Décembre 2010 Rapport de terrain sur le Soudan
La situation politique au Soudan a développé un nouveau sentiment d'urgence avant le référendum de janvier sur l'indépendance du sud. Malgré les inquiétudes généralisées concernant son organisation, l'inscription des électeurs éligibles s'est déroulée sans incident majeur. Au 8 décembre, dernier jour de la période d'inscription, plus de 3 700 000 Sud-Soudanais s'étaient inscrits pour voter.
Les plans pour le référendum progressent rapidement et il est prévu que le vote commencera comme prévu le 9 janvier. Les bulletins de vote sont arrivés au Sud-Soudan le 23 décembre et sont actuellement distribués aux centres de référendum désignés. Ces évolutions sont extrêmement positives, tout comme le fait que les processus d'enregistrement et d'appel se sont déroulés sans violence notable. Cependant, il est important de noter que les contestations judiciaires du processus d'enregistrement n'ont pas progressé, en raison du fait que les tribunaux restent hors session. Il est présumé que cela est le résultat d'une décision politique de ne pas risquer de retarder le référendum.
Alors que le sud du Soudan semble certain de voter massivement pour la sécession, des messages mitigés sont venus du gouvernement du nord basé à Khartoum d'Omar Hassan al-Bashir. Au cours du mois de décembre, Bashir a été critiqué à la fois par des membres de son opposition politique et par des forces extérieures historiquement considérées comme favorables au gouvernement de Khartoum. La politique dans le nord du Soudan est une affaire turbulente, et Bashir lui-même est arrivé au pouvoir à la suite d'un coup d'État en 1985. De nombreux observateurs du Soudan ont suggéré que le contrôle de Bashir sur le nord s'affaiblit, et il peut difficilement se permettre de laisser le sud de faire sécession. À la mi-décembre, cette théorie a été renforcée lorsque Sadiq al-Mahdi, l'ancien Premier ministre et chef du parti d'opposition Umma à Khartoum, a formulé une série de demandes auxquelles il a insisté pour que Bashir acquiesce. Ces demandes comprenaient l'établissement de relations solides avec un Sud-Soudan indépendant, la rédaction d'une nouvelle constitution et la résolution de la crise économique résultant de l'inculpation de Bashir par la Cour pénale internationale pour crimes de guerre. De manière inquiétante, al-Mahdi a déclaré que si Bashir refusait d'accepter ce programme, il serait obligé d'envisager de rejoindre « le courant de personnes qui veulent renverser le régime de Bashir ».
En plus des critiques nationales sur sa gouvernance, Omar al-Bashir a également dû faire face à un soutien réduit de ses alliés traditionnels à l'étranger. Le rédacteur en chef du journal égyptien semi-officiel Al-Ahram a déclaré que "le gouvernement du Soudan porte à lui seul la plus grande partie de la tragédie qui se cache actuellement au Soudan". Ce défi potentiel à la maison et le retrait du soutien à l'étranger ont exercé une grande pression sur Bashir, et il a réagi en faisant des déclarations de plus en plus erratiques.
Le 19 décembre, il a annoncé qu'en cas de sécession du Sud, le Nord adopterait une constitution islamique. Il a poursuivi en déclarant qu' « à ce moment-là, il n'y aura plus de temps pour parler de diversité de culture et d'ethnie ». Des déclarations de cette nature sont profondément troublantes pour les habitants du sud et les non-musulmans résidant dans le nord. Cependant, presque dans le même souffle, il a proposé au sud un accord par lequel ils prendraient tous les revenus pétroliers en échange d'un vote pour l'unité. Ces messages mitigés ont laissé de nombreuses personnes incertaines quant à la voie que prendra le Nord si le Sud vote pour l'indépendance.
Alors que les attaques aériennes qui ont frappé le sud en novembre ne se sont pas poursuivies en décembre, il y a eu des escarmouches périodiques entre les Forces armées soudanaises du nord (SAF) et l'Armée de libération du peuple soudanais (SPLA) du sud. Le plus violent de ces affrontements a eu lieu dans l'État de l'Unité, où un convoi de la SPLA a été pris en embuscade, apparemment par des troupes des SAF, et 12 soldats de la SPLA ont été tués. Toute implication dans cet événement a été fermement démentie par le nord.
Au cours des deux dernières années, la période de Noël a vu un pic d'activité de l'Armée de résistance du Seigneur (LRA), et cette année n'a pas fait exception. Le 21 décembre, la LRA a attaqué un village du comté de Maridi, dans l'ouest de l'Equatoria, tuant deux personnes, en blessant quatre et en enlevant une cinquantaine. On craint que la LRA ne profite de l'instabilité qui a suivi le référendum pour intensifier ses attaques.
En outre, les habitants du sud ont continué à retourner dans le sud depuis leurs foyers du nord tout au long du mois de décembre, bien qu'en nombre bien inférieur à ce que l'on avait initialement craint. UN IRIN et OCHA ont signalé qu'entre octobre et décembre 2010, 92 000 personnes avaient traversé la frontière du nord vers le sud. Bien que peu de dispositions aient été prises pour les rapatriés et qu'il y ait eu une augmentation des prix des denrées alimentaires, il y a eu peu de rapports faisant état d'une déstabilisation généralisée.
L'inscription réussie des électeurs et la livraison des bulletins de vote ont dissipé bon nombre des préoccupations entourant le référendum, et un optimisme prudent prévaut. Cependant, les déclarations les plus incendiaires d'Omar el-Béchir ne doivent pas être ignorées, et tout dépend du résultat du vote crucial de janvier.
Traverser la frontière dans l'État des Lacs
Une grande partie de la violence dans la région du Grand Mundri se déroule de l'autre côté de la frontière entre Mvolo et l'État des lacs. Les pasteurs nomades se déplacent vers le sud depuis l'État des Lacs au début de la saison sèche à la recherche de pâturages frais pour leur bétail. Cette migration cause de grands dégâts aux cultures des agriculteurs sédentaires qui vivent dans le comté de Mvolo, et la violence en résulte souvent.
NP travaille dans le comté de Mvolo depuis mai et est depuis longtemps conscient du potentiel de violence entre les communautés. Cependant, l'absence d'une équipe à plein temps basée à Lakes State a entravé le travail de l'équipe. Pour que le maintien de la paix civile non armée soit efficace, les deux parties doivent faire confiance à l'équipe de maintien de la paix. Sans présence dans l'État des Lacs, l'équipe a constaté qu'elle manquait de la confiance cruciale pour amener les deux parties à dialoguer.
Afin de résoudre ce problème, des membres de l'équipe Mundri de NP, accompagnés de représentants de l'Agence de réhabilitation et de développement de Mundri, se sont rendus à Lakes State. Le but de cette visite était de commencer à établir des relations avec les représentants du gouvernement local dans l'État des Lacs dont les comtés sont voisins de Mvolo, et d'explorer les possibilités d'expansion dans cette région.
L'équipe a rencontré plusieurs représentants du gouvernement local et de l'État et a été très encouragée par l'accueil chaleureux qu'elle a reçu. Dans toutes les réunions, l'accent a été mis sur la nécessité d'un dialogue transfrontalier pour assurer une paix durable, et NP a été invité à plusieurs reprises à établir une présence dans la région.
L'État des Lacs est une zone extrêmement vulnérable aux conflits, et l'équipe a estimé qu'en s'y développant, elle renforcerait non seulement le travail déjà entrepris dans le Grand Mundri, mais serait également en mesure d'améliorer considérablement les conditions de sécurité des civils vivant dans l'État.
IP et protection de l'enfance
Les enfants sont extrêmement vulnérables à la violence et sont souvent ceux qui en subissent le plus les effets. Ils ont également besoin d'une protection spécialisée en cas de conflit. Afin de fournir aux enfants du sud du Soudan le niveau de protection et de soins dont ils ont besoin, l'équipe Mundri de NP a entrepris une formation approfondie en protection de l'enfance. Deux Casques bleus civils, Joyce Ngoma et John Boul Yourama, ont participé à un atelier d'une semaine organisé par l'UNICEF et Save the Children. Cet atelier les a dotés des compétences nécessaires non seulement pour mettre en œuvre des programmes de protection de l'enfance, mais aussi pour former d'autres personnes à le faire.
Après avoir terminé avec succès la formation, Joyce et John Boul se sont rendus à Yambio, la capitale de l'État de l'Équatoria occidental, où, avec un collègue de World Vision, ils ont organisé une session de formation pour d'autres personnes intéressées à acquérir des compétences en matière de protection de l'enfance. La session de formation Yambio a été très suivie, avec plus de 30 participants. Le reste de l'équipe de Mundri a également assisté à cette session de formation et, par conséquent, NP dispose désormais de neuf spécialistes de la protection de l'enfance parfaitement formés à qui faire appel en cas d'urgence.
Ces compétences sont particulièrement importantes dans le contexte de l'État de l'Équatoria occidental, où la LRA est extrêmement active. La LRA enlève souvent de jeunes enfants pour les utiliser comme enfants soldats et porteurs. Beaucoup de ces enfants parviennent finalement à s'échapper de la LRA et à retourner dans leurs communautés traumatisés et ayant besoin d'un soutien spécialisé. Grâce à la formation que l'équipe a reçue, NP est maintenant en mesure d'offrir ce soutien.