Informe de campo de Sudán de diciembre de 2010
La situación política en Sudán ha desarrollado un nuevo sentido de urgencia antes del referéndum de enero sobre la independencia del sur. A pesar de las preocupaciones generalizadas con respecto a su organización, el registro de votantes elegibles se llevó a cabo sin mayores incidentes. Para el 8 de diciembre, el último día del período de registro, más de 3.700.000 sudaneses del sur se habían registrado para votar.
Los planes para el referéndum avanzan a buen ritmo y se espera que la votación comience como estaba previsto el 9 de enero. Las boletas electorales llegaron al sur de Sudán el 23 de diciembre y actualmente se están distribuyendo a los centros de referéndum designados. Estos avances son extremadamente positivos, como lo es el hecho de que tanto el proceso de registro como el de apelación se llevaron a cabo sin violencia notable. Sin embargo, es importante señalar que las impugnaciones judiciales planteadas al proceso de registro no han avanzado, debido a que los tribunales permanecen fuera de sesión. Se presume que esto se ha producido como resultado de una decisión política de no arriesgarse a retrasar el referéndum.
Si bien parece seguro que el sur de Sudán votará abrumadoramente por la secesión, han llegado mensajes contradictorios del gobierno norteño de Omar Hassan al-Bashir, con sede en Jartum. En el transcurso de diciembre, Bashir fue criticado tanto por miembros de su oposición política como por fuerzas externas que históricamente se consideraba que apoyaban al gobierno de Jartum. La política en el norte de Sudán es un asunto turbulento, y el propio Bashir llegó al poder tras un golpe de estado en 1985. Muchos observadores de Sudán han sugerido que el control de Bashir en el norte se está debilitando y que no puede permitir que el sur a la secesión. A mediados de diciembre, esta teoría se fortaleció cuando Sadiq al-Mahdi, el ex primer ministro y líder del partido de oposición Umma en Jartum, articuló una serie de demandas a las que insistió Bashir accediera. Estas demandas incluyeron forjar relaciones sólidas con un sur de Sudán independiente, redactar una nueva constitución y abordar la crisis económica derivada de la acusación de Bashir por la Corte Penal Internacional por crímenes de guerra. Ominosamente, al-Mahdi declaró que si Bashir se negaba a aceptar esta agenda, se vería obligado a considerar unirse a “la corriente de personas que quieren derrocar el gobierno de Bashir”.
Además de las críticas internas a su gobierno, Omar al-Bashir también enfrentó un apoyo reducido de sus aliados tradicionales en el extranjero. El editor en jefe del periódico semioficial Al-Ahram de Egipto declaró que “el gobierno de Sudán soporta solo la mayor parte de la tragedia que acecha ahora a Sudán”. Este desafío potencial en casa y la retirada del apoyo en el extranjero ha ejercido una gran presión sobre Bashir, y ha reaccionado haciendo declaraciones cada vez más erráticas.
El 19 de diciembre anunció que, en caso de secesión del sur, el norte adoptaría una constitución islámica. Continuó declarando que “en ese momento no habrá tiempo para hablar de diversidad cultural y étnica”. Declaraciones de esta naturaleza son profundamente preocupantes para los habitantes del sur y los no musulmanes residentes en el norte. Sin embargo, casi al mismo tiempo, ofreció al sur un trato por el cual se llevarían todos los ingresos del petróleo a cambio de un voto por la unidad. Estos mensajes contradictorios han dejado a muchos inseguros sobre el rumbo que tomará el norte si el sur vota por la independencia.
Si bien los ataques aéreos que golpearon el sur en noviembre no continuaron hasta diciembre, ha habido escaramuzas periódicas entre las Fuerzas Armadas de Sudán del Norte (SAF) y el Ejército Popular de Liberación de Sudán del Sur (SPLA). El más violento de estos enfrentamientos tuvo lugar en el estado de Unity, donde un convoy del SPLA fue emboscado, supuestamente por tropas de las SAF, y murieron 12 soldados del SPLA. Toda participación en este evento ha sido negada rotundamente por el norte.
Durante los últimos dos años, el período navideño ha visto un aumento en la actividad del Ejército de Resistencia del Señor (LRA), y este año no fue la excepción. El 21 de diciembre, el LRA atacó una aldea en el condado de Maridi, en Equatoria Occidental, matando a dos personas, hiriendo a cuatro y secuestrando a unas 50. Se teme que el LRA aproveche la inestabilidad que siguió al referéndum para intensificar sus ataques.
Además, los sureños continuaron regresando al sur desde sus hogares en el norte durante todo diciembre, aunque en cantidades mucho menores de lo que se temía originalmente. UN IRIN y OCHA informaron que entre octubre y diciembre de 2010, 92.000 personas cruzaron la frontera del norte al sur. Si bien se han hecho pocas provisiones para los retornados y se ha informado de un aumento en los precios de los alimentos, ha habido pocos informes de desestabilización generalizada.
El exitoso registro de votantes y la entrega de las papeletas de votación han disipado muchas de las preocupaciones en torno al referéndum, y prevalece un clima de cauto optimismo. Sin embargo, las declaraciones más incendiarias de Omar al-Bashir no deben ser ignoradas, y todo está sujeto al resultado de la crucial votación de enero.
Cruzando la frontera hacia el estado de los lagos
Gran parte de la violencia en la región del Gran Mundri tiene lugar al otro lado de la frontera del estado de Mvolo/Lakes. Los pastores nómadas se desplazan hacia el sur desde el estado de los Lagos al comienzo de la estación seca en busca de nuevos pastos para su ganado. Esta migración causa grandes daños a las cosechas de los agricultores asentados que viven en el condado de Mvolo y, como resultado, a menudo se produce violencia.
NP ha estado trabajando en el condado de Mvolo desde mayo y ha sido consciente durante mucho tiempo del potencial de violencia entre las comunidades. Sin embargo, la falta de un equipo de tiempo completo con sede en Lakes State ha obstaculizado el trabajo del equipo. Para que el mantenimiento de la paz por civiles desarmados sea efectivo, ambas partes deben confiar en el equipo de mantenimiento de la paz. Sin una presencia en Lakes State, el equipo descubrió que carecían de la confianza crucial para unir a ambas partes en el diálogo.
Para abordar este problema, miembros del equipo Mundri de NP, acompañados por representantes de la Agencia de Desarrollo y Rehabilitación de Mundri, visitaron Lakes State. El propósito de esta visita fue comenzar a construir relaciones con los funcionarios del gobierno local en el estado de Lakes cuyos condados son vecinos de Mvolo y explorar las posibilidades de una mayor expansión en esa área.
El equipo se reunió con varios representantes del gobierno local y estatal y se sintieron muy alentados por la cálida recepción que recibieron. En todas las reuniones se hizo mucho hincapié en la necesidad de un diálogo transfronterizo para garantizar una paz duradera, y se pidió en varias ocasiones a NP que estableciera presencia en la zona.
El estado de Lakes es un área extremadamente vulnerable al conflicto, y el equipo consideró que al expandirse en él, no solo reforzarían el trabajo ya realizado en Greater Mundri, sino que también podrían mejorar en gran medida las condiciones de seguridad para los civiles que viven en el estado.
PN y protección infantil
Los niños son extremadamente vulnerables a la violencia y, a menudo, son los que más sufren sus efectos. También requieren protección especializada si se produce un conflicto. Con el fin de proporcionar a los niños del sur de Sudán el nivel de protección y atención que necesitan, el equipo de Mundri de NP ha realizado una amplia formación en protección infantil. Dos cascos azules, Joyce Ngoma y John Boul Yourama, asistieron a un taller de una semana organizado por UNICEF y Save the Children. Este taller los equipó con las habilidades necesarias no solo para implementar programas de protección infantil, sino también para capacitar a otros a hacerlo.
Después de completar con éxito la capacitación, Joyce y John Boul viajaron a Yambio, la capital del estado de Western Equatoria donde, junto con un colega de World Vision, organizaron una sesión de capacitación para otras personas interesadas en adquirir habilidades de protección infantil. La sesión de capacitación de Yambio fue muy concurrida, con más de 30 participantes. El resto del equipo de Mundri también asistió a esta sesión de capacitación y, como resultado, NP ahora cuenta con nueve especialistas en protección infantil totalmente capacitados a los que recurrir en caso de emergencia.
Estas habilidades son particularmente importantes en el contexto del estado de Equatoria Occidental, donde el LRA es extremadamente activo. El LRA a menudo secuestra a niños pequeños para usarlos como niños soldados y porteadores. Muchos de estos niños finalmente logran escapar del LRA y regresar a sus comunidades traumatizados y necesitados de apoyo especializado. Gracias a la formación que ha recibido el equipo, NP está ahora en condiciones de ofrecer este apoyo.