التقارير الميدانية لسريلانكا 2006 - 2009

• يناير
• شهر فبراير
• يمشي
• أبريل

شهد العام الجديد بداية صعبة وعنيفة في سريلانكا في عام 2009. بعد استيلاء الحكومة على كيلينوتشي ، المركز الإداري السابق لجبهة نمور تحرير تاميل إيلام في الشمال ، قتل مفجر انتحاري ثلاثة أشخاص على الأقل.
وأصيب أكثر من 30 آخرين خارج مقر للقوات الجوية في العاصمة. مع تقدم القوات الحكومية في جميع أنحاء الشمال ، تم تهجير ما يقدر بربع مليون شخص بشكل متكرر أثناء محاولتهم العثور على الأمان من القتال المتصاعد. بينما كان اهتمام العالم ينصب على الشرق الأوسط والصراع في غزة ، قيل إن ما لا يقل عن 50% من الناس في المنطقة الكبيرة المعروفة باسم فاني يتحركون ، مع عدد غير معروف من الضحايا اليومية.

وقامت قوات الأمن الحكومية تدريجيا بتضييق المنطقة الواقعة في الركن الشمالي الشرقي من البلاد حيث كانت جبهة نمور تحرير تاميل عيلام تتخذ ما يبدو أنه موقفها النهائي. جاءت إدانة حركة نمور تحرير تاميل عيلام من جهات عديدة ، مع اتهامات بأنهم يستخدمون المدنيين كدروع بشرية وتجنيد أطفال لا تتجاوز أعمارهم 14 عامًا لتعزيز صفوفهم المستنزفة. كان عدد القتلى بين المقاتلين وغير المقاتلين في ارتفاع. لم يكن التحقق المستقل من حجم المعاناة ممكناً بسبب استمرار عدم وصول وسائل الإعلام ومعظم الوكالات الإنسانية. تمكنت اللجنة الدولية من تسهيل تبادل بعض جثث المقاتلين وإجلاء بعض المدنيين الجرحى وإيصال المساعدات الإنسانية للآخرين. كما كان بعض المدنيين يشقون طريقهم إلى المناطق التي تسيطر عليها الحكومة من عدة اتجاهات ، وبدأوا في مشاركة قصص رحلاتهم والدمار الذي خلفوه وراءهم.

كما شاب شهر يناير مقتل صحفي بارز في كولومبو ، محرر إحدى الصحف الإنجليزية الرائدة ، بالرصاص وهو في طريقه إلى العمل من قبل رجال مجهولين على دراجات نارية أحاطوا بمركبته وسط حركة المرور. ال
الاغتيال عقب هجوم شنه مسلحون يحملون قنابل يدوية على أكبر شركة إذاعية تلفزيونية خاصة في البلاد في الأسبوع السابق. قُتل ما لا يقل عن 10 شخصيات إعلامية منذ عام 2006 ، كما ورد أن العديد من الأشخاص غادروا البلاد حفاظًا على سلامتهم. تم تشديد الإجراءات الأمنية في جميع أنحاء البلاد ، وخاصة في العاصمة ، في نهاية الشهر في الفترة التي تسبق احتفالات يوم الاستقلال في سريلانكا المقرر عقدها في الأسبوع الأول من شهر فبراير. 

بيئة فرق NP في الميدان

بالنسبة لفريق جافنا في الشمال ، كان هناك انقطاع متكرر للكهرباء والهواتف المحمولة هذا الشهر ، وزيادة ملحوظة في الوجود العسكري حيث شق ما يقرب من 2000 مدني مشرد طريقهم إلى جافنا من فاني. دعا الطلاب في جامعة جافنا إلى مقاطعة الفصول الدراسية لمدة أسبوع ردًا على القتال الدائر في فاني ، حيث يتواجد العديد من عائلاتهم والذين فقدوا الاتصال بهم. ولا يُعرف ما إذا كان إطلاق النار على أحد حراس الجامعة له علاقة بالاحتجاج. 

تم تشديد الأمن في ترينكو بالتزامن مع زيارة المبعوث الخاص للسلام من اليابان ؛ وفي مظاهرات لمسلمين خرجوا للاحتجاج على الهجوم على الفلسطينيين في غزة ، ووردت أنباء عن اشتباكات في عدة مناطق في باتيكالوا بين فصائل داخل الحزب السياسي في تاميل ماكال ، وبين كادر تاميل ماكال ونمور التاميل الذين يعملون سراً في جميع أنحاء الأحياء الشرقية.

ملخص عمل فرق NP

تركز أنشطة فرق NP على الدور المفيد الذي يمكن أن يلعبه الدوليون في تعزيز الأمن المدني وحقوق الإنسان ، لا سيما فيما يتعلق بالمدنيين المستضعفين مثل الأطفال والمشردين داخليًا ومجتمعات إعادة التوطين والمدافعين عن حقوق الإنسان والهياكل المجتمعية الأخرى التي السعي إلى حل المشكلات بطريقة سلمية ، وتحسين الأمن البشري ، وتعزيز وصول المدنيين إلى آليات حقوق الإنسان والحماية بموجب القانون.

• في كولومبو، فريق كولومبو للاستجابة (CRT) يدعم عمل المواقع الميدانية والمدنيين المحالين من قبل الفرق لمختلف الاحتياجات والموارد في العاصمة. كما يحضر الفريق بانتظام العديد من المنتديات في العاصمة ، ويلتقي مع مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة لتعزيز مهمة NP. قام الفريق بتسهيل إقامة اثنين من المتدربين الشباب في مجال حقوق الإنسان من جافنا ، الذين كانوا يتدربون للمرة الثانية مع منظمة شريكة في NP في العاصمة. لأول مرة ، قامت الشرطة بعملية مسح لـ NP Guesthouse بموجب إجراءات الطوارئ الحكومية ، وتم احتجاز المتدرب مع سائق NP وشريكين آخرين للاستجواب. تم إطلاق سراح سائق NP وأحد الثلاثة الآخرين ، لكن المتدرب والشريك الآخر ما زالا رهن الاحتجاز لمزيد من الاستفسار. وقد شارك فريق CRT ، وكذلك موظفو الإدارة ، في تواجد دولي متكرر في مركز الشرطة المحلي وهناك أمل في حل ناجح ، بمساعدة محامي حقوق الإنسان المشاركين في القضايا. 
• في جافنا، قام فريق NP بتنفيذ 18 نشاطًا ميدانيًا واجتماعًا للتنسيق بين الوكالات خلال شهر يناير ، وسجل خمس حالات جديدة لأسر تسعى للحصول على المساعدة والمشورة ، ورافق عائلتين للوصول إلى السلطات و / أو تحسين سلامتهم. أبلغت العائلات عن مجموعة متنوعة من المخاوف ، بما في ذلك مصادرة بطاقات الهوية أو المضايقات أو طلبات الحصول على أماكن أكثر أمانًا لأفراد الأسرة المهددين. تلقى الفريق طلبات من شريك محلي ودولي للتعاون في نوع من التدريبات حول حل النزاعات وبناء مهارات تحويل النزاعات في المستقبل. على الرغم من بعض الالتباس حول الإجراءات الحالية للسماح للحكومة بالوصول إلى مناطق مختلفة ، سافر الفريق بالفعل إلى عدة مجتمعات للقاء حماية الطفل أو شركاء حقوق الإنسان. أثيرت مخاوف في منتديات حماية المقاطعات من عدم وجود جمع متسق للبيانات عن النازحين الجدد القادمين إلى جافنا من فاني ، بما في ذلك احتياجات الأطفال ، والتي ستعالجها اليونيسف وشركاؤها في الأسابيع المقبلة. كما زار الفريق الجامعة بعد الاضطرابات الطلابية هناك وإطلاق النار على موظف في النزل. 
• في ترينكوماليواصل الفريق العمل على تعزيز الروابط بين وبين لجان السلام في المقاطعات والمنظمات غير الحكومية الأخرى ، والمنظمات الدولية غير الحكومية ، والإدارات الحكومية ، والمنظمات المجتمعية (CBOs) والمؤسسات. يقوم الفريق بتسهيل تنفيذ وتقييم 12 مبادرة صغيرة حددتها مجتمعات السلام وبتمويل من أنصار NP من اليابان. تهدف هذه المبادرات إلى التأثير على المجتمعات العرقية الثلاثة من خلال أنشطة السلام والوئام والوصول إلى مبادرات العدالة ، والتي تؤثر على ما يصل إلى 1000 فرد في ستة أقسام في المنطقة. كما تم إشراك عشرة إلى عشرين من القادة الدينيين الرئيسيين. يواصل الفريق أيضًا تلقي حالات جديدة لانتهاكات حقوق الإنسان ومحاولات ربط العائلات على الفور بأشكال الدعم المحتملة الأخرى داخل وخارج المنطقة. 
• في Valaichchenai، ساعد الفريق 19 أسرة على مدار الشهر تتطلب تدخلات مختلفة ، بما في ذلك مرافقتان ، والمراقبة المنتظمة المستمرة لمخيمات النازحين داخليًا ومناطق إعادة التوطين التي تؤثر على ما لا يقل عن 290 أسرة. من خلال شبكة الإنذار المبكر التي طورها الفريق بالتعاون مع شركاء محليين في المجتمع المحلي ، يمكن الوصول بسهولة إلى 98 جهة اتصال في أوقات الأزمات أو للتحقق من الشائعات في أوقات التوترات التي يمكن أن تؤدي إلى عنف مجتمعي. وقد طُلب من الفريق من قبل CHA (اتحاد الوكالات الإنسانية) الانضمام إلى منتدى حقوق الإنسان الخاص به ، وطلب من مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أن تصبح الوكالة المركزية لرصد منطقتين للنازحين داخليًا / إعادة التوطين ، بما في ذلك واحدة تعتبر "المنطقة الساخنة" في المنطقة. هذا الوقت. يظل عمل حماية الطفل جزءًا مهمًا من أنشطة الفريق كل شهر. 
• في بلدة باتي، يحمل فريق NP أيضًا عددًا كبيرًا من القضايا العائلية وسجل سبع حالات جديدة هذا الشهر ، منها حالتان تتعلقان بأطفال مهددين. كما تابعوا 14 عائلة أخرى من الشهر السابق. قدم الفريق الاستجابة لحالات الطوارئ والمراقبة ، بدعم من فريق Valaichchenai ، عندما اختفى رجل أعمال مسلم بارز وتصاعدت التوترات على الفور في المنطقة. لحسن الحظ ، تم إطلاق سراح الرجل من الخاطفين المجهولين في اليوم التالي وتم نزع فتيل الموقف المتوتر. أرسل فريق باتي 18 تقريرًا عن الأنشطة ، وحضر ما مجموعه 14 اجتماعًا للتنسيق وتبادل المعلومات مع مجموعة متنوعة من الشركاء ، والمنتديات المشتركة بين الوكالات ، والقطاع الحكومي ، بما في ذلك افتتاح وحدة رعاية الطفل الجديدة التي تم إنشاؤها للأطفال المتضررين من النزاع المسلح بموجب خطة عمل الحكومة مع اليونيسف. يتمتع كلا الفريقين بعلاقة عمل قوية مع العديد من موظفي الحكومة المحلية وممثلي قوات الأمن في مقاطعة باتيكالوا. 

ريتا ويب ، مسؤولة البرامج

مع وقوع عشرات الآلاف من المدنيين المحاصرين بين القوات المتحاربة ، استمرت حكومة سريلانكا طوال شهر فبراير في دفع جبهة نمور تحرير تاميل إيلام إلى منطقة محظورة بشكل تدريجي في جمهورية سريلانكا.
الركن الشمالي الشرقي من البلاد. الهدف هو القضاء أخيرًا على كل من القدرة العسكرية لنمور التاميل والسيطرة الإقليمية التي مارستها على مساحة كبيرة من الشمال والشرق على مدى جيل. بحلول منتصف الشهر ، أفادت الحكومة بأنها طوّقت جبهة نمور تحرير تاميل إيلام في مساحة تقل عن 2 في المائة مما كان الانفصاليون يسيطرون عليه قبل عامين.

وأفادت الحكومة السريلانكية بأنها تواصل العمل على حل سياسي للصراع أيضًا ، وتحاول الوصول إلى توافق بين الأحزاب السياسية في الجنوب. ورفضت الحكومة عرضا لوقف اطلاق النار من جانب جبهة نمور تحرير تاميل ايلام ، حيث لم تلبى الحركة الشرط المسبق المطلوب منهم القاء سلاحهم من جانب واحد.

سياق وعمل فرق NP

بعد شهور من التخطيط والتواصل والدمج وإعادة التنظيم ، شهد فبراير الإلغاء التدريجي لـ فريق NP Trinco عمل بدوام كامل في مقاطعة ترينكومالي. وقد تم نقل الموظفين الدوليين تدريجياً إلى مناطق أخرى لتوفير التعزيزات اللازمة لمواقع ميدانية أخرى ، إلى جانب بعض الموظفين الوطنيين. ستستمر العديد من المشاريع المجتمعية التي يسرتها NP Trinco وبدعم من مؤسسة Niwano اليابانية تحت رعاية لجان السلام المحلية ، مع بقاء موظفي NP الوطنيين في المنطقة لرصد التقدم المحرز حتى الانتهاء. مع إغلاق مكتب مقاطعة واحد ، يستمر الاستكشاف ، بانتظار تمويل إضافي واستجابة لطلبات أصحاب المصلحة المحليين ، في إمكانية توسيع NPSL إلى مناطق أخرى في النصف الثاني من عام 2009 ، وهي فافونيا في الشمال و / أو أمبارا في الجنوب الشرقي.

في كولومبو ، أ فريق كولومبو للاستجابة (CRT) دعم المدنيين المستضعفين والمدافعين عن حقوق الإنسان ، وتوفير الوجود الدولي في عدد من الحالات بما في ذلك ، عند الطلب ، القيام بزيارات منتظمة إلى نقاط الاحتجاز والمحاكم. يحافظ الفريق على علاقات جيدة مع جميع أصحاب المصلحة ، مع السلطات الحكومية والمجتمع المدني ، ويحضر أعضاء الفريق مجموعة متنوعة من المنتديات التي تجتمع بانتظام في العاصمة.

في جافنا، يواصل المدنيون النازحون من مناطق القتال إلى الجنوب والشرق التوافد إلى شبه جزيرة جافنا. النازحون داخليا يقيمون حاليا في أربعة مواقع رئيسية ، مع إمكانية الوصول إليها محدودة. تعمل اللجنة الدولية على لم شمل أفراد العائلات المشتتة. تدعم منظمة أنقذوا الأطفال أنشطة التعليم في مرحلة ما قبل المدرسة ، لكن الأطفال الأكبر سنًا حتى الآن لم يتمكنوا بشكل عام من الوصول إلى التعليم المستمر في المنطقة المحلية خارج المخيمات. عندما فريق NP Jaffna زاروا أحد مراكز العبور في منتصف الشهر ، وقالت العائلات الـ 15 التي قابلوها إنهم لم يزرهم أي وكالة منذ ديسمبر / كانون الأول ، وأعربوا عن امتنانهم لوجود الفريق. شاركوا مخاوفهم وطالبوا الفريق بنقل احتياجاتهم إلى الوكالات الإنسانية الأخرى. استغرق الحصول على إذن لزيارة منطقة إعادة توطين أخرى أسبوعين. كانت العائلات الـ 83 التي تم إيواؤها مؤقتًا هناك تعاني من قيود صيد الأسماك وغيرها من مشكلات المعيشة ، وتأخرت الوعود بالعودة إلى مناطقهم الأصلية مرارًا وتكرارًا. نظرًا لقدرته ، يركز فريق Jaffna أعمال الحماية الخاصة به على أربعة مجتمعات في Point Pedro و Chavakachcheri و Allaipiddy و Jaffna. وذكرت وسائل الإعلام أن ستة أشخاص قتلوا هذا الشهر في جافنا. ونظم حزب التاميل المنافس ، الحزب الديمقراطي الشعبي لإيلام ، مسيرة احتجاجية ضد احتجاز نمور التاميل للمدنيين في منطقة الحرب ؛ وكان هناك أيضًا إضراب عن الطعام من قبل جمعية الكنيسة الكاثوليكية في جافنا.

في الشرق ، باتيكالوا و فرق Valaichchenai واصلوا تركيزهم على عمل حقوق الطفل والحماية ، ومراقبة معسكرات النازحين داخليًا ومنطقة إعادة التوطين ، وبناء قدرات المجتمع لتعزيز حماية حقوق الإنسان. ظل الوضع في مقاطعة باتيكالوا مستقرًا نسبيًا ، لكن مع تشديد عمليات التفتيش الأمنية وعمليات التطويق والتفتيش المتكررة ، لا سيما في النصف الأول من الشهر. ربما يكون التسلل المشتبه به للمقاتلين الفارين من القتال في الشمال قد ساهم في انعدام الأمن في المنطقة. لم يتجسد تصعيد يُخشى في الاشتباكات داخل تاميل ماكال بين الموالين للبرلماني كارونا وأنصار رئيس الوزراء بيلايان في أعقاب كارونا.
التخلي عن TMVP وانضمامه إلى الائتلاف الحاكم في حزب الرئيس السريلانكي الحرية. ومع ذلك ، تم الإبلاغ عن عدة هجمات على كوادر من تاميل ماكال ، ولكن لم يتم التعرف على المهاجمين. تستمر مثل هذه الهجمات في إحداث صدمة لبعض العائلات التي عملت NP معها ، حيث لم يتم إطلاق سراح أبنائهم أو أزواجهم ، الذين تم تجنيدهم قسرًا في وقت سابق في المجموعة ، من الحزب. 

تم العثور على فتاتين في الجامعة الشرقية مشنوقتين في غرف نزلهم ولكن التقارير عن الظروف التعجيل بوفاتهم لم تكن واضحة. كانت هناك تقارير عديدة عن المعاناة التي يعاني منها طلاب الجامعات في كل من الشرق والشمال بسبب الحالة المجهولة أو مصير عائلاتهم المحاصرين في فاني حيث القتال في أشد مستوياته وحيث لا تزال الخسائر المدنية واسعة الانتشار. ذكرت.

أكملت الفرق 36 زيارة ميدانية هذا الشهر ، وعالجت 16 حالة حماية جديدة أو متابعة ، ورافقت 6 من الشباب المعرضين للخطر و / أو أفراد الأسرة لزيادة سلامتهم أو وصولهم إلى الخدمات المطلوبة. الشباب الضعفاء ومنهم
وتستمر الأسر، والهياكل المجتمعية التي تؤويهم أو تدعمهم، في الاعتماد على استجابة الطوارئ التي تقدمها منظمة "نيبون إنترناشيونال" في أوقات الحاجة. وسواء كان الأمر يتعلق بدعم اللجوء إلى الشرطة أو السلطات الأخرى، أو لم شمل الأم والابن بعد فترة طويلة من الانفصال، أو الوصول إلى آليات الحكومة للحصول على الوثائق المناسبة للحصول على بطاقة هوية أو سند ملكية أرض، فإن مثل هذه المعاملات "البسيطة" غالبًا ما لا تكون سهلة في بيئة الصراع. وفي كثير من الحالات، يخشى الناس السعي وراء حقوقهم، ويمكن أن يؤدي وجود منظمة "نيبون إنترناشيونال" إلى زيادة ثقة الأشخاص الضعفاء في إنجاز مثل هذه الأنشطة "العادية". وفي بعض الأحيان، يكون التصرف كما لو كانت الحياة طبيعية هو الخطوة الأولى لتصبح كذلك.

كما طلب المدافعون المحليون عن حقوق الإنسان مرافقة NP Batti في ثلاث مناسبات للقيام بعملهم ، وعمل NP Valaichchenai من خلال قائد الجيش السريلانكي المحلي عندما طُلب منه توفير تواجد إضافي في منطقة نائية حيث يحاول أصحاب الأراضي المسلمون استعادة أراضيهم. تم إجراء ست زيارات مراقبة إلى مخيمات النازحين ومناطق إعادة التوطين حيث تعيش أكثر من 700 أسرة. إن توفير الوجود الدولي المنتظم في هذه المناطق يزيد من ثقة الناس بالبقاء في هذه المواقع وعدم النزوح مرة أخرى ، على الرغم من عدم تأمين بعض المناطق بالكامل وما زالت البنية التحتية والخدمات غير كافية.

شاركت جميع فرق NP في إطلاق حملة وطنية جديدة هذا الشهر ضد استخدام الجنود الأطفال تسمى "إعادة الطفل" ، وهو جهد مشترك بقيادة الحكومة واليونيسيف. تمثل هذه الحملة تحقيق حلم أعضاء فريق NP الميداني منذ بداية خدمتنا في سريلانكا. واجه الصمت فرق NP عندما وصلنا لأول مرة إلى مجتمعاتنا وأثارنا أسئلة غير مريحة مع السلطات المسؤولة ، ويسرنا عشرات المحادثات مع الأمهات والآباء المتضررين من الحرب ، ووضع إستراتيجيات مع المدافعين عن حقوق الإنسان في المجتمع ، وحضر اجتماعات لا حصر لها لمجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة - ذلك تم كسر الصمت أخيرًا. و NP ، على مدى أكثر من خمس سنوات من التضامن بشأن هذه القضية ، يشارك ويحتفل بهذا التحول التاريخي في الصراع الطويل والدامي في سريلانكا. 

السياق السياسي لسريلانكا

في سريلانكا ، قامت حكومة سريلانكا طوال شهر مارس 2009 بتشديد الخناق حول نمور تحرير تاميل إيلام في شريط ضيق بشكل متزايد من الأرض على الساحل الشمالي الشرقي للجزيرة ، ربما تصل مساحتها إلى 10 أميال مربعة. ، على أمل وضع حد نهائي للمقاومة المسلحة للانفصاليين بعد 25 عامًا.

وطبقا للأرقام الحكومية ، فر حوالي 61 ألف شخص من منطقة القتال وتم إيواؤهم في أكثر من عشرة "معسكرات رعاية". قبلت الحكومة توصية الأمم المتحدة بأن تدار المعسكرات من قبل السلطات المدنية على عكس الجيش ، وسوف تجعل هذا الانتقال في أقرب وقت ممكن.

كانت الحكومة مترددة في الموافقة على وقف القتال ، مؤكدة أنها لن تسمح إلا لجبهة نمور تحرير تاميل عيلام بإعادة تجميع صفوفهم وتعزيز مواقعهم ، مما يتسبب في استمرار الأذى وزيادة المعاناة. في نهاية الشهر ، ناشدت جبهة نمور تحرير تاميل عيلام مرة أخرى وقف القتال ، ونفت أنها على وشك الهزيمة ، ولكن رفضت إلقاء أسلحتها بشكل غير مشروط ومن جانب واحد ، رفضت الحكومة الدعوة.

سياق وعمل فرق NP

مع قيام فريق NP في مقاطعة ترينكومالي بإنهاء عملياتهم تدريجياً الشهر الماضي ، واصلت فرق NPSL في كولومبو وجافنا وفاليتشيناي وباتيكالوا جهودها الإنسانية وشاركت في أكثر من 75 اجتماعًا تنسيقيًا ونشاطًا ميدانيًا في مارس ، وعالجت أكثر من 40 حالات جديدة ومتابعة توثق بواعث القلق المتعلقة بالحماية والانتهاكات المزعومة لحقوق الإنسان. يواصل عمل الفرق التركيز على الحد من العنف وتحسين سلامة وأمن المدنيين المعرضين للخطر ويمكن اعتباره يندرج في أربعة مجالات برنامجية متداخلة ، على النحو الملخص أدناه. 

حقوق الطفل وحمايته

تعمل NP مع العائلات والهياكل المجتمعية لتحسين سلامة وأمن الأطفال والشباب وأسرهم الذين يعيشون في حالات الضعف والخوف بسبب النزاع المسلح. في جميع المواقع الميدانية ، تشارك NP أيضًا مع وكالات حماية الطفل الأخرى ، مثل UNICEF و Save the Children-Sri Lanka ، بالإضافة إلى الهياكل الحكومية ، مثل الهيئة الوطنية لحماية الطفل (NCPA) وإدارة المراقبة. حضرت الفرق هذا الشهر اجتماعات التنسيق المنتظمة على مستوى المنطقة بشأن حماية الطفل ، وحضرت اجتماع شركاء اليونيسف بشأن خطة عملهم لعام 2009 ، وشاركت في جلسات التخطيط للبرمجة والخدمات اللازمة خلال عملية الإفراج وإعادة الإدماج للأطفال المتأثرين بالنزاع المسلح ( CAAC). تُبذل جهود تعاونية مختلفة استجابة للحاجة إلى المساعدة في إعادة دمج الكوادر المسلحة السابقة في المجتمع وإيجاد سبل عيش لهم. سيتم تقييم العديد من الخيارات واستكشافها ، بما في ذلك التوظيف في كل من سري لانكا وخارجها ، وفرص العمل الحر ، وإنشاء أنشطة أخرى مدرة للدخل والتدريب. في باتيكالوا ، تواصل مراكز التدريب المهني المجتمعية لعب دور مهم في الشراكة مع NP لتقديم
بعض خيارات الأمن والتدريب الإضافية للشباب الضعفاء. كانت الفرق أيضًا جزءًا من اجتماعات التنسيق التي استضافتها SCOPP (الأمانة العامة لتنسيق عملية السلام) لمناقشة تصميم إطار وطني لأنشطة إعادة الإدماج بعد حل النزاع المسلح.

تستمر بعض العائلات في البحث عن أطفالهم الذين تم اصطحابهم سابقًا إلى جماعة مسلحة ، حيث تشعر العديد من العائلات في جميع أنحاء البلاد بالقلق إزاء ما يواجهه أقاربهم في منطقة فاني حيث يتركز القتال والخسائر ونزوح المدنيين. NP تتابع مع جميع العائلات التي لديها أطفال الذين سعوا للحصول على دعم NP. في باتيكالوا ، سجلت الفرق أكثر من 20 حالة عائلية جديدة ، وقامت بزيارات متابعة مع 18 حالة أخرى. في جافنا ، شارك الفريق في ورشة عمل حول انتهاكات حقوق الطفل بموجب قرار مجلس الأمن الدولي رقم 1612 ، الذي يوثق انتهاكات حقوق الطفل في 6 فئات من الاهتمام. الاستنتاج الذي تم التوصل إليه هو أن هناك حاجة إلى مزيد من التدريب لقادة الجيش والشرطة والمجتمع على 1612 انتهاكا ، والتي لا تزال تؤثر على أطفال سري لانكا. بالنسبة للعنف الجنسي والجنساني ، تنسق NP مع مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين ، التي تساعد اليونيسف في الإبلاغ رسميًا عن هذه الانتهاكات البالغ عددها 1612 ، مثل الاغتصاب المبلغ عنه هذا الشهر لفتاة تبلغ من العمر 14 عامًا نُقلت إلى مستشفى باتيكالوا.

الأشخاص النازحون داخليًا (IDPs) وإعادة توطينهم

بالشراكة مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) ، والمجلس النرويجي للاجئين (NRC) ، وغيرهما ، تراقب فرق NP مخيمات النازحين داخليًا في مناطق عملياتهم وتساعد في مخاوف السلامة والأمن الخاصة بالنازحين داخليًا ، و
الحق في العودة الآمنة والكريمة والطوعية إلى مواطنهم الأصلية في أسرع وقت ممكن. في جافنا ، يراقب فريق NP الوضع في بعض مراكز الإقامة الانتقالية ، حيث يوجد بعض التوتر بين الأشخاص الذين يقيمون في المراكز منذ عام أو أكثر ، في انتظار إذن الحكومة للعودة إلى قراهم الأصلية ، وأولئك الوافدون حديثًا إلى شبه الجزيرة والذين يحظون حاليًا باهتمام الحكومة ووكالات الإغاثة. مجلس اللاجئين (NRC) ، وآخرين ، تقوم فرق NP بمراقبة مخيمات النازحين داخليًا في مناطق عملياتهم وتساعد في مخاوف السلامة والأمن للنازحين داخليًا ، وحقوقهم في العودة الآمنة والكريمة والطوعية إلى أماكنهم الأصلية في أقرب وقت ممكن. في جافنا ، يراقب فريق NP الوضع في بعض مراكز الإقامة الانتقالية ، حيث يوجد بعض التوتر بين الأشخاص الذين يقيمون في المراكز منذ عام أو أكثر ، في انتظار إذن الحكومة للعودة إلى قراهم الأصلية ، وأولئك الوافدون حديثًا إلى شبه الجزيرة والذين يحظون حاليًا باهتمام الحكومة ووكالات الإغاثة.

في باتيكالوا ، أجرت الفرق 5 زيارات مراقبة إلى مخيمات النازحين ومناطق إعادة التوطين. في ثلاث قرى في منطقة إعادة توطين واحدة ، سيساعد فريق Valaichchenai قادة المجتمع على الانخراط في نشاط رسم الخرائط للمساعدة في تقييم احتياجات الحماية والموارد ، مع التركيز على تحديد الآليات والموارد المجتمعية وتعزيزها. العلاقات الجيدة مع موظفي الحكومة وقادة المجتمع في المناطق التي تعمل فيها NP تعزز قدرة الفرق على الوصول إلى المناطق النائية وتوفير الوجود الوقائي وتدابير بناء الثقة للمدنيين الذين يكافحون من أجل إعادة تأسيس أسرهم وسبل عيشهم في مجتمعاتهم الأصلية . كما يعمل التنسيق مع الوكالات الأخرى على تحسين وصول سكان الريف إلى الموارد التي يحتاجون إليها.

حماية وتعزيز حقوق الإنسان

العديد من الأنشطة التي تم التطرق إليها أعلاه والتي تؤثر على الأطفال والشباب والأسر ، أو التي تدعم الأشخاص النازحين داخليًا ، تشمل أيضًا حماية وتعزيز حقوق الإنسان الخاصة بهم. بالإضافة إلى ذلك ، تدعم NP عمل عدد من المدافعين عن حقوق الإنسان (المدافعين عن حقوق الإنسان) من خلال توفير الوجود الدولي الذي يفتح المجال السياسي أمامهم للقيام بعملهم في مجال حقوق الإنسان أو توسيعه ليشمل المناطق الضعيفة أو مع السكان المعرضين للخطر. إلى حد كبير ، العديد من أنشطة الفرق تخدم أكثر من هدف واحد ، مثل: المرافقة الآمنة لناشط السلام المحلي إلى منطقة نائية يمكن أن تساعدهم أيضًا في إنشاء الاتصالات المجتمعية اللازمة في المنطقة بحيث ثقتهم في المستقبل والشبكة قد تسمح لهم بمواصلة أو توسيع نطاق عملهم.

تتعاون فرق NP أيضًا مع آخرين ، مثل اللجنة الدولية للصليب الأحمر (ICRC) أو اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان ، في الدعوة إلى تحسين الوصول إلى آليات حقوق الإنسان أو تنفيذها. في المقاطعات ، رافقت الفرق العديد من الأشخاص المعرضين للخطر أو المهددين إلى الشرطة المحلية أو السلطات الأخرى هذا الشهر.

لدعم السكان المعرضين للخطر في المناطق التي تعمل فيها NP ، من الممكن بذل جهود تعاونية ومشتركة أخرى للتوعية والدعوة من خلال علاقات قوية مع مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة الآخرين ، بما في ذلك السفارات والمنظمات الإنسانية الدولية والوطنية والهياكل الحكومية المحلية والمنظمات المجتمعية . 

تقوية الهياكل المجتمعية

يعد العمل مع الهياكل المجتمعية القائمة ومن خلالها جزءًا كبيرًا من استراتيجية NP لتجاوز الاستجابة للطوارئ والتأثير بشكل إيجابي على مجال الصراع من أجل الاستدامة طويلة الأجل للاستراتيجيات اللاعنفية. إن مثل هذا العمل مبني على علاقات ثقة طويلة الأمد في المجتمعات التي يعيش ويعمل فيها NP والالتزام الصارم بمبادئ عدم التحيز واللاعنف.

في كولومبو ، يواصل الفريق بناء الوعي حول الحاجة إلى شبكات أفضل ، وفي جافنا ، يدعم الفريق مجتمع حقوق الإنسان الذي يواصل تنفيذ أنشطة التوعية على الرغم من القيود الجغرافية.

تسمح العلاقات القوية في باتيكالوا مع جميع أصحاب المصلحة للفرق بتسهيل التقاء الجهات الفاعلة عبر الانقسامات العرقية أو الدينية أو المجتمعية. فريق باتي منخرط في التواصل مع قادة الأديان ، بما في ذلك
تسهيل دمج الراهب البوذي الوحيد في بلدة باتي في المحادثات مع القادة الدينيين الهندوس والمسلمين في الجوار. تقدم الهياكل الحكومية المحلية على المستوى الشعبي (من خلال Grama Sevakas) أيضًا في بعض الحالات للمساعدة في الوصول إلى المنظمات المجتمعية (CBOs) ، مثل مجتمعات التنمية الريفية (RDS) ، بما في ذلك Women RDSs ، التي يمكن أن تلعب دور دور الحماية المحوري على مستوى المجتمع / الأسرة في المناطق الريفية.

في Valaichchenai ، تواصل شبكة الإنذار المبكر والمعلومات المتنامية الاجتماع ، جنبًا إلى جنب مع منظمة تنسيق السلام والتعايش (OCPC) ، التي أضافت عضوًا جديدًا من التاميل الأعضاء في المجتمع المحلي هذا الشهر من الطرف الشمالي.
من المقاطعة. اجتمعت ثمانية عشر منظمة من التاميل والإسلام معًا هذا الشهر في مكتب NP وقررت متابعة تعلم اللغة السنهالية والإنجليزية المشترك حتى يتمكنوا من التواصل بشكل أفضل عبر اختلافاتهم.

في كل شهر ، تمارس فرق باتيكالوا تقديم تقرير موجز شهري عن أنشطتها ليس فقط إلى وكيل الحكومة الرئيسي (GA) ، وهو أمر مطلوب ، ولكن أيضًا إلى المزيد من موظفي الحكومة المحلية في القسم
المستوى (DS) ، وكذلك لقادة الشرطة المحلية والضباط المسؤولين ، ولقادة الجيش في لوائين. تسمح هذه الشفافية لـ NP بالحصول على القبول على الرغم من الطبيعة الحساسة في كثير من الأحيان لأنشطة الحماية وحقوق الإنسان التي يضطلعون بها في بيئة أمنية هشة.

يبدو أن أبريل / نيسان 2009 كان إيذانا بنهاية اللعبة في القتال بين قوات الأمن التابعة لحكومة سري لانكا وجبهة نمور تحرير تاميل إيلام. حوصرت جبهة نمور تحرير تاميل إيلام تدريجياً في شريط متناقص من بساتين جوز الهند في الركن الشمالي الشرقي من البلاد ، إلى جانب عدد غير معروف من المدنيين المحاصرين على قطعة ضيقة من الشاطئ الرملي غير القادرين على الهروب. ما كان يمكن التحقق منه هو عدد المدنيين الذين تدفقوا خارج منطقة القتال هذا الشهر ، حيث تضاعف عدد المدنيين النازحين ثلاث مرات في غضون أيام إلى ما يقرب من ربع مليون عندما شنت القوات الحكومية سدًا ترابيًا ضخمًا وآلاف الأشخاص اليائسين بالمعنى الحرفي للكلمة. ركضوا للنجاة بحياتهم.

وأصدر رئيس مجلس الأمن بيانا يدين فيه نمور التاميل لاستخدامهم المدنيين كدروع بشرية وإبقائهم محاصرين في منطقة القتال. كما تحدث نيابة عن أعضاء المجلس الخمسة عشر ، قائلاً إن الحكومة السريلانكية يجب أن تلتزم أيضًا بالقانون الإنساني الدولي بشأن السماح بوصول المساعدات إلى اللاجئين. ولم يكن الاجتماع جلسة رسمية لمجلس الأمن وبيانات الرئيس غير ملزمة.

وبالحديث عن التجربة السابقة ، واصلت الحكومة التأكيد على أن وقف إطلاق النار لن يؤدي إلا إلى منح الهدنة والعون للمتمردين ، الذين رفضوا الدعوات المتكررة من الأمم المتحدة والعديد من الحكومات والهند المجاورة للإفراج عن المدنيين الخاضعين لسيطرتها وإلقاء أسلحتهم. . لا يزال الأمل قائما في أن يتم التوصل إلى حل سياسي مقبول وعملية مصالحة حقيقية بالسرعة المناسبة.

سياق وعمل فرق NP

قدمت فرق Nonviolent Peaceforce حضورًا وقائيًا دوليًا في مواقعها الميدانية الثلاثة في جافنا في الشمال ، وفاليتشيناي وباتيكالوا في الشرق ، فضلاً عن مساعدة المدافعين عن حقوق الإنسان والمدنيين المستضعفين في العاصمة كولومبو للوصول إلى الموارد اللازمة لحماية حقوقهم الأساسية. وحقوق الإنسان. حضر العاملون الميدانيون في NP أكثر من 35 اجتماعًا تنسيقيًا هذا الشهر مع مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة. تدعم هذه الاجتماعات وتسهل الشبكات المطلوبة وتبني علاقات ثقة على مستوى القاعدة الشعبية ، وأيضًا بناء الوعي والدعوة بين الجهات الفاعلة الأخرى على مستويات متعددة لتحسين الوضع الأمني البشري العام للمدنيين المستضعفين. 

في منطقة جافنا ، تضاعف عدد الأشخاص النازحين داخليًا الفارين من منطقة النزاع إلى حوالي 11000 ، معظمهم وصلوا عن طريق البحر. يتم إيواؤهم في حوالي 12 موقعًا في ثلاث مناطق من شبه الجزيرة. تلقت الفرق في باتيكالوا 20 تقريرًا جديدًا عن عمليات قتل أو اختطاف أو اعتقالات أو تهديدات مزعومة هذا الشهر ، مع عودة 26 عائلة للحصول على مساعدة إضافية ومناصرة. تم تحديد النقاط البارزة لأنشطة الفرق هذا الشهر في أربعة مجالات واسعة من أعمال الحماية في NP.

حماية الأطفال

التأثير المباشر وغير المباشر للحرب على الأطفال والشباب والأسر هائل. تنسق فرق NP جهود حماية الطفل مع وكالات الأمم المتحدة والمنظمات الإنسانية الأخرى ، ولا سيما اليونيسف ، وكذلك مع
الهياكل الحكومية ، مثل ضباط المراقبة وإدارة حماية الطفل والشرطة ومع الجهات الفاعلة في المجتمع المدني على مستوى المجتمع. تعمل الفرق أيضًا مع العائلات وتنسق مع منظمة Save the Children
تحديد الخيارات وأنشطة إعادة الإدماج اللازمة للأطفال والشباب الذين كانوا في السابق جزءًا من جماعة مسلحة.

في باتيكالوا ، طلبت مجموعة من الآباء من NP التواجد في مظاهرة في إحدى المدارس حيث تم اختطاف فتاة تبلغ من العمر 8 سنوات. وعُثر على جثتها فيما بعد في بئر ليست بعيدة عن المكان الذي نقلت إليه. حرثال (أو
الإضراب العام) ، الذي أغلق الحي ليوم واحد ، حيث طالب الآباء بمزيد من الحماية لأطفالهم. ولم ترد أنباء عن مصير الطفلين الآخرين المفقودين. أجرت فرق NP ستة عشر مرافقة هذا الشهر ، العديد منها للشباب الضعفاء أو العائلات التي لديها أطفال لاكتساب قدر أكبر من الأمان والوصول إلى الخدمات والموارد اللازمة.

تعزيز حقوق الإنسان

تعزيز وحماية حقوق الإنسان للجميع تحت الكثير من عمل NP. التنسيق مع اللجنة السريلانكية لحقوق الإنسان (HRC) ومساعدة المدافعين عن حقوق الإنسان على القيام بأنشطتهم في ظل ظروف صعبة.
الظروف مستمرة. زودت فرق NP عددًا من المدافعين عن حقوق الإنسان بمرافقة وقائية للمناطق الضعيفة للقيام بعملهم ، بما في ذلك طلب مرافقة موظف حكومي يقوم بدراسة حالة الأسرة. تهيمن المخاوف بشأن مصير الأصدقاء والأقارب في فاني على المناقشات مع العديد من العائلات. 

مراقبة مخيمات النازحين ومناطق إعادة التوطين

تعد فرق NP جزءًا من هيئات التنسيق على مستوى المقاطعات والمستوى الوطني ذات الصلة باحتياجات الأشخاص النازحين داخليًا (IDPs) ، بما في ذلك في المناطق التي يتم إعادتهم إليها أو إعادة توطينهم فيها. كما هو مذكور أعلاه ، هناك أزمة إنسانية تتعلق بآلاف النازحين داخليًا التي خلقتها الأشهر الأخيرة من القتال في منطقة فاني في شمال البلاد. تم طلب NP من قبل الجهات الفاعلة المحلية والوطنية ، وهي مستعدة للمشاركة ، في المساعدة على توفير المراقبة والحضور الوقائي في تلك المناطق ، بمجرد تأمين الموارد ومنح الإذن من قبل الحكومة للمنظمات الإنسانية للوصول الكامل إلى المناطق التي يتواجد فيها النازحون يحتمي.

اكتسبت فرق NP خبرة قيمة خلال أزمة نازحين مماثلة في 2006-2008 في الشرق. في جافنا وباتيكالوا ، لا تزال الفرق تراقب المخيمات المخصصة أسبوعيا للنازحين ومناطق إعادة التوطين الأخرى كجزء من دورها في حماية المنطقة
مجموعات العمل. في باتي ، طُلب من الفريقين مراقبة المخيمات الإضافية ومناطق إعادة التوطين هذا الشهر. في جافنا ، مع تدفق اللاجئين الجدد ، أثيرت بالفعل التوترات حيث يتنافس النازحون مع المجتمعات المحلية للحصول على مساعدات وموارد محدودة.

دعم الهياكل المجتمعية

من أجل إحلال السلام والاستقرار بشكل دائم في سري لانكا ، يجب دعم المبادرات والهياكل المحلية وتعزيزها. تقوم فرق NP ببناء علاقات ثقة داخل المجتمعات التي يعيشون فيها ويعملون من أجل لعب دور تيسيري لصانعي السلام المحليين ولتشجيع حل المشكلات بطريقة غير عنيفة عند ظهور المشكلات. على المستويات القاعدية ، تعتبر العلاقات مع أدنى مستوى من موظفي الحكومة (أو GSs) ذات أهمية خاصة ، وكذلك مع المجتمعات القروية ، مثل RDSs (جمعيات التنمية الريفية) وجمعيات المزارعين والصيادين. في جافنا ، التقى الفريق بممثلين في أربع مناطق من قطاع غزة هذا الشهر ، مشيرًا إلى أن الأطفال كانوا الآن يذهبون إلى المدرسة في أحد المجتمعات النازحة والضعيفة سابقًا ، وأنه تم الاستيلاء على 6 مدارس في منطقتين أخريين لتوفير مساكن مؤقتة للنازحين داخليًا. في منطقة أخرى ، واصل الصيادون سعيهم للدعوة الخارجية لرفع قيود الصيد التي كان لها تأثير طويل المدى على سبل عيش 600 صياد على الأقل في المنطقة.

في باتيكالوا ، قام فريق باتي بزيارة مع مندوبي الخدمات العامة في منطقتين والتقى بممثلين من العديد من المنظمات المجتمعية و RDS للاستماع إلى وجهات نظرهم وأفكارهم حول الأمن في مناطقهم. في منطقة أخرى مضطربة تاريخياً ، دعا سكرتير الشعبة (DS) الفريق للعمل مع العائلات المتضررة من النزاع في فرقته ، والتي سيتابعها الفريق في الأشهر المقبلة. كما شارك الفريق في الاجتماع الشهري الهام لشبكة حماية المجتمع الذي عقد تحت رعاية CHA (الاتحاد المحلي للوكالات الإنسانية).

في Valaichchenai ، استغل الفريق فرصة تعيين رئيس جديد للمكتب الميداني لإعادة الاتصال بمجموعة متنوعة من الموظفين الحكوميين وقوات الأمن وأصحاب المصلحة الآخرين في المجتمع. تعمل شبكات المجتمع التي يسّرها الفريق بشكل جيد ، بما في ذلك شبكة الإنذار المبكر التي تضم ما يقرب من 100 شخص يمكن استدعاؤهم بسرعة للمساعدة في تبديد الشائعات والمساعدة في التخفيف من حالات العنف المحتملة عند ظهورها. تواصل شبكة ثانية من المنظمات الشعبية التاميلية والمسلمة استخدام المساحات المكتبية الآمنة في ملحق NP والعمل معًا عبر الخطوط العرقية. بدأوا هذا الشهر معًا في تلقي دروس في اللغة السنهالية وبدأوا حملة ملابس لإرسال الملابس اللازمة إلى النازحين داخليًا في فاني.

واصلت الحكومة السريلانكية ترسيخ انتصارها العسكري والإقليمي على حركة نمور تحرير تاميل إيلام المعلنة في منتصف مايو / أيار. على الرغم من المخاوف المستمرة من بعض المدافعين الوطنيين والدوليين ، أفادت التقارير بأن الظروف في مخيمات المشردين داخليًا قد تحسنت واستمر العمل الشاق لإزالة الألغام في مواقع مختارة في الشمال. استمر التعبير عن محدودية وصول وسائل الإعلام والمساعدات الإنسانية إلى أكثر من ربع مليون لاجئ وانعدام حرية الحركة للنازحين باعتبارها من الشواغل الرئيسية في فترة ما بعد النزاع مباشرة.

هناك الآن بعض القضايا المعروضة على المحكمة العليا في سري لانكا للطعن في القيود المستمرة على حرية تنقل المواطنين النازحين في "مراكز الرعاية الاجتماعية". وإدراكًا لوجود قضايا أمنية وطنية حقيقية ، طلبت الجماعات الحقوقية من نظام العدالة إصدار بعض المعايير لعملية الفحص داخل المخيمات حتى لا يُنظر إليها على أنها مخصصة وتعسفية. يزعم المسؤولون أن أولئك الذين اعترفوا بأنهم جزء من جبهة نمور تحرير تاميل إيلام فقط قد انفصلوا عن عامة السكان وأن أقاربهم أُبلغوا بمكان وجودهم. وبحلول نهاية الشهر ، أفادت الحكومة بأنها كانت بصدد وضع مبادئ توجيهية لبرنامج عفو منظم لكوادر حركة نمور تحرير تاميل إيلام ذات الرتب الأدنى. كما كررت الحكومة نيتها ، على الرغم من المخاوف من بناء "مواقع نزوح دائمة" ، إلا أن هدفها لا يزال يتمثل في إعادة توطين 801 طنًا مربعًا من السكان المشردين بحلول نهاية العام.

وفي هذا الشهر أيضًا ، تم حل لجنة التحقيق الرئاسية ، التي أُنشئت في عام 2006 للنظر في 16 حالة من الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان. وقيل إن سبع من الحالات الست عشرة حققت فيها اللجنة خلال هذه الفترة ، مع كتابة تقارير عن خمس منها ، لكن لم يتم الإفراج عن أي منها حتى الآن.

بينما تبدأ البلاد في التعافي من حرب أهلية مكلفة وطويلة الأمد ، ستستمر سري لانكا ، إلى جانب العديد من الدول الأخرى ، في النضال من أجل دولارات التنمية في خضم الانكماش الاقتصادي العالمي ، ومن المتوقع أن يؤدي إلى انخفاض كبير في المساعدة الإنمائية الرسمية العالمية. -واسع.

سياق وعمل فرق NP

بينما ركز فريق إدارة NP Sri Lanka في كولومبو على البحث عن ممثل قطري جديد لتولي قيادة المشروع ، واصلت فرق NP الميدانية أنشطتها في مجالات التركيز الأربعة على النحو المبين أدناه. مع انتهاء عدد من قوات حفظ السلام الدولية من عقودهم في النصف الأول من عام 2009 ، وصل الموظفون الميدانيون البديلون ، الذين خضعوا لتدريب NP المكثف على الاستعداد للبعثات (MPT) في الفلبين في مارس ، لبدء جولتهم في الخدمة. بالإضافة إلى توجيه وإدماج الموظفين الجدد في الفرق الميدانية ، نفذت NP أكثر من 70 نشاطًا هذا الشهر مع التركيز على حماية وتعزيز حقوق الأطفال والسكان النازحين داخليًا ، ودعم قدرات المنظمات المحلية والوطنية وقادة المجتمع للمساعدة في تعزيز السلام المستدام في سري لانكا.

حماية الأطفال والشباب والعائلات 

تحت قيادة منسق حماية الطفل في NPSL وبدعم من وحدة حماية الطفل في اليونيسف ، تشارك الفرق في عملية مراجعة وتقييم شاملة لعملهم في مجال حماية الطفل ، مع التركيز على الإنجازات والقيود والدروس المستفادة والفرص المتاحة لـ المستقبل في السياق السياسي والأمني المتغير. تواصل العائلات السعي للحصول على مساعدة NP في معالجة قضايا إعادة دمج وإعادة تأهيل المحاربين الأطفال السابقين وغيرها من قضايا الأمن البشري.

في مقاطعة باتيكالوا ، كان الفريقان الميدانيان في NP مشغولين بدراسات حالة جديدة تشمل الأطفال والشباب الضعفاء ، بما في ذلك 14 طلبًا لمرافقة ، والعديد من المتابعات التي تتطلب أكثر من 20 إحالة للدعم النفسي والاجتماعي لمقدمي خدمات الصحة العقلية وإدارة المراقبة الحكومية. كما دعمت الفرق وحدة حماية الطفل التابعة للإدارة الحكومية في حملتها التوعوية المجتمعية المسماة "أعد الطفل".

في جافنا ، ركزت شبكات حماية الطفل مؤخرًا على الثغرات في الخدمات التعليمية ، وقضايا لم شمل الأسرة ، ودعم الأطفال ذوي الإعاقة. قام فريق NP بالتنسيق مع مسؤولي حماية الأطفال وحقوقهم (CPROs) التابعين للحكومة لتحديد المجتمعات لبناء قدرات اللجان على مستوى القرية بشأن قضايا حقوق الطفل. في أحد المجالات ، شاركت NP في اجتماع لحماية الطفل ركز على دعم الأمهات العازبات وأسرهن للمساعدة في تبادل المعلومات والوصول إلى الموارد. في إحدى الحالات ، طُلب من NP المساعدة في تحسين التنسيق على مستوى المنطقة لقضايا حقوق الطفل / الحماية. بسبب الشبكات والهيئات التنسيقية التي تشارك فيها NP ، يمكن للفرق المساعدة في مشاركة المعلومات والموارد لبناء قدرات الأسرة والمجتمع ، بما في ذلك التشجيع على إنشاء أندية للأطفال يمكن أن تكون شبكة مستقرة وإيجابية للأطفال وأولياء الأمور في المناطق النائية.

تعزيز حقوق الإنسان

العديد من المواقف التي تقدمها العائلات إلى NP ، وطلبات المرافقة الوقائية ، تنطوي على مخاوف بشأن حقوق الإنسان ، سواء للأطفال أو الشباب أو البالغين الآخرين في الأسرة. أرسل فريق Valaichchenai في يونيو 42 حالة جديدة ، نصفهم مرتبط بمخاوف من انتهاكات حقوق الإنسان التي يتعرض لها الأقارب المحتجزون في معسكرات في فافونيا. خدم فريق باتي أكثر من 50 عائلة هذا الشهر ، وتواصلوا مع قادة المنطقة في مجتمع واحد للمساعدة في التخفيف من احتمالية اندلاع أعمال عنف بعد اختطاف رجل أعمال مسلم مما أدى إلى إضراب حرفي أو إضراب مجتمعي لمدة يوم كامل. لحسن الحظ ، تم إطلاق سراح الرجل في وقت لاحق وخفت حدة التوتر في المنطقة. تم تفكيك نقطتي تفتيش عسكريتين هذا الشهر بين Valaichchenai و Batti Town ، مما ساعد على بناء ثقة المدنيين بأن خطوات نحو نزع السلاح في المنطقة تحدث.

في جافنا ، شارك فريق NP مع إحدى المنظمات الشريكة في مجال حقوق الإنسان في ورشة عمل لمعلمي مرحلة ما قبل المدرسة حول حقوق الإنسان ومهارات حل النزاعات ، شارك فيها 63 مشاركًا. في حين أن الإبلاغ عن الحالات الفردية / العائلية في جافنا أقل تاريخيًا منه في الشرق ، تم الاتصال بالفريق من قبل العديد من العائلات التي تسعى للحصول على المساعدة المتعلقة بأمنهم ، وتمكن الفريق من مقابلة ممثلي المجتمع في منطقة نائية واحدة حيث يمكنهم تقديم تفويض NP و خدمات الحماية والاستماع إلى اهتمامات المجتمع في بيئة ما بعد الصراع. يستمر التعبير عن نسبة قوات الأمن إلى المدنيين في جافنا (يقال إنها 1:10) من قبل مجتمع التاميل كمساهم في استمرار الشعور بانعدام الأمن المجتمعي في شبه الجزيرة.

التواجد في مخيمات النزوح ومناطق إعادة التوطين

يفتقر فريق جافنا ، إلى جانب العديد من المنظمات الإنسانية الأخرى ، إلى الوصول إلى 10 مخيمات للنازحين وأكثر من 11000 نازح داخلي في شبه جزيرة جافنا. تم تطهير مدرستين من النازحين مع بناء مخيم جديد لإيوائهم. وتمكنت الأنشطة التعليمية من الاستمرار في المدارس التي تم تطهيرها ، وورد أن جميع الأطفال في المخيمات يتلقون خدمات تعليمية. تم الإفراج عن مائتين وخمسة عشر من كبار السن من المخيمات وإعادة توطينهم مع أفراد عائلاتهم. أعيد توطين حوالي 85 أسرة في منطقة واحدة وكان موظف الحكومة المحلية في المنطقة ينتظر الإذن بإعادة توطين 122 آخرين. طلب من NP المساعدة والدعوة لهذه المجموعة وكان الفريق يتابع مع المفوضية وقوات الأمن بشأن العمليات والتصاريح اللازمة. كما زار الفريق 30 أسرة في مركزي عبور مؤقتين لمراقبة الوضع.

في مقاطعة باتيكالوا ، تعد فرق NP جزءًا من شبكة تنسيق واسعة النطاق من الجهات الإنسانية والحكومية لرصد وخدمة مخيمات النازحين المتبقية ، والتي لا تزال تؤوي ما يقرب من 200 عائلة نازحة من منطقة Trinco (مع 200 آخرين الآن في مناطق إعادة التوطين في المنطقة) الذين لديهم لم يتمكن من العودة إلى ترينكو منذ عام 2006. في Valaichchenai أجرى الفريق سبع زيارات ميدانية في يونيو إلى مناطق إعادة التوطين الأخرى في الجزء الأوسط من المقاطعة وغطت ما يقرب من 900 أسرة. أفادت بعض الوكالات الإنسانية في إحدى الحالات أنها لاحظت تنفيذ حالة إعادة توطين قسري ، في انتهاك للمعايير الدولية ، مما تسبب في تصعيد التوتر في بعض مناطق المقاطعة. وعُقدت بعد ذلك اجتماعات دعوة طارئة مع ممثل الحكومة والجهات الفاعلة الإنسانية لمعالجة الوضع.

دعم بناء قدرات الهياكل المجتمعية

في حين أن NP لا تقدم دعم سبل العيش للمجتمعات التي تعيش فيها الفرق وتعمل ، يمكن لفرق NP مساعدة المجتمعات على التنسيق مع الشركاء والموارد المحتملين ، لا سيما بالنسبة لمجتمعات الزراعة وصيد الأسماك ، وتوعية أصحاب المصلحة الآخرين بالاحتياجات في المناطق النائية للمساعدة في الاستقرار المجتمعات الضعيفة. في جافنا ، كان الفريق قادرًا على المساعدة في ربط مؤسسة التنمية السويدية بجمعية صيد الأسماك التي تحتاج إلى دعم ؛ وتمكن الاجتماع مع جمعية التنمية الريفية النسائية في منطقة أخرى من التركيز على الموارد المتاحة للأسر التي تعولها سيدات وقضاياها الأمنية.

في باتيكالوا ، عقد الفريق في Valaichchenai اجتماعات عديدة هذا الشهر مع شبكاتهم من التاميل والمنظمات الإسلامية وساعد إحدى لجان التنسيق الخاصة بهم في الوصول بنجاح إلى الدعم المالي من ممول دولي آخر. ثمانية وتسعون فردًا ، بعضهم يمثل شبكات بعيدة أخرى ، هم جزء من نظام الإنذار المبكر الذي يساعد على مشاركة المعلومات بسرعة وتقليل الشائعات لتعزيز الأمن البشري في المنطقة. كلا الفريقين لا يزالان على اتصال وثيق ومنتظم مع زعماء المجتمع والزعماء الدينيين ، والاجتماع معهم بانتظام ، واستخدام وجودهم الوقائي الدولي في أوقات أو في مناطق التوتر الشديد أو العنف المحتمل.

-------------

في حين أن التكاليف الاقتصادية للحرب تتزايد باستمرار ، فإن الحفاظ على السلام يكلف المال أيضًا. إن التكاليف الحالية لعمليات الأمم المتحدة الـ 14 لحفظ السلام هي ضعف ما كان يُنفق قبل خمسة عشر عامًا. بالنسبة لـ Nonviolent Peaceforce ، فإن ميزانيتها السنوية الإجمالية البالغة حوالي أربعة ملايين دولار تعادل تقريبًا ما تنفقه وزارة الدفاع الأمريكية في دقيقتين. 

طوال شهر يوليو / تموز ، واصلت حكومة سري لانكا تعزيز انتصارها العسكري في منتصف مايو / أيار على جبهة نمور تحرير تاميل إيلام. لا تزال الاحتياطات الأمنية مشددة ، بما في ذلك في العاصمة ، مع تصويت البرلمان شهرًا بعد شهر لمواصلة حالة الطوارئ الوطنية ، مشيرًا إلى أنها لا تزال ضرورية للحفاظ على القانون والنظام. نظرًا لأن النزاع في سريلانكا يحمل الرقم القياسي العالمي لأكبر عدد من الهجمات الانتحارية ، لا تزال القوات الحكومية في حالة تأهب للكوادر المسلحة العاملة في جميع أنحاء البلاد والتي يمكن أن تستمر في التسبب في مقتل وإصابة المدنيين أو قوات الأمن الحكومية. أفيد في أوائل يوليو / تموز أن أول حالة وفاة عسكرية حدثت عندما قُتل جندي على يد كادر من نمور تحرير تاميل إيلام في الشرق ، وزُعم أن الكوادر المسلحة الأخرى تلاحقهم قوات الأمن طوال الشهر.

بعد ذلك ، دعا المسؤولون العسكريون إلى توسيع هائل لقوات الأمن في بيئة ما بعد الحرب ، مع حملة لتجنيد ما يزيد عن 50000 مجند جديد للمساعدة في تأمين وإدارة المناطق الشمالية التي كانت تحت سيطرة نمور تحرير تاميل إيلام. تزعم الحكومة أن الجيش الموسع ضروري لعمليات إزالة الألغام بشكل عاجل وللمساعدة في إعادة بناء الشمال والشرق وتحقيق الاستقرار على المدى الطويل.

في أعقاب الهزيمة الساحقة لقيادة حركة نمور تحرير تاميل إيلام ، انتشر أحد أكبر معسكرات النزوح في العالم داخل مناطق الأدغال في شمال سريلانكا ، ويديره ويؤمنه الجيش بإحكام. ويستمر الفحص في المخيمات الواقعة عبر الشمال والتي تضم ما يصل إلى 300 ألف نازح مدني ينتظرون الإذن بالإفراج عنهم من المخيمات للعودة إلى قراهم ولم شملهم مع عائلاتهم. تخطط الحكومة لاتخاذ إجراءات قانونية ضد المقاتلين المتمردين المتمرسين ، وإعادة تأهيل غالبية متمردي ومناصري نمور التاميل السابقين ، الذين تم تجنيد العديد منهم قسراً في صفوف جبهة نمور تحرير تاميل إيلام. وبحسب ما ورد كانت الظروف صعبة في المخيمات ، حيث أعرب عمال الإغاثة والدبلوماسيون الأجانب عن مخاوفهم من احتمال انتشار المرض وسوء التغذية ، لا سيما بين الأطفال. بدعوى أن الوضع الإنساني في متناول اليد ، طلبت الحكومة من اللجنة الدولية للصليب الأحمر ، التي تحدثت ضد عدم وجود معايير دولية في معاملة المدنيين المتضررين من الحرب ، تقليص عمليات الإغاثة في جميع أنحاء الجزيرة. . وكخطوة أولى ، تم سحب الموظفين المغتربين التابعين للجنة الدولية للصليب الأحمر في مكاتبها الشرقية مع انتهاء عملياتهم.

بعد شهور من عدم اليقين ، ودعوات من عدد من المنظمات الدولية لحقوق الإنسان لجعل أي تمويل يعتمد على سري لانكا تفي بالمعايير الإنسانية ومعايير حقوق الإنسان الأساسية ، نجحت حكومة سري لانكا في تأمين اتفاق متنازع عليه بشدة للحصول على تمويل حاسم من المنظمة الدولية. صندوق النقد (IMF). امتنعت الولايات المتحدة وبريطانيا عن التصويت بسبب مخاوف تتعلق بحقوق الإنسان. ووصفت حكومة سريلانكا معارضة القرض بأنها "مؤسفة" ، معتبرة أن خط الائتمان البالغ 1T3T2.6 مليار من صندوق النقد الدولي كان ضروريًا لإعادة بناء الشمال والشرق ولبدء عملية التعافي بعد 26 عامًا من الحرب.

سياق وعمل فرق NP

يتطور عمل فرق حفظ السلام Nonviolent Peaceforce في سريلانكا في حالة ما بعد الحرب. تواصل NPSL التقدم بطلبها لتأمين مذكرة تفاهم رسمية (MOU) مع الحكومة لتعزيز وجودها الدولي المستمر ومساهماتها في حماية وبناء الثقة للسكان الذين عانوا من عواقب الحرب الأهلية على المدى الطويل. خطط إقامة وجود NP في منطقة مخيمات المشردين في الشمال تنتظر إذن الحكومة.

تنظيم عمل الفرق

من الناحية الإدارية ، تقوم إدارة البرامج الموسعة حديثًا بتحويل NPSL نحو نهج قائم على المشروع مطور بالكامل لتخطيط وتنفيذ جميع مجالات العمل. سيوفر هذا النهج للفرق رؤية مشتركة قوية لولاية NP وأساسًا ثابتًا لرصد وتقييم تأثير استراتيجيات وأنشطة NP في المجتمعات التي تعيش فيها الفرق وتعمل. هذا مهم بشكل خاص في السياق السياسي والاجتماعي / الثقافي الذي يتغير بسرعة في فترة ما بعد الصراع.

في الأشهر المقبلة ، سيتم تنفيذ المبادرات المستمرة والجديدة تحت سبعة أهداف عامة:

1.    للحد من خطر تعرض الأطفال للتجنيد أو الأذى من قبل الجماعات المسلحة.

2.    تعزيز الآليات القائمة لحماية المدنيين في الشمال والشرق وبناء ثقة السكان المتضررين لاستخدام تلك الآليات والثقة بها

3.    بناء قدرات الأفراد والهياكل المجتمعية للمشاركة في حفظ سلام مدني غير مسلح على مستوى المجتمع المحلي

4.    لتحسين سلامة وأمن المدافعين عن حقوق الإنسان (المدافعين عن حقوق الإنسان) حتى يتمكنوا من الاستمرار في تعزيز حقوق الإنسان في سري لانكا

5.    لتحسين سلامة وأمن مراقبي الانتخابات المحليين حتى يتمكنوا من المساعدة في ضمان انتخابات حرة ونزيهة على المستويات المحلية والإقليمية والوطنية

6.    لتطوير NPSL للحصول على مزيد من القوة والقدرة على تحقيق الأهداف المذكورة أعلاه

7.    لإدارة الأعمال الجارية والالتزامات الحالية للمنظمة بشكل فعال

مراقبة وتقييم تأثيرنا

في يوليو ، تلقت NPSL تعليقات حول عملياتها من مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة كجزء من مراجعتها السنوية لليونيسيف ، التي كانت شريكًا رئيسيًا وممولًا لكثير من أعمال حقوق الطفل والحماية التي اضطلعت بها فرق NPSL منذ عام 2006. إجمالاً المقاطعات ، تم إجراء مقابلات مع مجموعة من المنظمات الشريكة والأفراد وتم تلقي معلومات مفيدة حول تصور مساهمة NP في قضايا الأمن البشري وحول الفجوات المستمرة التي يسلط عليها الأفراد والمنظمات الضوء.

تضمنت مساهمات فرق NP المذكورة خلال مقابلات التقييم ما يلي: الاعتراف الإيجابي بالدور المستقل وغير الحزبي الذي لعبته NP في مجموعة متنوعة من المواقف المسيسة أو المثيرة للجدل ، بما في ذلك أثناء الانتخابات وفي أوقات الأزمات والتوتر بين المجتمعات العرقية. وكثيرا ما أشير إلى أهمية الوجود الدولي في منح الثقة للمجتمعات والأفراد. قال أحد الأشخاص إن وجود NP يمنح العائلات الأمل في أن شخصًا ما يهتم وينتبه. مستشهدين بإغلاق مكاتب اللجنة الدولية للصليب الأحمر في الشرق ، أعرب العديد منهم عن مخاوفهم من مغادرة المزيد من الأجانب الآن ، وأعرب البعض عن قلقه من أن غياب الأجانب من المرجح أن يزيد من ضعف المدنيين ، بمن فيهم المدافعون عن حقوق الإنسان. قال أحد القادة الدينيين إن "الناس في خطر أكثر من ذي قبل". وأشار آخر إلى الموقع الاستراتيجي لمكتب Valaichchenai في الشرق ، وشجع المزيد من المواقع الريفية للمكاتب الدولية.

تم الاستشهاد ب NP عدة مرات لأنه لعب دورًا فريدًا في الاستجابة للأزمات عند استدعائه ، وفي مرافقة الأطفال المعرضين للخطر أو غيرهم من الأفراد عند الحاجة لزيادة سلامتهم. قالت إحدى الأمهات إنها كانت ممتنة لـ NP لمساعدة ابنها ولم تطلب شيئًا في المقابل. في إحدى المقاطعات ، استشهد شريك قديم بتيسير NP للاجتماعات المجتمعية وافتتاح مكاتبها لاجتماعات الأمهات المتأثرات بالنزاع ، مما أعطى الآباء "المساحة" والثقة للالتقاء في الأوقات التي لم يكن لديهم فيها مكان آمن. يجتمعون لمناقشة مخاوفهم المشتركة وكسر عزلتهم وصمتهم. بالإضافة إلى الخسائر والمعاناة في المجتمع السريلانكي نتيجة للحرب ، لا تزال بعض العائلات تنتظر أخبارًا عن مصير الأطفال ، حيث ذكرت اليونيسف في يوليو / تموز أنه لا يزال هناك أكثر من 1500 شاب على قاعدة البيانات الخاصة بهم حتى الآن في عداد المفقودين من أجل ، تم تجنيدهم جميعًا أو اختطافهم قسرًا عندما كانوا دون السن القانونية. تقر اليونيسف أيضًا أن قاعدة بياناتها لا تمثل دائمًا سوى جزء من هؤلاء الأطفال المحاصرين مباشرة في النزاع.

لوحظ رصد ومتابعة الدعوة نيابة عن النازحين داخليًا (IDP) ، سواء في المخيمات أو في مناطق إعادة التوطين ، كمساهمة قيمة من فرق NP. أتاح التيسير الدوري الذي قامت به NP لزيارات المنظمات غير الحكومية الوطنية إلى المناطق المعرضة للخطر منظمة سريلانكية واحدة ، تقوم بتوثيق حقوق الإنسان والبحث والدعوة على المستويين الوطني والدولي ، بالالتقاء مباشرة مع المدنيين في مجتمعات النازحين داخليًا هذا الشهر وتقديم توصيات مباشرة إلى السلطات السريلانكية ذات الصلة. تم نشر تقرير عن النتائج التي توصلوا إليها على موقع Groundviews. أدى حضور NP المستمر والدعوة في مقاطعة باتيكالوا إلى دعوة لحضور اجتماعات خاصة بقيادة الحكومة لفهم احتياجات النازحين بشكل أكبر ، واتُخذت خطوات منسقة لخدمة هؤلاء السكان بشكل أفضل في عملية إعادة التوطين في المستقبل.

الثغرات الملحوظة في حماية المجتمع والخدمات:
كما تم ذكر مجموعة متنوعة من المخاوف والفجوات المستمرة خلال مقابلات التقييم. وكثيراً ما ذكر الشباب استمرار عدم قدرتهم على العودة بأمان إلى مجتمعاتهم المحلية ، حيث يخشى المقاتلون السابقون والآباء من التعرض لأعمال انتقامية محتملة. وسُلط الضوء على الحاجة إلى تدريب عمال السلام المجتمعيين وبرامج بناء السلام ، بما في ذلك برامج التوعية المجتمعية فيما يتعلق بإعادة الإدماج وقبول المقاتلين العائدين. أشار العديد من الأشخاص إلى الحاجة الواسعة إلى بناء القدرات والثقة ، بما في ذلك المنظمات المجتمعية ، والجهات الحكومية على المستوى الأرضي ، من أجل أن تكون الكيانات الحكومية مسؤولة ومستجيبة لجميع المواطنين.

وكثيرا ما أشير إلى الحاجة الماسة لدعم سبل العيش ، بما في ذلك الدعم الإضافي اللازم للشباب الذين يستكملون برامج التدريب المهني ، بما في ذلك إشراك الشباب بشكل هادف ومنتج في حياة المجتمع. بالنسبة للشباب المحظوظين بما يكفي لإنهاء برامج التدريب المهني ، فإن الافتقار إلى الأدوات للمهن التي تم إعدادهم فيها ، وعدم القدرة على التحدث باللغة السنهالية أو الإنجليزية ، وفرص العمل المحدودة ، تم ذكرها جميعًا على أنها عقبات كبيرة أمام الشباب التاميل. كما تم الإعراب عن مخاوف بشأن نقص زيارات المراقبة / التواجد المتاح للمناطق النائية ، مما يترك الناس يشعرون بعدم الأمان والضعف.

في أنشطة أخرى هذا الشهر: كما استضاف موظفو NP زيارة هذا الشهر لاثنين من أعضاء NP-Japan. قام المندوبون بتقييم نتائج المشاريع التي تمولها مؤسسة نيوانو في اليابان لدعم لجان السلام بين الأعراق في منطقة ترينكومالي. كان المندوبون قادرين على الاجتماع مع العديد من أعضاء لجان السلام للاستماع مباشرة إلى أهمية الدعم الذي تلقوه للنهوض بأهدافهم لزيادة البرامج بين الأعراق وبناء العلاقات والتفاهم عبر الانقسامات العرقية. في أكثر من اثني عشر اجتماعًا شارك فيها أكثر من 120 مشاركًا ، حصل الوفد على مجموعة واسعة من التعليقات والرؤى حول سياق سريلانكا المتغير. كما تمكنوا من زيارة بعض المنظمات الشريكة لفرق NP في منطقة باتيكالوا وأصحاب المصلحة الآخرين في كولومبو ، بما في ذلك سفارة اليابان. 

في جافنا ، انخرط فريق NP في مخاوف النازحين داخليًا في منطقة واحدة حيث تم تهديد النازحين داخليًا بالإبعاد القسري عن أحد المراكز قبل منحهم إذنًا من الحكومة بالعودة إلى منطقتهم الأصلية. تمكنت NP من لفت انتباه المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، وهي وكالة الأمم المتحدة الرائدة لشؤون اللاجئين ، إلى محنتهم. من بين النازحين داخليًا في جافنا وفافونيا عدد من طلاب الجامعات الذين يأملون في السماح لهم بالعودة إلى الجامعة ، على الرغم من الانقطاع المطول في تعليمهم. في لقاء مع نائب رئيس الجامعة ، شكر الفريق على دعمهم السابق للجامعة في الأوقات الحرجة في الماضي وذكر أن هناك ما لا يقل عن 40 طالبًا في معسكرات جافنا وأكثر من 170 طالبًا في معسكرات فافونيا وأن ستكون الجامعة مرنة في دعم هؤلاء الطلاب للعودة ، بمجرد منحهم الإذن بمغادرة المخيمات. كما شارك الفريق في مراقبة الفترة التي تسبق الانتخابات البلدية في جافنا في أوائل أغسطس ، حيث تتنافس أربعة أحزاب ومجموعتان مستقلتان على 23 مقعدًا في المجالس البلدية. بالاشتراك مع شريك محلي ، شارك فريق جافنا في تدريب على حل المشكلات بطريقة غير عنيفة حضره أكثر من 60 من أعضاء هيئة التدريس في مرحلة ما قبل المدرسة. كما التقوا هذا الشهر مع عدد من الموظفين الحكوميين في المناطق النائية فيما يتعلق بتنشيط و / أو إنشاء لجنة مراقبة حقوق الطفل ، مع طلبات للحصول على دعم NP.

تبدو فوائد استمرار الوجود الدولي ومساهمة NP للمساعدة في ترسيخ السلام مقنعة - ومرحب بها - من قبل مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة والشركاء ، في بيئة ما بعد الصراع في سري لانكا.

استمر تقييد الوصول إلى السكان النازحين في الشمال هذا الشهر ، وكان التقدم في إعادة توطين التاميل المحتجزين في الشمال بطيئًا. من المرجح أن تزداد الظروف صعوبة في المخيمات بسبب الأمطار الموسمية القادمة. يقال إن الفحص الأمني لتحديد الكوادر السابقة في حركة نمور تحرير تاميل إيلام وعمليات إزالة الألغام في الشمال هي العقبات الرئيسية أمام عملية إعادة توطين أسرع. تم الإبلاغ عن إعادة توطين حوالي 10،000 من كبار السن مع أسرهم هذا الشهر. وكان من بين المفرج عنهم مائة سبعة كهنة هندوس وعائلاتهم ، إلى جانب العديد من القساوسة الكاثوليك. رداً على الدعوى المرفوعة أمام المحكمة العليا في سريلانكا ، قالت المحكمة إنه يجب إطلاق سراح النازحين بسبب الحرب في المخيمات التي تديرها الحكومة إذا كانوا غير مقاتلين ولديهم مكان يذهبون إليه. ذكرت وسائل الإعلام موقف المحكمة عندما تم تقديم التماس نيابة عن خمسة من النازحين داخليا. ومن المقرر عقد جلسة استماع بشأن الالتماس في منتصف نوفمبر تشرين الثاني. 

على الصعيد الدولي ، بعد وفاة أو استسلام القيادة الرئيسية لنمور تحرير تاميل إيلام في مايو الماضي ، تم القبض على كوماران باثماناثان (المعروف أيضًا باسم KP) الذي نصب نفسه بنفسه ولكن لا يزال المتنازع عليه زعيم حركة نمور تحرير تاميل إيلام في بانكوك وأعيد إلى سريلانكا. كان كيه بى ، المتهم باغتيال رئيس الوزراء الهندى السابق راجيف غاندى ، مطلوبا من قبل الانتربول وقيل أنه كبير مشتري الأسلحة لدى حركة نمور تحرير إيلام تاميل. واعتُبر اعتقاله بمثابة ضربة أخرى لجبهة نمور تحرير تاميل إيلام عقب هزيمتهم العسكرية في مايو / أيار. وكانت KP قد أعلنت مؤخرًا عن تشكيل "حكومة عبر وطنية" وكان بعض من التاميل في الشتات الموالي لحركة نمور تحرير تاميل إيلام يخططون أيضًا لإجراء انتخابات.

حُكم على مراسل سريلانكي خص به الرئيس الأمريكي باراك أوباما كمثال على الصحفيين المضطهدين في جميع أنحاء العالم بالسجن لمدة 20 عامًا بتهمة انتهاك قوانين مكافحة الإرهاب في البلاد. قيل إن مقالات JS Tissainayagam في مجلة Northeastern Monthly المنحلة الآن في عامي 2006 و 2007 تنتقد أسلوب الحرب ضد نمور التاميل واتهم السلطات بحجب الطعام والمواد الأساسية الأخرى عن المناطق ذات الأغلبية التاميلية كأداة للحرب . كانت إدانة تيسيناياغام ، بعد 17 شهرًا من اعتقال مراسل من أصل التاميل ، هي المرة الأولى التي يُدان فيها صحفي بانتهاك قانون منع الإرهاب في البلاد.

سياق وعمل فرق NP

يجري تطوير خطط العمل وبروتوكولات الإبلاغ لمشروع سري لانكا لتنظيم المبادرات المستمرة والجديدة في إطار الأهداف العريضة السبعة التالية:

1.    للحد من خطر تعرض الأطفال للتجنيد أو الأذى من قبل الجماعات المسلحة.

2.    تعزيز الآليات القائمة لحماية المدنيين في الشمال والشرق وبناء ثقة السكان المتضررين لاستخدام تلك الآليات والثقة بها

3.    بناء قدرات الأفراد والهياكل المجتمعية للمشاركة في حفظ سلام مدني غير مسلح على مستوى المجتمع المحلي

4.    لتحسين سلامة وأمن المدافعين عن حقوق الإنسان (المدافعين عن حقوق الإنسان) حتى يتمكنوا من الاستمرار في تعزيز حقوق الإنسان في سري لانكا

5.    لتحسين سلامة وأمن مراقبي الانتخابات المحليين حتى يتمكنوا من المساعدة في ضمان انتخابات حرة ونزيهة على المستويات المحلية والإقليمية والوطنية

6.    لتطوير NPSL للحصول على مزيد من القوة والقدرة على تحقيق الأهداف المذكورة أعلاه

7.    لإدارة العمل المستمر والالتزامات الحالية للمنظمة بشكل فعال.

في أغسطس ، تضمنت أنشطة فريق NP إرسال 15 حالة جديدة من التهديدات أو انتهاكات حقوق الإنسان وإجراء متابعات في 19 حالة تم الإبلاغ عنها سابقًا. لمعالجة هذه المخاوف المدنية ، تنسق الفرق وتتعاون مع مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة الآخرين ، بما في ذلك الجهات الحكومية ، لزيادة الأمن البشري وبناء ثقة المدنيين للوصول إلى خدمات الحماية ومتابعة آليات حقوق الإنسان المتاحة. كما نفذت الفرق 64 زيارة رصد إلى مواقع مختلفة ، بما في ذلك مخيمات النازحين ومناطق إعادة التوطين ، والتواصل مع قطاعات إنسانية أخرى متعددة في 42 اجتماع لتبادل المعلومات والتخطيط الاستراتيجي حيث احتياجات الحماية للمدنيين ، وخاصة الأطفال والمدافعين عن حقوق الإنسان و المشردون داخليا ، في حالة ما بعد الصراع مباشرة.

خلال شهر يوليو وحتى النصف الأول من أغسطس ، تلقت NPSL تعليقات حول عملياتها من مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة كجزء من مراجعتها السنوية لليونيسيف ، وهي وكالة الأمم المتحدة الرئيسية المكلفة بحماية الأطفال ، والتي كانت شريكًا رئيسيًا وممولًا لكثير من الدول. حقوق الطفل وأعمال الحماية التي اضطلعت بها فرق NPSL منذ عام 2006. في جميع المقاطعات ، تم إجراء مقابلات مع مجموعة من المنظمات الشريكة والأفراد وتم تلقي معلومات مفيدة حول تصور مساهمة NP في قضايا الأمن البشري وحول الفجوات المستمرة التي يواجهها الأفراد والأفراد. تسلط المنظمات الضوء بشكل خاص فيما يتعلق بالأطفال.

بالإضافة إلى مساهمات فرق NP المذكورة في تقرير يوليو ، تم إجراء مقابلات تقييم أخرى في أغسطس وتم دمجها في تقرير التقييم الخاص بـ NP إلى اليونيسف. في إحدى حالات العمل الحساس لحماية الطفل ، قدمت فرق NP حضوراً مكثفاً ومراقبة في حالة طفل كان الشاهد الوحيد الباقي على مذبحة عائلته على أيدي جناة مجهولين. في اجتماعات المتابعة ، استشهد ولي الأمر باهتمام NP الدؤوب برفاهية الطفل خلال استجابته الأولية للصدمة وبدء عملية الشفاء على أنه مفيد جدًا في تعافي الصبي ، حيث لم يقم أي ممثلين آخرين من وكالات الرعاية أو الحماية أو العاملين في الحالة النفسية بزيارة الأسرة باستمرار مثل أعضاء فريق NP. تم الاستشهاد بمساعدة NP في تحديد الموارد على أنها لا تقدر بثمن لعلاقات الصبي ومنحهم الثقة لمتابعة الخدمات المطلوبة التي لم يكونوا ليعلموا بها أو يستخدموها ، بما في ذلك استخدام النظام القانوني للحصول على حضانة الصبي. نظرًا لأن العائلة الممتدة بأكملها أصيبت بصدمة بسبب الحدث ، أفاد ولي أمر الصبي أن الأسرة شعرت بأمان أكبر لعلمها أن NP متورطة وتراقب وضعها بشكل واضح.

يتمثل أحد التحديات التي تواجهها فرق NP ، عندما تنخرط في قضايا عائلية صعبة ، في أن بعض أفراد الأسرة يمكن أن يشعروا أن NP يجب أن يكون قادرًا على فعل المزيد لتلبية الاحتياجات الإضافية والملحة بمجرد معالجة الوضع الأمني الفوري. في هذه الحالة ، على سبيل المثال ، كان هناك ضغط على ن. ) يمكن أن تكون في خطر مستمر. في حين أن هذه المخاوف - والطلبات - مفهومة تمامًا من جانب العائلات ، إلا أنها تضغط على حدود ما يمكن أن تفعله فرق السلام NP للأسر الضعيفة ، بالإضافة إلى القيود المستمرة على الخدمات والموارد المتاحة للأسر الفقيرة والريفية .

في موقف صعب آخر ، طلبت عائلة من NPSL توفير مرافقة لرجل أراد ، من أجل سلامته ، الاستسلام للشرطة بعد هروبه من جماعة مسلحة. كما تم ترتيب المزيد من الدعم والمراقبة من قبل اللجنة الدولية للصليب الأحمر واللجنة الوطنية لحقوق الإنسان. بشكل مأساوي ، بعد مرور بعض الوقت ، اتصلت العائلة مرة أخرى بـ NP عندما علموا أن أقاربهم ماتوا في الحجز. قام الفريق على الفور بالتواصل مع اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان (HRC) للحصول على مساعدة للأسرة في معرفة خياراتها في ظل مثل هذه الظروف المؤلمة. نظرًا لأن لجنة حقوق الإنسان كانت متورطة بالفعل في القضية ، حيث قاموا بزيارة الضحية أثناء الاحتجاز ثلاث مرات ، فقد كانوا على استعداد أيضًا للقاء العائلة لمناقشة المزيد من السبل القانونية التي قد يرغبون في اتباعها. سهلت NP الأسرة للقاء مجلس حقوق الإنسان وهي على اتصال منتظم مع الأسرة كعملية بطيئة للسعي لتحقيق العدالة والمساءلة تؤدي نفسها. إن كونك على علاقة بهذه العائلات كما هو موضح أعلاه ، فإن العائلات التي عانت من حزن وخسارة فادحة ، هي جزء من العمل الذي تواجهه فرق NP باستمرار في محاولة المساهمة في حلول غير عنيفة في بيئة ما بعد الحرب التي لا تزال غير آمنة. 

في عمل آخر ، تدعم فرق NP جميع المجتمعات العرقية عندما تبدأ في التفاعل مع بعضها البعض بطرق وفي أماكن لم يتمكنوا من القيام بها لأكثر من عقدين. توجد مخاوف من المجهول وانعدام الأمن ، حيث يشعر التاميل والمسلمون في الشرق ، على سبيل المثال ، بالقلق مما سيحدث مع عودة المزيد من السنهاليين وربما يطالبون بالممتلكات التي أجبروا على تركها وراءهم بسبب صعود نمور تحرير تاميل إيلام في وقت سابق. عقود. كيف ستستجيب قوات الأمن في أوقات الاضطرابات هو أحد مصادر انعدام الأمن في كل من الشمال والشرق. تحاول الحكومة معالجة هذه المخاوف ، على سبيل المثال من خلال الشروع في آليات وعمليات يمكن من خلالها للسنهاليين والتاميل في قرية واحدة العمل معًا لتحديد ترتيبات التسوية المشتركة. كما يقومون بإنشاء لجان الأمن المدني في بعض المناطق التي تضم موظفين حكوميين محليين وممثلين عن الشرطة والجيش ومديري المدارس وغيرهم من القادة الدينيين وقادة المجتمع. يساعد دعم NP ووجودها خلال هذه العمليات في بناء ثقة وثقة المدنيين للمشاركة في مثل هذه المبادرات المجتمعية.

في جافنا ، بينما يبدو أن هناك مزيدًا من الوجود العسكري في مناطق معينة ، يواجه المدنيون عمومًا قيودًا أقل على تنقلهم ونقاط تفتيش أقل يمكن أن تعرقل سبل عيشهم وإمكانية وصولهم وحريتهم في التنقل. كما طُلب من NP في جافنا أن يتم تضمينه في نشرة الموارد ليتم تقديمها للمدنيين الذين أعيد توطينهم حديثًا حتى يعرفوا من يجب الاتصال به عند مواجهة مجموعة متنوعة من الاحتياجات أو المشكلات. تعكس المخاوف المدنية في الشمال تلك الموجودة في الشرق فيما يتعلق بالعلاقات العرقية ، على سبيل المثال ، حيث بدأ التاميل والسنهاليون الآن في تقاسم المجتمعات والموارد وكيف سيتم التعامل مع الخلافات. قد ينذر صدام أخير بين صيادي التاميل والسنهاليين بمزيد من المشاكل في المستقبل. كما هو الحال في الشرق أيضًا ، يتعاون فريق NP في الشمال مع حملة "إعادة الطفل" الحكومية ومع الشبكات الحكومية المتنامية لمكاتب تعزيز حقوق الطفل ولجان مراقبة حقوق الطفل التي يتم إضفاء الطابع المؤسسي عليها في المزيد من المناطق. يجب أن يساعد إضفاء الطابع المحلي على مثل هذه الآليات على تعزيز القدرة المحلية على حماية الأطفال ومعالجة مشاكل المجتمع قبل أن تصبح غير قابلة للإدارة.

يبدو أن فوائد الوجود الدولي المستمر ومساهمة NP للمساعدة في ترسيخ السلام لا تزال مقنعة - ومرحب بها من قبل - مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة والشركاء. ومع ذلك ، فإن التحديات والفرص التي تواجه فرق السلام اللاعنفية في بيئة ما بعد الصراع ، تجعل عمل حفظ السلام زائدًا وغير ضروري على نحو متزايد ، مثل المبادرات المحلية التي تبني السلام وتمنع اندلاع العنف ، وآليات صنع السلام التي تحل النزاعات دون عنف و من العدل عندما تظهر ، ستصبح راسخة وقوية وموثوقة بما فيه الكفاية بأن أنشطة حفظ السلام التي يقوم بها الدوليون لن تكون ضرورية في نهاية المطاف.

واصلت السلطات السريلانكية طوال سبتمبر / أيلول الدفاع عن استراتيجية الحكومة الشاملة لما بعد الحرب ، والتي تضمنت الحجز المستمر في معسكرات الرعاية لأكثر من ربع مليون من التاميل. وتستمر إجراءات الفرز الدقيقة في محاولة لاستئصال الموالين لحركة نمور تحرير تاميل إيلام من بين النازحين (المشردين داخليا). مع تهديد الأمطار الموسمية السنوية ، كان هناك ضغط دولي ومحلي متزايد على الحكومة لتسريع العملية والإفراج عن الأشخاص الذين تم فحصهم بالفعل لإعادة توطينهم أو لرعاية أقاربهم.

أرسلت الأمم المتحدة وفدين إلى سريلانكا هذا الشهر ، بما في ذلك لين باسكو ، المنسق السياسي للأمم المتحدة ، ووالتر كايلين ، وكيل الأمين العام لحقوق الإنسان للاجئين ، الذين زاروا البلاد لتقييم احتياجات النازحين. شمل كايلين العديد من المسلمين ، الذين نزحوا من الشمال لأكثر من 20 عامًا ، في دعوته لبرنامج إعادة الإعمار الشامل. ووُصفت وتيرة إطلاق سراح اللاجئين بأنها "بطيئة للغاية" مع تزايد نفاد صبر الناس لمغادرة المخيمات. كررت الحكومة تعهدها بإعادة توطين جميع النازحين بحلول يناير / كانون الثاني ، لكنها قالت إنها بحاجة إلى مساعدات دولية ، لا سيما لإزالة الألغام الأرضية في الشمال.

تخطط سريلانكا والمنظمة الدولية للهجرة (IOM) لإطلاق برنامج بقيمة 1T3T23 مليون دولار أمريكي لإعادة تأهيل كوادر نمور التاميل السابقة بمساعدة دول مثل الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة. سيشمل البرنامج مكونات التعليم والتدريب وسبل العيش. إلى جانب المنظمة الدولية للهجرة ودول أخرى ، ستقدم الشركات السريلانكية الرائدة أيضًا المساعدة للحكومة في جهود إعادة التأهيل وإعادة الإدماج هذه. وتعتزم سريلانكا إنشاء محكمة خاصة لمحاكمة أكثر من 10.000 من المشتبه فيهم من جبهة نمور تحرير تاميل إيلام ، قيل إنهم محتجزون في مراكز مختلفة عبر سريلانكا ، ويُزعم أنهم متورطون في جرائم مختلفة. قال مسؤول حكومي كبير إن الهدف هو تسوية القضايا المرفوعة ضد كوادر حركة نمور تحرير تاميل إيلام على وجه السرعة ، وإلا فقد يستغرق الأمر سنوات في النظام القانوني العادي في المحاكم.

في شمال البلاد ، تقوم سريلانكا بتجنيد ضباط شرطة التاميل ، ذكورا وإناثا ، من جافنا لأول مرة منذ أن أصبحت مركز الحركة الانفصالية. لم تجند الحكومة التاميل من جافنا للخدمة في قوات الشرطة منذ عام 1978.

سياق وعمل فرق NP

شهد شهر سبتمبر بداية قيادة جديدة في مشروع NP Sri Lanka مع وصول المدير القطري الجديد ، Tiffany Easthom. تيفاني كندية وتحمل درجة البكالوريوس في دراسات العدالة ودرجة الماجستير في الأمن البشري وبناء السلام. لديها أربع سنوات من الخبرة الدولية في إدارة المشاريع والإدارة في إندونيسيا وبيرو وتشيلي ، حيث أدارت مشاريع بناء السلام وحقوق الإنسان والحماية. في الآونة الأخيرة ، كانت تيفاني منسقة المشروع في إندونيسيا لكتائب السلام الدولية.

في ظل قيادة جديدة وملهمة ، ستواصل NPSL تطوير وتنفيذ مشاريعها للمساهمة بشكل مطرد في تحسين حقوق الإنسان والأمن للمدنيين في فترة ما بعد الصراع في سري لانكا. استمر الإبلاغ عن بعض الحالات الجديدة من التهديدات وانتهاكات حقوق الإنسان إلى الفرق هذا الشهر ، تلاها إحالة متكررة إلى الآليات والسلطات التي قد تكون قادرة على المساعدة في معالجة المشكلات التي أبلغ عنها هؤلاء المواطنون. حدثت أحد عشر مرافقة هذا الشهر ؛ مع أكثر من 25 زيارة رصدية وميدانية لتقييم الأوضاع السائدة في مواقع مختلفة. تم تلخيص النقاط البارزة الأخرى لعمل فرق NP هذا الشهر أدناه. 

زيادة سلامة الأطفال المتأثرين بالنزاع المسلح 

تواصل فرق NP في الشمال والشرق العمل مع وكالات ومنظمات حماية الطفل والحكومة في تلبية احتياجات الأطفال في ظروف ما بعد الصراع. تتابع الفرق مع جميع العائلات التي سعت في السابق إلى دعم وتدخلات NP للمساعدة في ضمان وصول الأطفال إلى الموارد اللازمة حتى يتمكنوا من إعادة الاندماج بأمان في أسرهم ومجتمعاتهم. تتعاون فرق NP مع إدارة المراقبة والتنسيق مع موظفيهم في متابعة الحالة. كما يواصلون المساعدة في زيادة الوعي والدعوة لحملة الحكومة الوطنية "إعادة الطفل".

يشكل الفقر عقبة كبيرة أمام استقرار الأسرة ، ولا سيما في المناطق النائية وفي المناطق الريفية حيث أعيد توطين المشردين. في بعض المناطق ، لم تكن البنية التحتية جاهزة بعد لتوفير الرعاية الطبية أو تعليم الأطفال ، مع ضغوط الفقر التي أدت إلى تسرب بعض الأطفال من المدرسة للمساعدة في توليد الدخل للأسرة. في بعض المناطق ، لا يوجد مرفق تعليمي يمكن الوصول إليه بخلاف الخمسة^ذ مستوى الصف. في مناطق أخرى ، لم يتمكن الأشخاص الذين استقروا مؤخرًا من إلحاق أطفالهم بالمدارس ، وبالتالي استمروا في التخلف عن الركب. لعبت مراكز التدريب المهني دورًا مهمًا في مساعدة العديد من الأطفال والشباب المعرضين للخطر على تعلم مهنة عملية خلال الحرب. في بعض الحالات ، تحسن الوضع الأمني لدرجة أن بعض الشباب أصبحوا الآن قادرين على العيش في المنزل والسفر بثقة من وإلى مركز التدريب. تعمل بعض المراكز الآن على الوصول إلى المزيد من الأسر الفقيرة ، حيث أصبحت قضايا المعيشة أكثر إلحاحًا بالنسبة للأسر ، ولكن الموارد المتاحة محدودة للغاية. إحدى الثغرات التي تم تحديدها منذ فترة طويلة هي أن معظم برامج التدريب ليس لديها التمويل الكافي لضمان حصول الشباب الذين أكملوا البرنامج على أدوات التجارة عند انتهائهم ، وفي بعض الحالات تكون هناك فرصة ضئيلة أو معدومة لمتابعة التجارة في مجال معين ، مثل ميكانيكي سيارات ، وخاصة للفتيات. في جافنا ما زال أكثر من 200 طفل يُعتبرون منفصلين عن عائلاتهم. 

في حين أن قاعدة بيانات اليونيسف كانت معروفة دائمًا بأنها تحتوي على نسبة مئوية فقط من إجمالي عدد الأطفال المتضررين من النزاع ، وفقًا لملخصهم الصادر في سبتمبر ، والذي يتتبع الأطفال الذين تم إبلاغهم سابقًا بأنهم متورطون في أي من نمور تحرير تاميل إيلام (نمور تحرير تاميل إيلام) في الحركة أو في المجموعة السياسية الانفصالية (TMVP) ، لا تزال هناك 77 حالة لم يتم حلها للأطفال المتورطين في TMVP ، و 1410 مع نمور تحرير تاميل إيلام. (ملاحظة: في بعض الحالات ، وصل هؤلاء الأطفال الآن إلى سن 18 عامًا^ذ عيد الميلاد). تم توثيق ما يقرب من 100 طفل في قاعدة البيانات على أنهم قتلوا ، مع استمرار بعض الآباء في إبلاغ اليونيسف عن أطفالهم المفقودين. 

تعزيز الآليات القائمة وبناء ثقة المدنيين لاستخدام الآليات لزيادة أمنهم

تم إجراء عدد من زيارات وأنشطة مراقبة إعادة التوطين للمشردين داخليًا (IDPs) هذا الشهر ، حيث واصلت الحكومة جهودها في الشرق لإعادة المجموعات الأخيرة من النازحين داخليًا من مقاطعة ترينكومالي الذين نزحوا إلى منطقة باتيكالوا منذ عام 2006 و 2007. . في بعض الحالات ، تم الآن نقل العائلات إلى موقع مؤقت آخر في مقاطعة ترينو ، حيث لا تزال مجتمعاتهم الأصلية تعتبر مناطق أمنية مشددة. وقد ثبت أن مثل هذه العملية صعبة للغاية بالنسبة لبعض العائلات ، خاصة بالنسبة لأولئك الذين تمكنوا من تأمين بعض سبل العيش المستقرة في منطقة النزوح ، ويجب الآن اقتلاعهم من جذورهم مرة أخرى. في الآونة الأخيرة ، جاء بعض النازحين الإضافيين إلى منطقة باتيكالوا من فافونيا في الشمال ولم يتم فحصهم وإعادة توطينهم بعد. تساعد فرق NP المدنيين في الوصول إلى المعلومات المطلوبة ، ومراقبة أمن تحولاتهم ، وتحديد مخاوفهم والموارد اللازمة لمشاركتها مع الحكومة والجهات الفاعلة الإنسانية الأخرى. تتطلب الدعوة المستمرة نيابة عن المدنيين المتضررين من الحرب مع مجموعة متنوعة من السلطات ، بما في ذلك قوات الأمن والشرطة ، من فرق NP أن تطور باستمرار وتحافظ على العلاقات مع جميع الجهات الفاعلة الرئيسية في المنطقة. 

بناء القدرات للأفراد والمنظمات المجتمعية

كان شهر سبتمبر شهرًا للتواصل من قبل الفرق مع العديد من موظفي الحكومة المجتمعيين (GSs) وأمناء الأقسام (DSs) لوضع الأساس لبرامج تدريبية مستقبلية حول الحد من العنف وحل مشاكل المجتمع بطريقة غير عنيفة. ستساعد مثل هذه الجهود على زيادة استقرار المجتمعات ، وتستثمر الحكومة الآن في الهياكل المجتمعية للمساعدة في هذا الصدد. في مقاطعة ترينكو ، على سبيل المثال ، التاميل وقادة المجتمع المسلم في موتور ، وهو مجتمع كان له وجود قوي في NP حتى أوائل عام 2008 ، تقوم الحكومة بإنشاء مجلس وساطة وتوفير بعض التدريب على القيادة وحل النزاعات والقانون السريلانكي وحقوق الإنسان . في بعض المناطق ، يتم تشكيل لجان الأمن المدني ، وكلا الآليتين يمكن أن تساعد في حل النزاعات على أدنى المستويات. في إحدى حالات النزاع على الأرض ، كان فريق Valaichchenai قادرًا على المساعدة في جمع المتنازعين معًا ، بالتعاون مع ممثل الحكومة ، كيف تم تضليل اثنين من المطالبين بقطعة أرض مختلفة للاعتقاد بأن كلاهما لهما حقوق في ذلك. في بيئة ما بعد الصراع ، مع استمرار حدوث العديد من التحولات السكانية ، يمكن أن تكون مثل هذه النزاعات على الموارد - الأرض والمياه والغابات - مصدرًا رئيسيًا للصراعات المجتمعية المحتملة. حظي مشروع NP الخاص بتقديم أنشطة بناء القدرات في العديد من المناطق النائية بالترحيب من قبل السلطات الحكومية والمنظمات المجتمعية وسيتم تنفيذه في الأشهر المقبلة. 

تحسين سلامة وأمن المدافعين المحليين عن حقوق الإنسان

تدرك فرق قوة السلام اللاعنفية أنه من الأهمية بمكان فهم والعمل على أساس الاعتقاد بأن السكان المحليين هم الخبراء عندما يتعلق الأمر بمعالجة استقرار المجتمع على المدى الطويل ، والأمن البشري ، وحماية حقوق الإنسان للجميع. يعد دعم صانعي السلام المحليين والمدافعين عن حقوق الإنسان من أجل أن يتمكنوا من تنفيذ أنشطتهم بشكل أكثر أمانًا مجالًا مهمًا من عمل NP. أجرت الفرق هذا الشهر عددًا من المرافقات في هذا الصدد وساعدت في خلق مساحة وفرصة أكبر لهذه الجهود المحلية لتزدهر. في العديد من الحالات ، سمحت مرافقة NP للمدافعين عن حقوق الإنسان بمواصلة المشاركة في عملهم المشروع لحماية حقوق الإنسان للمجتمعات الأكبر. سيحدث التشجيع لمزيد من الأشخاص لتولي مثل هذه الأدوار القيادية داخل مجتمعاتهم حيث يرى الناس أن هناك قبولًا لمثل هذا العمل وأن الأشخاص ذوي النوايا الحسنة يمكنهم الوصول بأمان إلى الآخرين دون خوف من الانتقام. لا يزال هناك خوف كبير في العديد من الأماكن وسيستغرق الأمر بعض الوقت للأشخاص الذين عاشوا في منطقة نزاع لجيل أو أكثر للمطالبة بكرامتهم وحقوقهم. في إحدى الحالات هذا الشهر ، تمكن مدافع محلي عن حقوق الإنسان ، بدعم من NP ، من الدفاع مباشرة مع مركز شرطة محلي نيابة عن عائلة تم اعتقال قريبها خطأ. وفي قضية أخرى ، تم تشجيع منظمة وطنية لحقوق الإنسان على التورط في قضية لم يكن للمدعى عليه تمثيل كاف في المحكمة. إن تشجيع الأنظمة والهياكل على أن تكون جديرة بالثقة هو الخطوة الأولى في مساعدة المواطنين على البدء في الثقة بها ، وإنشاء "دائرة فاضلة" لبناء مجتمع مدني أقوى.

في تشرين الثاني / نوفمبر 2009 ، في المقاطعات الأربع حيث تعمل فرق NP حاليًا ، تلقت الفرق أكثر من 25 حالة جديدة لانتهاكات حقوق الإنسان المحتملة ، وأجرت مجموعة متنوعة من أنشطة المتابعة والدعوة في أكثر من 20 حالة أخرى. كما سافروا في جميع أنحاء مقاطعاتهم ، وانخرطوا مع الناخبين والمستفيدين في القضايا المتعلقة بالأمن وشاركوا في أكثر من 60 اجتماعًا لأصحاب المصلحة. بناءً على طلب الشركاء المحليين ، قاموا أيضًا بإجراء عدد من المرافقات الوقائية. يلخص ما يلي بعض الأنشطة الرئيسية لفرق NP فيما يتعلق بمجالات المشروع الحالية:

زيادة سلامة الأطفال المتأثرين بالنزاع المسلح

في الشرق ، شارك فريق باتيكالوا في اجتماع لإدارة حماية الطفل الحكومية بشأن الوضع الحالي للأطفال في المنطقة ، ودعم 33 مستفيدًا في إطار برنامج حماية الطفل. قام الفريق بتسهيل الربط بين مقدم خدمات طبية متنقلة مرتين شهريًا لخدمة الشباب المقاتلين السابقين المسجلين من خلال شريك تدريب مهني. أفاد بعض الشباب بأنهم غير آمنين للعودة إلى مجتمعاتهم المحلية والعائلات تواصل طلب وجود NP في بعض المناطق. للمساعدة في تحقيق الاستقرار في المجتمعات في فترة ما بعد الصراع ، تتعاون NP مع الحكومة في برنامج للتوعية بحماية الطفل من المقرر عقده في 7 مناطق فرعية في المناطق النائية في مقاطعة باتيكالوا.

في الجزء الشمالي من المنطقة ، يواصل فريق Valaichchenai عمله في مجال حماية الطفل في ثلاثة مجالات: مرافقة موظفي المراقبة وحماية حقوق الطفل (CRPO) التابعين للحكومة إلى المناطق النائية للالتقاء بالعائلات المتضررة التي تم تحديدها سابقًا على أنها بحاجة إلى مراقبة أمنية ، اتبع ما يلي - المتابعة مع العائلات التي أعادت دمج طفل مقاتل سابق ، ورصد حالة الشباب الذين سبق دمجهم في برامج التدريب المهني.

إلى الشمال ، أقام أحدث فريق لـ NP في منطقة فافونيا علاقات مع جميع سلطات ووكالات حماية الطفل على مختلف المستويات. وقد تم بشكل دوري منح حق الوصول إلى معسكر الاعتقال للشباب ودعم الفريق بشكل مباشر 9 شباب وعائلات. بناءً على طلب الوكيل الحكومي ، رافق الفريق موظف مركز إعادة التأهيل و 6 من المستسلمين إلى مركز إعادة التأهيل. تم ربط اثنين من المقاتلين السابقين بإدارة المراقبة من أجل وضع اللمسات الأخيرة على وضعهم القانوني لدى المحاكم. تم الإبلاغ عن ثلاث حالات لأطفال مفقودين هذا الشهر ، لكن استمرار الوصول المحدود إلى المخيمات وقرى العائدين يؤخر أي إجراء من قبل الجهات الفاعلة في مجال الحماية بشأن مثل هذه الحالات.

بناء الثقة والقدرة للأفراد والمنظمات المجتمعية للمشاركة في حفظ السلام المدني غير المسلح على مستوى المجتمع

في دعم المدنيين للاستفادة من الآليات والشبكات الأمنية القائمة ، رافقت الفرق في الشرق الشركاء المحليين إلى مناطق إعادة التوطين عدة مرات ، بما في ذلك مرة واحدة لحضور برنامج متعدد الأديان حول التعايش السلمي. واصل فريق Valaichchenai مراقبة قسمين معرضين للخطر في غرب المنطقة ، وخلق روابط بين المجتمعات المحلية والسلطات الأخرى والجهات الفاعلة الوطنية ، مثل الشرطة وقوات الأمن وممثلي الحكومة والمدافعين المحليين عن حقوق الإنسان وإدارة المراقبة والهيئات الدينية والمجتمعية القادة ومكتب إدارة الكوارث.

في فافونيا ، عرض سكرتير القسم جمع 45 موظفًا حكوميًا على مستوى القاعدة للسماح لموظفي NP بفرصة تقديم التنظيم والأنشطة المخطط لها في المنطقة. يعتبر هذا التعاون من القطاع الحكومي عند إطلاق فريق NP في فافونيا علامة إيجابية للدعم المستقبلي والعلاقات الجيدة. تمت إحالة العديد من الحالات إلى الفريق وتم تقديم الدعم لأسرة تسعى إلى إطلاق سراح طفلها المعاق من معسكر اعتقال ، وفي حالة أخرى طلبت أسرة طالب جامعي المساعدة في الإفراج عن بعضهم ليتمكن من مواصلة عمله. التعليم. كما طُلب من ن. ب. مرافقة 8 من المقاتلين السابقين البالغين إلى مركز إعادة التأهيل. في ديسمبر ، يخطط الفريق لإجراء مسح أساسي عام للعائلات المضيفة لفهم الاحتياجات وإبلاغ تخطيط الفريق في العام الجديد.

وفي نوفمبر / تشرين الثاني ، تم وضع الأساس النهائي لبدء التدريبات المخطط لها في ديسمبر / كانون الأول وما بعده في حفظ السلام المدني غير المسلح على مستوى المجتمع المحلي. في مقاطعة باتي ، وبدعم من صندوق الأمم المتحدة للتنمية (UNDP) ، سيتم اختيار أربعة موظفين حكوميين من القاعدة الشعبية ، من بين كل قسم من الأقسام الخمسة التي اختارها سكرتير القسم للمشاركة في التدريب الأولي. سيسبق هذا التدريب المزيد من تدريب الموظفين المحليين في NP من أجل بناء قدراتهم لتقديم وحدات التدريب. في فافونيا ، ينظم الفريق أيضًا المشاركين المحتملين بسرعة ، والتقى الفريق هذا الشهر مع 25 منظمة غير حكومية محلية لمشاركة فكرة المشروع والحصول على مدخلات منهم.

تحسين سلامة وأمن المدافعين المحليين عن حقوق الإنسان (HRD)

تم إطلاق برنامج المدافعين عن حقوق الإنسان (HRD) في وقت سابق في عام 2009 ، وسرعان ما نما ليصبح أكبر مشروع لـ NPSL في سريلانكا ، مع اهتمام كبير من المانحين بدعم وتوسيع هذا المشروع طوال عام 2010. في العاصمة هذا الشهر ، تم دعم إجمالي 18 من المدافعين عن حقوق الإنسان من خلال مجموعة متنوعة من التدخلات. أفيد أن أربعة كانوا قادرين على زيادة مستوى نشاطهم هذا الشهر بدعم من NP ، و 4 أوقفوا أنشطتهم بسبب الضغوط وانعدام الأمن. وقد تم توفير الحماية المباشرة لخمسة أشخاص ، وتم تنفيذ سبعة أجزاء من خطط الطوارئ الشخصية الخاصة بهم. قدمت NP حضورا في اجتماع نظمته CID (لجنة التحقيق في حالات الاختفاء) مع حوالي 150 من أفراد عائلات المختفين والسجناء السياسيين. تم تعزيز شبكة كولومبو جافنا لتنمية الموارد البشرية ، مع تسهيل اثنين من المدافعين عن حقوق الإنسان من كولومبو لزيارة جافنا والعمل مع المدافعين عن حقوق الإنسان هناك. كما واصل فريق جافنا تعزيز التعاون مع لجنة حقوق الإنسان وجامعة جافنا بشأن قضايا حقوق الإنسان.

تم تزويد المدافعين عن حقوق الإنسان بالمرافقة الوقائية والتواجد ، وقاموا بصياغة وتنفيذ خطط للطوارئ ، وعززوا شبكات الحماية الخاصة بهم. طُلب من NP توفير التدريب الأمني للصحفيين المستضعفين ، بالإضافة إلى التواجد الوقائي في جلسات المحكمة. بدأ تلقي المزيد من الإحالات من المدافعين عن حقوق الإنسان الآخرين ، مع التركيز على التحديات التي يواجهها المدافعون عن حقوق الإنسان في الشمال والشرق. كما طُلب من NP توفير تدريب أمني وحضور وقائي في حدثين عامين بشأن حالات الاختفاء والسجناء السياسيين. التقى موظفو وحدة حقوق الإنسان والكوارث من فافونيا وجافنا وباتي وفالا وأمبارا وكولومبو في كولومبو للتدريب على عمل وحدة الموارد البشرية وتقاسموا المعلومات وحضروا بعض الجلسات القانونية المتعلقة بالعمل في الميدان.

في الشرق ، تم دعم اثني عشر من المدافعين عن حقوق الإنسان في مجموعة متنوعة من أنشطتهم. في إحدى الحالات ، رافق أحد المدافعين عن حقوق الإنسان أثناء مرافعته للجيش بعد تقارير عن عائلات أعيد توطينها زعمت الضعف وانعدام الأمن بسبب مراقبة الجيش المتصورة. في منطقة أخرى ، كان قسم الموارد البشرية قادرًا على مناصرة موظف حكومي للانخراط بشكل أكبر في قضايا ملكية الأراضي المنتشرة والمشكلات الأخرى للمجتمعات التي أعيد توطينها حديثًا قبل أن تتفاقم المشاكل. في فافونيا ، قامت NP بمراقبة سلامة ستة من المدافعين عن حقوق الإنسان ، وربطت ثلاثة من مقدمي الخدمات من أجل تعاون أكبر في تلبية احتياجات اثنين من الشباب المصابين بصدمة نفسية الخارجين من مخيمات اللاجئين. يقوم القادة الدينيون واتحاد المنظمات غير الحكومية والمنظمات الدولية والجهات الفاعلة الأخرى في المجتمع المدني بإحالة الحالات بنشاط إلى فريق NP الجديد في فافونيا. أبلغ ممثلو الحكومة المحلية عن رضاهم عن قدرة NP على توفير حماية ودعم إضافيين للجهات الفاعلة المجتمعية.

في ديسمبر وما بعده ، ستقوم NP أيضًا بتنفيذ مشروع قبل وأثناء وبعد 26 يناير^ذ الانتخابات الرئاسية لتحسين سلامة وأمن مراقبي الانتخابات المحلية. مع وجود 22 مرشحًا رئاسيًا مسجلاً ، وهو أكبر مجال من المرشحين على الإطلاق ، تعد الانتخابات بأن تكون قريبة ومثيرة للجدل في أجزاء كثيرة من البلاد.

في أعقاب إعلان حكومة سريلانكا في نوفمبر أن الانتخابات الرئاسية ستجرى في يناير ، أي قبل عامين تقريبًا من الموعد المحدد ، تحولت الأحزاب السياسية والآليات الانتخابية في البلاد إلى حالة تأهب قصوى في ديسمبر. كما تمركزت قوة السلام اللاعنفية للمساعدة طوال فترة ما قبل الانتخابات وما بعدها مباشرة من خلال التنسيق مع منظمات مراقبة الانتخابات الرائدة في البلاد كما هو موضح أدناه.

تحسين سلامة وأمن مراقبي الانتخابات المحليين والمجتمعات الضعيفة

قبل الإعلان الرسمي عن الانتخابات الرئاسية التي ستجرى في 26 يناير 2010 ، قامت NPSL وثلاث منظمات شريكة محلية لمراقبة الانتخابات - PAFFREL (حركة الشعوب من أجل انتخابات حرة ونزيهة) ، CMEV (مركز مراقبة العنف الانتخابي) ، و CaFFE (حملة من أجل انتخابات حرة ونزيهة) - لقد أجريت بالفعل مناقشات بشأن أفضل السبل لتحسين أمن وسلامة مراقبي الانتخابات المحليين. طلبت المنظمات الشريكة الثلاث من NPSL تسهيل تدريب مراقبيها على تدابير السلامة والأمن. 

بعد الطلب ، تمكنت NPSL من الحصول على موافقة من قبل مفوض الانتخابات والتعرف بسرعة على خدمات شخص مرجعي مشهور والاستعانة بها لتصميم وتنفيذ حزمة تدريب شاملة لمراقبة الانتخابات لمراقبي الانتخابات المحلية. وبدعم من NP ، تم تقديم سبع دورات تدريبية لمنظمتين لمراقبة الانتخابات ، ومنظمة واحدة لحقوق الإنسان ، وشركة إعلامية واحدة. تم إجراء ثلاث دورات تدريبية لـ 45 مراقبًا من CMEV وواحدة لـ 15 مراقبًا من CaFFE. بينما طلبت PAFFREL أيضًا التدريب ، لم يتمكنوا أخيرًا من المشاركة.

تركزت الدورة التدريبية عالية المشاركة لمدة يوم واحد على التهديدات ونقاط الضعف وقدرات مراقبي الانتخابات. تم توجيه المشاركين إلى تطوير خطط الطوارئ الخاصة بهم بناءً على مواقفهم الفريدة وما هو الأفضل بالنسبة لهم. أظهر تقييم ما بعد التدريب أن 95% من المشاركين شعروا بالتمكين الإيجابي وكانوا حريصين على المشاركة في تدريبات مماثلة في المستقبل.

مع تقدم التدريبات ، قامت NPSL أيضًا بتعيين مهنيين مؤهلين للتعيين بعقود قصيرة الأجل كمسؤولين حماية دوليين لمشروع حماية مراقبي الانتخابات. في النهاية تم تحديد أربعة أشخاص من مناطق جغرافية مختلفة حول العالم ، وبحلول نهاية الشهر ، كانت عملية نقل هؤلاء الأشخاص الإضافيين إلى سريلانكا جارية على قدم وساق. 

بالإضافة إلى الأنشطة المتعلقة بالتحضير للانتخابات الرئاسية ، واصلت فرق NPSL في كولومبو وجافنا وفافونيا وباتيكالوا أنشطة الحماية الأخرى ، بما في ذلك:

زيادة سلامة الأطفال المتأثرين بالنزاع المسلح

قدم فريق فافونيا التابع لـ NP مرافقة لضباط تعزيز حقوق الطفل المحليين (CRPO) إلى معسكرات الاحتجاز ومراكز إعادة التأهيل لمراقبة الظروف والاعتبارات الأمنية للمقاتلين السابقين أثناء عملية إعادة دمجهم. طلب الوكيل الحكومي (GA) في Vavuniya من NP مرافقة Cardres السابقين أيضًا الذين تم إطلاق سراحهم بأمر من المحكمة إلى مراكز إعادة التأهيل المختلفة تحت رعاية الحكومة. هذا الشهر ، رافقت NP 07 من الأشخاص السابقين إلى مراكز إعادة التأهيل المختلفة في المنطقة من سجن Vavuniya Remand. كما نسق الفريق في العديد من حالات المفقودين مع اللجنة الدولية للصليب الأحمر ولجنة حقوق الإنسان وأبلغ العائلات. قدمت NP مساحة وتسهيلات للجنة أمهات المختفين لمناقشة قضاياهم مع مجلس حقوق الإنسان فيما يتعلق بأطفالهم. في باتيكالوا ، عملت الفرق مع شركاء مراكز التدريب المحلية فيما يتعلق بضمان حماية الأطفال والشباب الذين يتم دمجهم في مجتمعاتهم المحلية بعد برامجهم التدريبية.

من خلال شراكاتها العديدة ، أسفرت جهود حماية الطفل التي تبذلها NP بمرور الوقت عن إجراءات منسقة على مستويات متعددة. تم دمج الدروس المستفادة من عمل NP لصالح كل من النازحين داخليًا والأطفال في جهود المناصرة الوطنية الأخرى. على سبيل المثال ، من خلال شراكة NP مع اليونيسف ، تمكنت NP من المساهمة في تطوير وتنفيذ خطة عمل لحماية الطفل ، والتي وقعتها الحكومة وحزب TMVP واليونيسيف وأسفرت عن إنشاء وحدة رعاية الطفل وهي آلية لدعم إعادة دمج الجنود الأطفال السابقين. وقد أدى ذلك إلى تحسين الوضع الأمني للأطفال في جميع أنحاء الجزيرة من خلال إنشاء آليات مستدامة لرصد أمن ورفاهية هؤلاء الشباب.

بناء القدرات للأفراد والمنظمات المجتمعية للمشاركة في حفظ السلام المدني غير المسلح على مستوى المجتمع

بعد توقيع شراكتنا مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP) في نوفمبر 2009 ، بدأت NP المرحلة الأولى من المشروع الذي يهدف إلى تدريب الموظفين الوطنيين في NPSL كمدربين في حفظ السلام المدني غير المسلح (UCP). الهدف من هذا التدريب هو بناء قدرة السريلانكيين على القيام بدور نشط في زيادة سلامة وأمن مجتمعاتهم على المدى الطويل.

في الأشهر المقبلة ، سيقوم موظفو NP الوطنيون بتدريب قادة المجتمع في UCP ، وتزويدهم بالمهارات والنظريات اللازمة للقيام بهذا العمل ، بالإضافة إلى تنمية قدرتهم على الحفاظ على هذا العمل داخل مجتمعاتهم من خلال تدريب الآخرين. تشمل بعض الموضوعات التي يغطيها التدريب أدوات لرسم خرائط الصراع والتوترات ، وتحديد الشركاء الاستراتيجيين ، وتطوير استراتيجيات للتخفيف من حدة الصراع ، ووضع خطط للطوارئ عندما تنشأ التوترات فجأة. في اليومين الأخيرين ، أتيحت الفرصة للمشاركين لممارسة مهاراتهم التدريبية من خلال قيادة المجموعة من خلال وحدات وأنشطة مختلفة في المناهج الدراسية. 

تحسين سلامة وأمن المدافعين المحليين عن حقوق الإنسان (HRD)حاليًا ، أكبر مشروع لنا في سريلانكا ، بفضل الدعم المالي من المفوضية الأوروبية والعديد من الدول الأوروبية المانحة ، تم نشر طاقم مشروع المدافع عن حقوق الإنسان في ثلاثة مواقع جديدة: أمبارا في الشرق ، ومنار في الشمال الغربي ، وفافونيا في الشمال. كجزء من المشروع ، وقعت NP اتفاقيات شراكة مع مفوضية حقوق الإنسان (HRC) في سري لانكا واتحاد الوكالات الإنسانية (CHA) للتعاون في بناء قدرات المسؤولين الحكوميين المختارين لرصد انتهاكات حقوق الإنسان والإبلاغ عنها في مناطقهم. من الاختصاص.

وتحقيقا لهذه الغاية ، تم تنظيم ورشة عمل للمكاتب الإقليمية للجنة حقوق الإنسان والمسؤولين من المكتب الرئيسي في كولومبو والتي ركزت على المهارات والأدوات لتحسين سلامة وأمن المدافعين عن حقوق الإنسان في سري لانكا. وشارك في ورشة العمل خمسة إلى ستة مكاتب إقليمية من جنوب سري لانكا. كما قام منتدى بتيسير من NP بإحضار عميد كلية الحقوق لإلقاء محاضرة عن 17 دولة في البلاد^ذ تعديل بعنوان "نحو حكم جيد: معضلة دستورية في الماضي". وكان من بين المشاركين المحامين والمدافعين عن حقوق الإنسان والدبلوماسيين وطلاب القانون والجهات الفاعلة في المجتمع المدني وآخرين من مختلف مناحي الحياة. 

بالإضافة إلى ذلك ، نظم فريق مشروع تنمية الموارد البشرية ورشة عمل ليوم واحد لأعضاء الجيش السريلانكي ، حيث تم تدريب 60 مسؤولًا وضابط صف من مختلف الفروع العسكرية على حل النزاعات وحقوق الإنسان وقضايا حماية المدافعين عن حقوق الإنسان.

تشمل الخطط المستقبلية دورتين تدريبيتين حول تحسين سلامة وأمن المدافعين عن حقوق الإنسان سيتم تنظيمهما في الشمال والشرق وكولومبو حول تقييم التهديدات والمخاطر وتحليل السياق والتخطيط للطوارئ وتحليل الخيارات لبناء قدرات المدافعين المحليين عن حقوق الإنسان و لتحسين سلامتهم وأمنهم. سيتم تنظيم ورشة عمل وتجمع للمدافعات عن حقوق الإنسان في كولومبو حيث سيجتمعن لتبادل المعلومات وتبادل الآراء ومناقشة القضايا والتهديدات التي تواجهها النساء بسبب عملهن على تعزيز حقوق الإنسان وحمايتها. وستكون الاجتماعات الشهرية للمدافعين عن حقوق الإنسان المحليين. عقدت في أمبارا ومنار وجافنا وترينكو وفافونيا ومنار وباتيكالوا. وسيتم تنظيم المزيد من تدريب قوات الأمن للشرطة والجيش على دورهما في حماية المدافعين عن حقوق الإنسان.