Défis post-référendaires – Soudan du Sud
par Anna Stein, agente de programme
Le 9 janvier 2011, le peuple du Sud-Soudan a commencé à voter pour le référendum tant attendu sur l'union ou la sécession avec le nord. Une semaine historique de vote s'en est suivie, marquant un moment décisif pour le sud du Soudan.
Pendant près de deux décennies, le Soudan a été en proie à une guerre civile, entre le nord majoritairement musulman et le sud majoritairement chrétien. Cette guerre a entraîné la mort de près de deux millions de personnes et le déplacement de plusieurs millions d'autres. En 2005, le Parti du congrès national (NCP) du nord et l'Armée populaire de libération du Soudan (SPLA) du sud se sont rencontrés dans la ville de Naivasha, au Kenya voisin, pour signer l'accord qui mettrait fin au conflit. L'Accord de paix global (CPA) a établi des mécanismes par lesquels les deux parties travailleraient pour établir une gouvernance démocratique et partager les revenus pétroliers. Il prévoyait également que le sud organise un référendum au cours duquel ses citoyens seraient invités à choisir entre l'unité avec le nord et la sécession. Selon le CPA, pour que le résultat du référendum soit valide, au moins 60% des inscrits devaient voter.
Alors que la date fixée pour le vote approchait, les craintes ont commencé à grandir que le référendum n'explose en violence. De nombreuses exigences minimales de l'APC, telles que la démarcation de la frontière nord-sud, n'étaient pas encore remplies et le gouvernement du Nord a demandé à plusieurs reprises que le référendum soit reporté. La réponse du gouvernement du Sud-Soudan (GoSS) a été un refus catégorique. De plus, beaucoup craignaient que cela ne réponde pas à l'exigence cruciale 60%.
Dans les semaines qui ont précédé le référendum, des dizaines de milliers de Sud-Soudanais vivant dans le nord ont commencé à retourner dans leurs anciennes maisons, craignant d'être persécutés si le sud votait pour la sécession.
Cependant, malgré les difficultés rencontrées par le Sud-Soudan dans l'organisation du référendum, l'inscription et le vote se sont déroulés sans heurts. De longues files d'attente de personnes, agitant joyeusement leurs cartes d'inscription, se sont déversées hors des centres de vote le premier jour du scrutin. Au milieu de la semaine, la Commission du référendum du Sud-Soudan a confirmé qu'au moins 60% d'inscrits avaient voté. À la fin de la semaine, le taux de participation était estimé à près de 98 %. Bien que le résultat officiel n'ait pas encore été proclamé, les décomptes initiaux indiquent 1.18% pour l'unité et 98.81% contre.
Bien que le référendum se soit déroulé dans le calme, des incidents de violence isolés ont éclaté. Le CPA a accordé à la région d'Abyei, férocement disputée, son propre référendum séparé. Cependant, ce référendum a maintenant été reporté indéfiniment, ce qui entraîne une incertitude quant à la stabilité continue de la région. Les tensions montent déjà entre la tribu nomade arabe Misseriya et les agro-pasteurs du sud Dinka qui habitent la région.
En outre, des rapports soutenus indiquent que des convois transportant des sudistes revenant du nord ont été arrêtés par des groupes Misseriya. Au milieu des informations faisant état de violences et de vols, de nombreux sudistes qui souhaitent quitter le nord et retourner dans le sud ont trop peur pour le faire.
Ceux qui ont réussi à retourner dans leur ancienne patrie sont également dans une situation précaire. Beaucoup ont pu organiser le transport vers les capitales régionales, mais n'ont pas pu se déplacer de là vers leurs destinations finales et restent bloqués dans les centres urbains.
Il est important de comprendre que la sécession est un processus et non un événement. Le Sud-Soudan est confronté à de grands défis. Les tensions intercommunautaires continuent d'être une cause majeure de violence et risquent d'être exacerbées par l'arrivée d'un grand nombre de rapatriés, mettant à rude épreuve des ressources déjà rares.
Pour répondre aux menaces et aux défis, Nonviolent Peaceforce explore les possibilités d'établir de nouvelles équipes dans les États frontaliers de l'Unité et du nord du Bahr el Ghazal, et d'étendre davantage ses opérations dans l'État de l'Équatoria occidental. Les Casques bleus civils non armés de NP visent à aider le peuple du Sud-Soudan à évoluer vers l'avenir dans un climat de paix et de prospérité.