإنهاء عقود من الصراع من خلال منح شعب جنوب السودان الحق في تقرير المصير. ومع ذلك ، بعد ثلاث سنوات من تصويت السكان بأغلبية ساحقة لصالح الاستقلال عن أسيادهم العرب القمعيين في الخرطوم ، نشبت خلافات بين المتمردين الذين تحولوا إلى حكام للجيش الشعبي لتحرير السودان (الجيش الشعبي لتحرير السودان) حطموا هذه الأمة الفتية.

نزح أكثر من مليون شخص داخليًا ، وفر ما لا يقل عن 300000 شخص إلى الخارج ، ويلجأ عشرات الآلاف إلى داخل مناطق مزدحمة للغاية الأمم المتحدة مجمعات سكنية. ما يقرب من خمسة ملايين شخص بحاجة ماسة للمساعدات الإنسانية. الأمم المتحدة وقال الأمين العام بان كي مون لـ الأمم المتحدة قال مجلس الأمن إنه في حالة استمرار الصراع ، فإن نصف سكان جنوب السودان البالغ عددهم 12 مليون نسمة "سيصبحون" نازحين داخليًا أو لاجئين في الخارج أو يموتون جوعاً أو يموتون "بحلول نهاية العام. من المتوقع أن يموت ما لا يقل عن 50000 طفل بسبب سوء التغذية.

لم يكن من المفترض أن يكون الأمر على هذا النحو. في يوليو 2011 ، ولد جنوب السودان وسط الكثير من الأمل والتوقعات ، سواء من شعبه أو من المجتمع الدولي. لقد ترك نصف قرن من الحرب والتنمية المهملة الأمة الجديدة العديد من أسوأ المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية في العالم. لذا فقد أُغرقت بخطط إعادة الإعمار ، وصندوق استئماني متعدد المانحين ، ووعد بمليارات الدولارات سنويًا من عائدات النفط. كان من المتوقع أن تساعد هذه الاستثمارات الداخلية الهائلة جنوب السودان على النمو بسرعة للخروج من فقره وخلق البنية التحتية والوظائف التي تشتد الحاجة إليها والتي بدورها ستجذب الشتات الموهوب للعودة لبناء بلدهم.

هذا لم يتحقق. وانقطعت تدفقات النفط في أعقاب الخلافات مع الخرطوم رغم أن هذا لم يكن خطأ جوبا. اضطرت وكالات المساعدة الخارجية لتحمل المسؤولية عن الصحة والتعليم والخدمات الأساسية الأخرى التي كان ينبغي على الحكومة توفيرها لكسب ثقة مواطنيها. وفي الوقت نفسه ، أدت قلة الخبرة وسوء الإدارة والدرجة المذهلة من الفساد - التي خسرت ما لا يقل عن 1 تيرابايت 3 مليار ، باعتراف الحكومة [4] - إلى انهيار وطني هائل.

مما لا يثير الدهشة ، تصاعد هذا الأمر إلى أزمة سياسية ، وبلغت ذروتها في ديسمبر الماضي في معركة بين أعضاء من الحرس الرئاسي سرعان ما تحولت إلى عرقية ، مما أدى إلى تأليب مؤيدي الدينكا إلى حد كبير للرئيس سلفا كير ضد مؤيدي النوير في الغالب لنائب الرئيس المخلوع ريك مشار.

ما تلا ذلك ، وفقًا لتقارير مريعة للدماء من منظمة العفو الدولية [5] وبعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان ، [6] كان مستوى ملحميًا من الوحشية التي ارتكبتها جميع الأطراف. استهدف هذا عمداً المدنيين الذين لا حول لهم ولا قوة من خلال عمليات الإعدام بإجراءات موجزة ؛ الاختفاء الجماعي تعذيب؛ اغتصاب؛ تدمير المنازل والكنائس والمستشفيات ؛ الهجمات على العاملين في المجال الإنساني والمباني ؛ واختطاف الأطفال ليصبحوا جنوداً أطفالاً.

تم التخلي عن العديد من المدن الكبرى ودمرت قرى بأكملها بالأرض. هطلت أمطار غزيرة الآن ، مما زاد من مشاكل الكوليرا والملاريا الموسمية. أعربت امرأة يائسة عن الخيار القاسي الذي واجهته. تعرضت للاغتصاب ثلاث مرات في أسبوعين بينما كانت تذهب لجمع الحطب. عندما سُئلت عن سبب إصرارها على الخروج ، أجابت "لأنني مضطر لذلك ، وعلى أي حال ، لا أتعرض للاغتصاب كل يوم". شاركت أم أخرى هربت من العنف معضلتها الخاصة: "كيف أقرر أي طفل أتركه ورائي لأنني لا أستطيع حملهم جميعًا؟"

وجهاء ، مثل الأمم المتحدة جاء الأمين العام بان كي مون ووزير الخارجية الأمريكي كيري وقادة آخرون شخصياً لإقناع جوبا بخطورة الوضع. كان لجيران جنوب السودان وزنهم حيث أخذ الصراع أبعادًا إقليمية بسبب تدفقات اللاجئين إلى الخارج والوجود العسكري لأوغندا داخل البلاد. وزاد زعزعة الاستقرار على الحدود مع السودان وتدخل الخرطوم الوقود على النار.

قادة الجانبين - المتميزين باختصاراتهم الجديدة - GRSS (لحكومة جمهورية جنوب السودان) و الحركة الشعبية لتحرير السودان/ A-IO (للجيش الشعبي لتحرير السودان / الحركة المعارضة) تم إقناعهم من قبل مفاوضين من الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (IGAD ، وهي هيئة تعاون إقليمية) للتوقيع على اتفاقية جديدة في 9 مايو لوقف الأعمال العدائية ، الاتفاق السابق من يناير بعد أن تعثر. ومع ذلك ، تستمر المناوشات حيث أن عناصر المقاتلين على الأرض خارجة عن نطاق القيادة والسيطرة. كثير منها يشبه الغوغاء الذين يتحدون تلقائيًا عندما يشتعلون من خلال التذرع بفظائع الماضي والرغبة في السعي للانتقام بالعين. وستستغرق القوات الإقليمية لآلية الرصد والتحقق التابعة للهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية بعض الوقت لتصل ، ولا تزال ولايتها وقدراتها لفرض السلام غير مؤكدة.

يجب على الغرباء قبول جزء من اللوم على تاريخ البلاد الطويل من المشاكل. الأصلي CPA معيبة بشدة لأنها تضمنت غض الطرف عن بعض انتهاكات حقوق الإنسان الأكثر فظاعة في العالم - بما في ذلك الإبادة الجماعية في دارفور والفظائع المتزايدة في المناطق المتنازع عليها في أبيي وجبال النوبة والنيل الأزرق - حتى يتمكن جنوب السودان تحقيق الاستقلال "سلميا". لقد عادت الدجاجات الآن إلى المنزل لتعيش في ثأر.

لا توجد طرق مختصرة لإنهاء الصراع في جنوب السودان دون معالجة قضايا الجشع والتظلم والحكم الأساسي. تحتاج البلاد إلى حكومة شاملة جديدة ، وإذا أرادت الجهات الفاعلة الحالية إثبات أنها تستحق أن تكون فيها ، فيمكنها وقف القتال وتسهيل وصول المساعدات الإنسانية. يجب أن تكون هناك مساءلة عن الجرائم ضد الإنسانية التي ارتكبت بالفعل ، حيث يعلمنا التاريخ أنه لا سلام بدون عدالة. إنه لأمر جيد أن الأمم المتحدة دعا إلى محكمة للطعن في الإفلات من العقاب السائد. بينما البعض مسلح أكثر الأمم المتحدة يمكن لقوات حفظ السلام التي تتمتع بصلاحيات حماية قوية أن تساعد على المدى القصير ، ولن يخرج السلام من فوهة البندقية. حان الوقت لتجربة الطريقة الجديدة لحفظ السلام المدني غير المسلح والتي تعمل بالفعل في أجزاء من جنوب السودان. [7] هناك اعتبار أساسي آخر: لن يجد جنوب السودان السلام أبدًا بينما لا يزال الرئيس البشير ، الذي وجهت إليه المحكمة الجنائية الدولية لوائح اتهام بالإبادة الجماعية ، يحكم في السودان المجاور.

قبل عشرين عامًا ، كجزء من مهمة المساعدة البريطانية لرواندا ، شاهدت نهاية آخر إبادة جماعية في القرن العشرين ، والشهر الماضي ، كنت في كيغالي لإحياء [8] تلك الذكرى السنوية الرصينة. قبل عشر سنوات ، أُجبرت على ترك وظيفتي كرئيس للأمم المتحدة في السودان لأنني لم أستطع الصمت [9] بينما تكشفت أول إبادة جماعية في القرن الحادي والعشرين - في دارفور - "تحت حراسة". للأسف ، يمكن أن نرتكب نفس الأخطاء مرة أخرى لأن كلمة "لن تتكرر مرة أخرى" تصبح "مرة أخرى" في جنوب السودان.

ملاحظات

[1] مؤتمر جنوب السودان الإنساني ، أوسلو ، 19-20 مايو 2014. http://www.southsudanhumanitarianconference.org

[2] VOA News. يجب على جنوب السودان دعم السلام ، وصول المساعدات. الوصول إليها http://www.voanews.com/content/south-sudan-must-uphold-peace-aid-access-deals—us-special-envoy/1919633.html

[3] VOA News. الوصول إليها http://www.voanews.com/content/un-chief-concerned-by-s-sudan-truce-breaches/1913208.html

[4] رويترز. سرق مسؤولو جنوب السودان مليار تيرابايت و 3 تيرابايت 4: رئيس. الوصول إليها http://www.reuters.com/article/2012/06/04/us-southsudan-corruption-idUSBRE8530QI20120604

[5] منظمة العفو الدولية. جنوب السودان: لا مكان آمن: المدنيون يتعرضون للهجوم في جنوب السودان. الوصول إليها http://www.amnesty.org/en/library/info/AFR65/003/2014/en

[6] الأمم المتحدة البعثة في جنوب السودان. الصراع في جنوب السودان: تقرير حقوق الإنسان. الوصول إليها http://reliefweb.int/report/south-sudan/conflict-south-sudan-human-rights-report

[7] Nonviolent Peaceforce. الوصول إليها http://nonviolentpeaceforce.org/fieldwork/all-projects/south-sudan

[8] موكيش كابيلا. دروس من رحلة شخصية عبر الإبادة الجماعية في رواندا ، 2014. تم الوصول إليه في http://www.e-ir.info/2014/05/15/lessons-from-a-personal-journey-through-the-genocide-in-rwanda/

[9] موكيش كابيلا. ضد مد الشر. Mainstream Publishing ، 2013. تم الوصول إليه في http://www.mukeshkapila.org