Rapports de terrain au Sri Lanka 2006-2009

• Janvier
• Février
• Mars
• Avril

La nouvelle année a commencé difficilement et violemment au Sri Lanka en 2009. Suite à la prise par le gouvernement de Kilinochchi, l'ancien centre administratif des LTTE dans le nord, un kamikaze a tué au moins trois personnes et
blessé plus de 30 autres personnes devant un quartier général de l'armée de l'air dans la capitale. Alors que les forces gouvernementales avançaient dans tout le Nord, environ 250 000 personnes étaient déplacées à plusieurs reprises alors qu'elles tentaient de se mettre à l'abri de l'escalade des combats. Alors que l'attention du monde était concentrée sur le Moyen-Orient et le conflit à Gaza, au moins 50% des habitants de la vaste zone connue sous le nom de Vanni seraient en mouvement, avec un nombre inconnu de victimes quotidiennes.

Les forces de sécurité du gouvernement ont progressivement restreint la zone située dans le nord-est du pays où les LTTE tenaient ce qui semblait être leur dernière position. La condamnation des LTTE est venue de nombreux milieux, avec des accusations selon lesquelles ils utilisaient des civils comme boucliers humains et enrôlaient des enfants aussi jeunes que 14 ans pour renforcer leurs rangs épuisés. Le nombre de morts, tant pour les combattants que pour les non-combattants, augmentait. Une vérification indépendante de l'étendue des souffrances n'a pas été possible en raison du manque d'accès continu des médias et de la plupart des agences humanitaires. Le CICR a pu faciliter certains échanges de corps de combattants, évacuer certains civils blessés et acheminer une aide humanitaire à d'autres. Certains civils se dirigeaient également vers les zones contrôlées par le gouvernement depuis plusieurs directions et commençaient à partager les récits de leurs voyages et des destructions qu'ils avaient laissées derrière eux.

Le mois de janvier a également été marqué par le meurtre d'un journaliste de premier plan à Colombo, rédacteur en chef d'un grand journal anglais, abattu alors qu'il se rendait à son travail par des hommes non identifiés à moto qui entouraient son véhicule dans la circulation. La
Cet assassinat fait suite à une attaque par des hommes armés de grenades contre la plus grande société de télévision privée du pays la semaine précédente. Au moins 10 personnalités des médias ont été tuées depuis 2006, et de nombreuses autres auraient quitté le pays pour leur propre sécurité. La sécurité a été renforcée dans tout le pays, et en particulier dans la capitale, à la fin du mois à l'approche des célébrations de la fête de l'indépendance du Sri Lanka prévues pour la première semaine de février. 

L'environnement des équipes NP sur le terrain

Pour l'équipe de Jaffna dans le nord, il y a eu de fréquentes coupures d'électricité et de téléphonie mobile ce mois-ci, et une augmentation observée de la présence militaire alors qu'environ 2 000 civils déplacés se sont rendus à Jaffna depuis le Vanni. Les étudiants de l'Université de Jaffna ont appelé au boycott des cours pendant une semaine en réaction aux combats en cours dans le Vanni, où se trouvent nombre de leurs familles et avec qui ils ont perdu le contact. On ne sait pas si la fusillade de l'un des directeurs de l'université était liée à la manifestation. 

La sécurité était renforcée à Trinco en conjonction avec une visite de l'envoyé spécial pour la paix du Japon; et pour les manifestations de musulmans qui se sont rendus pour protester contre l'attaque contre les Palestiniens à Gaza.

Synthèse des travaux des équipes NP

Les activités des équipes NP sont axées sur le rôle bénéfique que les internationaux peuvent jouer dans la promotion de la sécurité civile et des droits de l'homme, en particulier en ce qui concerne les civils vulnérables tels que les enfants, les personnes déplacées à l'intérieur du pays et les communautés de réinstallation, les défenseurs des droits de l'homme et d'autres structures communautaires qui chercher à résoudre les problèmes de manière non violente, à améliorer la sécurité humaine et à promouvoir l'accès des civils aux mécanismes des droits de l'homme et à la protection de la loi.

• À Colombo, la Colombo Response Team (CRT) soutient le travail des sites de terrain et des civils référés par les équipes pour divers besoins et ressources dans la capitale. L'équipe assiste également régulièrement à plusieurs forums basés dans les capitales et rencontre diverses parties prenantes pour faire avancer la mission de NP. L'équipe a facilité le séjour de deux jeunes stagiaires en droits humains de Jaffna, qui effectuaient leur deuxième stage dans une organisation partenaire de NP dans la capitale. Pour la première fois, un ratissage de la NP Guesthouse a été effectué par la police dans le cadre des procédures d'urgence du gouvernement, et le stagiaire, ainsi qu'un chauffeur de NP et deux autres partenaires, ont été arrêtés pour interrogatoire. Le chauffeur NP et l'un des trois autres ont été libérés, mais le stagiaire et l'autre partenaire restent en garde à vue pour complément d'enquête. Le CRT, ainsi que le personnel de direction, ont assuré une présence internationale fréquente au poste de police local et il y a de l'espoir pour une résolution réussie, avec l'aide d'avocats des droits de l'homme engagés dans les affaires. 
• À Jaffna, l'équipe NP a mené 18 activités de terrain et réunions de coordination inter-agences au cours du mois de janvier, enregistré cinq nouveaux cas de familles demandant de l'aide et des conseils, et accompagné deux familles pour accéder aux autorités et/ou améliorer leur sécurité. Les familles ont signalé diverses préoccupations, notamment la confiscation de cartes d'identité, le harcèlement ou des demandes de lieux plus sûrs pour les membres de la famille menacés. L'équipe a reçu des demandes d'un partenaire local et international pour collaborer à l'avenir à des formations sur la résolution des conflits et le renforcement des compétences en transformation des conflits. Malgré une certaine confusion sur les procédures actuelles d'autorisation gouvernementale d'accéder à diverses zones, l'équipe s'est rendue dans plusieurs communautés pour rencontrer des partenaires de la protection de l'enfance ou des droits de l'homme. Des inquiétudes ont été exprimées dans les forums de protection de district sur le fait qu'il n'y a pas eu de collecte de données cohérente sur les nouveaux déplacés arrivant à Jaffna depuis le Vanni, y compris les besoins des enfants, qui seront traités par l'UNICEF et ses partenaires dans les semaines à venir. L'équipe s'est également rendue à l'université à la suite des troubles étudiants et de la fusillade d'un employé de l'auberge. 
• À Trincomalee, l'équipe a continué à travailler sur le renforcement des liens entre et parmi les comités de paix de district et d'autres ONG, ONGI, départements gouvernementaux et organisations communautaires et institutions. L'équipe facilite la mise en œuvre et l'évaluation de 12 petites initiatives identifiées par les communautés de la paix et financées par des partisans du NP du Japon. Ces initiatives visent à avoir un impact sur les trois communautés ethniques par le biais d'activités de paix et d'harmonie et d'initiatives d'accès à la justice, touchant jusqu'à 1 000 personnes dans six divisions du district. Dix à vingt chefs religieux clés ont également été engagés. L'équipe continue également de recevoir de nouveaux cas d'atteintes aux droits humains et tente de mettre immédiatement les familles en contact avec d'autres soutiens potentiels à l'intérieur et à l'extérieur du district. 
• En Valaichchenai, l'équipe a assisté 19 familles tout au long du mois nécessitant diverses interventions, dont deux accompagnements, et a poursuivi le suivi régulier des camps de déplacés et des zones de réinstallation touchant au moins 290 familles. Grâce au réseau d'alerte précoce développé par l'équipe en collaboration avec des partenaires CBO locaux, 98 contacts sont facilement joignables en temps de crise ou pour vérifier les rumeurs en période de tensions pouvant déclencher des violences communautaires. L'équipe a été sollicitée par le CHA (Consortium des Agences Humanitaires) pour rejoindre son Forum des Droits de l'Homme, et par le HCR pour devenir l'agence point focal pour le suivi de deux zones de PDI/réinstallation, dont une considérée comme le "point chaud" du district à cette fois. Le travail de protection de l'enfance reste une partie importante des activités de l'équipe chaque mois. 
• Dans la ville de Batti, l'équipe NP porte également un nombre important de cas familiaux et a enregistré sept nouveaux cas ce mois-ci, dont deux impliquant des enfants menacés. Ils ont également suivi 14 autres familles du mois précédent. L'équipe a fourni une réponse d'urgence et une surveillance, avec le soutien de l'équipe de Valaichchenai, lorsqu'un homme d'affaires musulman de premier plan a disparu et que les tensions ont immédiatement augmenté dans la région. Heureusement, l'homme a été libéré des ravisseurs inconnus le lendemain et la situation tendue a été désamorcée. L'équipe Batti a rédigé 18 rapports d'activité et a participé à un total de 14 réunions de coordination et de partage d'informations avec divers partenaires, forums interinstitutions et le secteur gouvernemental, y compris l'ouverture d'une nouvelle unité de protection de l'enfance mise en place pour les enfants touchés par conflit armé dans le cadre du plan d'action du gouvernement avec l'UNICEF. Les deux équipes entretiennent de solides relations de travail avec de nombreux fonctionnaires locaux et représentants des forces de sécurité du district de Batticaloa. 

Rita Webb, agente de programme

Avec des dizaines de milliers de civils pris entre les forces belligérantes, tout au long du mois de février, le gouvernement du Sri Lanka (GoSL) a continué à pousser les Tigres de libération de l'Eelam tamoul (LTTE) dans une zone progressivement proscrite du
coin nord-est du pays. L'objectif est d'éliminer définitivement à la fois la capacité militaire des LTTE et le contrôle territorial qu'ils exercent sur une vaste zone du Nord et de l'Est depuis une génération. Vers le milieu du mois, le gouvernement a annoncé qu'il avait encerclé les LTTE dans une zone de terres représentant moins de 2 % de ce que les séparatistes contrôlaient il y a deux ans.

Le GoSL rapporte qu'il continue également à travailler sur une solution politique au conflit et tente de parvenir à un consensus entre les partis politiques du sud. Une offre de cessez-le-feu par le LTTE a été rejetée par le gouvernement ce mois-ci car le LTTE ne remplirait pas la condition préalable exigée d'eux qu'ils déposent unilatéralement les armes.

Le contexte et le travail des équipes NP

Après des mois de planification, de réseautage, de consolidation et de réorganisation, le mois de février a marqué le retrait progressif du L'équipe NP Trinco travail à temps plein dans le district de Trincomalee. Le personnel international a été progressivement déplacé vers d'autres districts pour fournir les renforts nécessaires à d'autres sites de terrain, ainsi que certains membres du personnel national. Plusieurs projets communautaires facilités par NP Trinco et soutenus par la Fondation Niwano du Japon se poursuivront sous les auspices des comités de paix locaux, le personnel national de NP restant dans le district surveillant leurs progrès jusqu'à leur achèvement. Avec la fermeture d'un bureau de district, l'exploration se poursuit, dans l'attente d'un financement supplémentaire et en réponse aux demandes des parties prenantes locales, sur la possibilité d'étendre la NPSL à d'autres districts au second semestre 2009, à savoir Vavuniya dans le Nord et/ou Ampara dans le Sud-est.

A Colombo, le Équipe d'intervention de Colombo (CRT) soutenu les civils vulnérables et les défenseurs des droits de l'homme, assurant une présence internationale dans un certain nombre de cas, y compris, sur demande, en effectuant des visites régulières aux lieux de détention et aux tribunaux. L'équipe entretient de bonnes relations avec toutes les parties prenantes, avec les autorités gouvernementales et avec la société civile, et les membres de l'équipe participent à divers forums qui se réunissent régulièrement dans la capitale.

En anglais ou en français ou en arabe Jaffna, les civils déplacés des zones de combat au sud et à l'est continuent d'affluer dans la péninsule de Jaffna. Les déplacés internes (personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays) séjournent actuellement dans quatre lieux principaux, avec un accès limité. Le CICR s'emploie à réunir les membres de familles séparées. Save the Children soutient les activités d'éducation préscolaire, mais jusqu'à présent, les enfants plus âgés n'ont généralement pas pu accéder à une éducation continue dans la zone locale en dehors des camps. Quand le Équipe NP Jaffna visité un centre de transit au milieu du mois, les 15 familles rencontrées ont déclaré n'avoir reçu la visite d'aucune agence depuis décembre et étaient reconnaissantes de la présence de l'équipe. Ils ont fait part de leurs préoccupations et ont demandé à l'équipe de faire part de leurs besoins aux autres agences humanitaires. Il a fallu deux semaines pour obtenir l'autorisation de visiter une autre zone de réinstallation. Les 83 familles qui y étaient hébergées temporairement souffraient de restrictions de pêche et d'autres problèmes de subsistance, et les promesses de retour dans leur région d'origine ont été maintes fois retardées. En raison de sa capacité, l'équipe de Jaffna concentre son travail de protection sur quatre communautés à Point Pedro, Chavakachcheri, Allaipiddy et la ville de Jaffna. Les médias ont rapporté que six personnes ont été tuées ce mois-ci à Jaffna. Un parti tamoul rival, l'EPDP (Eelam People's Democratic Party), a organisé une marche de protestation contre la détention de civils par le LTTE dans la zone de guerre ; et il y a également eu une grève de la faim de la part de la Jaffna Catholic Church Society.

A l'Est, le Batticaloa et Equipes Valaichchenai ont continué à se concentrer sur le travail sur les droits et la protection de l'enfant, le suivi des camps de personnes déplacées et des zones de réinstallation et le renforcement des capacités communautaires pour une meilleure protection des droits de l'homme. Le contexte dans le district de Batticaloa est resté relativement stable mais avec des contrôles de sécurité renforcés et de fréquentes opérations de bouclage et de recherche, en particulier dans la première quinzaine du mois. L'infiltration présumée de combattants fuyant les combats dans le Nord pourrait avoir contribué à l'insécurité dans le District. Une recrudescence redoutée des affrontements au sein du TMVP entre les loyalistes du parlementaire Karuna et ceux du ministre en chef Pillaiyan ne s'est pas matérialisée suite à l'intervention de Karuna.
l'abandon du TMVP et son ralliement à la coalition au pouvoir au sein du Parti présidentiel pour la liberté du Sri Lanka. Plusieurs incidents d'attaques contre des cadres du TMVP ont cependant été signalés, mais les assaillants n'ont pas été identifiés. De telles attaques continuent de traumatiser certaines familles avec lesquelles NP a travaillé, car leurs fils ou maris, qui avaient auparavant été recrutés de force dans le groupe, ne sont toujours pas libérés du parti. 

Deux jeunes femmes de l'Université de l'Est ont été retrouvées pendues dans leurs chambres d'auberge, mais les informations sur les circonstances qui ont précipité leur décès n'étaient pas claires. Il y a eu de nombreux rapports sur l'angoisse que vivent les étudiants universitaires à l'Est et au Nord en raison de l'état ou du sort inconnu de leurs familles piégées dans le Vanni où les combats sont à leur niveau le plus intense et où de nombreuses victimes civiles continuent d'être signalé.

Les équipes ont effectué 36 visites sur le terrain ce mois-ci, traité 16 cas de protection nouveaux ou de suivi et accompagné 6 jeunes à risque et/ou des membres de leur famille pour accroître leur sécurité ou leur accès aux services nécessaires. Les jeunes vulnérables et leurs
Les familles et les structures communautaires qui les hébergent ou les soutiennent continuent de compter sur l'intervention d'urgence de NP en cas de besoin. Qu'il s'agisse d'un soutien pour contacter la police ou d'autres autorités, de la réunification d'une mère et de son fils après une longue séparation ou de l'accès aux mécanismes gouvernementaux pour obtenir les documents appropriés pour une carte d'identité ou un titre foncier, ces transactions « simples » ne sont souvent pas faciles dans un environnement de conflit. Dans trop de cas, les gens ont peur de faire valoir leurs droits, et la présence de NP peut renforcer la confiance des personnes vulnérables pour accomplir ces activités « normales ». Parfois, agir comme si la vie était normale est la première étape pour qu'elle le devienne.

Des défenseurs locaux des droits humains ont également demandé l'accompagnement de NP Batti à trois reprises pour mener à bien leur travail, et NP Valaichchenai a travaillé par l'intermédiaire du commandant local de l'armée sri-lankaise lorsqu'il lui a été demandé d'assurer une présence supplémentaire dans une région reculée où des propriétaires terriens musulmans tentent de récupérer leurs terres. Six visites de suivi ont été effectuées dans des camps de personnes déplacées et des zones de réinstallation où vivent plus de 700 familles. Assurer une présence internationale régulière dans ces zones renforce la confiance des personnes à rester dans ces lieux et à ne pas se déplacer à nouveau, même si certaines zones ne sont pas entièrement sécurisées et que les infrastructures et les services sont encore insuffisants.

Toutes les équipes de NP ont participé au lancement ce mois-ci d'une nouvelle campagne nationale contre l'utilisation d'enfants soldats appelée « Ramenez l'enfant », une initiative conjointe menée par le gouvernement et l'UNICEF. Cette campagne marque la réalisation d'un rêve que les membres de l'équipe de terrain de NP avaient depuis le début de notre service au Sri Lanka. Le silence auquel les équipes de NP ont dû faire face lorsque nous sommes arrivés dans nos communautés et avons soulevé des questions gênantes avec les autorités responsables, facilité des dizaines de conversations avec des mères et des pères touchés par la guerre, élaboré des stratégies avec les défenseurs des droits humains de la communauté et assisté à d'innombrables réunions de diverses parties prenantes - qui le silence est enfin rompu. Et NP, au cours de plus de cinq ans de solidarité sur cette question, partage et célèbre ce tournant historique dans le long et sanglant conflit du Sri Lanka. 

Le contexte politique du Sri Lanka

Au Sri Lanka, tout au long du mois de mars 2009, le gouvernement du Sri Lanka (GoSL) a resserré l'étau autour des LTTE (Tigres de libération de l'Eelam tamoul) dans une bande de terre de plus en plus étroite sur la côte nord-est de l'île, peut-être aussi petite que 10 milles carrés. , espérant mettre un terme définitif après 25 ans à la résistance armée des séparatistes.

Selon les chiffres du gouvernement, environ 61 000 personnes ont fui la zone des combats et sont hébergées dans une dizaine de "camps de bien-être". Le gouvernement a accepté la recommandation de l'ONU voulant que les camps soient administrés par des autorités civiles plutôt que militaires, et effectuera cette transition dès que possible.

Le gouvernement était réticent à accepter une pause dans les combats, affirmant qu'il permettrait uniquement aux LTTE de se regrouper et de consolider leurs positions, causant des dommages continus et une extension des souffrances. À la fin du mois, niant être au bord de la défaite, les LTTE ont de nouveau lancé un appel pour l'arrêt des combats mais, refusant de déposer les armes inconditionnellement et unilatéralement, le gouvernement a refusé l'appel.

Le contexte et le travail des équipes NP

L'équipe NP du district de Trincomalee ayant cessé ses opérations le mois dernier, les équipes NPSL de Colombo, Jaffna, Valaichchenai et Batticaloa ont poursuivi leurs efforts humanitaires et participé à plus de 75 réunions de coordination et activités sur le terrain en mars, et géré plus de 40 nouveaux cas et cas de suivi documentant des problèmes de protection et des violations présumées des droits de l'homme. Le travail des équipes continue de se concentrer sur la réduction de la violence et l'amélioration de la sûreté et de la sécurité des civils vulnérables et peut être considéré comme relevant de quatre domaines programmatiques qui se chevauchent, comme résumé ci-dessous. 

Droits et protection de l'enfant

NP travaille avec les familles et les structures communautaires pour améliorer la sûreté et la sécurité des enfants, des jeunes et de leurs familles vivant dans des situations de vulnérabilité et de peur dues au conflit armé. Dans tous les sites de terrain, NP travaille également en partenariat avec d'autres agences de protection de l'enfance, telles que l'UNICEF et Save the Children-Sri Lanka, ainsi qu'avec des structures gouvernementales, telles que l'Autorité nationale de protection de l'enfance (NCPA) et le Département de probation. Ce mois-ci, les équipes ont assisté aux réunions régulières de coordination de district sur la protection de l'enfance, ont assisté à une réunion des partenaires de l'UNICEF sur leur plan d'action 2009 et ont participé à des séances de planification des programmes et des services nécessaires tout au long du processus de libération et de réintégration des enfants touchés par le conflit armé ( CAAC). Divers efforts de collaboration sont en cours en réponse à la nécessité d'aider à réintégrer les anciens cadres armés dans la société et à leur créer des moyens de subsistance. Diverses options seront évaluées et explorées, notamment des stages au Sri Lanka et à l'étranger, des opportunités d'emploi indépendant et la création d'autres activités génératrices de revenus et de formation. À Batticaloa, les centres de formation professionnelle communautaires continuent de jouer un rôle important en partenariat avec NP pour offrir
certaines options de sécurité et de formation supplémentaires pour les jeunes vulnérables. Les équipes ont également participé à des réunions de coordination organisées par le SCOPP (Secrétariat de coordination du processus de paix) pour discuter de la conception d'un cadre national pour les activités de réintégration suite à la résolution du conflit armé.

Certaines familles continuent de rechercher leurs enfants anciennement emmenés dans un groupe armé, et de nombreuses familles à travers le pays sont angoissées par ce à quoi leurs proches sont confrontés dans la région de Vanni où se concentrent les combats, les victimes et les déplacements de civils. NP assure le suivi auprès de toutes les familles avec enfants qui ont sollicité le soutien de NP. À Batticaloa, les équipes ont enregistré plus de 20 nouveaux cas familiaux et effectué des visites de suivi auprès de 18 autres. À Jaffna, l'équipe a participé à un atelier sur les violations des droits de l'enfant en vertu de la résolution 1612 du Conseil de sécurité des Nations Unies, qui documente les violations des droits de l'enfant dans 6 catégories de préoccupation. La conclusion à laquelle nous sommes parvenus est qu'une formation plus poussée des militaires, de la police et des dirigeants communautaires est nécessaire sur 1612 violations, qui continuent d'affecter les enfants du Sri Lanka. Pour la violence sexuelle et sexiste, NP coordonne avec le HCR, qui aide l'UNICEF à signaler officiellement ces 1612 violations, comme le viol signalé ce mois-ci d'une jeune fille de 14 ans emmenée à l'hôpital de Batticaloa.

Les personnes déplacées internes (PDI) et leur réinstallation

En partenariat avec le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), le Conseil norvégien pour les réfugiés (NRC) et d'autres, les équipes de NP surveillent les camps de déplacés internes dans leurs zones d'opération et aident à répondre aux préoccupations de sécurité des déplacés internes, ainsi qu'à leur
droit à un retour sûr, digne et volontaire dans leur lieu d'origine dès que possible. À Jaffna, l'équipe NP surveille la situation dans certains des centres d'hébergement de transition, où il existe une certaine tension entre les personnes qui séjournent dans les centres depuis un an ou plus, attendant l'autorisation du gouvernement pour retourner dans leurs villages d'origine, et celles nouvellement arrivés dans la Péninsule qui attirent actuellement l'attention du gouvernement et des agences d'aide. Refugee Council (NRC), et d'autres, les équipes de NP surveillent les camps de personnes déplacées dans leurs zones d'opération et aident à répondre aux préoccupations de sûreté et de sécurité des personnes déplacées, et à leurs droits à un retour sûr, digne et volontaire dans leurs lieux d'origine dès que possible. À Jaffna, l'équipe NP surveille la situation dans certains des centres d'hébergement de transition, où il existe une certaine tension entre les personnes qui séjournent dans les centres depuis un an ou plus, attendant l'autorisation du gouvernement pour retourner dans leurs villages d'origine, et celles nouvellement arrivés dans la Péninsule et qui attirent actuellement l'attention du gouvernement et des agences d'aide.

À Batticaloa, les équipes ont effectué 5 visites de suivi dans des camps de personnes déplacées et des zones de réinstallation. Dans trois villages d'une zone de réinstallation, l'équipe de Valaichchenai aidera les dirigeants communautaires à s'engager dans une activité de cartographie pour aider à évaluer leurs besoins et ressources de protection, en vue d'identifier et de renforcer les mécanismes et ressources communautaires. De bonnes relations avec les fonctionnaires et les dirigeants communautaires dans les zones où NP opère améliorent la capacité des équipes à accéder aux zones reculées et à fournir une présence protectrice et des mesures de renforcement de la confiance aux civils qui luttent pour rétablir leurs familles et leurs moyens de subsistance dans leurs communautés d'origine . La coordination avec d'autres organismes améliore également l'accès des populations rurales aux ressources nécessaires.

Protection et promotion des droits de l'homme

Bon nombre des activités évoquées ci-dessus qui touchent les enfants, les jeunes et les familles, ou qui soutiennent les personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays (PDI), impliquent également la protection et la promotion de leurs droits humains. En outre, NP soutient le travail d'un certain nombre de défenseurs des droits humains (DDH) en fournissant une présence internationale qui leur ouvre l'espace politique pour mener ou étendre leur travail de défense des droits humains dans les zones vulnérables ou auprès des populations à risque. Dans une large mesure, de nombreuses activités des équipes servent plus d'un objectif, tels que : l'accompagnement en toute sécurité d'un militant de la paix local dans une région éloignée peut également les aider à établir les liens communautaires nécessaires dans la région afin qu'à l'avenir leur confiance et le réseau pourrait leur permettre de poursuivre ou d'étendre la portée de leur travail.

Les équipes de la PN collaborent également avec d'autres, comme le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) ou la Commission nationale des droits de l'homme, pour plaider en faveur d'un meilleur accès ou de la mise en œuvre des mécanismes des droits de l'homme. Dans les quartiers, les équipes ont accompagné ce mois-ci plusieurs personnes vulnérables ou menacées à la police locale ou à d'autres autorités.

Pour soutenir les populations vulnérables dans les districts où NP travaille, d'autres efforts de sensibilisation et de plaidoyer collaboratifs et conjoints sont possibles grâce à des relations solides avec une variété d'autres parties prenantes, y compris les ambassades, les organisations humanitaires internationales et nationales, les structures gouvernementales locales et les organisations communautaires. . 

Renforcement des structures communautaires

Travailler avec et à travers les structures communautaires existantes est une grande partie de la stratégie de NP pour aller au-delà de la réponse d'urgence et pour avoir un impact positif sur le champ du conflit pour la durabilité à plus long terme des stratégies non violentes. Un tel travail est construit sur des relations de confiance à long terme dans les communautés où NP vit et travaille et dans le strict respect des principes d'impartialité et de non-violence.

À Colombo, l'équipe continue de sensibiliser à la nécessité de meilleurs réseaux, et à Jaffna, l'équipe soutient la communauté des droits de l'homme qui continue de mener des activités de sensibilisation malgré les limites géographiques.

À Batticaloa, des relations solides avec toutes les parties prenantes permettent aux équipes de faciliter le rapprochement des acteurs au-delà des clivages ethniques, religieux ou communautaires. L'équipe Batti est engagée dans la sensibilisation des dirigeants interconfessionnels, y compris
faciliter l'inclusion du seul et unique moine bouddhiste de la ville de Batti dans les conversations avec les chefs religieux hindous et musulmans à proximité. Les structures gouvernementales locales au niveau local (par le biais des Grama Sevakas) proposent également, dans certains cas, d'aider à la sensibilisation des organisations communautaires (CBO), telles que les sociétés de développement rural (RDS), y compris les femmes RDS, qui pourraient jouer un rôle important. rôle central de protection au niveau communautaire/familial dans les zones rurales.

Dans le Valaichchenai, un réseau d'alerte précoce et d'information en pleine croissance continue de se réunir, ainsi que l'Organisation pour la coordination de la paix et de la coexistence (OCPC), qui a ajouté ce mois-ci un nouveau CBO membre tamoul de l'extrémité nord
du quartier. Dix-huit organisations tamoules et musulmanes se sont réunies ce mois-ci dans le bureau de la NP et ont décidé de poursuivre l'apprentissage conjoint du cinghalais et de l'anglais afin qu'elles puissent mieux communiquer malgré leurs différences.

Chaque mois, les équipes de Batticaloa ont pour habitude de remettre un rapport mensuel de synthèse de leurs activités non seulement à l'Agent du Gouvernement en chef (AG), ce qui est obligatoire, mais aussi à davantage de fonctionnaires locaux au niveau de la division
(DS), ainsi qu'aux chefs et officiers de police locaux et aux commandants de l'armée dans deux brigades. Une telle transparence permet aux NP de se faire accepter malgré la nature souvent sensible du travail de protection et de droits de l'homme qu'elles entreprennent dans un environnement sécuritaire fragile.

Avril 2009 a semblé inaugurer la fin du combat entre les forces de sécurité du gouvernement sri-lankais et les Tigres de libération de l'Eelam tamoul (LTTE). Les LTTE ont été progressivement acculés dans une bande décroissante de cocoteraies dans le nord-est du pays, avec un nombre inconnu de civils pris au piège sur une étroite plage de sable incapable de s'échapper. Ce qui était vérifiable, c'est le nombre de civils qui ont quitté la zone de combat ce mois-ci, triplant le nombre de civils déplacés en quelques jours à environ un quart de million lorsque les forces gouvernementales ont détruit un énorme barrage en terre et des milliers de personnes désespérées littéralement couru pour sauver leur vie.

Le président du Conseil de sécurité a publié une déclaration condamnant les Tigres tamouls pour avoir utilisé des civils comme boucliers humains et les avoir piégés dans la zone de combat. Il s'est également exprimé au nom des 15 membres du Conseil, affirmant que le gouvernement sri-lankais doit également respecter le droit international humanitaire en autorisant l'accès de l'aide aux réfugiés. La réunion n'était pas une session officielle du Conseil de sécurité et les déclarations du président n'étaient pas contraignantes.

Parlant d'expériences antérieures, le gouvernement a continué d'affirmer qu'un cessez-le-feu ne ferait que donner un répit et secourir les rebelles, qui ont refusé les appels répétés des Nations Unies, de nombreux gouvernements et de l'Inde voisine pour libérer les civils sous leur contrôle et déposer les armes. . L'espoir persiste qu'une solution politique acceptable et un véritable processus de réconciliation seront engagés dans les meilleurs délais.

Le contexte et le travail des équipes NP

Les équipes Nonviolent Peaceforce ont assuré une présence protectrice internationale dans ses trois sites de terrain à Jaffna dans le nord, et Valaichchenai et Batticaloa à l'est, ainsi qu'en aidant les défenseurs des droits de l'homme et les civils vulnérables dans la capitale de Colombo à accéder aux ressources nécessaires pour la protection de leurs droits fondamentaux. et les droits de l'homme. Les travailleurs de terrain de NP ont assisté à plus de 35 réunions de coordination ce mois-ci avec une grande variété de parties prenantes. Ces réunions soutiennent et facilitent les réseaux nécessaires et établissent des relations de confiance au niveau local, et renforcent également la sensibilisation et le plaidoyer parmi d'autres acteurs à plusieurs niveaux pour améliorer la situation globale de la sécurité humaine pour les civils vulnérables. 

Dans le district de Jaffna, le nombre de personnes déplacées internes (PDI) fuyant la zone de conflit a doublé pour atteindre environ 11 000, la plupart arrivant par la mer. Ils sont hébergés dans environ 12 sites répartis dans trois zones de la péninsule. Les équipes de Batticaloa ont reçu ce mois-ci 20 nouveaux rapports faisant état de meurtres, d'enlèvements, d'arrestations ou de menaces présumés, et 26 familles sont revenues pour une aide supplémentaire et un plaidoyer. Les faits saillants des activités des équipes ce mois-ci sont décrits ci-dessous dans quatre grands domaines du travail de protection de NP.

Protection des enfants

L'impact direct et indirect de la guerre sur les enfants, les jeunes et les familles est énorme. Les équipes NP coordonnent les efforts de protection de l'enfance avec les agences des Nations Unies et d'autres organisations humanitaires, en particulier l'UNICEF, ainsi qu'avec
structures gouvernementales, telles que les agents de probation, le Département de la protection de l'enfance et la police, ainsi qu'avec les acteurs de la société civile au niveau communautaire. Les équipes travaillent également avec les familles et se coordonnent avec Save the Children pour
identifier les options et les activités de réintégration nécessaires pour les enfants et les jeunes qui ont déjà fait partie d'un groupe armé.

À Batticaloa, un groupe de parents a demandé à NP d'assurer sa présence lors d'une manifestation dans l'une des écoles où une fillette de 8 ans a été enlevée. Son corps a ensuite été retrouvé dans un puits non loin de l'endroit où elle avait été emmenée. Un harthal (ou
grève générale) a été déclenchée, ce qui a fermé le quartier pendant une journée, les parents réclamant plus de protection pour leurs enfants. Aucune mise à jour n'était disponible sur le sort des deux autres enfants disparus. Seize accompagnements ont été effectués par les équipes NP ce mois-ci, dont plusieurs pour des jeunes vulnérables ou des familles avec enfants afin d'obtenir une plus grande sécurité et d'accéder aux services et ressources nécessaires.

Promotion des droits de l'homme

La promotion et la protection des droits de l'homme pour tous sous-tendent une grande partie du travail de NP. Coordonner avec la Commission sri-lankaise des droits de l'homme (HRC) et aider les défenseurs des droits de l'homme à poursuivre leurs activités dans des conditions difficiles
circonstances est en cours. Les équipes de la NP ont fourni à un certain nombre de défenseurs des droits humains un accompagnement protecteur dans les zones vulnérables pour mener à bien leur travail, y compris une demande pour accompagner un fonctionnaire du gouvernement chargé des affaires familiales. Les craintes concernant le sort d'amis et de parents dans le Vanni dominent les discussions avec de nombreuses familles. 

Surveillance des camps de personnes déplacées et des zones de réinstallation

Les équipes NP font partie des organes de coordination au niveau du district et au niveau national liés aux besoins des personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays (PDI), y compris dans les zones où elles sont retournées ou réinstallées. Comme indiqué ci-dessus, il existe une crise humanitaire liée aux milliers de personnes déplacées créées par les derniers mois de combats dans la région de Vanni, dans le nord du pays. NP a été sollicité par des acteurs locaux et nationaux, et est sur le point de participer, en aidant à fournir une présence de surveillance et de protection dans ces zones, une fois que les ressources sont sécurisées et que l'autorisation est accordée par le gouvernement aux organisations humanitaires d'accéder pleinement aux zones où se trouvent les personnes déplacées. étant à l'abri.

Les équipes NP ont acquis une expérience précieuse lors d'une crise similaire de déplacés internes en 2006-2008 dans l'Est. À Jaffna et Batticaloa, les équipes continuent de surveiller chaque semaine les camps de personnes déplacées et d'autres zones de réinstallation dans le cadre de leur rôle de protection du district.
groupes de travail. À Batti, les deux équipes ont été invitées à surveiller d'autres camps et zones de réinstallation ce mois-ci. À Jaffna, avec l'afflux de nouveaux réfugiés, les tensions ont déjà augmenté alors que les déplacés internes rivalisent avec les communautés locales pour une aide et des ressources limitées.

Soutenir les structures communautaires

Pour que la paix et la stabilité s'installent durablement au Sri Lanka, les initiatives et les structures locales doivent être soutenues et renforcées. Les équipes NP établissent des relations de confiance au sein des communautés où elles vivent et travaillent afin de jouer un rôle de facilitateur auprès des artisans de la paix locaux et d'encourager la résolution non violente des problèmes lorsque des problèmes surviennent. Au niveau de la base, les relations avec les plus bas fonctionnaires (ou GS) revêtent une importance particulière, ainsi qu'avec les sociétés villageoises, telles que les RDS (Sociétés de développement rural) et les associations d'agriculteurs et de pêcheurs. À Jaffna, l'équipe a rencontré des représentants dans quatre zones GS ce mois-ci, notant que les enfants fréquentaient désormais l'école dans une communauté précédemment déplacée et vulnérable, et que 6 écoles dans deux autres zones ont été prises en charge pour le logement temporaire des personnes déplacées. Dans une autre zone, les pêcheurs ont continué à chercher à l'extérieur des plaidoyers pour la levée des restrictions de pêche qui ont eu un impact à long terme sur les moyens de subsistance d'au moins 600 pêcheurs de la zone.

À Batticaloa, l'équipe Batti a rendu visite aux GS de deux régions et a rencontré des représentants de plusieurs organisations communautaires et RDS pour entendre leurs points de vue et leurs idées sur la sécurité dans leurs régions. Dans un autre domaine historiquement instable, le secrétaire de division (DS) a invité l'équipe à travailler avec les familles touchées par le conflit dans sa division, ce que l'équipe suivra dans les mois à venir. L'équipe a également participé à l'importante réunion mensuelle du Réseau de protection communautaire tenue sous les auspices de CHA (le Consortium local des agences humanitaires).

À Valaichchenai, l'équipe a profité de la nomination d'un nouveau chef de bureau extérieur pour renouer le contact avec divers fonctionnaires, forces de sécurité et autres parties prenantes de la communauté. Les réseaux communautaires facilités par l'équipe fonctionnent bien, y compris un réseau d'alerte précoce qui comprend environ 100 personnes qui peuvent être appelées rapidement pour aider à dissiper les rumeurs et autrement aider à atténuer les situations de violence potentielles à mesure qu'elles surviennent. Un deuxième réseau d'organisations locales tamoules et musulmanes continue d'utiliser les bureaux sécurisés de l'annexe de NP et de travailler ensemble au-delà des frontières ethniques. Ce mois-ci, ils ont commencé à suivre conjointement des cours de langue cinghalaise et ont lancé une collecte de vêtements pour envoyer les vêtements nécessaires aux déplacés internes du Vanni.

Le gouvernement sri-lankais a continué de consolider sa victoire militaire et territoriale sur les Tigres de libération de l'Eelam tamoul (LTTE) déclarés à partir de la mi-mai. Malgré les inquiétudes persistantes de certains défenseurs nationaux et internationaux, les conditions dans les camps de personnes déplacées se seraient améliorées et le travail ardu de déminage se poursuivrait dans certains endroits du nord. L'accès limité des médias et de l'aide humanitaire à plus d'un quart de million de réfugiés et l'absence de liberté de mouvement pour les personnes déplacées ont continué d'être les principales préoccupations dans la période qui a immédiatement suivi le conflit.

Il y a maintenant quelques affaires devant la Cour suprême du Sri Lanka qui contestent les restrictions persistantes à la liberté de mouvement des citoyens déplacés dans les « centres d'aide sociale ». Reconnaissant qu'il existe de véritables problèmes de sécurité nationale, des groupes de défense des droits ont demandé au système judiciaire d'émettre certains critères pour le processus de filtrage dans les camps afin qu'il ne soit pas perçu comme ad hoc et arbitraire. Les responsables affirment que seuls ceux qui ont admis faire partie des LTTE ont été séparés de la population générale et que leurs proches sont informés de l'endroit où ils se trouvent. À la fin du mois, le gouvernement a indiqué qu'il élaborait des directives pour un programme d'amnistie structuré pour les cadres inférieurs des LTTE. Le gouvernement a également réitéré son intention, malgré les craintes que des « sites de déplacement permanents » soient en cours de construction, que son objectif reste de réinstaller 80% des populations déplacées d'ici la fin de l'année.

Ce mois-ci également, la Commission d'enquête présidentielle, créée en 2006 pour enquêter sur 16 cas de violations graves des droits humains, a été dissoute. Sept des seize cas auraient fait l'objet d'une enquête par la Commission au cours de cette période, et des rapports sur cinq d'entre eux étaient en cours de rédaction, mais aucun n'a été publié à ce jour.

Alors que le pays commence à se remettre d'une guerre civile coûteuse et prolongée, le Sri Lanka, ainsi que de nombreux autres pays, continuera de lutter pour obtenir des dollars de développement au milieu du ralentissement économique mondial, qui devrait entraîner une diminution significative de l'aide publique au développement. -large.

Le contexte et le travail des équipes NP

Alors que l'équipe de gestion de NP Sri Lanka à Colombo se concentrait sur la recherche d'un nouveau représentant national pour assumer la direction du projet, les équipes de terrain de NP ont poursuivi leurs activités dans les quatre domaines d'intervention décrits ci-dessous. Alors qu'un certain nombre de casques bleus internationaux ont terminé leur contrat au premier semestre 2009, le personnel de terrain de remplacement, qui a suivi la formation intensive de préparation aux missions (MPT) de NP aux Philippines en mars, est arrivé pour commencer sa période de service. En plus d'orienter et d'intégrer le nouveau personnel dans les équipes de terrain, NP a mené plus de 70 activités ce mois-ci en mettant l'accent sur la protection et la promotion des droits des enfants et des populations déplacées à l'intérieur du pays, et en soutenant la capacité des organisations locales et nationales et des dirigeants communautaires. pour aider à promouvoir une paix durable au Sri Lanka.

Protéger les enfants, les jeunes et les familles 

Sous la direction du coordinateur de la protection de l'enfance de NPSL et avec le soutien de l'unité de protection de l'enfance de l'UNICEF, les équipes sont engagées dans un processus d'examen et d'évaluation approfondi de leur travail de protection de l'enfance, en se concentrant sur les réalisations, les contraintes, les leçons apprises et les opportunités pour le l'avenir dans le contexte politique et sécuritaire changeant. Les familles continuent de solliciter l'aide de NP pour résoudre les problèmes de réintégration et de réhabilitation des ex-enfants combattants et d'autres problèmes de sécurité humaine.

Dans le district de Batticaloa, les deux équipes de terrain de NP étaient occupées par de nouveaux dossiers impliquant des enfants et des jeunes vulnérables, y compris 14 demandes d'accompagnement et de nombreux suivis, nécessitant plus de 20 références pour des soutiens psychosociaux aux prestataires de santé mentale et au service de probation du gouvernement. Les équipes ont également soutenu l'Unité de protection de l'enfance du Département du gouvernement dans leur campagne de sensibilisation communautaire intitulée "Bring Back the Child".

À Jaffna, les réseaux de protection de l'enfance se sont récemment concentrés sur les lacunes des services éducatifs, les questions de regroupement familial et le soutien aux enfants handicapés. L'équipe NP s'est coordonnée avec les responsables gouvernementaux de la protection et des droits de l'enfant (CPRO) pour identifier les communautés pour le renforcement des capacités des comités villageois sur les questions des droits de l'enfant. Dans une région, NP a participé à une réunion sur la protection de l'enfance axée sur le soutien aux mères célibataires et à leurs familles pour faciliter le partage d'informations et l'accès aux ressources. Dans un cas, on a demandé à NP d'aider à améliorer la coordination à l'échelle du district des questions relatives aux droits et à la protection de l'enfant. En raison des réseaux et des organes de coordination auxquels NP participe, les équipes peuvent aider à partager des informations et des ressources pour le renforcement des capacités des familles et des communautés, notamment en encourageant la création de clubs d'enfants qui peuvent constituer un réseau stable et positif pour les enfants et les parents dans les zones reculées.

Promotion des droits de l'homme

Bon nombre des situations que les familles présentent à NP et des demandes d'accompagnement protecteur impliquent des préoccupations concernant les droits de la personne, qu'il s'agisse d'enfants, de jeunes ou d'autres adultes de la famille. En juin, l'équipe de Valaichchenai a traité 42 nouveaux cas, dont la moitié étaient liés à des craintes d'atteintes aux droits humains subies par les proches détenus dans des camps à Vavuniya. L'équipe Batti a servi plus de 50 familles ce mois-ci et s'est mise en réseau avec des chefs de secteur dans une communauté pour aider à atténuer le potentiel de violence suite à l'enlèvement d'un homme d'affaires musulman qui a entraîné une journée de harthal ou grève communautaire. Heureusement, l'homme a été libéré plus tard et les tensions se sont apaisées dans la région. Deux des postes de contrôle militaires ont été démantelés ce mois-ci entre Valaichchenai et la ville de Batti, contribuant à renforcer la confiance des civils dans la démilitarisation du district.

À Jaffna, l'équipe NP a participé avec l'une de ses organisations partenaires des droits de l'homme à un atelier pour les enseignants du préscolaire sur les droits de l'homme et les compétences en résolution de conflits, impliquant 63 participants. Alors que le signalement des cas individuels/familiaux est historiquement moins important à Jaffna que dans l'Est, l'équipe a été contactée par plusieurs familles cherchant une assistance liée à leur sécurité, et l'équipe a pu rencontrer des représentants de la communauté dans une région éloignée où ils ont pu présenter le mandat de NP et services de protection et écouter les préoccupations de la communauté dans l'environnement post-conflit. Le rapport entre les forces de sécurité et les civils à Jaffna (qui serait de 1 pour 10) continue d'être exprimé par la communauté tamoule comme un contributeur au sentiment persistant d'insécurité communautaire dans la péninsule.

Assurer une présence dans les camps de déplacés et les zones de réinstallation

L'équipe de Jaffna, ainsi que de nombreuses autres organisations humanitaires, n'ont pas accès aux 10 camps de déplacés et aux plus de 11 000 personnes déplacées à l'intérieur de la péninsule de Jaffna. Deux écoles ont été débarrassées des PDI avec la construction d'un nouveau camp pour les accueillir. Les activités éducatives ont pu se poursuivre dans les écoles déminées et tous les enfants des camps auraient reçu des services éducatifs. Deux cent quinze personnes âgées ont été libérées des camps et réinstallées avec des membres de leur famille. Quelque 85 familles ont été réinstallées dans une zone et le fonctionnaire du gouvernement local de la région attendait l'autorisation de réinstaller 122 autres familles. Il a demandé l'aide et le plaidoyer de NP pour ce groupe et l'équipe a suivi avec le HCR et les forces de sécurité sur les processus et les autorisations nécessaires. L'équipe a également rendu visite à 30 familles dans deux centres de transit temporaires pour surveiller la situation.

Dans le district de Batticaloa, les équipes NP font partie d'un vaste réseau de coordination d'acteurs humanitaires et gouvernementaux pour surveiller et desservir les camps de déplacés restants, abritant toujours près de 200 familles déplacées du district de Trinco (avec 200 autres maintenant dans les zones de réinstallation du district) qui ont n'ont pas pu retourner à Trinco depuis 2006. En Valaichchenai, l'équipe a effectué sept visites sur le terrain en juin dans d'autres zones de réinstallation dans la partie centrale du district couvrant environ 900 familles. Dans un cas, certaines agences humanitaires ont signalé avoir observé un cas de réinstallation forcée en cours, en violation des normes internationales, ce qui a provoqué une tension accrue dans certaines zones du district. Des réunions de plaidoyer d'urgence ont ensuite été organisées avec des représentants du gouvernement et des acteurs humanitaires pour faire face à la situation.

Appui au renforcement des capacités des structures communautaires

Bien que NP ne fournisse pas de soutien aux moyens de subsistance des communautés où les équipes vivent et travaillent, les équipes NP peuvent aider les communautés à assurer la liaison avec des partenaires et des ressources potentiels, en particulier pour les communautés agricoles et de pêche, et à sensibiliser les autres parties prenantes aux besoins dans les zones reculées pour aider à stabiliser communautés vulnérables. À Jaffna, l'équipe a pu aider à mettre en réseau la Société suédoise de développement avec une société de pêche ayant besoin d'aide ; et une réunion avec une société de développement rural de femmes dans une autre région a permis de se concentrer sur les ressources disponibles pour les ménages dirigés par des femmes et leurs problèmes de sécurité.

À Batticaloa, l'équipe de Valaichchenai a eu de nombreuses réunions ce mois-ci avec leurs réseaux d'organisations tamoules et musulmanes et a aidé l'un de leurs comités de coordination à accéder avec succès au soutien financier d'un autre bailleur de fonds international. Quatre-vingt-dix-huit personnes, certaines représentant d'autres réseaux distants, font partie d'un système d'alerte précoce qui permet de partager rapidement des informations et de réduire les rumeurs pour améliorer la sécurité humaine dans le district. Les deux équipes continuent d'être en contact étroit et régulier avec les chefs communautaires et religieux, les rencontrant régulièrement et utilisant leur présence protectrice internationale en période ou dans des zones de tension accrue ou de violence potentielle.

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Alors que les coûts économiques de la guerre ne cessent d'augmenter, maintenir la paix coûte aussi de l'argent. Les coûts actuels des 14 opérations de maintien de la paix des Nations Unies sont le double de ce qui était dépensé il y a quinze ans. Pour la Nonviolent Peaceforce, son budget annuel total d'environ quatre millions de dollars équivaut à peu près à ce que le département américain de la Défense dépense en deux minutes. 

Tout au long du mois de juillet, le gouvernement sri-lankais a continué de consolider sa victoire militaire de la mi-mai sur les Tigres de libération de l'Eelam tamoul (LTTE). Les mesures de sécurité restent strictes, y compris dans la capitale, le Parlement votant mois après mois pour maintenir l'état d'urgence national, déclarant qu'il est toujours nécessaire pour maintenir la loi et l'ordre. Alors que le conflit au Sri Lanka détient le record mondial du plus grand nombre d'attentats-suicides, les forces gouvernementales continuent d'être en alerte pour les cadres armés opérant dans tout le pays qui pourraient continuer à faire des morts et des blessés parmi les civils ou les forces de sécurité de l'État. Il a été rapporté début juillet que le premier décès militaire s'est produit lorsqu'un soldat a été tué par un cadre du LTTE dans l'Est, d'autres cadres armés auraient été pourchassés par les forces de sécurité tout au long du mois.

Par la suite, les responsables militaires ont appelé à une expansion spectaculaire des forces de sécurité dans un environnement d'après-guerre, avec une volonté de recruter plus de 50 000 nouvelles recrues pour aider à sécuriser et administrer les zones du nord longtemps détenues par le LTTE. Le gouvernement affirme que l'armée élargie est nécessaire pour les opérations de déminage urgentes et pour aider à reconstruire et à stabiliser le nord et l'est à plus long terme.

À la suite de la défaite écrasante des dirigeants du LTTE, l'un des plus grands camps de déplacés au monde s'est développé dans la jungle du nord du Sri Lanka, administré et étroitement sécurisé par l'armée. Le dépistage se poursuit dans les camps du nord abritant jusqu'à 300 000 civils déplacés qui attendent l'autorisation d'être libérés des camps pour retourner dans leurs villages et être réunis avec leurs familles. Le gouvernement prévoit d'intenter une action en justice contre les combattants rebelles chevronnés et de réhabiliter la majorité des anciens insurgés et partisans des Tigres tamouls, dont beaucoup ont été recrutés de force dans les rangs du LTTE. Les conditions seraient difficiles dans les camps, les travailleurs humanitaires et les diplomates étrangers exprimant leurs inquiétudes quant au potentiel de maladie et de malnutrition, en particulier chez les enfants. Affirmant que la situation humanitaire est bien maîtrisée, le gouvernement a demandé au Comité international de la Croix-Rouge (CICR), qui s'était prononcé contre l'absence de normes internationales dans le traitement des civils touchés par la guerre, de réduire ses opérations de secours dans toute l'île. . Dans un premier temps, le personnel expatrié du CICR dans ses bureaux de l'Est a été retiré à mesure que leurs opérations se terminent.

Après des mois d'incertitude et des appels d'un certain nombre d'organisations internationales de défense des droits de l'homme pour que tout financement dépende du respect par Sri Lanka des normes humanitaires et des droits de l'homme fondamentaux, le gouvernement sri-lankais a réussi à obtenir un accord très contesté pour un financement crucial de la part de l'International Fonds monétaire (FMI). Invoquant des préoccupations en matière de droits de l'homme, les États-Unis et la Grande-Bretagne se sont abstenus lors du vote. Le gouvernement du Sri Lanka a qualifié l'opposition au prêt de "déplorable", arguant que la ligne de crédit de $2,6 milliards du FMI était essentielle pour reconstruire le Nord et l'Est et pour amorcer le processus de guérison après 26 ans de guerre.

Le contexte et le travail des équipes NP

Le travail des équipes de maintien de la paix Nonviolent Peaceforce au Sri Lanka évolue dans la situation d'après-guerre. NPSL continue de faire avancer sa demande pour obtenir un protocole d'accord formel avec le gouvernement afin de consolider sa présence internationale continue et ses contributions à la protection et au renforcement de la confiance des populations qui ont subi les conséquences à long terme de la guerre civile. Des plans visant à établir une présence de la NP dans la zone des camps de déplacés dans le Nord attendent l'autorisation du gouvernement.

Organisation du travail des équipes

Sur le plan administratif, un département de programme nouvellement élargi fait évoluer NPSL vers une approche entièrement développée basée sur des projets pour la planification et la mise en œuvre de tous les domaines de travail. Cette approche fournira aux équipes une vision partagée forte du mandat de NP et une base solide pour le suivi et l'évaluation de l'impact des stratégies et des activités de NP dans les communautés où les équipes vivent et travaillent. Ceci est particulièrement important dans un contexte politique et social/culturel qui évolue rapidement dans la période post-conflit.

Au cours des prochains mois, des initiatives continues et nouvelles seront menées dans le cadre de sept grands objectifs :

1.    Réduire le risque pour les enfants d'être recrutés ou blessés par des groupes armés.

2.    Renforcer les mécanismes existants pour la protection des civils dans le Nord et l'Est et renforcer la confiance des populations affectées pour utiliser et faire confiance à ces mécanismes

3.    Renforcer les capacités des individus et des structures communautaires à s'engager dans le maintien de la paix civile non armée au niveau communautaire

4.    Améliorer la sûreté et la sécurité des défenseurs des droits humains (DDH) afin qu'ils puissent continuer à promouvoir les droits humains au Sri Lanka

5.    Améliorer la sûreté et la sécurité des observateurs électoraux locaux afin qu'ils puissent contribuer à garantir des élections libres et équitables aux niveaux local, provincial et national

6.    Développer NPSL pour avoir plus de force et de capacité pour atteindre les objectifs ci-dessus

7.    Gérer efficacement le travail en cours et les engagements existants de l'organisation

Suivi et évaluation de notre impact

En juillet, NPSL a reçu des commentaires sur ses opérations de la part de diverses parties prenantes dans le cadre de son examen annuel pour l'Unicef, qui a été un partenaire et un bailleur de fonds clé pour une grande partie du travail sur les droits et la protection de l'enfant que les équipes de NPSL ont entrepris depuis 2006. Dans l'ensemble districts, un éventail d'organisations partenaires et d'individus ont été interrogés et des informations utiles ont été reçues sur la perception de la contribution de NP aux problèmes de sécurité humaine et sur les lacunes persistantes que les individus et les organisations mettent en évidence.

Les contributions des équipes NP citées tout au long des entrevues d'évaluation comprenaient : Reconnaissance positive du rôle indépendant et non partisan que le NP a joué dans une variété de situations hautement politisées ou controversées, y compris pendant les élections et en temps de crise et de tension entre les communautés ethniques. La valeur de la présence internationale pour donner confiance aux communautés et aux individus a été fréquemment mentionnée. Une personne a dit que la présence d'un NP donne aux familles l'espoir que quelqu'un se soucie de lui et y prête attention. Citant la fermeture des bureaux du CICR dans l'Est, plusieurs ont exprimé leur crainte que davantage d'internationaux ne partent désormais, certains craignant que l'absence d'internationaux n'augmente probablement la vulnérabilité des civils, y compris les défenseurs des droits humains. Un chef religieux a déclaré que "le peuple est plus en danger qu'avant". Un autre a mentionné l'emplacement stratégique du bureau de Valaichchenai à l'Est et a encouragé des emplacements plus ruraux pour les bureaux internationaux.

NP a été citée à plusieurs reprises pour son rôle unique dans la réponse aux crises lorsqu'elle est sollicitée et dans l'accompagnement d'enfants vulnérables ou d'autres personnes en cas de besoin pour accroître leur sécurité. Une mère a dit qu'elle était reconnaissante que NP ait aidé son fils et n'ait rien demandé en retour. Dans un district, un partenaire de longue date a cité l'animation par NP des réunions communautaires et l'ouverture de ses bureaux pour les réunions de mères touchées par le conflit, ce qui a donné aux parents « l'espace » et la confiance nécessaires pour se réunir à des moments où ils n'avaient nulle part où aller en toute sécurité. se réunissent pour discuter de leurs peurs communes et briser leur isolement et leur silence. En plus des pertes et des souffrances dans la société sri-lankaise à la suite de la guerre, certaines familles attendent toujours des nouvelles du sort des enfants, l'UNICEF rapportant en juillet qu'il y a encore plus de 1500 jeunes dans leur base de données mais toujours portés disparus. car, qui ont tous été recrutés ou enlevés de force alors qu'ils étaient mineurs. L'UNICEF reconnaît également que sa base de données n'a toujours représenté qu'une partie de ces enfants directement pris dans le conflit.

La surveillance et le suivi du plaidoyer en faveur des personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays (PDI), tant dans les camps que dans les zones de réinstallation, ont été notés comme une contribution précieuse des équipes de PN. La facilitation périodique par NP des visites d'ONG nationales dans les zones vulnérables a permis à une organisation sri-lankaise, qui mène des activités de documentation, de recherche et de plaidoyer sur les droits de l'homme aux niveaux national et international, de rencontrer directement des civils dans les communautés de déplacés internes ce mois-ci et de faire des recommandations directement aux autorités sri lankaises compétentes. Un rapport sur leurs conclusions a été affiché sur le Site Web Groundviews. La présence et le plaidoyer constants de NP dans le district de Batticaloa ont abouti à une invitation à assister à des réunions spéciales dirigées par le gouvernement pour mieux comprendre les besoins des personnes déplacées, et des mesures coordonnées ont été prises pour mieux servir cette population dans le processus de réinstallation à l'avenir.

Lacunes relevées dans la protection et les services communautaires :
Diverses craintes et lacunes persistantes ont également été mentionnées au cours des entrevues d'évaluation. Les jeunes ont fréquemment cité l'incapacité persistante de retourner en toute sécurité dans leurs communautés d'origine, les ex-combattants et les parents craignant d'éventuelles représailles. La nécessité d'une formation pour les agents de paix communautaires et de programmes de consolidation de la paix a été soulignée, y compris des programmes de sensibilisation communautaire concernant la réintégration et l'acceptation des combattants de retour. Plusieurs personnes ont mentionné le besoin généralisé de renforcement des capacités et de la confiance, y compris pour les organisations communautaires et pour les acteurs gouvernementaux sur le terrain, afin que les entités gouvernementales soient responsables et réactives envers tous les citoyens.

Le besoin urgent de soutien aux moyens de subsistance, y compris les soutiens supplémentaires nécessaires pour les jeunes qui terminent des programmes de formation professionnelle, a été fréquemment mentionné, y compris l'engagement des jeunes de manière significative et productive dans la vie de la communauté. Pour les jeunes assez chanceux pour terminer des programmes de formation professionnelle, le manque d'outils pour les métiers auxquels ils ont été préparés, l'incapacité de parler cinghalais ou anglais et les possibilités d'emploi limitées ont tous été mentionnés comme des obstacles importants pour les jeunes tamouls. Des craintes ont également été exprimées concernant le manque de visites/présence de surveillance disponibles dans les zones reculées, laissant les gens se sentir en insécurité et vulnérables.

Dans d'autres activités ce mois-ci : Le personnel de NP a également accueilli ce mois-ci la visite de deux membres de NP-Japon. Les délégués ont évalué les résultats des projets financés par la Fondation Niwano au Japon pour le soutien des comités de paix interethniques dans le district de Trincomalee. Les délégués ont pu rencontrer de nombreux membres des comités de paix pour entendre de première main l'importance du soutien qu'ils ont reçu pour faire avancer leurs objectifs d'augmenter les programmes interethniques et d'établir des relations et une compréhension entre les divisions ethniques. Au cours de plus d'une douzaine de réunions impliquant plus de 120 participants, la délégation a obtenu un large éventail de commentaires et d'informations sur l'évolution du contexte sri-lankais. Ils ont également pu visiter certaines des organisations partenaires des équipes NP dans le district de Batticaloa et d'autres parties prenantes à Colombo, notamment l'ambassade du Japon. 

À Jaffna, l'équipe de la NP s'est occupée des préoccupations des personnes déplacées dans une zone où les personnes déplacées ont été menacées d'être expulsées de force d'un centre avant d'obtenir l'autorisation du gouvernement de retourner dans leur région d'origine. NP a pu porter leur sort à l'attention du HCR, la principale agence des Nations Unies pour les réfugiés. Parmi les personnes déplacées à Jaffna et à Vavuniya, il y a un certain nombre d'étudiants universitaires qui espèrent être autorisés à retourner à l'université, malgré l'interruption prolongée de leurs études. Lors d'une réunion avec le vice-chancelier de l'université, il a remercié l'équipe pour son soutien antérieur à l'université à des moments critiques du passé et a signalé qu'il y avait au moins 40 étudiants dans les camps de Jaffna et plus de 170 dans les camps de Vavuniya et que le l'université fera preuve de souplesse pour aider ces étudiants à revenir, une fois qu'ils auront obtenu l'autorisation de quitter les camps. L'équipe a également été impliquée dans le suivi de la préparation des élections municipales de Jaffna début août, au cours desquelles quatre partis et deux groupes indépendants se disputent 23 sièges au conseil municipal. En collaboration avec un partenaire local, l'équipe de Jaffna a participé à une formation sur la résolution non violente de problèmes à laquelle ont participé plus de 60 enseignants du préscolaire. Ils ont également rencontré ce mois-ci un certain nombre de fonctionnaires du gouvernement dans des régions éloignées concernant la revitalisation et/ou la création du Comité de surveillance des droits de l'enfant, avec des demandes de soutien NP.

Les avantages de la présence internationale continue et de la contribution de NP pour aider à consolider la paix semblent convaincants - et bien accueillis - par un large éventail de parties prenantes et de partenaires, dans l'environnement post-conflit du Sri Lanka.

L'accès aux populations déplacées dans le nord a continué d'être restreint ce mois-ci, et les progrès en matière de réinstallation des Tamouls internés dans le nord ont été lents. Les conditions risquent de devenir plus difficiles dans les camps en raison des pluies de mousson à venir. Les contrôles de sécurité visant à identifier les anciens cadres des Tigres de libération de l'Eelam tamoul et les opérations de déminage dans le Nord seraient les principaux obstacles à un processus de réinstallation plus rapide. Quelque 10 000 personnes âgées auraient été réinstallées avec leurs familles ce mois-ci. Cent sept prêtres hindous et leurs familles, ainsi que plusieurs prêtres catholiques, figuraient également parmi les personnes libérées. En réponse à une action en justice intentée devant la Cour suprême du Sri Lanka, la Cour a déclaré que les personnes déplacées par la guerre dans les camps gérés par le gouvernement devraient être libérées si elles ne sont pas des combattants et ont un endroit où aller. Les médias ont rapporté la position de la Cour lorsqu'une requête a été déposée au nom de cinq personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays (PDI). Une audience sur la pétition est prévue pour la mi-novembre. 

Sur le plan international, suite au décès ou à la reddition du principal dirigeant du LTTE en mai dernier, le chef autoproclamé mais toujours contesté du LTTE, Kumaran Pathmanathan (également connu sous le nom de KP) a été arrêté à Bangkok et rapatrié au Sri Lanka. Le KP, qui est accusé dans l'assassinat de l'ancien Premier ministre indien Rajiv Gandhi, était recherché par Interpol et aurait été le principal fournisseur d'armes du LTTE. Son arrestation a été considérée comme un nouveau coup porté aux LTTE après leur défaite militaire en mai. Le KP avait récemment annoncé la formation d'un « gouvernement transnational » et certains membres de la diaspora tamoule pro-LTTE prévoyaient également d'organiser des élections.

Un journaliste sri-lankais désigné par le président américain Barack Obama comme un exemple de journalistes persécutés dans le monde a été condamné ce mois-ci à 20 ans de prison pour avoir enfreint les lois antiterroristes du pays. Les articles de JS Tissainayagam dans le magazine Northeastern Monthly, aujourd'hui disparu en 2006 et 2007, auraient critiqué la conduite de la guerre contre les Tigres tamouls et accusé les autorités de retenir de la nourriture et d'autres articles essentiels dans les zones à majorité tamoule comme outil de guerre. . La condamnation de Tissainayagam, 17 mois après l'arrestation du journaliste de souche tamoule, était la première fois qu'un journaliste était reconnu coupable d'avoir enfreint la loi nationale sur la prévention du terrorisme.

Le contexte et le travail des équipes NP

Des plans de travail et des protocoles de rapport sont en cours d'élaboration pour le projet du Sri Lanka afin d'organiser à la fois des initiatives continues et nouvelles sous les sept grands objectifs suivants :

1.    Réduire le risque pour les enfants d'être recrutés ou blessés par des groupes armés.

2.    Renforcer les mécanismes existants pour la protection des civils dans le Nord et l'Est et renforcer la confiance des populations affectées pour utiliser et faire confiance à ces mécanismes

3.    Renforcer les capacités des individus et des structures communautaires à s'engager dans le maintien de la paix civile non armée au niveau communautaire

4.    Améliorer la sûreté et la sécurité des défenseurs des droits humains (DDH) afin qu'ils puissent continuer à promouvoir les droits humains au Sri Lanka

5.    Améliorer la sûreté et la sécurité des observateurs électoraux locaux afin qu'ils puissent contribuer à garantir des élections libres et équitables aux niveaux local, provincial et national

6.    Développer NPSL pour avoir plus de force et de capacité pour atteindre les objectifs ci-dessus

7.    Gérer efficacement le travail en cours et les engagements existants de l'organisation.

En août, les activités de l'équipe NP comprenaient la détection de 15 nouveaux cas de menaces ou de violations des droits de l'homme et le suivi de 19 cas signalés précédemment. Pour répondre à ces préoccupations civiles, les équipes coordonnent et collaborent avec diverses autres parties prenantes, y compris des acteurs gouvernementaux, pour accroître la sécurité humaine et renforcer la confiance des civils pour accéder aux services de protection et poursuivre les mécanismes des droits de l'homme disponibles. Les équipes ont également effectué 64 visites de suivi dans divers endroits, y compris des camps de personnes déplacées et des zones de réinstallation, et se sont mises en réseau avec plusieurs autres secteurs humanitaires lors de 42 réunions de partage d'informations et de planification stratégique où les besoins de protection des civils, en particulier des enfants, des défenseurs des droits de l'homme et des Les personnes déplacées, dans la situation post-conflit immédiate ont été prises en compte.

Tout au long de juillet et dans la première moitié d'août, NPSL a reçu des commentaires sur ses opérations de la part de diverses parties prenantes dans le cadre de son examen annuel pour l'Unicef, la première agence des Nations Unies chargée de protéger les enfants, qui a été un partenaire et un bailleur de fonds clé pour une grande partie de les droits de l'enfant et le travail de protection que les équipes de NPSL ont entrepris depuis 2006. Dans tous les districts, un éventail d'organisations partenaires et d'individus ont été interrogés et des informations utiles ont été reçues sur la perception de la contribution de NP aux questions de sécurité humaine et sur les lacunes persistantes que les individus et les organisations mettent en évidence en particulier en ce qui concerne les enfants.

Outre les contributions des équipes de NP citées dans le rapport de juillet, d'autres entretiens d'évaluation ont été menés en août et intégrés au rapport d'évaluation de NP à l'Unicef. Dans un cas de travail sensible de protection de l'enfance, les équipes de NP avaient assuré une présence et une surveillance étendues dans le cas d'un enfant qui était le seul témoin survivant du massacre de sa famille par des auteurs inconnus. Lors des réunions de suivi, l'attention diligente de NP au bien-être de l'enfant tout au long de sa réaction traumatisée initiale et du début du processus de guérison a été citée par son tuteur comme très utile au rétablissement du garçon, car aucun autre représentant d'organismes de protection sociale ou de protection ou d'intervenants psychologiques n'a visité le famille aussi régulièrement que les membres de l'équipe NP. L'aide de NP dans l'identification des ressources a été citée comme inestimable pour les relations du garçon et leur a donné la confiance nécessaire pour rechercher des services nécessaires qu'ils n'auraient pas connus ou utilisés autrement, y compris l'utilisation du système juridique pour obtenir la garde du garçon. Comme toute la famille élargie a été traumatisée par l'événement, le tuteur du garçon a rapporté que la famille se sentait plus en sécurité en sachant que NP était impliquée et surveillait visiblement leur situation.

L'un des défis auxquels les équipes NP sont confrontées, lorsqu'elles sont impliquées dans des cas familiaux difficiles, est que certains membres de la famille peuvent penser que NP devrait être en mesure de faire plus pour répondre à des besoins supplémentaires et urgents une fois que la situation de sécurité immédiate a été résolue. Dans ce cas, par exemple, des pressions ont été exercées sur NP pour qu'il prenne la responsabilité d'envoyer le garçon à l'étranger ou de le soutenir financièrement dans un internat quelque part, car la famille craignait que lui, en tant que témoin survivant, (et, par extension, ils ) pourrait continuer à courir un risque. De telles craintes - et demandes - bien que tout à fait compréhensibles de la part des familles, repoussent les limites de ce que les équipes de paix de NP peuvent faire pour les familles vulnérables, ainsi que les limites continues des services et des ressources disponibles pour les familles pauvres et rurales. .

Dans une autre situation difficile, une famille a demandé à NPSL d'accompagner un homme qui, pour sa propre sécurité, voulait se rendre à la police après avoir échappé à un groupe armé. Un soutien et un suivi supplémentaires par le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) et la Commission nationale des droits de l'homme ont également été organisés. Tragiquement, après un certain temps, la famille a de nouveau contacté NP lorsqu'ils ont appris que leur parent était décédé en détention. L'équipe s'est immédiatement mise en réseau avec la Commission nationale des droits de l'homme (HRC) pour obtenir de l'aide pour la famille dans l'apprentissage de ses options dans une circonstance aussi traumatisante. Étant donné que le HRC était déjà impliqué dans l'affaire, puisqu'il avait rendu visite à trois reprises à la victime pendant sa détention, il était également disposé à rencontrer la famille pour discuter d'autres voies juridiques qu'il pourrait souhaiter poursuivre. NP a aidé la famille à rencontrer HRC et est en contact régulier avec la famille alors qu'un processus lent pour demander justice et rendre des comptes se déroule. Être en relation avec des familles telles que décrites ci-dessus, des familles qui ont subi d'énormes chagrins et pertes, fait partie du travail auquel les équipes NP sont continuellement confrontées pour essayer de contribuer à des solutions non violentes dans un environnement d'après-guerre encore instable. 

Dans d'autres travaux, les équipes de NP soutiennent toutes les communautés ethniques alors qu'elles commencent à s'engager les unes avec les autres d'une manière et dans des endroits qu'elles n'ont pas pu faire depuis plus de deux décennies. Les peurs de l'inconnu et l'insécurité existent, car les Tamouls et les musulmans de l'Est, par exemple, se méfient de ce qui se passera lorsque davantage de Cinghalais reviendront et revendiqueront peut-être les propriétés qu'ils ont été forcés de laisser derrière eux en raison de la montée des LTTE dans les années précédentes. décennies. La manière dont les forces de sécurité réagiront en période de troubles est une source d'insécurité tant au nord qu'à l'est. Le gouvernement tente de répondre à ces craintes, par exemple en lançant des mécanismes et des processus par lesquels les Cinghalais et les Tamouls d'un même village peuvent travailler ensemble pour déterminer des accords d'installation communs. Ils établissent également des comités de sécurité civile dans certaines zones qui impliquent les fonctionnaires du gouvernement local, les représentants de la police et de l'armée, les directeurs d'école et d'autres chefs religieux et communautaires. Le soutien et la présence de NP tout au long de ces processus aident à renforcer la confiance des civils pour qu'ils s'engagent dans de telles initiatives communautaires.

À Jaffna, bien qu'il semble y avoir plus de présence militaire dans certaines zones, les civils sont généralement confrontés à moins de restrictions à leur mobilité et à moins de points de contrôle qui peuvent entraver leurs moyens de subsistance, leur accès et leur liberté de mouvement. Il a également été demandé à NP à Jaffna d'être inclus dans un dépliant de ressources à remettre aux civils nouvellement réinstallés afin qu'ils sachent qui contacter lorsqu'ils sont confrontés à une variété de besoins ou de problèmes. Les préoccupations des civils dans le nord reflètent celles de l'est concernant les relations ethniques, par exemple, où les Tamouls et les Cinghalais commencent maintenant à partager les communautés et les ressources et la manière dont les désaccords seront traités. Un récent affrontement entre pêcheurs tamouls et cinghalais pourrait laisser présager d'autres problèmes à l'avenir. Toujours comme dans l'Est, l'équipe NP du nord collabore avec la campagne gouvernementale "Ramenez l'enfant" et avec les réseaux gouvernementaux croissants de bureaux de promotion des droits de l'enfant et de comités de surveillance des droits de l'enfant qui sont en train d'être institutionnalisés dans davantage de régions. La localisation de ces mécanismes devrait contribuer à renforcer la capacité locale à protéger les enfants et à résoudre les problèmes communautaires avant qu'ils ne deviennent ingérables.

Les avantages d'une présence internationale continue et de la contribution de NP pour aider à consolider la paix semblent toujours être convaincants - et bien accueillis par - un large éventail de parties prenantes et de partenaires. Les défis et les opportunités pour les équipes de paix de la Force de paix non violente dans l'environnement post-conflit sont, cependant, de rendre le travail de maintien de la paix de plus en plus redondant et inutile, de sorte que les initiatives locales qui construisent la paix et empêchent la violence d'éclater, et les mécanismes de rétablissement de la paix qui résolvent les conflits de manière non violente et à juste titre, lorsqu'elles émergeront, deviendront suffisamment enracinées, robustes et dignes de confiance pour que les activités de maintien de la paix des internationaux ne soient finalement plus nécessaires.

Les autorités sri-lankaises ont continué tout au long du mois de septembre à défendre la stratégie globale d'après-guerre du gouvernement, qui comprenait l'enfermement continu dans des camps d'aide sociale de plus d'un quart de million de Tamouls. Des procédures de sélection méticuleuses se poursuivent dans le but d'éliminer les fidèles du LTTE parmi les IDP (personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays). Alors que les pluies annuelles de la mousson menacent, il y a eu une pression internationale et locale croissante sur le gouvernement pour accélérer le processus et libérer les personnes déjà sélectionnées pour la réinstallation ou la prise en charge de leurs proches.

L'ONU a dépêché deux délégations au Sri Lanka ce mois-ci, dont Lynn Pascoe, la chef politique de l'ONU, et Walter Kaelin, le sous-secrétaire général aux droits de l'homme des réfugiés, qui se sont rendus dans le pays pour évaluer les besoins des personnes déplacées. Kaelin a inclus les nombreux musulmans, déplacés du Nord depuis plus de 20 ans, dans son appel à un programme de reconstruction inclusif. Le rythme de libération des réfugiés a été décrit comme "trop lent", les gens devenant de plus en plus impatients de quitter les camps. Le gouvernement a réitéré son engagement à réinstaller toutes les personnes déplacées d'ici janvier, mais a déclaré qu'il avait besoin d'une aide internationale, en particulier pour le déminage dans le nord.

Le Sri Lanka et l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) prévoient de lancer un programme de $23 millions de dollars pour réhabiliter les anciens cadres des LTTE avec l'aide de pays comme les États-Unis et le Royaume-Uni. Le programme comprendra des composantes d'éducation, de formation et de moyens de subsistance. Outre l'OIM et d'autres pays, des entreprises sri-lankaises de premier plan fourniront également une assistance au gouvernement dans ces efforts de réhabilitation et de réintégration. Le Sri Lanka envisage de créer un tribunal spécial pour juger plus de 10 000 suspects des LTTE, qui seraient détenus dans divers centres à travers le Sri Lanka et qui auraient été impliqués dans divers crimes. Un haut responsable du gouvernement a déclaré que l'objectif était de régler rapidement les affaires contre les cadres du LTTE, car cela pourrait autrement prendre des années dans le système judiciaire normal devant les tribunaux.

Dans le nord du pays, le Sri Lanka recrute des policiers tamouls, hommes et femmes, de Jaffna pour la première fois depuis qu'elle est devenue l'épicentre du mouvement séparatiste. Le gouvernement n'a pas recruté de Tamouls de Jaffna pour servir dans la police depuis 1978.

Le contexte et le travail des équipes NP

Septembre a marqué le début d'un nouveau leadership dans le projet NP Sri Lanka avec l'arrivée d'une nouvelle directrice nationale, Tiffany Easthom. Tiffany est canadienne et détient un baccalauréat en études de la justice et une maîtrise en sécurité humaine et consolidation de la paix. Elle a quatre ans d'expérience en gestion de projets internationaux et en administration en Indonésie, au Pérou et au Chili, où elle a géré des projets de consolidation de la paix, de droits de l'homme et de protection. Plus récemment, Tiffany était coordinatrice de projet en Indonésie pour Peace Brigades International.

Sous une direction nouvelle et inspirée, NPSL poursuivra le développement et la mise en œuvre de ses projets afin de contribuer à l'amélioration constante des droits de l'homme et de la sécurité des civils dans la période post-conflit au Sri Lanka. Quelques nouveaux cas de menaces et de violations des droits de l'homme ont continué d'être signalés aux équipes ce mois-ci, suivis d'un renvoi fréquent vers des mécanismes et des autorités qui pourraient être en mesure d'aider à résoudre les problèmes signalés par ces citoyens. Onze accompagnements ont eu lieu ce mois-ci ; avec plus de 25 visites de surveillance et de terrain pour évaluer les conditions qui prévalent dans divers endroits. D'autres faits saillants du travail des équipes NP ce mois-ci sont résumés ci-dessous. 

Accroître la sécurité des enfants touchés par les conflits armés 

Les équipes de NP dans le Nord et l'Est continuent de travailler avec les agences et organisations de protection de l'enfance et le gouvernement pour répondre aux besoins des enfants dans le contexte post-conflit. Les équipes font un suivi auprès de toutes les familles qui ont déjà demandé le soutien et les interventions de NP pour aider à s'assurer que les enfants ont accès aux ressources nécessaires pour pouvoir réintégrer en toute sécurité dans leurs familles et leurs communautés. Les équipes NP coopèrent avec le service de probation et coordonnent avec leur personnel le suivi des cas. Ils continuent également d'aider à la sensibilisation et au plaidoyer pour la campagne nationale « Ramenons l'enfant » du gouvernement.

La pauvreté est un obstacle majeur à la stabilité familiale, en particulier dans les zones reculées et dans les zones rurales où les personnes déplacées ont été réinstallées. Dans certaines régions, l'infrastructure n'est pas encore en place pour assurer les soins médicaux ou la scolarisation des enfants, les pressions de la pauvreté obligeant certains enfants à abandonner l'école pour contribuer à la génération de revenus familiaux. Dans certaines régions, il n'y a pas d'établissement d'enseignement accessible au-delà du 5^e niveau scolaire. Dans d'autres zones, les personnes plus récemment installées n'ont pas encore pu scolariser leurs enfants et continuent donc de prendre du retard. Les centres de formation professionnelle ont joué un rôle important en aidant de nombreux enfants et jeunes vulnérables à apprendre un métier pratique pendant la guerre. Dans certains cas, la situation sécuritaire s'est améliorée au point que certains jeunes peuvent désormais vivre chez eux et voyager en toute confiance vers et depuis le centre de formation. Certains centres s'adressent désormais à davantage de familles pauvres, car les problèmes de subsistance deviennent de plus en plus pressants pour les familles, mais les ressources disponibles sont très limitées. Une lacune identifiée depuis longtemps est que la plupart des programmes de formation ne disposent pas d'un financement suffisant pour s'assurer que les jeunes qui terminent le programme aient les outils du métier à la fin, et dans certains cas, il y a peu ou pas de possibilité d'exercer le métier dans un domaine particulier, comme être mécanicien automobile, et en particulier pour les filles. À Jaffna, plus de 200 enfants continuent d'être identifiés comme étant séparés de leur famille. 

Alors que la base de données de l'UNICEF a toujours été connue pour ne contenir qu'un pourcentage du nombre total d'enfants touchés par le conflit, selon leur résumé de septembre, qui suit les enfants qui leur avaient été précédemment signalés comme étant impliqués dans les LTTE (Tigres de libération de l'Eelam tamoul) Mouvement ou dans le groupe politique dissident (le TMVP), il y a encore 77 cas non résolus d'enfants impliqués avec le TMVP, et 1410 avec le LTTE. (Remarque : dans certains cas, ces enfants ont maintenant atteint leur 18^e date d'anniversaire). Près de 100 enfants dans la base de données ont été documentés comme tués, certains parents continuant de signaler leurs enfants disparus à l'UNICEF. 

Renforcement des mécanismes existants et renforcement de la confiance des civils pour utiliser les mécanismes afin d'accroître leur sécurité

Un certain nombre de visites et d'activités de suivi de la réinstallation des personnes déplacées à l'intérieur du pays (PDI) ont eu lieu ce mois-ci, alors que le gouvernement poursuivait ses efforts dans l'Est pour renvoyer les derniers groupes de PDI du district de Trincomalee qui avaient été déplacés vers le district de Batticaloa depuis 2006 et '07 . Dans certains cas, les familles ont maintenant été déplacées vers un autre site temporaire dans le district de Trinco, car leurs communautés d'origine sont toujours considérées comme des zones de haute sécurité. Un tel processus s'est avéré assez difficile pour certaines familles, en particulier pour celles qui ont réussi à assurer des moyens de subsistance stables dans leur zone de déplacement, et qui doivent maintenant être à nouveau déracinées. Récemment, d'autres déplacés internes sont également arrivés dans le district de Batticaloa en provenance de Vavuniya dans le nord et doivent encore être sélectionnés et réinstallés. Les équipes NP aident les civils à accéder aux informations nécessaires, à surveiller la sécurité de leurs transitions et à identifier leurs préoccupations et les ressources nécessaires à partager avec le gouvernement et les autres acteurs humanitaires. Le plaidoyer continu au nom des civils touchés par la guerre auprès de diverses autorités, y compris les forces de sécurité et la police, nécessite que les équipes NP développent et entretiennent en permanence des relations avec tous les acteurs clés dans une zone. 

Renforcement des capacités des individus et des organisations communautaires

Septembre a été un mois de sensibilisation par les équipes auprès de nombreux fonctionnaires communautaires (GS) et secrétaires de division (DS) pour jeter les bases de futurs programmes de formation sur la réduction de la violence et la résolution non violente des problèmes communautaires. Ces efforts contribueront à stabiliser davantage les communautés et le gouvernement investit actuellement dans des structures communautaires pour aider à cet égard. Dans le district de Trinco, par exemple, les dirigeants des communautés tamoules et musulmanes de Mutur, une communauté qui avait une forte présence de la PN jusqu'au début de 2008, le gouvernement met en place un conseil de médiation et dispense une formation sur le leadership, la résolution des conflits, la loi sri-lankaise et les droits de l'homme. . Dans certaines régions, des comités de sécurité civile se forment, deux mécanismes qui peuvent aider à résoudre les différends aux niveaux les plus bas. Dans un cas de litige foncier, l'équipe Valaichchenai a pu aider à réunir les parties en conflit pour démêler, en coopération avec le représentant du gouvernement, comment deux différents prétendants à un terrain ont été induits en erreur en pensant qu'ils avaient tous les deux des droits sur celui-ci. Dans un environnement post-conflit, avec de nombreux déplacements de population continuant à se produire, de tels conflits sur les ressources - terre, eau, forêts - pourraient s'avérer une source majeure de conflits communautaires potentiels. Le projet de NP d'offrir des activités de renforcement des capacités dans plusieurs zones reculées a été bien accueilli par les autorités gouvernementales et les organisations communautaires et sera mis en œuvre dans les mois à venir. 

Améliorer la sûreté et la sécurité des défenseurs locaux des droits humains

Les équipes de Nonviolent Peaceforce savent qu'il est essentiel de comprendre et d'opérer sur la conviction que ce sont les populations locales qui sont les experts lorsqu'il s'agit d'aborder la stabilité communautaire à long terme, la sécurité humaine et la protection des droits humains de chacun. Soutenir les artisans de la paix locaux et les défenseurs des droits de l'homme afin qu'ils puissent mener leurs activités de manière plus sûre est un domaine important du travail de NP. Ce mois-ci, les équipes ont effectué un certain nombre d'accompagnements à cet égard et ont contribué à créer plus d'espace et d'opportunités pour que ces efforts locaux prospèrent. Dans de nombreux cas, l'accompagnement de NP a permis aux défenseurs des droits humains de continuer à s'engager dans leur travail légitime de protection des droits humains de communautés plus larges. Un plus grand nombre de personnes seront encouragées à assumer de tels rôles de leadership au sein de leurs communautés au fur et à mesure que les gens verront qu'il y a une acceptation d'un tel travail et que les personnes de bonne volonté peuvent tendre la main aux autres en toute sécurité sans crainte de représailles. La peur règne encore dans de nombreux endroits et il faudra un certain temps pour que les personnes qui vivent dans une zone de conflit depuis une génération ou plus revendiquent leur dignité et leurs droits. Dans un cas ce mois-ci, un défenseur local des droits humains, avec le soutien de NP, a pu plaider directement auprès d'un poste de police local au nom d'une famille dont un proche avait été détenu à tort. Dans un autre cas, une organisation nationale des droits de l'homme a été encouragée à s'impliquer dans une affaire où un accusé n'avait pas de représentation adéquate devant le tribunal. Encourager les systèmes et les structures à être dignes de confiance est la première étape pour aider les citoyens à commencer à leur faire confiance, créant un « cercle vertueux » pour construire une société civile plus forte.

En novembre 2009, dans les quatre districts où les équipes NP sont actuellement opérationnelles, les équipes ont reçu plus de 25 nouveaux cas de violations potentielles des droits de l'homme et ont mené diverses activités de suivi et de plaidoyer sur plus de 20 autres cas. Ils ont également voyagé dans leurs districts, dialoguant avec les électeurs et les bénéficiaires sur des questions liées à la sécurité et ont participé à plus de 60 réunions de parties prenantes. A la demande de partenaires locaux, ils ont également réalisé plusieurs accompagnements protecteurs. Voici un résumé de certaines des principales activités des équipes NP en rapport avec les domaines de projet actuels :

Accroître la sécurité des enfants touchés par les conflits armés

Dans l'Est, l'équipe de Batticaloa a participé à une réunion du Département gouvernemental de la protection de l'enfance concernant la situation actuelle des enfants dans le district et a soutenu 33 bénéficiaires dans le cadre de son programme de protection de l'enfance. L'équipe a facilité la mise en relation d'un prestataire médical mobile deux fois par mois pour servir les jeunes ex-combattants inscrits par l'intermédiaire d'un partenaire de formation professionnelle. Certains jeunes déclarent ne pas se sentir en sécurité pour retourner dans leur communauté d'origine et les familles continuent de demander la présence d'IP dans certaines régions. Pour aider à stabiliser les communautés dans la période post-conflit, NP collabore avec le gouvernement sur un programme de sensibilisation à la protection de l'enfance qui se tiendra dans 7 zones divisionnaires dans des zones reculées du district de Batticaloa.

Dans la partie nord du district, l'équipe de Valaichchenai poursuit son travail de protection de l'enfance dans trois domaines : accompagner les agents de probation et de protection des droits de l'enfant (CRPO) du gouvernement dans les zones reculées pour rencontrer les familles affectées précédemment identifiées comme ayant besoin d'une surveillance de sécurité, faire un suivi entretien avec les familles ayant réintégré un enfant ex-combattant et suivi de la situation des jeunes précédemment intégrés dans des programmes de formation professionnelle.

Au nord, la nouvelle équipe de NP dans le district de Vavuniya a établi des relations avec toutes les autorités et agences de protection de l'enfance à différents niveaux. L'accès au camp de détention pour les jeunes mineurs a été accordé périodiquement et l'équipe a directement soutenu 9 jeunes et leurs familles. A la demande de l'Agent du Gouvernement, l'équipe a accompagné un CRPO et 6 renoncés dans un centre de réhabilitation. Deux ex-combattants ont été mis en relation avec le Département de probation afin de finaliser leur statut juridique auprès des tribunaux. Trois cas d'enfants disparus ont été signalés ce mois-ci, mais l'accès limité aux camps et aux villages de rapatriés retarde toute action des acteurs de la protection sur ces cas.

Renforcer la confiance et la capacité des individus et des organisations communautaires à s'engager dans le maintien de la paix civile non armée au niveau communautaire

En aidant les civils à utiliser les mécanismes et les réseaux de sécurité existants, les équipes de l'Est ont accompagné à plusieurs reprises les partenaires locaux dans les zones de réinstallation, dont une fois pour assister à un programme interreligieux sur la coexistence pacifique. L'équipe de Valaichchenai a continué de surveiller deux divisions vulnérables à l'ouest du district, créant des liens entre les communautés locales et d'autres autorités et acteurs nationaux, tels que la police, les forces de sécurité, les représentants du gouvernement, les défenseurs locaux des droits de l'homme, le service de probation, les religieux et les communautés dirigeants et le bureau de gestion des catastrophes.

À Vavuniya, le secrétaire divisionnaire a proposé de rassembler 45 fonctionnaires de base du gouvernement pour permettre au personnel de la NP de présenter l'organisation et les activités prévues dans le district. Une telle coopération du secteur gouvernemental lors du lancement de l'équipe NP à Vavuniya est un signe positif pour un soutien futur et de bonnes relations. Plusieurs cas ont été référés à l'équipe et un soutien a été fourni à une famille cherchant à faire libérer son enfant handicapé d'un camp de détention, et dans un autre cas, la famille d'un étudiant universitaire a demandé de l'aide pour obtenir sa libération afin qu'il puisse poursuivre son éducation. Il a également été demandé à NP d'accompagner 8 ex-combattants adultes dans un centre de réhabilitation. En décembre, l'équipe prévoit de faire une enquête générale de base auprès des familles d'accueil pour comprendre les besoins et éclairer la planification de l'équipe pour la nouvelle année.

En novembre, les dernières bases ont été posées pour le lancement en décembre et au-delà des formations prévues sur le maintien de la paix civile non armée au niveau communautaire. Dans le district de Batti, avec le soutien du Fonds des Nations Unies pour le développement (PNUD), quatre grama sevakas, fonctionnaires de base du gouvernement, seront sélectionnés dans chacune des cinq divisions choisies par le secrétaire divisionnaire pour participer à la formation initiale. Cette formation sera précédée d'une formation complémentaire du personnel local des NP afin de renforcer leur capacité à dispenser les modules de formation. À Vavuniya, l'équipe organise également rapidement des participants potentiels, et l'équipe a rencontré ce mois-ci 25 ONG locales pour partager l'idée du projet et obtenir leur contribution.

Améliorer la sûreté et la sécurité des défenseurs locaux des droits de l'homme (DDH)

Lancé plus tôt en 2009, le programme des défenseurs des droits de l'homme (DDH) s'est rapidement transformé en le plus grand projet de NPSL au Sri Lanka, avec un intérêt substantiel des donateurs pour soutenir et étendre ce projet tout au long de 2010. Dans la capitale ce mois-ci, 18 DDH au total ont été soutenus par le biais de diverses interventions. Il a été rapporté que quatre ont pu augmenter leur niveau d'activité ce mois-ci avec le soutien de NP, et quatre ont suspendu leurs activités en raison de pressions et d'insécurités. Cinq ont bénéficié d'une protection directe et sept ont mis en œuvre des parties de leurs plans d'urgence personnels. NP a assuré sa présence à une réunion organisée par le CID (Comité d'enquête sur les disparitions) avec environ 150 membres de familles de personnes disparues et de prisonniers politiques. Le réseau Colombo-Jaffna DDH a été renforcé, avec deux DDH de Colombo facilités pour visiter Jaffna et travailler avec les DDH là-bas. L'équipe de Jaffna a également continué à renforcer sa collaboration avec la Commission des droits de l'homme et avec l'Université de Jaffna sur les questions relatives aux droits de l'homme.

Les défenseurs des droits de l'homme ont bénéficié d'un accompagnement et d'une présence protecteurs, ont formulé et mis en œuvre des plans d'urgence et ont encore renforcé leurs réseaux de protection. Il a été demandé à NP de fournir une formation à la sécurité aux journalistes vulnérables, ainsi qu'une présence protectrice lors des audiences. D'autres recommandations d'autres DDH ont commencé à être reçues, l'accent étant mis sur les défis auxquels les DDH sont confrontés dans le Nord et l'Est. Il a également été demandé à NP de fournir une formation à la sécurité et une présence protectrice lors de deux événements publics sur les disparitions et les prisonniers politiques. Le personnel de l'Unité des droits de l'homme et des catastrophes de Vavuniya, Jaffna, Batti, Vala, Ampara et Colombo s'est réuni à Colombo pour une formation sur le travail du HRDU, a partagé des informations et a assisté à des sessions juridiques liées au travail sur le terrain.

A l'Est, douze DDH ont été soutenus dans une variété de leurs activités. Dans un cas, un DDH a été accompagné lors de son plaidoyer auprès de l'armée suite à des informations faisant état de familles réinstallées qui ont affirmé être vulnérables et insécurisées en raison de la surveillance perçue par l'armée. Dans un autre domaine, un DDH a pu plaider auprès d'un fonctionnaire du gouvernement pour s'engager davantage dans les problèmes omniprésents de propriété foncière et d'autres problèmes pour les communautés nouvellement réinstallées avant que les problèmes ne s'aggravent. À Vavuniya, NP a surveillé la sécurité de six défenseurs des droits humains et a mis en relation trois prestataires de services pour une plus grande collaboration afin de répondre aux besoins de deux jeunes traumatisés sortant de camps de réfugiés. Les chefs religieux, le Consortium des ONG, les organisations internationales et d'autres acteurs de la société civile renvoient activement des cas à la nouvelle équipe de la NP à Vavuniya. Les acteurs du gouvernement local se disent satisfaits de la capacité de NP à fournir une protection et un soutien supplémentaires aux acteurs communautaires.

En décembre et au-delà, NP entreprendra également un projet avant, pendant et après le 26 janvier^e Élections présidentielles, pour améliorer la sûreté et la sécurité des observateurs des élections locales. Avec 22 candidats à la présidentielle enregistrés, le plus grand nombre de candidats jamais enregistrés, l'élection promet d'être serrée et controversée dans de nombreuses régions du pays.

Suite à l'annonce par le gouvernement sri-lankais en novembre de la tenue des élections présidentielles en janvier, près de deux ans avant la date prévue, les partis politiques et les mécanismes électoraux du pays sont passés à la vitesse supérieure en décembre. Nonviolent Peaceforce s'est également positionné pour aider tout au long de la période pré- et post-électorale immédiate en se coordonnant avec les principales organisations de surveillance des élections du pays, comme décrit ci-dessous.

Améliorer la sûreté et la sécurité des observateurs électoraux locaux et des communautés vulnérables

Avant l'annonce officielle des élections présidentielles qui se tiendront le 26 janvier 2010, le NPSL et trois organisations partenaires d'observation des élections locales - PAFFREL (Action populaire pour des élections libres et équitables), CMEV (Centre d'observation de la violence électorale) et CaFFE (Campagne pour élections libres et équitables) - avaient déjà eu des discussions sur la meilleure façon d'améliorer la sécurité et la sûreté des observateurs des élections locales. Les trois organisations partenaires ont demandé à NPSL de faciliter une formation pour leurs moniteurs sur les mesures de sûreté et de sécurité. 

Suite à la demande, NPSL a pu obtenir l'approbation du commissaire aux élections et identifier et engager rapidement les services d'une personne-ressource renommée pour concevoir et mettre en œuvre un programme complet de formation sur la surveillance des élections à l'intention des observateurs des élections locales. Avec le soutien de NP, sept sessions de formation ont été proposées à deux organisations d'observation des élections, une organisation de défense des droits de l'homme et une entreprise de médias. Trois sessions de formation ont été réalisées pour 45 moniteurs du CMEV et une pour 15 moniteurs du CaFFE. Alors que PAFFREL avait également demandé une formation, ils n'ont finalement pas pu y participer.

La formation hautement participative d'une journée était centrée sur les menaces, les vulnérabilités et les capacités des observateurs électoraux. Les participants ont été amenés à élaborer leurs propres plans d'urgence en fonction de leur situation unique et de ce qui leur conviendrait le mieux. L'évaluation post-formation a montré que 95% des participants se sentaient positivement responsabilisés et désireux de participer à de futures formations similaires.

Au fur et à mesure des formations, NPSL a également entrepris le recrutement de professionnels qualifiés à embaucher sur des contrats à court terme en tant qu'agents de protection internationale pour le projet de protection des observateurs électoraux. En fin de compte, quatre personnes provenant de différentes zones géographiques du monde ont été identifiées et, à la fin du mois, le processus d'envoi de ces personnes-ressources supplémentaires au Sri Lanka était bien engagé. 

Outre les activités liées à la préparation des élections présidentielles, les équipes du NPSL à Colombo, Jaffna, Vavuniya et Batticaloa ont poursuivi leurs autres activités de protection, notamment :

Accroître la sécurité des enfants touchés par les conflits armés

L'équipe de Vavuniya de NP a accompagné les agents locaux de promotion des droits de l'enfant (CRPO) dans les camps de détention et les centres de réhabilitation pour surveiller les conditions et les considérations de sécurité des ex-combattants pendant leur processus de réintégration. L'agent du gouvernement (GA) de Vavuniya a demandé à NP d'accompagner également les ex-cardres qui ont été libérés par décision de justice dans divers centres de réadaptation sous les auspices du gouvernement. Ce mois-ci, NP a accompagné 07 ex-cardres dans divers centres de réadaptation du district depuis la maison d'arrêt de Vavuniya. L'équipe a également coordonné plusieurs cas de disparition avec le CICR et la Commission des droits de l'homme et a rendu compte aux familles. NP a fourni un espace et une facilitation au comité des mères de disparus pour discuter de leurs problèmes avec le HRC concernant leurs enfants. À Batticaloa, les équipes ont travaillé avec des partenaires de centres de formation locaux pour assurer la protection des enfants et des jeunes réintégrés dans leurs communautés d'origine à la suite de leurs programmes de formation.

Grâce à ses nombreux partenariats, les efforts de protection de l'enfance de NP au fil du temps ont abouti à des actions coordonnées à plusieurs niveaux. Les leçons tirées du travail de NP au nom des personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays (PDI) et des enfants ont été incorporées dans d'autres efforts de plaidoyer nationaux. Par exemple, grâce au partenariat de NP avec l'UNICEF, NP a pu contribuer à l'élaboration et à la mise en œuvre d'un plan d'action pour la protection de l'enfance, qui a été signé par le gouvernement, le parti TMVP et l'UNICEF et a abouti à la création d'une unité de protection de l'enfance. , un mécanisme d'aide à la réintégration pour les ex-enfants soldats. Cela a permis d'améliorer la situation sécuritaire des enfants à travers l'île grâce à la mise en place de mécanismes durables pour surveiller la sécurité et le bien-être de ces jeunes.

Renforcement des capacités des individus et des organisations communautaires à s'engager dans le maintien de la paix civile non armée au niveau communautaire

Suite à la signature de notre partenariat avec le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) en novembre 2009, NP a lancé la première phase du projet visant à former le personnel national du NPSL en tant que formateurs en maintien de la paix civil non armé (UCP). L'objectif de cette formation est de renforcer la capacité des Sri Lankais à jouer un rôle actif dans l'amélioration de la sûreté et de la sécurité de leurs propres communautés à long terme.

Dans les mois à venir, le personnel national de NP formera des leaders communautaires à l'UCP, leur fournissant à la fois les compétences et les théories nécessaires pour faire ce travail, ainsi que cultiver leur capacité à soutenir ce travail au sein de leurs communautés en formant d'autres personnes. Des outils pour cartographier les conflits et les tensions, identifier des partenaires stratégiques, développer des stratégies pour atténuer les conflits et créer des plans d'urgence en cas de tensions soudaines sont quelques-uns des sujets abordés dans la formation. Au cours des deux derniers jours, les participants ont eu l'occasion de mettre en pratique leurs compétences de formation en guidant le groupe à travers différents modules et activités du programme. 

Améliorer la sûreté et la sécurité des défenseurs locaux des droits de l'homme (DDH)Actuellement notre plus grand projet au Sri Lanka, grâce au soutien financier de la Commission européenne et de plusieurs pays donateurs européens, le personnel du projet Human Rights Defender a été déployé sur trois nouveaux sites : Ampara à l'est, Mannar au nord-ouest et Vavuniya au nord. Dans le cadre du projet, NP a signé des accords de partenariat avec la Commission des droits de l'homme (HRC) du Sri Lanka et le Consortium des agences humanitaires (CHA) pour collaborer au renforcement des capacités de certains responsables gouvernementaux à surveiller et à signaler les violations des droits de l'homme dans leurs domaines. de juridiction.

À cette fin, un atelier a été organisé pour les bureaux régionaux de la Commission des droits de l'homme et les responsables du siège de Colombo, axé sur les compétences et les outils pour améliorer la sûreté et la sécurité des défenseurs des droits de l'homme au Sri Lanka. Cinq à six bureaux régionaux du sud du Sri Lanka ont également participé à l'atelier. Un forum animé par l'IP a également amené le doyen de la faculté de droit à donner une conférence sur les 17^e Amendement intitulé "Vers une bonne gouvernance : une énigme constitutionnelle rétrospective". Parmi les participants se trouvaient des avocats, des défenseurs des droits de l'homme, des diplomates, des étudiants en droit, des acteurs de la société civile et d'autres personnes de différents horizons. 

En outre, le personnel du projet HRD a organisé un atelier d'une journée pour les membres de l'armée sri-lankaise, où 60 officiers et sous-officiers de différentes branches militaires ont été formés sur la résolution des conflits, les droits de l'homme et les questions de protection des défenseurs des droits de l'homme.

Les plans futurs comprennent deux formations sur l'amélioration de la sûreté et de la sécurité des défenseurs des droits de l'homme qui seront organisées dans le nord, l'est et à Colombo sur l'évaluation des menaces et des risques, l'analyse du contexte, la planification d'urgence et l'analyse des options pour renforcer les capacités des défenseurs des droits de l'homme locaux et pour améliorer leur sûreté et leur sécurité. Un atelier et un rassemblement de femmes défenseurs des droits humains seront organisés à Colombo où elles se réuniront pour partager des informations, échanger des points de vue et discuter des problèmes et des menaces auxquels les femmes sont confrontées en raison de leur travail de promotion et de protection des droits humains. Des réunions mensuelles des DDH locaux auront lieu à Ampara, Mannar, Jaffna, Trinco, Vavuniya, Mannar et Batticaloa. Et une formation supplémentaire des forces de sécurité sera organisée pour la police et l'armée sur leur rôle dans la protection des défenseurs des droits de l'homme.