Nonviolent Peaceforce sur NewsHour de PBS

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Écrit par: PBS
Date: 25 décembre 2012
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FRED DE SAM LAZARO, correspondant : ce sont des champs luxuriants et verdoyants qui constituent un grenier alimentaire pour les Philippines. Mais Mindanao est aussi un endroit tendu et hautement militarisé. Des dizaines de milliers de personnes à travers cette île de la taille de l'Indiana ont été forcées de fuir leurs maisons pour des camps sordides.

Sur le papier, il y a un cessez-le-feu dans l'insurrection de longue date dans cette région la plus musulmane des Philippines, une nation à prédominance chrétienne.

Moniteur Nonviolent Peaceforce : « Décédée sur le coup, la fille… »

DE SAM LAZARO: Cependant, la menace de combats sporadiques n'est jamais loin. Deux jours avant notre arrivée, cet enfant de six ans a été pris entre deux feux….

DE SAM LAZARO: Prenant des notes sur les incidents et les conditions dans les camps, des observateurs non armés - étrangers et locaux - avec un groupe appelé Nonviolent Peaceforce.

Moniteur : Combien de familles sont encore à Luanan ?

Traducteur : Il y a encore 104 familles qui séjournent ici. Nous allons dans nos fermes pendant la journée mais revenons ici la nuit.

DE SAM LAZARO: La présence de ces moniteurs et leur interaction constante au plus profond des communautés sont reconnues pour avoir aidé à prévenir les flambées, à réduire le nombre d'escarmouches et à préserver le cessez-le-feu précaire. Ils sont salués à la fois par l'armée philippine, qui patrouille dans certaines zones de l'île, et par le principal groupe rebelle qui couvre le reste : le Front de libération islamique Moro (MILF). Les racines du Front résident dans un mouvement d'ethnies moros musulmanes. Il a d'abord cherché l'indépendance, mais au fil des ans, il a modéré la demande d'une plus grande autonomie vis-à-vis de Manille.

(à un membre du MILF) : Vous considérez-vous comme Philippine ?

RASHID LADIASAN (Secrétaire, MILF): Non. Non. Par nationalité, oui; par nationalité, non. Je suis Moro de nationalité.

DE SAM LAZARO: Mindanao a connu des conflits pendant des siècles, à commencer par la résistance aux colons espagnols et plus récemment, la résistance à l'incorporation de cette île dans la république des Philippines. Cela s'est passé en 1946. Et depuis lors, des migrants d'autres îles sont venus ici et aujourd'hui, ces colons pour la plupart chrétiens sont plus nombreux que les insulaires d'origine, pour la plupart musulmans, par plus de deux contre un.

La journaliste Glenda Gloria, qui a écrit un livre sur le conflit de Mindanao, dit qu'il s'agit autant d'inégalités économiques que de religion. Elle dit que les problèmes d'aujourd'hui remontent en grande partie au dictateur Ferdinand Marcos, qui a régné de 1965 à 1986.

GLENDA GLORIA (Auteur de Sous le croissant de lune : rébellion à Mindanao): Le gouvernement Marcos a institué de nombreuses politiques gouvernementales qui ont opprimé les musulmans minoritaires, qui les ont éloignés du gâteau économique et politique, et après cela, l'armée abusive a vraiment violé les droits de l'homme juste pour courir après ces rebelles qui voulaient se séparer du république à ce moment-là.

DE SAM LAZARO: Cela a semé les germes de la radicalisation chez certains combattants rebelles, dit-elle. Dans les années 1990, une filiale régionale d'Al-Qaïda appelée Abu Sayyef a commencé à prospérer.

(aux officiers philippins) : Abu Sayyef grandit-il ?

Officiers philippins : En ce qui nous concerne, cela n'augmente pas. Ils sont toujours confinés. Juste un des succès de nos forces de sécurité gouvernementales dans cette partie de Mindanao.

DE SAM LAZARO: Les responsables philippins disent qu'ils ont largement vaincu Abu Sayyef en tant que menace militaire, aidés par des conseillers américains qui restent dans la région. Et les gouvernements récents ont fait des progrès vers un traité de paix, offrant une plus grande autonomie et un meilleur contrôle sur les ressources de l'île au peuple Moro. Et officiellement, il y a un cessez-le-feu. Cependant, entre les factions rebelles dissidentes et les affrontements entre seigneurs de guerre rivaux, la réalité du terrain reste incertaine.

NP Monitors : L'armée a installé un camp. Cela ne vous donne-t-il toujours pas assez de confiance pour y rester la nuit ?

DE SAM LAZARO: De retour au camp de personnes déplacées, le chef de la communauté Abdul Manan Ali a déclaré que les groupes armés continuaient de représenter une menace.

ABDUL MANON ALI: Je pense que les familles ne sont toujours pas sûres de la situation…

DE SAM LAZARO: Quelques minutes plus tard, les moniteurs relayaient les inquiétudes des citoyens à l'armée philippine, en charge de la sécurité dans cette région.

LT. COL. BENJAMIN HAO (Armée philippine) : Certains membres de la communauté suggèrent de rapprocher mes pelotons. Ça ne me pose pas de problème. Le problème est que le fait d'amener des militaires dans la communauté pourrait causer un autre problème, nous devons donc étudier cela davantage.

DE SAM LAZARO: Parmi les nombreuses pénuries, la confiance est une des plus importantes, et c'est un vide que les deux parties conviennent que les civils étrangers comblent.

LADIASAN: Seuls des observateurs de la protection civile non armés seraient efficaces, car notre peuple a été traumatisé. S'ils ne voient que le gouvernement et le MILF travailler pour la protection des civils, il n'y a pas d'impartialité.

MAJ. CARLOS SOL (Armée philippine) : Puisqu'il s'agit d'étrangers, la perception pourrait être qu'ils sont neutres par rapport aux organisations locales impliquées dans le processus de paix.

DE SAM LAZARO: Indépendamment de leur foi.

MAJ. SOL: Indépendamment de leur foi. Je pense que le Nonviolent Peaceforce est un mélange d'hindous, de chrétiens et de musulmans.

DE SAM LAZARO: Le groupe est désormais basé en Belgique mais a démarré à Minneapolis. Le co-fondateur Mel Duncan, qui était à Mindanao lors de notre visite, dit que sa première idée que le concept pourrait fonctionner remonte aux années quatre-vingt. Il vivait au Nicaragua où il était allé en tant que militant pour la paix pendant la guerre civile là-bas.

MEL DUNCAN (Fondateur, Nonviolent Peaceforce) : Ce que nous avons découvert sur une période de sept ans, c'est qu'aucun de ces villages n'a jamais été attaqué lorsqu'il y avait une présence internationale. C'était à une période de guerre où 50 000 personnes étaient tuées.

réE SAM LAZARO: Affiner et mettre l'idée en pratique a pris des années d'étude de tentatives similaires, dit-il, y compris une malheureuse pendant la guerre civile en Bosnie.

DUNCAN: Au milieu des années 90, il y a eu un effort près de Sada à Sarajevo où des gens principalement d'Europe avaient été recrutés, dont beaucoup n'avaient pas été formés, et ils se sont retrouvés dans une situation où ils ont en fait attiré l'artillerie dans les zones où ils essayaient de protéger et ils ont fait beaucoup de problèmes en termes de devoir être retirés.

DE SAM LAZARO: En revanche, les moniteurs embauchés par Nonviolent Peaceforce sont à temps plein et salariés, soit environ $1500 par mois. Ils viennent s'installer, embauchent du personnel local et travaillent avec des groupes civiques locaux. Raghu Menon, avocat formé en Inde, dit que cela fait une grande différence.

RAGHU MENON (Moniteur) : Comme vous le verrez, il n'y a pas de clôtures, pas de gardes à l'extérieur de notre bureau malgré le fait que Pikit, où nous sommes basés, est considéré comme un endroit dangereux par la plupart des Philippins. Mais parce que nous vivons dans la communauté, qui soutient notre travail, qui comprend notre travail, je pense que nous en tirons une grande partie de notre sécurité.

DE SAM LAZARO: Bien avant de se déployer, le groupe passe des mois à étudier le conflit, à rencontrer les acteurs clés et à nouer des partenariats avec des associations citoyennes.

DUNCAN: Nous devons nous engager avec des partenaires locaux qui peuvent comprendre les choses d'une manière que les internationaux ne pourront jamais. La guerre est compliquée, la paix aussi. Et nous apprenons toujours à ceci et cela - nous devons rester humbles et ce n'est pas un outil qui convient à toutes les situations et qui débarrassera le monde de la guerre.

DE SAM LAZARO: Le premier déploiement du groupe a eu lieu au Sri Lanka pendant sa guerre civile, où Duncan dit qu'il a été particulièrement efficace pour sauver des enfants soldats. Outre Mindanao, des moniteurs servent maintenant au Soudan du Sud et en Géorgie. Et il espère qu'ils pourront bientôt servir dans d'autres zones de conflit.

DUNCAN: Nous pourrions certainement fournir une protection efficace au Myanmar. Au Kirghizistan. Peut-être en Syrie au fur et à mesure que le conflit se déroule.

DE SAM LAZARO: Le budget annuel de Nonviolent Peaceforce de $7,5 millions provient de l'ONU et des gouvernements de plusieurs pays développés, mais pas des États-Unis – Duncan dit « pas encore » – et parmi ses mérites pourrait figurer le prix. Duncan dit qu'un civil non armé coûte environ la moitié de ce que l'ONU paie pour déployer un soldat armé typique à casque bleu.

Pour Religion & Ethics NewsWeekly, c'est Fred de Sam Lazaro sur l'île philippine de Mindanao.