تقرير سريلانكا يونيو 2010
في 18 يونيو ، قامت الحكومة السريلانكية (GoSL) أقام موكب نصر في كولومبو للاحتفال بالذكرى السنوية الأولى لانتهاء الحرب الأهلية في مايو 2009. وألقى الرئيس ماهيندا راجاباكسا التحية بحضور آلاف القوات من الوحدات التي قادت الهجوم الأخير ضد نمور التاميل (نمور التاميل). وكان من المقرر في الأصل عقد العرض العسكري ، الذي حضره دبلوماسيون ومسؤولون حكوميون رفيعو المستوى ، الشهر الماضي ، لكن الأمطار الموسمية الغزيرة أجبرت على تأجيله.
عينت محكمة الاستئناف محكمة من ثلاثة قضاة للتحقيق في الالتماس الذي قدمه قائد الجيش السابق وعضو البرلمان ، الجنرال ساراث فونسيكا ، ضد المحاكمة العسكرية الثانية ضده. في التماسه ، طلب فونسيكا من المحكمة إصدار أمر بوقف عقد المحكمة العسكرية الثانية للقضاة ، والتي تتضمن رسوم المشتريات العسكرية ، وإطلاق سراحه من اعتقال الجيش. ومع ذلك ، في نهاية الشهر ، رفضت محكمة الاستئناف التماس فونسيكا ؛ وافقت هيئة المحكمة المكونة من ثلاثة أعضاء بالإجماع على رفض طلب الأمر الذي قدمه الجنرال فونسيكا دون فحص مشيرة إلى أنه استند إلى أسباب غير كافية.
عقب المناقشات مع الحكومة السريلانكية حول تعليق أو عدم تعليق التعريفات التجارية لنظام الأفضليات المعمم إلى سريلانكا ، والاتحاد الأوروبي (الاتحاد الأوروبي) طالب هذا الشهر بالتزام كتابي من قبل GoSL أنها توافق على تلبية "عدد محدد جيدًا من الإجراءات المتعلقة بحقوق الإنسان خلال النصف الثاني من هذا العام. ال الاتحاد الأوروبي قال إن مثل هذا الالتزام كان شرطا مسبقا لتمديد مرفق نظام الأفضليات المعمم لفترة محدودة إضافية. الموعد النهائي المفروض على GoSL للرد على هذا الطلب هو 1 يوليو ؛ إذا فشلت الحكومة في الاستجابة ، فإن الاتحاد الأوروبي أعلنت أنها ستعلق الرسوم الجمركية اعتبارًا من 15 أغسطس.
أعلن نائب وزير إعادة التوطين ، فيناياغامورثي موراليثاران ، أن الحكومة تعتزم استكمال إعادة توطين 48 ألف نازح داخلي في سريلانكا بحلول نهاية أغسطس من هذا العام. بعد ذلك ، تعتزم الحكومة إغلاق IDP المخيمات في شمال البلاد.
يلخص ما يلي بعض الأنشطة الرئيسية لفرق NP فيما يتعلق بمجالات المشروع الحالية:
زيادة سلامة الأطفال المتأثرين بالنزاع المسلح:
تم إحراز مزيد من التقدم هذا الشهر من قبل موظفين من مكتب فافونيا في NP في الحصول على الدعم الحكومي للجان تنمية الطفل القروي (VCDC) (انظر التقرير الشهري ، مايو 2010). التقى NP مع ممثلين من الهيئة الوطنية لحماية الطفل (NCPA) لمناقشة الحاجة المتصورة لتنمية الطفل في القرى في جميع أنحاء مقاطعة فافونيا. حتى الآن ، NCPA قصر اختصاصه على عمل حماية الطفل ولكن بعد العرض التقديمي من قبل موظفي NP حول مبادرة VCDC ، اتفقوا على أنه في سياق ما بعد الحرب الحالي ، يعد نمو الطفل قضية ضرورية يجب معالجتها وقدموا دعمهم الكامل للمخطط.
في وقت لاحق من الشهر ، أصبح NP و NCPA التقى بسكرتير الشعبة (DS) في شمال فافونيا لتقديم برنامج VCDC إليه على أمل الحصول على دعمه لتأييد تشكيل لجان تنمية الطفل في جميع أقسام القرى السبعة عشر في فافونيا الشمالية. كان DS داعمًا جدًا للمبادرة وتم ترتيب اجتماع متابعة ، حضره DS ومسؤولو الحكومة على مستوى القرية (Grama Sevaka) من كل قسم. بعد شرح البرنامج لهم ، اختتم الاجتماع بصياغة خطة زمنية حتى يوليو لمتابعتها مع كل ع لترتيب تشكيل اللجان الأولى.
تقديراً لتعاونهم ، تمت دعوة موظفي NP لمرافقة رئيس مجلس إدارة NCPA في زيارة للمشردين داخليا (IDP) في مزرعة مانيك. كما حضر مسئول التخطيط في NCPA. مدير المنطقة ومنسق حماية الطفل من منظمة إنقاذ الطفولة ؛ وممثل من لجنة تنمية الطفل في مقاطعة فافونيا. كان الهدف من الزيارة هو الحصول على تحديث حول رفاهية الأطفال الذين يعيشون مع عائلاتهم داخل المخيمات. تتمثل إحدى المشكلات الرئيسية التي يواجهها كل من بقي في مزرعة مانيك في الافتقار إلى الخصوصية بسبب قرب المساكن ، مما يؤثر بشكل ملموس على السلوك الجنسي لبعض الأطفال الأكبر سنًا في المخيمات. ومع ذلك ، فإن برامج إعادة التوطين الحكومية مستمرة ووفقًا لإحدى السلطات في مزرعة مانيك ، فإن نهاية أغسطس هي الموعد النهائي المنقح لاستكمال إطلاق سراح وإعادة توطين جميع النازحين داخليًا وإغلاق IDP المخيمات.
إلى جانب هذه الأنشطة ، نظمت NP أيضًا مناقشات مائدة مستديرة مع أصحاب المصلحة المحليين والسلطات الحكومية المحلية والمنظمات غير الحكومية. تضمنت الهيئات والمنظمات غير الحكومية المشاركة NCPA، ومكتب حماية حقوق الطفل التابع للحكومة المحلية ومنظمة إنقاذ الطفولة. كان الغرض من هذه الاجتماعات هو حصول NP على توصيات واقتراحات حول برنامج VCDC من الأطراف المهتمة من أجل إجراء التغييرات المناسبة على خطة العمل وتحسين البرنامج العام قبل البدء في تنفيذه.
كمتابعة لورشة العمل التي عُقدت الشهر الماضي مع شباب من سبع قرى محلية (انظر التقرير الشهري ، مايو 2010) ، تعاون موظفو NP مع ممثلين اثنين من NCPA عقد ورشة عمل لنفس الأطفال للبناء على ما تعلموه في الجلسة السابقة. بدأ NP ورشة العمل بعرض تقديمي حول مشروع بناء القدرات الخاص بـ NP لتقديم طرق يمكن من خلالها تدريب المجتمعات المحلية للمساعدة في زيادة أمنهم. بعد ذلك ، ملف NCPA ألقى المسؤولون كلمة حول حماية الطفل وقدموا المبادئ والمبادئ الأساسية الواردة في اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل. بعد العروض التقديمية ، تم تشجيع الأطفال على إعطاء مدخلات حول احتياجات الحماية والتنمية التي يتصورونها فيما يتعلق بأنفسهم وغيرهم من الأطفال في المنطقة.
بناء القدرات للأفراد والمنظمات المجتمعية للمشاركة في حفظ السلام المدني غير المسلح على مستوى المجتمع:
الثانية التي يقودها المجتمع NP لمدة يومين UCP تم إجراء التدريب في الفترة من 19 إلى 20 يونيو من قبل اثنين من المشاركين في التدريب السابق لـ NP (تدريب المدربين) ، في قرية Kithul بالقرب من Chenkalady ، في مقاطعة Batticaloa. حضر أحد عشر مشاركًا من مجتمعات التاميل والمسلمين المحليين. تم استقبال التدريب بحماس. أعرب المشاركون عن تقديرهم لمزيج النظرية ولعب الأدوار العملي ، تليها مناقشات جماعية حول كيفية تطبيق مهاراتهم المكتسبة حديثًا في مجتمعاتهم المحلية وبالتالي تحسين أمنهم وأمن جيرانهم.
زار ثلاثة من موظفي NP UCP فريق مقره في مارابالام ، مقاطعة باتيكالوا لإخراج موجز عن الأحداث المرتبطة بقضية الاختطاف التي وقعت في قريتهم في الشهر السابق (انظر تقرير البرنامج الشهري ، مايو 2010). تم إرجاع الشخص الذي تم اختطافه بأمان ، ويرجع الفضل في ذلك إلى حد كبير إلى التفكير السريع والإجراءات التي اتخذها أفراد المجتمع الذين شاركوا في واحدة من NP's UCP التدريبات. سمحت جلسة الإحاطة لقوات حفظ السلام المحلية بالتفكير في كل ما حدث قبل وأثناء وبعد الاختطاف ووضع إجراءات تشغيل موحدة (SOPs) وخطط طوارئ (CPs) ، ليتم مشاركتها مع السكان المحليين تحت العنوان "أنا أراقب ظهرك وأنت تراقبني" ، لتحسين الأمن اليومي في قريتهم وتقليل احتمالية وقوع حوادث مماثلة مرة أخرى. أجرى NP جلسة مماثلة مع الجديد UCP فريق في ثاناموناي لبدء تطوير SOPs و CPs للمقيمين في مجتمعهم.
رافق موظفو NP أيضًا الأعضاء الستة في Marapalam UCP فريق زيارة القائم بأعمال القائم بأعمال المسؤول (منظمة التعاون الإسلامي) في مركز الشرطة المحلي. قدم هذا فرصة ل UCP فريق لشرح ما NP's UCP لقد علمهم التدريب والأنشطة التي كانوا يقومون بها الآن في مارابالام للحد من المخاطر الأمنية وردع العنف ضد السكان. ال منظمة التعاون الإسلامي وأشاد السكان المحليين بعملهم واعترف بوجود فجوة كبيرة بين المجتمعات المحلية والشرطة ، وهو ما يحاول هو وزملاؤه حلها. هو و UCP ذهب الفريق لمناقشة الطرق التي يمكن للشرطة أن تعمل من خلالها مع السكان المحليين للمساعدة في بناء الجسور بينهم.
على مدار الشهر ، أجرى فريقا باتيكالوا وفاليتشيناي في NP تقييمًا لتحديد القرى والمجتمعات الأخرى في المنطقة التي يمكن أن تستفيد من UCP تدريبات في المستقبل. ومن خلال التقييم ، تم تحديد ستة مجالات ، ويجري حاليا إجراء مزيد من التحليل للاختيار النهائي لمنطقة قسم واحدة.
بالإضافة إلى التخطيط لتوسيع برنامج بناء القدرات داخل مقاطعة باتيكالوا ، أجرى منسق بناء القدرات والمسؤول الميداني في NP زيارة استكشافية للتقييم المسبق إلى منطقة فافونيا في شمال البلاد على أمل التمكن من التنفيذ UCP تدريبات هناك. يجري حاليًا إجراء تقييم كامل للاحتياجات من قبل موظفي NP في Vavuniya.
تحسين سلامة وأمن المدافعين المحليين عن حقوق الإنسان (المدافعين عن حقوق الإنسان):
التقى فريق باتيكالوا ، إلى جانب المدير القطري للمشروع الذي كان يزور الفريق في ذلك الوقت ، مع قائد لواء الجيش المحلي. عقد الاجتماع من أجل شرح أنشطة NP في المنطقة وكذلك لتحسين علاقات NP مع السلطات العسكرية المحلية الرئيسية. كان الضابط نفسه قد خدم مع الأمم المتحدة لقد فهمت قوات حفظ السلام في هايتي جيدًا مفهوم حفظ السلام والعناصر المدنية المدرجة في هذا العمل. أيد هدف NP للمساعدة في سد الفجوة بين سلطات الحكومة المحلية والسكان المدنيين ، معترفًا بأن العلاقات بين الاثنين كانت متوترة للغاية لعدة سنوات.
حضر اثنان من موظفي NP من فريق Batticaloa اجتماعًا شهريًا للمدافعين عن حقوق الإنسان استضافته إحدى المنظمات المحلية الشريكة لـ NP ، وهي اتحاد الوكالات الإنسانية (تشا). حضر المدافعون عن حقوق الإنسان من 16 منظمة في جميع أنحاء المنطقة من أجل تبادل المعلومات حول الوضع الحالي للمشردين داخليا المعاد توطينهم من منطقة فاني في شمال البلاد. القضايا الرئيسية التي أثيرت في الاجتماع تتعلق بحقوق الأراضي والقيود المفروضة على حرية التنقل. كما حضر الاجتماع ممثل عن لجنة حقوق الإنسان السريلانكية (HRC) من أجل تقديم المشورة القانونية والحلول الممكنة لمعالجة المظالم أو المشاكل المحددة.
في كالكودة ، مقاطعة باتيكالوا ، تلقت NP طلبًا من الشرطة المحلية للمساعدة في تسهيل برنامجهم لتسجيل جميع الزيجات غير المسجلة في المنطقة. بعد الاتصال بمنظمتين محليتين شريكة ، رافق موظفو NP من فريق Valaichchenai الميداني مسجلاً من مكتب سكرتير القسم المحلي (DS) أثناء زيارته للمجتمعات المحلية في Kalkudah وحولها. لم يقتصر الأمر على دعم هذا النشاط للسلطات المدنية المحلية من خلال تمكينها من تنفيذ عملها ، بل أعطى أيضًا NP فرصة جيدة لتقديم عمل NP إلى عدد كبير من أصحاب المصلحة المحليين في المنطقة.
في Valaichchenai ، حضر NP اجتماعًا استضافه سكرتير القسم المحلي (DS) ، والذي جمع بين العديد من المنظمات غير الحكومية المحلية والدولية العاملة في المنطقة لتبادل المعلومات حول مشاريعهم الخاصة وتحديد المجالات المتداخلة التي يمكنهم فيها التعاون في جهودهم. تضمنت المنظمات المشاركة جمعية التنمية الريفية (RDS) ، وجمعية التنمية الريفية النسائية (WRDS) ، ومنظمة الرؤية العالمية (WVI) ، وجمعية الناجين (SA) ، والعديد من السلطات المدنية المحلية. بالإضافة إلى توثيق الروابط بين المحليين منظمة غير حكومية المجتمع ، ساعد الاجتماع على تكوين علاقات أوثق مع DS ، الذي يحرص على تلقي تحديثات منتظمة للنشاط والتأثير من جميع المنظمات غير الحكومية العاملة في المنطقة.
كجزء من اتفاقية الشراكة بين NP والمفوضية السريلانكية لحقوق الإنسان (HRC) ، قدم موظفون من فريقي Valaichchenai و Batticaloa من NP دعمهم في اجتماع ربع سنوي استضافه فرع Batticaloa لمجلس حقوق الإنسان ، بالاشتراك مع إحدى المنظمات المانحة ، برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (برنامج الأمم المتحدة الإنمائي). تمت دعوة عدد كبير من الجهات الفاعلة في المجتمع المدني ، بما في ذلك المدافعون عن حقوق الإنسان ؛ في هذا الحدث ، حضر حوالي 80 شخصًا من جميع أنحاء مقاطعة باتيكالوا. وكان الاجتماع قد تم الترتيب له قبل الإصلاحات الدستورية المقبلة التي من المقرر إجراؤها داخل المفوضية. ناشد رئيس مجلس حقوق الإنسان باتيكالوا السكان المحليين الحاضرين تقديم أي شكاوى وتظلمات وقضايا تتعلق بحقوق الإنسان مباشرة إلى مجلس حقوق الإنسان. كما أوضح الإجراءات التي يمر بها موظفو مجلس حقوق الإنسان عند التحقيق في مزاعم انتهاكات حقوق الإنسان. في نهاية الاجتماع ، تم اختيار ممثلين محليين من كل منطقة فرعية في باتيكالوا للعمل كممثلون ، نيابة عن مجتمعاتهم المحلية ، سوف يثيرون أي مخاوف لديهم بشأن قضايا حقوق الإنسان مع مجلس حقوق الإنسان. أثيرت بعض القضايا في هذا الاجتماع وتقرر أنه في الاجتماع التالي ، المقرر عقده في غضون ثلاثة أشهر ، تهدف لجنة حقوق الإنسان إلى جلب الأشخاص الذين يمكنهم الرد على هذه المخاوف.
في Oddamavaddy بالقرب من Valaichchenai ، التقى NP مع أحد السكان المحليين تنمية الموارد البشرية الذي يعمل مع منظمة غير حكومية يسمى SCAF (منتدى الشؤون الاجتماعية والثقافية). أعضاء المجلس العسكري ، المتخصصين في قطاعات مختلفة ، مثل الصحة وحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وحقوق المرأة ، يعملون مع أفراد من المجتمعات المحلية لمحاولة معالجة القضايا ذات الاهتمام في تلك المجتمعات. طلب المجلس الأعلى للقوات المسلحة الدعم من NP حيث بدأوا في محاولة تطوير نطاق أوسع تنمية الموارد البشرية التواصل مع المنظمات غير الحكومية الأخرى. من أجل تشجيع التعاون الوثيق بين المنظمات غير الحكومية وفرع مجلس حقوق الإنسان في باتيكالوا ، تعمل NP على تسهيل الروابط بين الاثنين وسترى ما إذا كان بإمكان الموظفين من مجلس حقوق الإنسان تقديم إحدى ورش العمل التمهيدية للتوعية بحقوق الإنسان لأعضاء المجلس العسكري والمقيمين من المجتمعات المحلية.
في دعمها المستمر للمنظمات الشريكة المحلية OCPC (منظمة مجلس السلام والعيش المشترك) ، قدمت NP حضورا في اجتماع نظمته OCPC في Valaichchenai ، والذي كان يهدف إلى زيادة الوعي بين المجتمعات المحلية بحقوق الإنسان الأساسية. وكان من بين الحاضرين ثلاثة ممثلين من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (التي تمول أنشطة بناء السلام في OCPC) ؛ أعضاء من كل من جمعية التنمية الريفية (RDS) والمرأة RDS ؛ أعضاء من جمعية تنمية سبل العيش؛ وسكان قريتين في المنطقة: واحدة تقطنها أغلبية من التاميل والأخرى مسلمة. كان أحد الأهداف الرئيسية للتجمع هو جمع الناس من مجتمعات التاميل والمسلمين معًا من أجل تحسين التفاهم بينهم. وشملت القضايا التي نوقشت في الاجتماع العنف المنزلي؛ حقوق الأطفال؛ وضرورة حصول جميع الأطفال على تعليم أساسي لائق. في حالات قليلة ، ذكر السكان مزاعم بانتهاكات حقوق الإنسان من قراهم ، والتي OCPC نصح الموظفون القرويين بالطرق التي يمكنهم من خلالها متابعة القضايا ومتابعتها.
قام فريق NP في فافونيا بتنظيم وإجراء ورشة عمل تدريبية ليوم واحد بناءً على طلب الموظفين والمتطوعين من مركز السلام والمصالحة (CPR) ومقره جافنا. ناقش التدريب سبل الانتصاف القانونية وشبه القانونية للتعامل مع انتهاكات حقوق الإنسان المزعومة ، وكذلك كيفية وضع خطط طوارئ لمكافحة التهديدات الحقيقية والمتصورة ، وبالتالي التمكن من مواصلة أنشطتها المشروعة في بيئة أكثر أمانًا. عند وضع قائمة بإجراءات التشغيل القياسية وخطط الطوارئ ، رتبت NP لإجراء تدريب متابعة للإنعاش القلبي الرئوي في المستقبل القريب ، والذي سيتناول تكنولوجيا المعلومات وأمن البيانات.
على مدار الشهر ، قام موظفو NP في Vavuniya بزيارات روتينية أسبوعية إلى تنمية الموارد البشرية شركاء يعملون في منطقة فافونيا. بهذه الطريقة ، يمكن أن تظل NP على علم بالوضع الحالي في مناطق مختلفة من المنطقة وكذلك مراقبة الوضع الأمني لشركائها. وقد عُقدت تسعة اجتماعات من هذا القبيل في يونيو / حزيران.
قضى موظف واحد من مكتب فافونيا التابع لـ NP خمسة أيام خلال الشهر يعمل في فرع مفوضية حقوق الإنسان المحلي (HRC) حيث يستمر العمل في توثيق وحفظ جميع حالات الاختفاء والاختطاف المبلغ عنها من المنطقة. تم الانتهاء من 2833 حالة اعتبارًا من ديسمبر 2009 وبدأ العمل في توثيق الحالات اعتبارًا من يناير 2010.
بالإضافة إلى مساعدة مجلس حقوق الإنسان في هذا الصدد ، قدم موظفو NP من فافونيا مرافقة لاثنين من موظفي HRC خلال رحلة ميدانية ليوم واحد إلى منطقة مولايتيفو. كان الهدف من مجلس حقوق الإنسان زيارة المناطق التي أعيد توطينها وتقييم التقدم المحرز في العمل التنموي في المنطقة ، التي تضررت بشدة من جراء كارثة تسونامي في نهاية عام 2005 ثم القتال خلال المراحل الأخيرة من الحرب الأهلية. أتاحت الزيارة فرصة لموظفي NP لشرح عملهم للشرطة المحلية في المنطقة والتقىوا بموظفين من إدارة التعليم في مولايتيفو ، الذين زودوا NP بالمعلومات المتعلقة برعاية الأطفال والخدمات التعليمية في المنطقة.