En Sudán del Sur, la acción noviolenta es esencial para construir la paz
Pulse Fuente de clip: Instituto de la Paz de los Estados Unidos
Fecha: 22 de febrero de 2019
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Ciudadanos de Sudán del Sur exigen reformas democráticas a través de acciones estratégicas no violentas
Por: María J. Stephan; Nicolás Zaremba
El 12 de septiembre del año pasado, el presidente de Sudán del Sur, Salva Kiir, firmó el Acuerdo revitalizado sobre la resolución de conflictos en Sudán del Sur (R-ARCSS) con el presidente del Movimiento de Liberación del Pueblo de Sudán del Sur en la Oposición, el Dr. Riek Machar, y varios otros grupos armados. Mientras tanto, la sociedad civil de Sudán del Sur ha buscado seguir avanzando en el proceso de paz del país a través de acciones y campañas no violentas estratégicas y coordinadas.
Según el acuerdo, las fuerzas armadas deben estar unificadas y se debe formar un gobierno de transición para mayo de 2019. Sin embargo, en el punto medio, la implementación del acuerdo enfrenta muchos desafíos, que incluyen: una falta de fondos necesarios para llevar a cabo reformas; poco progreso en el reintegración de grupos armados; ofensas militares contra grupos no signatarios; denuncias de agresiones a monitores de paz; y violencia localizada incluyendo los detestables relatos de violaciones masivas en Bentiu. El acuerdo de paz se está implementando en medio de un proceso continuo crisis económica e inseguridad alimentaria generalizada. Como resultado, muchos sudaneses del sur desplazados sienten que es inseguro para volver a casa.
No obstante, hay esperanza entre los sudaneses del sur de que este acuerdo finalmente traerá la paz y ha habido algunos indicadores positivos. Por ejemplo, algunos opositores prominentes y ex miembros del gabinete han devuelto a Juba. El gobierno también ha liberado a algunos presos políticos y está tomando medidas para crear instituciones clave como el Comité Nacional Pre-Transición, el Comité Nacional de Reforma Constitucional y los Mecanismos de Vigilancia y Verificación de Cese al Fuego y Seguridad Transitoria. Además, ha habido una marcada disminución de la violencia en las zonas afectadas por conflictos.
Sin embargo, las perspectivas de una paz sostenible en Sudán del Sur se fortalecerán si la sociedad civil y los líderes de base del país se movilizan para garantizar que sus visiones de un Sudán del Sur pacífico se integren en el proceso de paz. Afortunadamente, esto ya está sucediendo. Amplificar su activismo noviolento y apoyar sus esfuerzos para organizar coaliciones, campañas y movimientos estratégicos debe ser una prioridad de los actores externos que buscan apoyar la paz respaldada por la justicia y la inclusión en el país.
La participación ciudadana es una necesidad
Al inicio de las negociaciones del Foro de Revitalización de Alto Nivel en diciembre de 2017, el presidente de la Unión Africana, Moussa Faki enfatizado la importancia de un papel activo para la sociedad civil, los líderes religiosos y los grupos de base de Sudán del Sur para lograr la paz en el país. Asimismo, cuando se estaba finalizando el actual acuerdo de paz, los gobiernos de la Troika (Gran Bretaña, Estados Unidos y Noruega) emitieron un comunicado discutiendo que “la mejor esperanza para una paz sostenible es un proceso que incluya a hombres y mujeres comunes, la sociedad civil, los líderes religiosos, las minorías étnicas y otros grupos excluidos”.
Estas declaraciones subrayan que la verdadera paz no llegará a Sudán del Sur simplemente a través de un acuerdo negociado de arriba hacia abajo entre los líderes políticos, sino más bien en un entorno en el que los ciudadanos puedan ejercer el poder colectivo para presionar por reformas que fomenten la paz. como lo identifica un encuesta nacional realizadas por el Foro de la Sociedad Civil de Sudán del Sur (SSCSF), tales medidas pueden incluir: una participación más sólida con los ciudadanos en el R-ARCSS; rendición de cuentas para los infractores de R-ARCSS; liberación de presos políticos; comunicarse con los no signatarios; hacer que el Diálogo Nacional sea más inclusivo e independiente; y establecer las instituciones de justicia transicional descritas en el Capítulo V del R-ARCSS.
Es fundamental que los comentarios de los ciudadanos sobre el proceso de paz se tomen en serio en Sudán del Sur. Sobre 50 por ciento de los países que salen de una guerra civil recaen en un conflicto violento en 10 años. Sin embargo, las transiciones democráticas fomentadas por la presión noviolenta son unas cuatro veces más exitosas que transiciones de arriba hacia abajo impulsadas por los detentadores del poder.
Acción noviolenta floreciente
Afortunadamente, la sociedad civil de Sudán del Sur y los líderes de base se están movilizando para dar a conocer sus visiones de una paz justa y sostenible en Sudán del Sur entre los líderes gubernamentales. Estos grupos tienen como objetivo llevar la paz a Sudán del Sur, no solo a través de mecanismos tradicionales de resolución de conflictos como la negociación, la mediación y el diálogo, sino mediante la aplicación de acciones colectivas no violentas que incluyen tácticas como vigilias, marchas y arte callejero. Estas acciones extrainstitucionales son clave para construir la unidad y reducir los niveles de miedo.
Por ejemplo, la popular campaña juvenil basada en las artes, anataban, es un líder nacional en llamar la atención sobre los obstáculos para la paz y compartir su visión de un Sudán del Sur pacífico. En respuesta a los especuladores—un documental que destaca el papel que corrupción en los países vecinos jugó en la perpetuación de la guerra civil en Sudán del Sur—Anataban se asoció con activistas de Kenia en un protesta para exigir al gobierno de Kenia que impida que las élites saqueen los recursos de Sudán del Sur y blanqueen dinero. Además, Anataban organiza conciertos, golpes de poesía, programas de comedia y programas de radio, brindando a los sudaneses del sur una plataforma para expresar su fatiga por la violencia y la esperanza de paz.
Además, Anataban participa en el #NadafaLeBeledna campaña (“limpiando nuestro país”): un ejercicio de limpieza mensual, dirigido por la fundación OKAY Africa, mediante el cual los jóvenes de Juba recolectan basura para demostrar físicamente la limpieza de su país después de años de guerra y para brindar un servicio a la comunidad en ausencia de recolección regular de basura, ejemplificando el tipo de acción no violenta que Gandhi pedía en su “Programa Constructivo.”
Los días 9 y 10 de marzo, Anataban realizará su tercer evento anual Festival de Haganá. Este evento es una celebración de la cultura de Sudán del Sur y es una oportunidad para abogar por la paz. Presenta música tradicional y contemporánea, teatro, danza, comedia, palabra hablada, moda y arte, y miles de sudaneses del sur asisten cada año.
Además de Anataban, una nueva coalición de más de 50 organizaciones de la sociedad civil (OSC), que se hace llamar la Nueva Tribu, ha estado activa en la coordinación de actividades no violentas y ha servido como centro para capacitar a activistas y constructores de paz en todo el país sobre cómo analizar conflictos y estratégicamente. secuenciar las actividades no violentas para avanzar en sus objetivos. La Nueva Tribu tiene enfatizado la importancia de la acción no violenta dirigida por los ciudadanos como medio para construir una paz y una democracia genuinas y discutieron las formas en que todos los sudaneses del sur participan.
La Nueva Tribu también se involucra en acciones noviolentas directas y estratégicas. Han solicitado al gobierno que levante las restricciones al espacio cívico, entablado un diálogo para solicitar el debido proceso para los presos políticos, hablado con líderes tradicionales para reducir la violencia local y realizado vigilias públicas.
Los grupos y organizaciones de mujeres de Sudán del Sur se han comprometido en acciones sostenidas y coordinadas: el Consejo de Iglesias de Sudán del Sur-Programa Nacional de Mujeres aún realiza manifestaciones de paz regulares en Juba; la Coalición de Mujeres de Sudán del Sur para la Paz y el Desarrollo es peticionando que el gobierno de transición esté compuesto por al menos un 30 por ciento de mujeres; Corona a la mujer–Sudán del Sur está denunciando la violencia sexual y de género; y el Organización Eva está empoderando a las mujeres a través de la promoción de políticas y la capacitación en liderazgo.
Las acciones de estos grupos están llamando la atención. Como el experto en Sudán del Sur, Douglas Johnson notado recientemente, estamos “comenzando a ver no solo en los grupos de jóvenes, sino también en los movimientos de mujeres y otras organizaciones civiles y de la sociedad civil una demanda creciente de que debe haber algún tipo de rendición de cuentas por las atrocidades”.
Estos grupos miran más allá del último acuerdo firmado para compartir el poder y buscan abordar los problemas que están en la raíz del conflicto en Sudán del Sur, como la corrupción, el tribalismo y la impunidad; y están impulsando reformas específicas que reflejen las identificadas en la encuesta SSCSF.
El espacio cívico de Sudán del Sur es uno de los mas limitado del mundo. Hay poca libertad de prensa, los críticos del gobierno son reprimidos, las ONG son fuertemente monitoreadas y cualquier reunión está sujeta a la asistencia de las fuerzas de seguridad. El 28 de julio, el economista y activista por la paz conocido a nivel nacional, Pedro Biar Ajak fue arrestado y detenido después de desafiar a los líderes de Sudán del Sur. Ahora sus abogados están preocupados de que su la vida podría estar en peligro por acusaciones de traición. Sin embargo, la sociedad civil de Sudán del Sur, cada vez más comprometida, tomó medidas y pidió que lo liberaran o lo llevaran a juicio.
Éxito a través de la planificación estratégica y la formación
Las investigaciones indican que las campañas y los movimientos noviolentos pueden lograr sus objetivos incluso en los contextos más represivos. Los factores más relevantes para el éxito de una campaña o movimiento son el compromiso de un grupo con la disciplina noviolenta, su tamaño, nivel de inclusión y diversidad de tácticas noviolentas. Las campañas y movimientos noviolentos más exitosos han adoptado la planificación estratégica, que implica seleccionar y secuenciar cuidadosamente tácticas noviolentas que: atraigan a más personas; están de acuerdo con la dinámica de poder de un conflicto; y son relevantes para los intereses, posiciones y necesidades de las partes clave en el conflicto.
El movimiento liderado por mujeres liberianas para poner fin a la guerra civil del país ofrece información sobre la selección estratégica de tácticas no violentas. Al comienzo del movimiento, cuando el poder estaba concentrado en el gobierno y los grupos rebeldes, las mujeres llevaron a cabo tácticas de bajo riesgo pero efectivas como quitarse las joyas y vestir de blanco durante las vigilias. A medida que el equilibrio de poder comenzó a cambiar, las mujeres se involucraron en acciones directas como sentadas y huelgas sexuales para presionar a los hombres a deponer las armas y, finalmente, bloquearon las puertas de la sala de negociaciones y se negaron a salir hasta que se lograra la paz. se firmó el trato.
La planificación estratégica para la acción noviolenta, que implica la creación de objetivos concretos, la evaluación del conflicto y la determinación de cómo combinar el diálogo y la acción directa para generar una participación sólida, ayudará a sostener el reciente repunte de la actividad noviolenta en Sudán del Sur.
Junto con las muchas OSC, campañas y grupos de base informales en Sudán del Sur que están construyendo activamente un movimiento por la paz, los maestros no afiliados y los líderes tradicionales y comunitarios también juegan un papel tremendo en la comunicación, organización y movilización de sus respectivas comunidades. Estas organizaciones de la sociedad civil y grupos no violentos informales pueden ser convocados y conectados por grupos establecidos de consolidación de la paz y no violentos como el Organización para la Noviolencia y el Desarrollo y Nonviolent Peaceforce entre otros.
Estos procesos de planificación estratégica y creación de redes pueden ser complicados. Por lo tanto, la educación y la capacitación intencionales son esenciales. Muchas campañas y movimientos exitosos integrados capacitación en sus actividades, centrándose en las habilidades de organización, los medios de comunicación, la planificación estratégica y la acción noviolenta. El movimiento de derechos civiles de EE. UU., la Revolución Amarilla filipina y el movimiento “Balai Citoyen” en Burkina Faso son solo algunos ejemplos.
Los próximos cuatro meses representan una ventana crítica para Sudán del Sur. Si bien un acuerdo de paz firmado en papel puede proporcionar una hoja de ruta hacia la paz, será necesaria la participación ciudadana estratégica no violenta para abordar problemas persistentes como la violencia local, la corrupción y la disparidad económica. Los sudaneses del sur exigen reformas democráticas, y fortalecer y centrar la acción colectiva y la creación de movimientos les ayudará a lograrlo. El reconocimiento diplomático de estos actores cívicos, la cobertura de los medios y el apoyo de los donantes para su planificación estratégica, organización y coordinación ayudarían a posibilitar una paz arraigada y participativa.