Las ONG piden un reinicio humanitario en Gaza

Presentación de una ONG en el marco del NSM20

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Las ONG instan a la Administración Biden-Harris a ajustar el rumbo de su enfoque hacia Gaza dado el daño catastrófico a los civiles.

A principios de este año, la administración Biden-Harris creó una nueva política, el Memorándum de Seguridad Nacional 20 (NSM20), que incluía el requisito de que todos los socios de seguridad de Estados Unidos facilitaran la asistencia humanitaria. Israel proporcionó garantías por escrito de que cumpliría con esta política. A pesar de que 37 ONG de la comunidad humanitaria, de derechos humanos y de protección civil habían presentado una declaración pública en la que afirmaban que Israel estaba restringiendo la asistencia humanitaria en Gaza, el gobierno estadounidense contradijo esas conclusiones al concluir en su informe del 10 de mayo que Israel cumplía con la normativa.

La experiencia colectiva de las organizaciones humanitarias sobre el terreno demuestra que el acceso a Gaza sigue siendo arbitrariamente negado, restringido y obstaculizado por Israel y que las condiciones han empeorado notablemente desde mayo. Existe una brecha alarmante entre los compromisos retóricos y las realidades sobre el terreno, donde la respuesta humanitaria está al borde del colapso y los trabajadores humanitarios enfrentan niveles extremos de riesgo. Como concluyó recientemente en agosto el propio informe de la Oficina del Inspector General (OIG) de USAID del gobierno estadounidense, “las hostilidades en curso, las rutas cerradas y las demoras en las inspecciones en los cruces terrestres obstaculizaron los esfuerzos para entregar ayuda a Gaza”. La necesidad humanitaria es casi universal en Gaza, pero las restricciones a la ayuda y los ataques a los trabajadores humanitarios y a los civiles se están normalizando de manera alarmante.

La administración Biden-Harris se comprometió a monitorear de manera continua el cumplimiento de la NSM20 por parte de sus socios, incluido Israel. Durante los últimos cuatro meses, el acceso humanitario se ha visto limitado tanto por impedimentos burocráticos arbitrarios como por la conducción del conflicto:

● Reducción del volumen de ayuda a través de los cruces fronterizos hacia Gaza. El cruce de Rafah hacia el sur de Gaza ha estado cerrado desde el 7 de mayo, lo que ha provocado una acumulación de 1.600 camiones de ayuda atrapados en Egipto. El cruce de Erez West/Zikim/As-Siafa hacia el norte de Gaza ha estado cerrado desde el 2 de agosto. El cruce de Kerem Shalom sigue abierto, pero la cantidad de ayuda que se mueve a través del cruce ha disminuido en 80% de abril a julio. Como concluyó el informe de la OIG de USAID, "desde el estallido de las hostilidades en octubre de 2023, numerosos y prolongados cierres de fronteras han afectado significativamente el flujo de ayuda humanitaria hacia Gaza".

● Las demoras constantes en la aprobación por parte de Israel de la entrada de artículos de ayuda a Gaza, que a veces duran semanas, y los artículos humanitarios a veces son rechazados por considerarse artículos de "doble uso".

● Israel ha impuesto restricciones de movimiento a las organizaciones humanitarias en Gaza, incluidas más de 1.000 solicitudes de misiones de ayuda en Gaza que han sido denegadas, obstaculizadas o retiradas desde mayo (al menos 175 en mayo, 124 en junio, 226 en julio, 299 en agosto y 196 en septiembre hasta ahora) y convoyes que han sido retenidos en puestos de control, a veces durante horas antes de ser obligados a regresar. No se permite la entrada de combustible suficiente en Gaza, lo que limita aún más la distribución de artículos en Gaza.

● Las órdenes de "evacuación" israelíes cubren ahora 851.000.000 de Gaza (frente a las 761.000 que había a principios de mayo), lo que en la práctica declara la mayor parte de Gaza como zona prohibida para su población. Sin embargo, no hay ningún lugar seguro en Gaza al que puedan huir los civiles. Israel anunció 16 nuevas órdenes de evacuación solo en las primeras tres semanas de agosto (una nueva orden cada dos días en promedio).

● La "zona humanitaria" está bajo fuego. Los ataques aéreos israelíes se están produciendo dentro y alrededor de la pequeña "zona humanitaria" declarada unilateralmente por Israel, matando y poniendo en peligro a civiles y restringiendo severamente las operaciones humanitarias. Cientos de miles de civiles y muchas organizaciones humanitarias están concentrados en este espacio superpoblado.

● Se produjeron 60 ataques adicionales contra centros y trabajadores de la salud en Gaza entre el 7 de abril y el 20 de agosto, lo que eleva el total a más de 500 ataques desde octubre.

El impacto es evidente: los civiles de Gaza se ven privados de ayuda vital. Estas acciones durante los últimos cuatro meses han tenido como consecuencia:

● Una caída de más de 50% en la ayuda humanitaria que ingresa a Gaza desde abril.

● En julio, en comparación con mayo, el número de niños diagnosticados con desnutrición aguda aumentó en un 300% en el norte de Gaza y en casi un 200% en el sur de Gaza.

● El inicio de un brote de polio en agosto: el primer brote de polio en un cuarto de siglo en Gaza y una amenaza a los esfuerzos mundiales por erradicar la enfermedad.

● El 96% de la población padece inseguridad alimentaria aguda y toda Gaza corre un alto riesgo de hambruna, según el análisis más reciente publicado en junio por la Clasificación Integrada de la Seguridad Alimentaria (IPC).

● Según el Ministerio de Salud de Gaza, entre principios de mayo y mediados de septiembre se han producido más de 20.000 víctimas palestinas adicionales, incluidas más de 6.000 muertes. En promedio, más de 130 palestinos han resultado muertos o heridos diariamente desde mayo.

● Alrededor de 54 trabajadores humanitarios más han muerto desde mayo, lo que eleva el total a más de 300 desde octubre pasado, según datos de Aid Worker Security. En promedio, un trabajador humanitario ha muerto en Gaza casi todos los días desde octubre de 2023.

● Los frágiles avances para restablecer la entrega de ayuda se están revirtiendo en las zonas bajo "órdenes de evacuación", ya que los programas se suspenden, los sitios se cierran y las áreas se vuelven inaccesibles. Las órdenes recientes de finales de agosto afectaron al menos a 24 ONG y desplazaron por la fuerza a más de 260.000 civiles. Si bien se han revocado algunas órdenes, estas perturban y detienen los esfuerzos humanitarios, por ejemplo, al provocar que 10 hospitales y 16 centros de atención primaria de salud se volvieran inaccesibles para los civiles en julio, una reducción en la producción de agua en Deir al Balah de 80%, el cierre de 31 espacios de aprendizaje temporales, la suspensión o ubicación de 50 cocinas y el cierre de cuatro puntos de prestación de servicios de salud materna apoyados por el UNFPA.

El continuo deterioro y el costo humano merecen una nueva evaluación de la adhesión de Israel a las leyes y políticas de Estados Unidos y al derecho internacional, y un reinicio humanitario en Gaza para levantar totalmente las restricciones a la ayuda, en lugar de negociar avances en los márgenes y utilizar toda la influencia para asegurar un alto el fuego inmediato.

Los pasos necesarios para aumentar la ayuda y aliviar la crisis humanitaria son claros y muchas de nuestras organizaciones los han expuesto públicamente durante meses. En el plazo inmediato, también instamos al gobierno de los Estados Unidos a que adopte las siguientes medidas, que están totalmente bajo su control:

1. Una reevaluación inmediata por parte del gobierno de los Estados Unidos de la adhesión de Israel a la NSM20, que culmine en un informe público antes del 1 de noviembre de 2024. Dado el ritmo y la escala de las restricciones de acceso y los daños a los civiles, se justifica una reevaluación oportuna. Esa evaluación debería basarse en evaluaciones independientes, incluidas las de muchas de nuestras organizaciones, como las más de 200 actualizaciones de la situación humanitaria de la OCHA de las Naciones Unidas y una serie de nuevas instantáneas humanitarias (#1, #2, #3, #4, #5) que ofrecen informes de primera mano sobre las restricciones al acceso humanitario de docenas de ONG sobre el terreno.
2. Informes públicos sobre los compromisos de Israel con el gobierno de los EE. UU. en materia de operaciones humanitarias y prestación de servicios básicos desde el 7 de octubre de 2023, incluidos, entre otros: la facilitación de ayuda humanitaria, combustible y artículos comerciales; cambios en las restricciones de doble uso; el sistema de notificación humanitaria ("desconflicto"); y la restauración de servicios básicos (por ejemplo, agua, electricidad, banca).
3. Informes públicos sobre las propias investigaciones del gobierno de Estados Unidos sobre los ataques denunciados contra instalaciones humanitarias, trabajadores humanitarios, puntos de distribución y otros sitios humanitarios en Gaza desde el 7 de octubre de 2023, en los que es más probable que se hayan utilizado armas estadounidenses que no. Muchas organizaciones humanitarias, incluidas las ONG con sede en Estados Unidos y los socios implementadores de Estados Unidos en Gaza, no han recibido respuestas del gobierno de Estados Unidos sobre el papel de las armas estadounidenses en los ataques contra su personal y sus sitios. Estos informes deberían incluir evaluaciones sobre los ataques a los trabajadores humanitarios identificados en el informe NSM20 del 10 de mayo.
4. Suspensión inmediata de las ventas de armas estadounidenses ofensivas a Israel, que corren grave riesgo de ser utilizadas para violar el derecho internacional humanitario y de los derechos humanos en Gaza. La asistencia humanitaria no se está facilitando de conformidad con las obligaciones de Israel en virtud de la NSM20, el derecho internacional humanitario y la legislación estadounidense.
5. Reunión del presidente Biden con ONG humanitarias que operan en Gaza para discutir las necesidades en Gaza y las restricciones al acceso humanitario.
   El statu quo en Gaza es inadmisible para dos millones de civiles que padecen una de las peores catástrofes humanitarias de este siglo. Instamos a la administración Biden-Harris a que actualice su política exterior y actúe en función de estas realidades para garantizar un aumento de la ayuda, la liberación de los rehenes y el fin de este conflicto.

Signatarios:

ONG humanitarias:

● Comité de Servicio de Amigos Americanos
● Añora
● CUIDADO
● Consejo Danés para los Refugiados
● La Iglesia Episcopal
● Humanidad e inclusión
● Ayuda Islámica de EE. UU.
● MedGlobal
● Comité Central Menonita de EE. UU.
● Cuerpo de Misericordia
● Alianza de Niños de Oriente Medio
● Consejo Noruego para los Refugiados (NRC) EE.UU.
● Oxfam
● Proyecto ESPERANZA
● Salvemos a los niños de Estados Unidos

Organizaciones de derechos humanos, protección civil y consolidación de la paz:

● Estadounidenses por la Paz Ahora
● Amnistía Internacional Estados Unidos
● Centro de Política Internacional
● Centro de Víctimas de la Tortura
● Red de caridad y seguridad
● Servicio Mundial de la Iglesia
● Centro para Civiles en Conflicto (CIVIC)
● MADRE
● Fondo de Acción para el Cambio MPower
● Fuerza de Paz No Violenta
● Acción por la paz
● Paz Directa
● Refugiados Internacionales
● Ganar sin guerra
● Mujeres por la Transparencia en el Comercio de Armas