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Asociaciones responsables
Impulsando el cambio, juntos
Las alianzas equitativas y responsables son fundamentales para proteger a los civiles y garantizar que la ayuda humanitaria llegue a quienes la necesitan.
A medida que los conflictos se vuelven más complejos y el acceso internacional se restringe, las ONG internacionales dependen cada vez más de las ONG nacionales, las organizaciones de la sociedad civil y las organizaciones comunitarias. Sin embargo, estas alianzas a menudo carecen de confianza, transparencia y rendición de cuentas compartida, lo que deja a los actores locales expuestos a los riesgos con financiación y poder de decisión limitados. Fortalecer las alianzas equitativas y colaborativas es esencial para brindar una acción humanitaria eficaz en las difíciles zonas de conflicto actuales.
Actualmente, esto no suele ser así, ya que a menudo se espera que los actores locales implementen acuerdos de colaboración sin un entendimiento común sobre los riesgos, el impacto, la responsabilidad o el contexto. Con este conjunto de herramientas, participe en la creación de alianzas más sólidas y equitativas.
La guía práctica
El Marco de Alianzas Responsables de NP ofrece orientación práctica sobre cómo las alianzas entre ONG internacionales y nacionales, organizaciones de la sociedad civil y organizaciones comunitarias pueden llevarse a cabo de manera más responsable. Esta visión general, y el conjunto de herramientas prácticas que presenta, se han desarrollado en gran medida a partir de las alianzas de NP en Ucrania, tal como se describe en el anterior Informe sobre Alianzas Responsables, que describe los riesgos que enfrentan las organizaciones ucranianas que responden a las necesidades de la población civil tras la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en febrero de 2022.
El enfoque de NP hacia las alianzas responsables se basa en la protección civil desarmada, que ofrece una vía para la participación intencional con las comunidades locales como líderes en su propia protección y acción.
El conjunto de herramientas
Asociaciones responsables
La creación de alianzas responsables y multifacéticas con actores clave a nivel comunitario contribuye a la eficacia del Programa Unificado de Prevención (PUP). NP se compromete a trabajar con organizaciones locales para prevenir y reducir la violencia contra la población civil y aspira a ser un socio de referencia para dichas organizaciones, redes y otros grupos informales.
El propósito del Plan de Capacidades Organizacionales Mutuas es evaluar las estructuras internas, los recursos, las capacidades existentes y las necesidades de fortalecimiento de capacidades de NP y sus socios. El Plan busca ayudar a gestionar las expectativas mutuas y codificar los principios y comportamientos de colaboración que son más importantes para NP y sus socios.
El término ‘capacidad’ se define en función de cada contexto y crisis específicos. Los socios pueden ofrecer a NP el fortalecimiento de capacidades, y viceversa. Los socios deben evaluar la capacidad de NP para comprender la complementariedad mutua, explorar las diferencias en las motivaciones que sustentan la idea de la colaboración e informar sobre las funciones y responsabilidades respectivas. Cuando se identifican oportunidades para el fortalecimiento de capacidades, NP se compromete a proporcionar apoyo y recursos para subsanar las deficiencias.
El Plan constituye una parte importante del compromiso de NP con la Rendición de Cuentas de las Poblaciones Afectadas (RCA) y de los procesos de gestión de alianzas. Un aspecto clave que contribuye a la evolución del enfoque de NP hacia las alianzas responsables es la comprensión de que el apoyo a los socios locales va más allá de los requisitos de cumplimiento y la implementación de proyectos. El apoyo a los socios como actores clave de la sociedad civil —y no solo como ejecutores de los programas de NP— debe basarse en la demanda, adoptar un enfoque a largo plazo y no limitarse a abordar las deficiencias inmediatas.
Para mejorar la seguridad de la población civil y protegerla de cualquier daño, los proyectos deben estar liderados por las necesidades, los deseos y la capacidad de acción de los civiles afectados por el conflicto. Para NP, esto comienza por escuchar a los actores locales y capacitarlos para que expresen sus necesidades, tomen la iniciativa o soliciten apoyo y asistencia externos. Significa no presuponer qué significa proteger o estar seguro, sino brindar a las comunidades la oportunidad de definirlo y articularlo, y de diseñar conjuntamente acciones de respuesta adecuadas.
La convocatoria de propuestas es una oportunidad de financiación emitida por NP. Se trata de contribuciones financieras directas, conocidas como subsubvenciones, que se otorgan a organizaciones no gubernamentales nacionales, organizaciones comunitarias y organizaciones de la sociedad civil (OSC) para aumentar la seguridad de las poblaciones afectadas.
NP es consciente de cómo la financiación a actores locales puede afianzar aún más los desequilibrios de poder. La necesidad de acceder a financiación, tanto de NP como de sus socios, puede llevar a que los actores de la sociedad civil tengan que cumplir con los estándares humanitarios occidentales y los criterios de elegibilidad, perpetuando así sistemas rígidos, mientras que NP puede ganar legitimidad ante los donantes (institucionales) al incorporar socios locales.
Para generar mayores oportunidades para las organizaciones locales más pequeñas, NP se esfuerza por brindar financiamiento flexible que permita a sus socios adaptarse a los cambios en un contexto determinado. NP se compromete a diseñar programas en colaboración con sus socios y está dispuesta a modificar supuestos y planes si no se ajustan a sus necesidades. Siempre que sea posible, NP busca proporcionar financiamiento plurianual para que sus socios puedan planificar a largo plazo.
NP se compromete a apoyar a sus socios para que accedan directamente a oportunidades de financiación. Los equipos de NP trabajan continuamente con otros donantes (institucionales) para establecer fondos mancomunados a nivel nacional destinados a actores locales, coordinando esfuerzos y compartiendo riesgos.
Acuerdo de asociación estratégica
Este documento sirve como guía para que NP y su socio compartan sus principios, valores y comportamientos de colaboración, y acuerden cómo ponerlos en práctica. El Acuerdo tiene como objetivo describir los objetivos y el propósito de la colaboración, distintos de la financiación (del proyecto). Los objetivos de la colaboración pueden ser amplios y diversos, por ejemplo:‘Fortalecer la capacidad de la comunidad para abogar y colaborar en favor de la protección centrada en los civiles.‘', '‘Para mejorar el aprendizaje colectivo y la evidencia crítica de los enfoques desarmados para la seguridad.’, o '‘Aumentar la seguridad de los civiles por medios no violentos.‘El Acuerdo de Asociación Estratégica no está sujeto a un cronograma específico y debe revisarse periódicamente a medida que las expectativas y las prioridades programáticas cambian con el tiempo.
Contrato de asociación
Partiendo de un Acuerdo de Alianzas Estratégicas, NP y su socio pueden decidir celebrar un Contrato de Asociación, que describe un conjunto de obligaciones en relación con la distribución de fondos. El Contrato es legalmente vinculante y deberá incluir un objetivo específico del proyecto, así como describir las funciones y responsabilidades de NP y sus socios. Si bien estas disposiciones se asemejan al lenguaje de los donantes, la colaboración en sí se regirá por la relación y los principios acordados entre NP y dicho socio.
Memorando de Entendimiento (MdE)
Los memorandos de entendimiento (MdE) se elaboran en función de la necesidad de alcanzar un objetivo específico, por ejemplo, garantizar el acceso humanitario (lo que requeriría la firma de un MdE con las autoridades gubernamentales). Los MdE no son jurídicamente vinculantes y, por lo general, se solicitan externamente, en lugar de ser iniciados por las organizaciones nacionales.
NP reconoce el papel fundamental que desempeñan los actores locales y nacionales en la implementación de las labores esenciales sobre el terreno y contribuye a transformar las alianzas de subcontratación en colaboraciones más genuinas y responsables. Esto se aplica tanto a la gestión de subvenciones como a la de consorcios.
La revisión de las actividades implementadas como resultado de las alianzas se lleva a cabo de acuerdo con el cronograma establecido en el Acuerdo de Alianza. Además, NP ofrece visitas de apoyo para compartir y analizar estrategias de desarrollo organizacional y extraer lecciones aprendidas.
Buenas prácticas
- Movilice a los socorristas de primera línea como socios de aprendizaje. Establezca intercambios de aprendizaje periódicos, idealmente una vez al trimestre o cada seis meses, tanto interna como externamente.
- Construir e interconectar redes de enfoques pacíficos para la seguridad. Movilizar estas redes para el aprendizaje, la influencia en las políticas y el apoyo en situaciones de crisis en todos los niveles: local, nacional e internacional (o regional).
- Elaboren conjuntamente un programa de aprendizaje e incluyan preguntas de aprendizaje que se revisen cada año.
- Considere otras formas de reportaje, como reportajes en vídeo y entrevistas, incluso en los idiomas nativos.
- Integrar SpeakUp® en los mecanismos de retroalimentación y respuesta de los socios, cuando sea necesario y/o solicitado.
- Crear procesos de rendición de cuentas centrados en las comunidades a las que sirven NP y sus socios.
Contar con una visión compartida para la transición final, desde el inicio de la colaboración, fomenta la rendición de cuentas. NP apoya el liderazgo local y se compromete a abordar los desequilibrios de poder mientras participa en la transformación mutua. Nuestro objetivo es construir alianzas estratégicas a largo plazo, independientes de proyectos o financiación. Para ello, los equipos de NP celebran reuniones periódicas con sus socios para analizar cómo y bajo qué condiciones la subvención pasará a ser gestionada íntegramente por la comunidad local.
En NP, nuestro objetivo es incorporar la riqueza de las lenguas locales a los sistemas que utilizamos, comprender conceptos que no se traducen fácilmente y escuchar a quienes no hablan las lenguas de los colonizadores. Si bien aún queda mucho por mejorar, nos esforzamos por identificar y eliminar el lenguaje que limita la capacidad de acción de nuestros socios y buscamos compartir la carga de la comunicación multilingüe. Nos dedicamos a mejorar el acceso a información clara y la rendición de cuentas en la lengua materna de las personas afectadas por la crisis.
Traducción de Protección Civil Desarmada (UCP)
- árabe حماية المدنيين غير المسلحة
- Inglés Protección Civil Desarmada (UCP)
- Francés Intervención Civil de Paz (ICP)
- Español Protección Civil no Armada (PCA)
- ucranio Безбройний цивільний захист (БЦЗ)