La croissance de la protection civile non armée
Appuyez sur la source du clip: Observatoire mondial IPI
Écrit par:
Date: 29 avril 2015
Lire l'article original: Ici
Dans le Soudan du Sud affligé par le conflit, les femmes déplacées quittant la sécurité des sites civils de protection des Nations Unies pour ramasser du bois de chauffage, de la nourriture et de l'eau sont menacées de viol par des soldats et des membres d'autres groupes armés. Ces femmes doivent régulièrement faire des choix difficiles entre subvenir aux besoins de leur famille et assurer leur sécurité personnelle. Pourtant, lorsque deux civils non armés entraînés ou plus accompagnent des groupes de 20 à 30 femmes, ils ont pu éviter les agressions.
Ceci n'est qu'un exemple de la protection civile non armée (UCP), un ensemble croissant de méthodes pour protéger les civils et réduire la violence dans les zones de conflit. Des civils non armés formés pour mettre en œuvre l'UCP sont recrutés dans de nombreux pays et cultures pour vivre et travailler avec la société civile locale dans les zones touchées par le conflit. Une étude récente du Mir Centre for Peace du Selkirk College au Canada a révélé que plus de 50 organisations de la société civile ont appliqué les méthodes UCP dans 35 zones de conflit depuis 1990.
Il y a aussi de plus en plus de documentation sur son efficacité. Un évaluation externe des travaux du promoteur de l'UCP Nonviolent Peaceforce (NP) à Mindanao, aux Philippines, ont révélé que "les acteurs armés des deux côtés confirment que la présence d'un tiers 'veillant sur eux', y compris NP, a servi à tempérer leur comportement." NP [auquel les auteurs sont tous affiliés] a travaillé avec des ONG locales pour surveiller quotidiennement les violations du cessez-le-feu entre le gouvernement philippin et le Front de libération islamique Moro, intervenant dans les cas où des civils étaient menacés.
Une étude de la Northwestern University sur le travail du groupe Cure Violence dans le milieu urbain de Chicago a également montré des résultats statistiquement significatifs dans toutes les communautés où l'UCP avait été employée. Il y a eu des réductions des fusillades par 41% et des meurtres par 73%, une baisse des fusillades dans des points chauds particuliers allant jusqu'à 40% et l'élimination des meurtres de représailles dans cinq des huit communautés étudiées.
L'UCP peut être appliquée à toutes les étapes d'un conflit, mais peut être particulièrement efficace à un stade précoce, pour prévenir ou atténuer une escalade de la violence, et également après la fin d'un conflit violent, pour soutenir la transition vers une société pacifique. L'approche fonctionne dans les zones de conflit où aucun soldat de la paix de l'ONU n'est présent, comme à Mindanao, au Myanmar et en Colombie, et elle peut également compléter le travail des missions de l'ONU, comme dans le cas du Soudan du Sud.
Contrairement aux entreprises militaires traditionnelles de maintien de la paix ou de sécurité privée armée, l'UCP se fait sans utiliser d'armes ni s'appuyer sur celles-ci, et se fonde sur la priorité accordée à l'établissement de relations plutôt qu'à l'emploi du pouvoir. Ces relations mettent l'accent sur la réalisation de trois objectifs : la protection directe des civils, la prévention de la violence et le renforcement des infrastructures locales de paix.
Les éléments de la protection civile non armée.
Bien que les organisations mettent en œuvre l'UCP de diverses manières, les approches partagent généralement quatre méthodes clés. Les protecteurs civils s'engagent de manière proactive, par exemple en fournissant un accompagnement protecteur ; ils surveillent, comme dans le cas des cessez-le-feu ou de l'escalade des tensions ; ils établissent des relations, par exemple par le biais d'une médiation locale ; et ils développent les capacités locales dans ces autres domaines. Ils partagent également un engagement envers la non-violence et l'impartialité ; l'accent mis sur les principales sources d'orientation telles que le droit international humanitaire ; et employant des compétences clés telles que la négociation humanitaire.
Les méthodes UCP sont sélectionnées au cas par cas, en fonction des besoins spécifiques de la population locale, du type de conflit et du contexte, ainsi que du mandat et de la capacité de l'organisation de mise en œuvre. Cela signifie qu'UCP peut sembler différent dans chaque déploiement.
En collaboration avec une série d'autres groupes internationaux, les méthodes UCP ont été mises au point, développées et affinées par des organisations de la société civile telles que NP, Cure Violence, Peace Brigades International et le projet d'accompagnement œcuménique du Conseil œcuménique des Églises en Israël et en Palestine.
À la lumière de la nature changeante des conflits et des violations des droits de l'homme, de l'évolution des mandats de maintien de la paix et du vaste besoin non satisfait de protection des civils et de prévention de la violence, l'ONU pourrait chercher à reconnaître, soutenir et utiliser officiellement l'UCP. Cela faciliterait un financement plus durable et une plus grande capacité d'intervention d'urgence. De nouveaux partenariats pourraient être forgés et ceux existants renforcés, comme ceux avec le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés et le Programme des Nations Unies pour le développement.
L'UCP n'est en aucun cas un instrument parfait. Ce n'est pas toujours le bon outil pour chaque situation, en particulier si des groupes armés ciblent délibérément des civils internationaux. Il peut cependant être très efficace dans de nombreuses circonstances. C'est une option qui peut être utilisée en coordination avec les interventions de l'ONU, ou lorsque l'intervention de l'ONU n'est pas imminente. Si des approches créatives et efficaces comme celles-ci pouvaient être avancées et étendues, les preuves suggèrent que cela aiderait à prévenir l'escalade des conflits violents et à protéger ceux qui sont déjà menacés.
Mel Duncan est directeur fondateur, Rolf Carriere est membre du conseil d'administration et Huibert Oldenhuis est formateur pour Nonviolent Peaceforce.