Informe de campo de Sudán de septiembre de 2010
Informe de campo mensual de Nonviolent Peaceforce Sudán
Continúan los preparativos para el referéndum sobre la independencia de Sudán del Sur, aunque la confusión aún estropea el proceso. El presidente de la Comisión de Referéndum de Sudán del Sur anunció recientemente que el registro de votantes comenzaría el 15 de noviembre, tres semanas más tarde de lo previsto originalmente. El retraso en el inicio del proceso de registro ahora le da a la Comisión solo seis semanas para realizar el registro en todo el país y finalizar las listas de votantes y, por lo tanto, aumenta aún más la probabilidad de que una o ambas partes discutan el resultado.
Determinar quién es elegible para votar en el referéndum es extremadamente complicado, ya que las definiciones están mal definidas. En 2009, los gobiernos del norte y sur de Sudán acordaron que para que el resultado del referéndum sea válido, el 60% de los registrados debe acudir a votar. En caso de tal resultado, la mayoría simple decidirá el resultado. En consecuencia, la elegibilidad para registrarse se ha convertido en un tema muy politizado, con el Gobierno de Sudán del Sur controlado por el Movimiento de Liberación del Pueblo de Sudán (SPLM) que pide a las personas que se registren solo si tienen la intención de votar. Existe una preocupación justificada de que, debido a la naturaleza vaga de los criterios de elegibilidad, el resultado del referéndum pueda ser cuestionado. La Ley de Referéndum del Sur de Sudán establece que para ser elegible para registrarse para votar, una persona debe poder demostrar que pertenece a una de las comunidades indígenas del sur de Sudán, o que puede rastrear la ascendencia a una de las comunidades étnicas del sur de Sudán. , o que ellos o sus abuelos hayan residido en el sur de Sudán sin interrupción desde enero de 1956.
Como la ley no define los términos “comunidad indígena”, “comunidad étnica” o “residente ininterrumpido”, el margen para el abuso de estos términos es grande. Aquellos a quienes se les niega la posibilidad de registrarse pueden remitir su caso a su jefe supremo y luego a los tribunales. Sin embargo, el período de tiempo cada vez menor entre el inicio del proceso de registro y el día de la votación significa que es posible que los tribunales no puedan responder a tiempo. Esto podría resultar en que muchos sientan que han sido privados de sus derechos.
A pesar de estas preocupaciones, la determinación del sur de seguir adelante con el referéndum según lo programado permanece sin cambios. Salva Kiir, el presidente de facto de Sudán del Sur, declaró públicamente que cualquier retraso en el referéndum resultaría en una “inestabilidad peligrosa”. Si bien se abstuvo de declarar que el sur emitiría una declaración unilateral de independencia (UDI), afirmó que, de ser necesario, el sur celebraría su propio referéndum si Jartum intentaba retrasar la votación.
El gobierno liderado por el Partido del Congreso Nacional (NCP) en Jartum ha reaccionado enérgicamente a los comentarios de Kiir, alegando que constituyen una violación de los términos del Acuerdo General de Paz (CPA), que puso fin a la guerra civil y establece los términos para el referéndum. Según la CPA, ambos partidos deben comprometerse a hacer de la unidad una perspectiva atractiva para los votantes.
Cada vez más, se reciben informes de que las tropas tanto de las Fuerzas Armadas de Sudán del Norte (SAF) como del Ejército Popular de Liberación de Sudán (SPLA) del sur se están concentrando a ambos lados de la frontera en disputa. Esto sugiere que ambas partes se están preparando para un enfrentamiento armado y podría desestabilizar críticamente el referéndum en estos estados cruciales.
El trabajo del equipo de NP
Conferencia de Paz y Reconciliación en Yambio
Las elecciones de abril arrojaron un resultado sorprendente en Ecuatoria Occidental cuando el titular apoyado por el SPLM, Jemma Nunu Kumba, fue destituido del cargo de gobernador del estado a favor de un candidato independiente, Joseph Bakosoro. En ese momento se temía que el rechazo del candidato favorito del SPLM derivara en violencia, y se registraron algunos incidentes aislados.
Poco después de su nombramiento como gobernador del estado de Equatoria Occidental, Bakosoro anunció su reconciliación con el SPLM. Al dejar el cargo en Ecuatoria Occidental, la Sra. Nunu Kumba asumió el cargo de Ministra de Vivienda y Planificación Física en el Gobierno nacional de Sudán del Sur. A pesar de la profesión del Sr. Bakosoro de haberse reconciliado con el SPLM, las tensiones seguían siendo altas entre sus seguidores y los de la Sra. Nunu Kumba. Desde las elecciones, ambos candidatos se han negado sistemáticamente a reunirse y ha habido muchos informes de violencia, intimidación y acoso entre grupos de simpatizantes rivales.
En un intento de abordar este problema además de muchas disputas fronterizas que han asolado al estado durante mucho tiempo, se convocó una conferencia de paz y reconciliación, presidida por el Ministro de Desarrollo Social. Se le pidió a NP que asistiera a la conferencia, junto con uno de nuestros socios locales, la Asociación de Jóvenes Activos Mundri (MAYA). Antes de la conferencia, se pidió a NP y MAYA que prepararan un drama que explorara las implicaciones de la violencia postelectoral. Este drama se representó y fue muy bien recibido. El equipo de NP fue consultado regularmente durante la conferencia, y se les pidió que presentaran ejemplos extraídos de su trabajo sobre cómo la sociedad civil puede trabajar de manera efectiva por la paz.
Para el segundo día de la conferencia quedó claro que, debido a la falta de confianza y los niveles de antagonismo que existían entre los gobernadores actuales y anteriores, se lograrían pocos avances sustantivos. En reconocimiento de este hecho, el presidente de la conferencia se acercó al equipo de NP y les pidió que asesoraran sobre cómo revitalizar el proceso de diálogo. Se le preguntó al equipo de NP si participaría en las discusiones mantenidas entre el Sr. Bakosoro y la Sra. Nunu Kumba, pero sintieron que cualquier solución a la que se llegara sería más duradera si se lograba sin la intervención directa de actores externos. Por lo tanto, el equipo de NP brinda apoyo técnico y asesoramiento para los dos, ayudándolos a prepararse antes de reunirse directamente entre ellos.
Como resultado de la experiencia de NP y la facilitación del Presidente, las dos partes se reunieron en presencia de partes neutrales. Después de una larga discusión durante la cual ambas partes plantearon temas de discordia y áreas de desconfianza, el Sr. Bakosoro y la Sra. Nunu Kumba se estrecharon la mano y se pidieron perdón. El último día, para demostrar a sus seguidores el progreso que se había logrado durante su discusión, se abrazaron públicamente. El proceso de diálogo que se inició a nivel de la capital del estado ahora se extenderá a todo el estado.
Mayor alcance comunitario
Los equipos de campo de NP han seguido construyendo relaciones con las comunidades locales y los funcionarios, sobre todo en los condados de Mundri East y Mvolo, donde el acercamiento de la estación seca ha visto tradicionalmente mayores niveles de violencia a medida que los agricultores se enfrentan con los ganaderos por las rutas de pastoreo y el uso de áreas compartidas. recursos. Los equipos están trabajando en estrecha colaboración con los comisionados del condado y otros líderes comunitarios para desarrollar una estrategia preventiva destinada a mitigar los efectos de la migración anual. Estas estrategias preventivas incluyen cruzar las fronteras estatales hacia los condados vecinos de Mundri East y Mvolo y construir relaciones allí, para evitar migraciones sin restricciones y no planificadas.