Sudán del Sur: luchando por mantenerse con vida

El país más nuevo del mundo, la República de Sudán del Sur, lucha por sobrevivir. Como dijo un refugiado: “¿Mi país seguirá existiendo si todos estamos muertos o hemos huido?”.

Dar soporte vital urgente a Sudán del Sur fue el objetivo de la conferencia de donantes [1] convocada recientemente en Oslo por las Naciones Unidas y el Gobierno de Noruega. Se tuvo que salvar un déficit de financiación potencialmente catastrófico de US$1.26 mil millones en asistencia de emergencia para evitar una hambruna inminente. Los donantes fueron bastante generosos: se prometieron $600 millones, casi la mitad de los EE. UU., el Reino Unido y Noruega, la troika original que había sido partera del nacimiento de Sudán del Sur. Esto se sumó a los $536 millones anteriores ya movilizados para 2014, y los otros miles de millones en ayuda brindada a la nación rica en petróleo desde su nacimiento en julio de 2011.

En realidad, con señales creíbles de que la crisis humanitaria más grave del planeta era inminente, los donantes no tuvieron más opción que dar un paso al frente, una vez más. Su irritación y escepticismo eran demasiado obvios. Cuando el ministro de Asuntos Exteriores de Sudán del Sur, el urbanita Barnaba Marial Benjamin, pidió al mundo que reconociera que su país era como el hijo menor de la familia que a veces rompía la vajilla, la comisaria europea de Ayuda Humanitaria, Kristalina Georgieva, replicó que era un alto tiempo para que el niño crezca. El gobierno de Sudán del Sur admitió que podría haber hecho mejor para manejar la crisis actual y se comprometió a comportarse mejor en términos de fomentar la seguridad y proteger a los civiles, buscar una solución política, brindar transparencia a sus finanzas, investigar crímenes de lesa humanidad y eliminar obstáculos para entrega de ayuda.

Él Naciones Unidas El Coordinador Residente y Humanitario para Sudán del Sur, Toby Lanzer, colocó estas “buenas palabras” en un contexto del mundo real al señalar [2] que todavía había 80 puestos de control entre Juba y Bentiu, la capital del irónicamente llamado Estado de Unidad que ha visto algunos de los combates más feroces de las últimas semanas. Cuesta once veces más entregar ayuda por aire que por carretera, y no era correcto que los donantes pagaran por eso. Además, exigió que las personas que atacaron deliberadamente Naciones Unidas las bases y el personal deben rendir cuentas.

La crisis en la nación más nueva del mundo es esencialmente un problema de gobernabilidad, no un desastre natural. El Acuerdo General de Paz de 2005 (CPA) se suponía que marcaría el comienzo de una nueva era de paz, desarrollo, democracia e inclusión, poniendo fin a décadas de conflicto al otorgar al pueblo del sur de Sudán el derecho a la autodeterminación. Sin embargo, tres años después de que la población votara abrumadoramente por la independencia de sus amos árabes opresores en Jartum, una disputa entre los rebeldes convertidos en gobernantes del Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán (SPLA) ha destrozado a esta joven nación.

Más de un millón de personas han sido desplazadas internamente, al menos 300.000 han huido al extranjero y decenas de miles se refugian en edificios masivamente congestionados. Naciones Unidas compuestos. Casi cinco millones de personas requieren ayuda humanitaria urgente. Naciones Unidas El secretario general Ban Ki-moon dijo al Naciones Unidas Consejo de Seguridad que si el conflicto continúa, la mitad de los 12 millones de habitantes de Sudán del Sur serán “desplazados internamente, refugiados en el extranjero, hambrientos o muertos” para fin de año. Se prevé que al menos 50.000 niños mueran de desnutrición.

No se suponía que fuera de esta manera. En julio de 2011 nació Sudán del Sur en medio de muchas esperanzas y expectativas, tanto de su pueblo como de la comunidad internacional. Medio siglo de guerra y desarrollo descuidado habían dejado a la nueva nación muchos de los peores indicadores socioeconómicos del mundo. Así que se llenó de planes de reconstrucción, un fondo fiduciario de múltiples donantes y la promesa de miles de millones de dólares al año en ingresos petroleros. Se habría esperado que tales inversiones internas masivas ayudaran a Sudán del Sur a salir rápidamente de su pobreza y crear la infraestructura y los empleos que tanto necesitaban que, a su vez, atraerían a su diáspora talentosa para regresar y construir su país.

Esto nunca se materializó. Los flujos de petróleo se cortaron tras las disputas con Jartum, aunque esto no fue culpa de Juba. Las agencias de ayuda externas estaban obligadas a asumir la responsabilidad de la salud, la educación y otros servicios esenciales que el gobierno debería haber proporcionado para ganarse la confianza de sus ciudadanos. Mientras tanto, la inexperiencia, la mala gestión y un grado asombroso de corrupción, que perdió al menos $4 mil millones, según admitió el propio gobierno [4], llevaron a un colapso nacional masivo.

Como era de esperar, esto se convirtió en una crisis política, que culminó en diciembre pasado en una pelea entre miembros de la guardia presidencial que rápidamente se étnicaizó, enfrentando a los partidarios mayoritariamente dinka del presidente Salva Kiir contra los partidarios predominantemente nuer del vicepresidente derrocado Riek Machar.

Lo que siguió, según informes espeluznantes de Amnistía Internacional [5] y la Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur, [6] fue un nivel épico de brutalidad infligido por todos los bandos. Esto apuntó deliberadamente a civiles indefensos a través de ejecuciones sumarias; desapariciones masivas; tortura; violación; destrucción de casas, iglesias y hospitales; ataques a trabajadores e instalaciones humanitarias; y secuestro de niños para convertirlos en niños soldados.

Varias ciudades importantes han sido abandonadas y pueblos enteros arrasados. Ahora han llegado fuertes lluvias, añadiendo el cólera y la malaria a los problemas estacionales. Una mujer desesperada expresó la cruel elección que enfrentó. La habían violado tres veces en dos semanas cuando iba a recoger leña. Cuando se le preguntó por qué insistía en salir, respondió: “porque tengo que hacerlo y, de todos modos, no me violan todos los días”. Otra madre que huía de la violencia compartió su propio dilema: “¿Cómo decido qué hijo dejar si no puedo cargar con todos?”.

dignatarios, como Naciones Unidas El secretario general Ban Ki-moon, el secretario de Estado de EE. UU. Kerry y otros líderes vinieron personalmente para inculcarle a Juba la gravedad de la situación. Los vecinos de Sudán del Sur intervinieron cuando el conflicto adquirió dimensiones regionales debido a la salida de refugiados y la presencia militar de Uganda dentro del país. La mayor desestabilización de la frontera con Sudán y la intromisión de Jartum han echado leña al fuego.

Los líderes de las dos partes, que se distinguen por sus nuevas siglas, GRSS (por el Gobierno de la República de Sudán del Sur) y SPLM/A-IO (por el Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán/Movimiento de Oposición) fueron persuadidos por negociadores de la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD, un organismo de cooperación regional) para firmar un nuevo acuerdo el 9 de mayo para detener las hostilidades, el anterior de Enero habiendo naufragado. Sin embargo, las escaramuzas continúan ya que los elementos de los combatientes terrestres están más allá del mando y control. Muchos son más como turbas que se unen espontáneamente cuando se inflaman por la invocación de atrocidades pasadas y el deseo de buscar venganza ojo por ojo. Las fuerzas regionales del Mecanismo de Monitoreo y Verificación de la IGAD tardarán en llegar, y su mandato y capacidades para hacer cumplir la paz siguen siendo inciertos.

Los forasteros deben aceptar una parte de la culpa por la larga historia de problemas del país. El original CPA tuvo graves fallas, ya que implicó que la comunidad internacional hiciera la vista gorda ante algunos de los abusos contra los derechos humanos más atroces del mundo, incluido el genocidio en Darfur y las crecientes atrocidades en las áreas en disputa de Abyei, las montañas Nuba y el Nilo Azul, para que Sudán del Sur pudiera lograr la independencia “pacíficamente”. Las gallinas ahora han vuelto a casa para descansar con ganas.

No hay atajos para poner fin al conflicto en Sudán del Sur sin abordar los problemas subyacentes de codicia, agravio y gobernabilidad. El país necesita un nuevo gobierno inclusivo y si los actores actuales quieren demostrar que son dignos de estar en él, podrían dejar de luchar y facilitar el acceso humanitario. Tiene que haber rendición de cuentas por los crímenes de lesa humanidad ya cometidos, ya que la historia enseña que no hay paz sin justicia. es bueno que el Naciones Unidas ha pedido un tribunal para desafiar la impunidad prevaleciente. Mientras algunos más armados Naciones Unidas El personal de mantenimiento de la paz con un sólido mandato de protección podría ayudar a corto plazo, la paz no saldrá del cañón de un arma. Es hora de probar la nueva modalidad de mantenimiento de la paz civil desarmado que ya está funcionando en partes de Sudán del Sur.[7] Hay otra consideración esencial: Sudán del Sur nunca encontrará la paz mientras el presidente Bashir, acusado por la Corte Penal Internacional de genocidio, todavía gobierna en el vecino Sudán.

Hace veinte años, como parte de la misión de ayuda del Reino Unido a Ruanda, fui testigo del final del último genocidio del siglo XX, y el mes pasado estuve en Kigali para conmemorar [8] ese sobrio aniversario. Hace diez años, me vi obligado a dejar mi trabajo como Jefe de las Naciones Unidas en Sudán porque no podía permanecer en silencio [9] mientras se desarrollaba el primer genocidio del siglo XXI, en Darfur, “bajo mi supervisión”. Lamentablemente, podríamos estar cometiendo los mismos errores nuevamente cuando “nunca más” se convierte en “una vez más” en Sudán del Sur.

notas

[1] Conferencia Humanitaria de Sudán del Sur, Oslo, 19 y 20 de mayo de 2014. http://www.southsudanhumanitarianconference.org

[2] Noticias de la VOA. Sudán del Sur debe defender la paz, el acceso a la ayuda. Accedido en http://www.voanews.com/content/south-sudan-must-uphold-peace-aid-access-deals—us-special-envoy/1919633.html

[3] Noticias de la VOA. Accedido en http://www.voanews.com/content/un-chief-concerned-by-s-sudan-truce-breaches/1913208.html

[4] Reuters. Funcionarios de Sudán del Sur han robado $4 mil millones: presidente. Accedido en http://www.reuters.com/article/2012/06/04/us-southsudan-corruption-idUSBRE8530QI20120604

[5] Amnistía Internacional. Sudán del Sur: ningún lugar seguro: civiles bajo ataque en Sudán del Sur. Accedido en http://www.amnesty.org/en/library/info/AFR65/003/2014/en

[6] Naciones Unidas Misión en Sudán del Sur. Conflicto en Sudán del Sur: un informe de derechos humanos. Accedido en http://reliefweb.int/report/south-sudan/conflict-south-sudan-human-rights-report

[7] Nonviolent Peaceforce. Accedido en http://nonviolentpeaceforce.org/fieldwork/all-projects/south-sudan

[8] Mukesh Kapila. Lecciones de un viaje personal a través del genocidio en Ruanda, 2014. Consultado en http://www.e-ir.info/2014/05/15/lessons-from-a-personal-journey-through-the-genocide-in-rwanda/

[9] Mukesh Kapila. Contra Una Marea Del Mal. Mainstream Publishing, 2013. Consultado en http://www.mukeshkapila.org