Septembre 2010 Rapport de terrain sur le Soudan
Rapport de terrain mensuel de la Force de paix non violente au Soudan
Les préparatifs du référendum sur l'indépendance du Sud-Soudan se poursuivent, bien que la confusion entrave toujours le processus. Le président de la Commission du référendum du Sud-Soudan a annoncé récemment que l'inscription des électeurs commencerait le 15 novembre, trois semaines plus tard que prévu initialement. Le début tardif du processus d'inscription ne donne désormais à la Commission que six semaines pour procéder à l'inscription dans tout le pays et finaliser les listes électorales, ce qui augmente encore la probabilité qu'une ou les deux parties contestent le résultat.
Déterminer qui a le droit de voter lors du référendum est extrêmement compliqué, car les définitions sont mal définies. En 2009, les gouvernements du nord et du sud du Soudan ont convenu que pour que le résultat du référendum soit valide, 60% des personnes inscrites devaient se rendre aux urnes. En cas d'une telle participation, une majorité simple décidera du résultat. En conséquence, l'admissibilité à l'inscription est devenue une question hautement politisée, le gouvernement du Sud-Soudan contrôlé par le Mouvement populaire de libération du Soudan (SPLM) appelant les gens à s'inscrire uniquement s'ils ont l'intention de voter. Il est justifié de craindre qu'en raison de la nature vague des critères d'éligibilité, le résultat du référendum puisse être contesté. La loi sur le référendum du Sud-Soudan stipule que pour pouvoir s'inscrire sur les listes électorales, une personne doit être en mesure de prouver qu'elle appartient à l'une des communautés autochtones du Sud-Soudan ou qu'elle peut retracer ses ancêtres dans l'une des communautés ethniques du Sud-Soudan. , ou qu'eux-mêmes ou leurs grands-parents ont résidé au Sud-Soudan sans interruption depuis janvier 1956.
Comme la loi ne définit pas les termes « communauté autochtone », « communauté ethnique » ou « résident sans interruption », les possibilités d'abus de ces termes sont grandes. Ceux qui n'ont pas la possibilité de s'enregistrer peuvent soumettre leur cas à leur chef suprême, puis aux tribunaux. Cependant, le délai de plus en plus court entre le début du processus d'inscription et le jour du scrutin signifie que les tribunaux pourraient bien ne pas être en mesure de répondre à temps. Cela pourrait donner à beaucoup le sentiment d'avoir été privés de leurs droits.
Malgré ces inquiétudes, la détermination du Sud à faire avancer le référendum comme prévu reste inchangée. Salva Kiir, le président de facto du Sud-Soudan, a déclaré publiquement qu'une « instabilité dangereuse » résulterait de tout report du référendum. Tout en se retenant de déclarer que le sud publierait une déclaration unilatérale d'indépendance (UDI), il a déclaré que si nécessaire, le sud organiserait son propre référendum si Khartoum tentait de retarder le vote.
Le gouvernement dirigé par le Parti du Congrès national (NCP) à Khartoum a vivement réagi aux propos de Kiir, affirmant qu'ils constituent une violation des termes de l'Accord de paix global (CPA), qui a mis fin à la guerre civile et fixé les conditions du référendum. Selon le CPA, les deux partis doivent s'engager à faire de l'unité une perspective attrayante pour les électeurs.
De plus en plus, des informations sont reçues selon lesquelles des troupes des Forces armées du nord du Soudan (SAF) et de l'Armée populaire de libération du Soudan du sud (SPLA) se massent de chaque côté de la frontière contestée. Cela suggère que les deux parties se préparent à un engagement armé et pourraient déstabiliser de manière critique le référendum dans ces États cruciaux.
Le travail de l'équipe de NP
Conférence pour la paix et la réconciliation à Yambio
Les élections d'avril ont donné un résultat surprise dans l'Équatoria occidental lorsque le président sortant soutenu par le SPLM, Jemma Nunu Kumba, a été évincé du poste de gouverneur de l'État en faveur d'un candidat indépendant, Joseph Bakosoro. A l'époque, on craignait que le rejet du candidat favori du SPLM n'entraîne des violences, et quelques incidents isolés ont été enregistrés.
Peu de temps après sa nomination au poste de gouverneur de l'État de l'Équatoria occidental, Bakosoro a annoncé sa réconciliation avec le SPLM. Après avoir quitté ses fonctions dans l'Équatoria occidental, Mme Nunu Kumba a pris un poste de ministre du logement et de l'aménagement du territoire au sein du gouvernement national du Sud-Soudan. Malgré la profession de M. Bakosoro de s'être réconcilié avec le SPLM, les tensions sont restées vives entre ses partisans et ceux de Mme Nunu Kumba. Depuis les élections, les deux candidats ont systématiquement refusé de se rencontrer et de nombreux cas de violence, d'intimidation et de harcèlement entre groupes rivaux de partisans ont été signalés.
Pour tenter de résoudre ce problème en plus des nombreux conflits frontaliers qui tourmentent depuis longtemps l'État, une conférence pour la paix et la réconciliation a été convoquée, présidée par le ministre du Développement social. On a demandé à NP d'assister à la conférence, avec l'un de nos partenaires locaux, la Mundri Active Youth Association (MAYA). Avant la conférence, NP et MAYA avaient été invités à préparer une pièce de théâtre explorant les implications de la violence post-électorale. Ce drame a été joué et a été extrêmement bien reçu. L'équipe de NP a été régulièrement consultée tout au long de la conférence, et on leur a demandé de présenter des exemples tirés de leur travail sur la façon dont la société civile peut travailler efficacement pour la paix.
Dès le deuxième jour de la conférence, il est devenu clair qu'en raison du manque de confiance et des niveaux d'antagonisme qui existaient entre les gouverneurs actuels et anciens, peu de progrès substantiels seraient réalisés. Reconnaissant ce fait, le président de la conférence a approché l'équipe de la NP et lui a demandé de donner des conseils sur la manière de revigorer le processus de dialogue. Il a été demandé à l'équipe de NP si elle participerait aux discussions tenues entre M. Bakosoro et Mme Nunu Kumba, mais elle a estimé que toute solution trouvée serait plus durable si elle était atteinte sans l'intervention directe d'acteurs extérieurs. L'équipe de NP fournit donc un soutien technique et des conseils aux deux, les aidant à se préparer avant de se rencontrer directement.
Grâce à l'expertise de NP et à l'animation du président, les deux parties se sont rencontrées en présence de parties neutres. Après de longues discussions au cours desquelles les deux parties ont soulevé des points de discorde et des zones de méfiance, M. Bakosoro et Mme Nunu Kumba se sont serré la main et se sont demandé pardon. Le dernier jour, afin de montrer à leurs partisans les progrès réalisés au cours de leur discussion, ils se sont publiquement embrassés. Le processus de dialogue entamé au niveau de la capitale de l'État va maintenant se déployer dans tout l'État.
Davantage de sensibilisation communautaire
Les équipes de terrain de NP ont continué à établir des relations avec les communautés et les autorités locales, notamment dans les comtés de Mundri East et de Mvolo, où l'approche de la saison sèche a traditionnellement entraîné une augmentation des niveaux de violence alors que les agriculteurs se heurtent aux éleveurs de bétail au sujet des itinéraires de pâturage et de l'utilisation des terres partagées. Ressources. Les équipes travaillent en étroite collaboration avec les commissaires de comté et d'autres dirigeants communautaires pour développer une stratégie préventive visant à atténuer les effets de la migration annuelle. Ces stratégies préventives comprennent le franchissement des frontières de l'État dans les comtés voisins de Mundri East et de Mvolo et l'établissement de relations là-bas, afin d'empêcher les migrations illimitées et non planifiées.