Informe de Sri Lanka de marzo de 2009

El contexto político de Sri Lanka

En Sri Lanka, a lo largo de marzo de 2009, el Gobierno de Sri Lanka (GoSL) tensó la soga alrededor de los LTTE (Tigres de Liberación de Tamil Eelam) en una franja de tierra cada vez más estrecha en la costa noreste de la isla, quizás tan pequeña como 10 millas cuadradas. , con la esperanza de poner fin definitivamente después de 25 años a la resistencia armada de los separatistas.

Según cifras del gobierno, unas 61.000 personas han huido de la zona de combate y se encuentran alojadas en una decena de "campos de bienestar". El gobierno ha aceptado la recomendación de la ONU de que los campos sean administrados por autoridades civiles en lugar de militares, y hará esa transición tan pronto como sea posible.

El gobierno se mostró reacio a aceptar una pausa en los combates, afirmando que solo permitiría que los LTTE se reagruparan y consolidaran sus posiciones, causando daños continuos y una extensión del sufrimiento. A finales de mes, negando estar al borde de la derrota, los LTTE apelaron de nuevo al cese de los combates pero, como se negaron a deponer las armas incondicional y unilateralmente, el gobierno rechazó el llamamiento.

El contexto y el trabajo de los equipos de NP

Después de que el equipo de NP en el distrito de Trincomalee eliminó sus operaciones el mes pasado, los equipos de NPSL en Colombo, Jaffna, Valaichchenai y Batticaloa continuaron con sus esfuerzos humanitarios y participaron en más de 75 reuniones de coordinación y actividades de campo en marzo, y manejaron más de 40 casos nuevos y de seguimiento que documenten preocupaciones de protección y presuntas violaciones de derechos humanos. El trabajo de los equipos sigue centrándose en reducir la violencia y mejorar la seguridad de los civiles vulnerables y se puede considerar que se divide en cuatro áreas programáticas superpuestas, como se resume a continuación. 

Derechos y Protección del Niño

NP trabaja con las familias y las estructuras comunitarias para mejorar la seguridad de los niños, jóvenes y sus familias que viven en situaciones de vulnerabilidad y miedo debido al conflicto armado. En todos los sitios de campo, NP también se asocia con otras agencias de protección infantil, como UNICEF y Save the Children-Sri Lanka, así como con estructuras gubernamentales, como la Autoridad Nacional de Protección Infantil (NCPA) y el Departamento de Libertad Condicional. Este mes, los equipos asistieron a las reuniones regulares de coordinación distrital sobre Protección Infantil, asistieron a una reunión de socios de UNICEF sobre su Plan de Acción 2009 y participaron en sesiones de planificación para la programación y los servicios necesarios a lo largo del proceso de Liberación y Reintegración para niños afectados por conflictos armados ( CAAC). Se están realizando varios esfuerzos de colaboración en respuesta a la necesidad de ayudar a reintegrar a los ex cuadros armados a la sociedad y establecer medios de vida para ellos. Se evaluarán y explorarán varias opciones, incluidas las colocaciones laborales tanto en Sri Lanka como en el extranjero, oportunidades de autoempleo y la creación de otras actividades de capacitación y generación de ingresos. En Batticaloa, los centros comunitarios de formación profesional siguen desempeñando un papel importante en su asociación con NP para ofrecer
algunas opciones adicionales de seguridad y capacitación para jóvenes vulnerables. Los equipos también formaron parte de las reuniones de coordinación organizadas por SCOPP (Secretaría para la Coordinación del Proceso de Paz) para discutir el diseño de un marco nacional para las actividades de reintegración después de la resolución del conflicto armado.

Algunas familias continúan buscando a sus hijos que anteriormente fueron llevados a un grupo armado, y muchas familias en todo el país están angustiadas por lo que enfrentan sus familiares en la región de Vanni, donde se concentran los combates, las bajas y el desplazamiento de civiles. NP está dando seguimiento a todas las familias con niños que han buscado el apoyo de NP. En Batticaloa los equipos registraron más de 20 nuevos casos familiares y realizaron visitas de seguimiento con 18 más. En Jaffna, el equipo participó en un taller sobre violaciones de los derechos del niño bajo la Resolución 1612 del Consejo de Seguridad de la ONU, que documenta las violaciones de los derechos del niño en 6 categorías de interés. La conclusión a la que se llegó es que se necesita más capacitación de los líderes militares, policiales y comunitarios sobre las violaciones de la resolución 1612, que continúan afectando a los niños de Sri Lanka. Para la violencia sexual y de género, NP coordina con ACNUR, que ayuda a UNICEF a informar oficialmente sobre estas 1612 violaciones, como la violación denunciada este mes de una niña de 14 años llevada al Hospital Batticaloa.

Personas Desplazadas Internas (PDI) y su Reasentamiento

En asociación con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Consejo Noruego para los Refugiados (NRC) y otros, los equipos de NP monitorean los campamentos de desplazados internos en sus áreas de operación y ayudan con las preocupaciones de seguridad de los desplazados internos y sus
derecho a un retorno seguro, digno y voluntario a sus lugares de origen lo antes posible. En Jaffna, el equipo de NP está monitoreando la situación en algunos de los Centros de Alojamiento Transitorio, donde existe cierta tensión entre las personas que han estado en los centros durante un año o más, esperando el permiso del gobierno para regresar a sus pueblos de origen, y aquellos recién llegados a la península que actualmente están recibiendo la atención del gobierno y las agencias de ayuda. Refugee Council (NRC), y otros, los equipos de NP monitorean los campamentos de desplazados internos en sus áreas de operación y ayudan con las preocupaciones de seguridad de los desplazados internos, y sus derechos a un regreso seguro, digno y voluntario a sus lugares de origen tan pronto como sea posible. En Jaffna, el equipo de NP está monitoreando la situación en algunos de los Centros de Alojamiento Transitorio, donde existe cierta tensión entre las personas que han estado en los centros durante un año o más, esperando el permiso del gobierno para regresar a sus pueblos de origen, y aquellos recién llegados a la península que actualmente están recibiendo la atención del gobierno y las agencias de ayuda.

En Batticaloa, los equipos realizaron 5 visitas de monitoreo a campamentos de desplazados internos y áreas de reasentamiento. En tres aldeas en un área de reasentamiento, el equipo de Valaichchenai ayudará a los líderes comunitarios a participar en una actividad de mapeo para ayudar a evaluar sus necesidades y recursos de protección, con miras a identificar y fortalecer los mecanismos y recursos comunitarios. Las buenas relaciones con los funcionarios del gobierno y los líderes comunitarios en las áreas donde opera NP mejoran la capacidad de los equipos para obtener acceso a áreas remotas y brindan presencia protectora y medidas de fomento de la confianza a los civiles que luchan por restablecer sus familias y medios de subsistencia en sus comunidades de origen. . La coordinación con otras agencias también mejora el acceso que tiene la población rural a los recursos necesarios.

Protección y Promoción de los Derechos Humanos

Muchas de las actividades mencionadas anteriormente que afectan a niños, jóvenes y familias, o que apoyan a personas desplazadas internamente (IDP), también involucran la protección y promoción de sus derechos humanos. Además, NP apoya el trabajo de una serie de defensores de los derechos humanos (DDH) al proporcionar presencia internacional que les abre el espacio político para llevar a cabo o extender su trabajo de derechos humanos en áreas vulnerables o con poblaciones en riesgo. En gran medida, muchas actividades de los equipos sirven a más de un objetivo, como por ejemplo: el acompañamiento seguro de un activista por la paz local a un área remota también puede ayudarlo a establecer las conexiones comunitarias necesarias en el área para que en el futuro su confianza y la red podría permitirles continuar o ampliar el alcance de su trabajo.

Los equipos de NP también colaboran con otros, como el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) o la Comisión Nacional de Derechos Humanos, para abogar por un mejor acceso o implementación de mecanismos de derechos humanos. En los distritos, los equipos acompañaron a varias personas vulnerables o amenazadas a la policía local u otras autoridades este mes.

En apoyo de las poblaciones vulnerables en los distritos donde trabaja NP, son posibles otros esfuerzos colaborativos y conjuntos de sensibilización y defensa a través de relaciones sólidas con una variedad de otras partes interesadas, incluidas embajadas, organizaciones humanitarias internacionales y nacionales, estructuras gubernamentales locales y organizaciones comunitarias. . 

Fortalecimiento de estructuras comunitarias

Trabajar con ya través de las estructuras comunitarias existentes es una gran parte de la estrategia de NP para ir más allá de la respuesta de emergencia e impactar positivamente el campo del conflicto para la sostenibilidad a largo plazo de las estrategias noviolentas. Dicho trabajo se basa en relaciones de confianza a largo plazo en las comunidades donde vive y trabaja NP y en estricta adhesión a los principios de no violencia y no partidismo.

En Colombo, el equipo continúa creando conciencia sobre la necesidad de mejores redes, y en Jaffna, el equipo apoya a la comunidad de derechos humanos que continúa realizando actividades de concientización a pesar de las limitaciones geográficas.

En Batticaloa, las sólidas relaciones con todas las partes interesadas permiten que los equipos faciliten la unión de actores a través de divisiones étnicas, religiosas o comunitarias. El equipo de Batti se dedica a la divulgación de líderes interreligiosos, incluidos
facilitando la inclusión del único monje budista en Batti Town en conversaciones con líderes religiosos hindúes y musulmanes cercanos. Las estructuras de gobierno local a nivel de base (a través de Grama Sevakas) también se ofrecen en algunos casos para ayudar en el alcance a las organizaciones comunitarias (CBO), como las Sociedades de Desarrollo Rural (RDS), incluidas las RDS de Mujeres, que podrían desempeñar un papel. papel fundamental de protección a nivel comunitario/familiar en las zonas rurales.

En Valaichchenai, una creciente Red de Información y Alerta Temprana continúa reuniéndose, junto con la Organización para la Coordinación de la Paz y la Coexistencia (OCPC), que agregó una nueva CBO miembro tamil este mes desde el extremo norte.
del distrito Dieciocho organizaciones tamiles y musulmanas se reunieron este mes en la oficina de NP y decidieron buscar un aprendizaje conjunto del idioma cingalés e inglés para poder comunicarse mejor a través de sus diferencias.

Cada mes, los equipos de Batticaloa tienen la práctica de entregar un informe resumido mensual de sus actividades no solo al Agente de Gobierno (GA) jefe, que es requerido, sino también a más funcionarios del gobierno local en las divisiones.
(DSs), así como a los jefes y oficiales encargados de las policías locales, y a los comandantes del Ejército en dos brigadas. Tal transparencia permite que NP gane aceptación a pesar de la naturaleza delicada del trabajo de protección y derechos humanos que realizan en un entorno de seguridad frágil.