Informe de evaluación sobre el trabajo de Nonviolent Peaceforce en Mindanao, Filipinas
Durante el período de marzo a abril de 2014, un miembro de mediatEUr y otro miembro de la Iniciativas para el Diálogo Internacional (IID) realizó un estudio sobre la efectividad del trabajo de NP dentro del Componente de Protección Civil (CPC) del Equipo de Monitoreo Internacional (IMT) en Filipinas. El IID es una organización acreditada y reconocida con sede en Filipinas con fuertes conexiones con personas dentro de la comunidad. El informe se enfoca en el trabajo de CPC de los NP a través de varios lentes de evaluación, que incluyen:
- Resultados previstos y resultados del programa tal como se articulan en las propuestas de proyectos a Noruega y la UE durante 2012-2013
- El reflejo de la práctica de la paz Criterios de eficacia en la construcción de paz
- Sensibilidad al conflicto
- Una perspectiva de género: para evaluar la medida en que el programa aplica un enfoque sensible al género
- Los criterios de la OCDE para evaluar los programas de prevención de conflictos y consolidación de la paz
Los principales hallazgos de la misión de campo de evaluación se clasifican en temas que incluyen; pertinencia, eficacia, impacto y sostenibilidad. El trabajo de los NP basado en el mantenimiento de la paz con civiles desarmados ha sido reconocido como una estrategia relevante para abordar las preocupaciones de seguridad a nivel de base en los niveles más altos de toma de decisiones. Además, los representantes de la comunidad confirmaron que se sentían más seguros como resultado de la presencia y el papel de NP como parte del CPC y al pasar información a NP, actuábamos como un poder de decisión superior. Los actores armados de ambos bandos también confirmaron que nuestra presencia como observador externo servía para moderar su comportamiento. El impacto de NP se ha reconocido aún más al mantener '0 incidentes' desde principios de 2012, lo que ha preservado el impulso político para el proceso de paz y ha generado confianza entre el Gobierno de Filipinas (GPH) y el Frente Moro de Liberación Islámica (MILF). Otro impacto importante, menos conocido, es la innovación en el apoyo a procesos de paz de terceros internacionales que representa la IMT-CPC y al que NP ha contribuido significativamente.
Las partes interesadas externas que fueron entrevistadas en este estudio expresaron su agradecimiento por el trabajo de NP. Específicamente, NP es capaz de influir en las acciones de los actores armados del GPH y el MILF. Esto incluye la capacidad de hacer que las acciones armadas cesen y desistan a través del acceso y monitoreo directo. Los tiroteos y las incursiones han sido reprimidos luego de que se enviara información a las contrapartes de NP en lugares cercanos. Pasan apenas unos minutos antes del cese de la acción armada y el envío de información a NP. La presencia de NP, en su mayoría vista como internacional, se considera una señal de la gravedad de la situación, mejora la seguridad en la comunidad, una señal de honor y una señal de preocupación humana por la situación violenta en Filipinas.
Al cerrar el informe, los dos observadores hicieron recomendaciones para el trabajo de NP en Mindanao, así como para el desarrollo global de NP. En particular, el concepto nuevo y en evolución de mantenimiento de la paz civil desarmado necesita un mayor reconocimiento internacional como una alternativa probada y comprobada para la consolidación de la paz.