النمو في الحماية المدنية غير المسلحة
اضغط على Clip Source: IPI Global Observatory
كتب بواسطة:
تاريخ: 29 أبريل 2015
اقرأ المقال الأصلي: هنا
في جنوب السودان المنكوبة بالنزاع ، تواجه النساء النازحات اللائي يتركن مواقع حماية المدنيين التابعة للأمم المتحدة لجمع الحطب والطعام والماء خطر الاغتصاب من قبل الجنود وأفراد الجماعات المسلحة الأخرى. يتعين على هؤلاء النساء بشكل روتيني اتخاذ خيارات صعبة بين إعالة أسرتهن وسلامتهن الشخصية. ومع ذلك ، عندما يرافق اثنان أو أكثر من المدنيين غير المسلحين المدربين مجموعات تضم ما يصل إلى 20-30 امرأة ، فقد تمكنا من تجنب الاعتداء.
هذا مجرد مثال واحد على حماية المدنيين العزل (UCP) ، وهي مجموعة متزايدة من الأساليب لحماية المدنيين والحد من العنف في مناطق النزاع. يتم تجنيد المدنيين غير المسلحين المدربين على تنفيذ الأعراف والممارسات الموحدة من العديد من البلدان والثقافات للعيش والعمل مع المجتمع المدني المحلي في المناطق المتضررة من النزاع. وجدت دراسة حديثة أجراها مركز مير للسلام في كلية سيلكيرك الكندية أن أكثر من 50 منظمة مجتمع مدني قد طبقت أساليب UCP في 35 منطقة نزاع منذ عام 1990.
هناك أيضا توثيق متزايد لفعاليتها. ان التقييم الخارجي من عمل Nonviolent Peaceforce (NP) المؤيد لـ UCP في مينداناو ، الفلبين ، وجد أن "الجهات المسلحة على كلا الجانبين تؤكد أن وجود طرف ثالث" يراقبهم "، بما في ذلك NP ، قد أدى إلى تلطيف سلوكهم." عملت NP [التي ينتمي إليها جميع المؤلفين] مع المنظمات غير الحكومية المحلية لتوفير المراقبة اليومية لانتهاكات وقف إطلاق النار بين الحكومة الفلبينية وجبهة تحرير مورو الإسلامية ، والتدخل في الحالات التي تعرض فيها المدنيون للتهديد.
أظهرت دراسة أجرتها جامعة نورث وسترن لمجموعة Cure Violence في المناطق الحضرية في شيكاغو نتائج ذات دلالة إحصائية عبر جميع المجتمعات التي تم فيها توظيف UCP. كان هناك انخفاض في عمليات إطلاق النار بمقدار 41% والقتل بمقدار 73% ، وانخفاض في عمليات إطلاق النار في النقاط الساخنة على وجه الخصوص حتى 40% ، والقضاء على عمليات القتل الانتقامية في خمسة من ثمانية مجتمعات شملها الاستطلاع.
يمكن تطبيق UCP في جميع مراحل النزاع ، ولكن يمكن أن تكون فعالة بشكل خاص في مرحلة مبكرة ، لمنع أو التخفيف من تصعيد العنف ، وأيضًا بعد انحسار الصراع العنيف ، لدعم الانتقال إلى مجتمع سلمي. يعمل هذا النهج في مناطق النزاع حيث لا يوجد قوات حفظ سلام تابعة للأمم المتحدة ، مثل مينداناو وميانمار وكولومبيا ، ويمكنه أيضًا أن يكمل عمل بعثات الأمم المتحدة ، كما هو الحال في جنوب السودان.
على عكس عمليات حفظ السلام العسكرية التقليدية أو شركات الأمن الخاصة المسلحة ، يتم تنفيذ الأعراف والممارسات الموحدة دون استخدام الأسلحة أو الاعتماد عليها ، وتستند إلى إعطاء الأولوية لبناء العلاقات على توظيف السلطة. تؤكد هذه العلاقات على تحقيق ثلاثة أهداف: الحماية المباشرة للمدنيين ، ومنع العنف ، وتعزيز البنى التحتية للسلام المحلية.
عناصر حماية المدنيين العزل.
على الرغم من أن المنظمات تنفذ UCP بعدة طرق ، فإن الأساليب عادة ما تشترك في أربع طرق رئيسية. يشارك الحماة المدنيون بشكل استباقي ، على سبيل المثال ، من خلال توفير المرافقة الوقائية ؛ يراقبون ، كما في حالة وقف إطلاق النار أو تصعيد التوترات ؛ يبنون العلاقات ، على سبيل المثال ، من خلال الوساطة المحلية ؛ ويقومون بتطوير القدرات المحلية عبر هذه المجالات الأخرى. كما أنهم يتشاركون في الالتزام باللاعنف وعدم التحيز. التركيز على المصادر الرئيسية للإرشاد مثل القانون الدولي الإنساني ؛ وتوظيف المهارات الأساسية مثل التفاوض الإنساني.
يتم اختيار أساليب UCP على أساس كل حالة على حدة ، اعتمادًا على الاحتياجات المحددة للسكان المحليين ، ونوع الصراع والسياق ، وتفويض وقدرة المنظمة المنفذة. هذا يعني أن UCP قد تبدو مختلفة في كل عملية نشر.
بالاقتران مع مجموعة من المجموعات الدولية الأخرى ، تم ابتكار طرق UCP وتطويرها وصقلها من قبل منظمات المجتمع المدني مثل NP و Cure Violence و Peace Scades International و The World Council of Ch الكنائس المرافقة المسكونية مشروع في إسرائيل وفلسطين.
في ضوء الطبيعة المتغيرة للنزاعات وانتهاكات حقوق الإنسان ، وتطور ولايات حفظ السلام ، والحاجة الهائلة غير الملباة لحماية المدنيين ومنع العنف ، يمكن للأمم المتحدة أن تتطلع إلى الاعتراف رسميًا ودعم واستخدام الأعراف والممارسات الموحدة. وهذا من شأنه أن ييسر التمويل الأكثر استدامة وقدرة أكبر على الاستجابة لحالات الطوارئ. يمكن إقامة شراكات جديدة ، وتعزيز الشراكات القائمة ، مثل تلك مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي.
UCP ليست بأي حال من الأحوال أداة مثالية. إنها ليست دائمًا الأداة المناسبة لكل المواقف ، لا سيما إذا كانت الجماعات المسلحة تستهدف المدنيين الدوليين عن عمد. ومع ذلك ، يمكن أن تكون فعالة للغاية في العديد من الظروف. إنه خيار يمكن استخدامه بالتنسيق مع تدخلات الأمم المتحدة ، أو عندما لا يكون تدخل الأمم المتحدة وشيكًا. إذا كان من الممكن تطوير وتوسيع مناهج مبتكرة وفعالة مثل هذه ، فإن الأدلة تشير إلى أنها ستساعد في منع تصعيد النزاعات العنيفة وحماية أولئك المعرضين بالفعل للتهديد.
ميل دنكان هو مدير مؤسس ، ورولف كاريير عضو مجلس إدارة ، وهويبيرت أولدينهويس مدرب لـ Nonviolent Peaceforce.