هل يمكن أن تنجح عمليات حفظ السلام غير المسلحة في سوريا؟ لقد حدث ذلك في جنوب السودان
اضغط على Clip Source: مركز ميتا للاعنف
كتب بواسطة: ستيفاني فان هوك (شن اللاعنف)
تاريخ: 5 نوفمبر 2013
اقرأ المقال الأصلي: هنا
على مدى الأشهر القليلة الماضية كان هناك العديد من المناقشات حول بدائل الحرب والتدخل العسكري المسلح في ظل الأزمة المستمرة في سوريا. وقد تقدم أولئك الذين يعارضون القوة العسكرية بمقترحات بديلة تضمنت عمل حفظ سلام مدني غير مسلح. من أجل فهم ما قد يعنيه هذا بشكل أفضل ، تحدثت مع اثنين من حفظة السلام المدنيين غير المسلحين مع منظمة قوة السلام اللاعنفية ، ليزا فولر وتيفاني إيستهوم.
فولر هو قائد فريق ميداني لقوة السلام اللاعنفية. أخذها عملها كجندي حفظ سلام مدني غير مسلح إلى سريلانكا ، ومؤخراً إلى أبيي ، المنطقة الواقعة بين السودان وجنوب السودان ، وولاية جونقلي في جنوب السودان. تعمل حاليًا على مشروع لجمع التبرعات لاستكشاف إرسال قوات حفظ سلام غير مسلحة إلى سوريا. إيستهوم هو المدير القطري لمشروع قوة السلام اللاعنفية بجنوب السودان.
للبدء ، أخبرنا عن قوة السلام اللاعنفية وماذا تفعل.
LF: قوة السلام اللاعنفية هي منظمة إنسانية دولية بدأت في عام 2002 بفكرة أن هناك بديلًا إما لعدم القيام بأي شيء أو الذهاب إلى الحرب. بدأنا في سريلانكا بفكرة أن الوجود الدولي سيكون وسيلة لردع العنف وحماية المدنيين الذين كانوا تحت التهديد. في سريلانكا ، كانت هناك حرب أهلية استمرت 26 عامًا ، لكن كلا الجانبين اهتم كثيرًا بالرأي الدولي. لذلك إذا كان هناك مدني أو مجتمع تحت التهديد ، وإذا وضعت الأجانب بجانب ذلك الشخص أو هؤلاء الأشخاص ، فسيكونون آمنين بشكل عام لأن أيًا من الجانبين لم يرغب في أن يُنظر إليه على أنه يهاجمهم.
من أين الأجانب؟
LF: نحاول أن يكون لدينا مجموعة متنوعة من قوات حفظ السلام قدر الإمكان. هم حرفيا من جميع أنحاء العالم - من ست قارات. أعمل مع أشخاص من إفريقيا وآسيا وأمريكا الجنوبية وأوروبا ، وكذلك مع أشخاص من أمريكا الشمالية.
بدون حماية السلاح ، كيف تحافظ على سلامتك؟
LF: لن نذهب إلى أي بلد لبدء مشروع جديد ما لم نحصل على دعوة من إحدى منظمات المجتمع المدني. بحيث يوفر الأساس لدخول البلاد. فيما يتعلق بفتح مواقع ميدانية مختلفة في مجتمعات مختلفة ، نقوم بإجراء تقييم مسبق. نلتقي بجميع الأطراف المعنية. نفسر من نحن ، نسألهم عما إذا كانوا يعتقدون أننا سنكون مفيدًا أو ذا قيمة أو إذا كانوا يريدوننا هناك. وفقط إذا فعلوا ذلك ، وإذا اعتقدنا أنه يمكننا المساعدة ، فإننا ندخل.
قبول المجتمع يبقيك آمنًا بشكل ملحوظ. ولكن لكي نكون قادرين على العمل ، نحتاج إلى أن يعرف جميع الفاعلين المنخرطين في النزاع أو المتأثرين به من نحن. ليس بالضرورة أن يحبونا ، لكن عليهم أن يقبلوا عملنا ، وينظروا إلينا باحترام ويفهمون أننا نضيف شيئًا ذا قيمة. من واقع خبرتي ، فإن معظم الأطراف تحبنا ، على الرغم من حقيقة أننا غير حزبيين. أشعر في الواقع بأمان أكثر في العمل مع منظمة قوة السلام اللاعنفية أكثر مما أعتقد أنني سأعمل مع بعض المنظمات الأخرى.
عملت مؤخرًا في أبيي ، وهي منطقة متنازع عليها بين السودان وجنوب السودان. وكانت هناك مناطق لن تذهب إليها أي منظمة دولية أخرى لأنها ستتلقى تهديدات عندما تفعل ذلك. لم نتلق أي تهديدات أبدًا ، وذلك لأننا قمنا بالعمل القانوني فيما يتعلق ببناء العلاقات. قدمت هذه العلاقات الأساس للسماح لنا بأن نكون آمنين بما يكفي للذهاب إلى حيث نريد أن نذهب.
لماذا قوة السلام اللاعنفية في جنوب السودان وأبيي؟
LF: جنوب السودان هو أحدث دولة في العالم. حصلت على استقلالها في يناير 2011 بعد أكثر من 50 عامًا من الحرب الأهلية. اعتبرت الغالبية العظمى من السكان هذا انتصارًا كبيرًا - وهو شيء أرادوه لفترة طويلة. ولكن بعد نيل الاستقلال ، ظهرت الانقسامات الداخلية. يوجد في جنوب السودان 64 قبيلة ، ولكل منهم ثقافات فريدة ولغات فريدة. على الرغم من وجود انقسامات وصراعات فيما بينهم من قبل ، إلا أن القبائل بشكل عام تنحي جانبًا وتوحدت ضد العدو المشترك للسودان. لكن بمجرد اختفاء هذا العدو المشترك ، بدأوا في التركيز على الخلافات بينهم ، واندلع العنف بين القبائل. من الصعب وصف صراع معين ، لأن الحقيقة المحزنة هي أن معظم تلك القبائل متورطة الآن في صراع بشكل أو بآخر. نظرًا لأن الحكومة جديدة جدًا والبلد كبير ، فهناك أماكن يتعذر الوصول إليها لدرجة أن سيادة القانون غير متوفرة حقًا ، مما يسمح باستمرار النزاعات المسلحة.
هل يمكنك وصف مشاركة النساء في المجتمعات التي عملت فيها؟
LF: إنهم لا يشاركون من حيث كونهم مقاتلين أو مقاتلين فعليين. لم أسمع أبدًا عن امرأة تمتلك سلاحًا وتهاجم شخصًا ما. وهم يشاركون بشكل رئيسي كضحايا ، لا سيما في المناطق التي اشتد فيها الصراع بشكل خاص. في بعض الأحيان يتم استهداف النساء والأطفال كأسلوب من أساليب الحرب. لكنهم ليسوا هم الذين يقاتلون.
لدينا 10 فرق ميدانية في جنوب السودان ، وتقوم فرق ميدانية مختلفة بعمل مختلف. كانت هناك بعض الفرق التي أنشأت فرق حفظ سلام نسائية منفصلة. في فريقي عملنا عن كثب مع قائدة في منطقتنا. كان أحد الأشياء التي فعلناها عندما كان يتم استهداف المدنيين هو تنظيم اجتماعات أمنية حتى يتمكن المجتمع من مقابلة جهات أمنية مختلفة - مثل قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة والشرطة والجيش - وإخبارهم عن الوضع الأمني. يمكن لهذه الجهات الأمنية بعد ذلك تكييف استراتيجياتها لجعل هؤلاء المدنيين آمنين.
تدريب قوة السلام اللاعنفية في ييري ، جنوب السودان ، في نوفمبر 2011 (Flickr / Nonviolent Peaceforce)
في أول اجتماعين أمنيين لم تكن لدينا أي امرأة. كان الرجال فقط. لذلك تحدثنا إلى امرأة قائدة. سألناها عما إذا كان بإمكاننا عقد اجتماع أمني خاص بالنساء. سألناها عما إذا كان هناك أي شيء يمكننا القيام به لمساعدتها في تنظيم ذلك. قالت لا تقلق ، فقط حضري في هذا اليوم في هذا الوقت ، وقد فعلنا ذلك. كان لديها تقريبًا كل امرأة في هذا المجتمع في ذلك الاجتماع ، والذي كان أكثر من عدد من الرجال الذين سيحضرون. لقد كان اجتماعًا ناجحًا بشكل ملحوظ.
قالت النساء إن هذه هي المرة الأولى التي يجتمعن فيها للتحدث مع أحد الفاعلين الأمنيين حول أمنهم. حتى الجيش والشرطة قالوا إنها المرة الأولى التي يتحدثون فيها إلى النساء عن أمنهن ، واكتشفوا الكثير عما هو مطلوب في تلك المجتمعات ، لأن النساء هن من يقضين وقتًا أطول في المنزل. إنهم يعرفون ما هي التهديدات أفضل من الرجال الذين يذهبون إلى مناطق عمل مختلفة. كانت هذه الاجتماعات الأمنية ، بالاقتران مع الاستراتيجيات الأخرى التي طورناها مع الرئيس المحلي والمرأة القيادية ، فعالة بشكل ملحوظ. تم القضاء تمامًا على حوادث الاغتصاب والاعتداء الجنسي ، وفي الواقع جميع أنواع العنف الأخرى ، من المنطقة بمجرد تنفيذ الاستراتيجيات. تم تأكيد هذا التأثير من قبل كل من الشرطة ومستشاري شرطة الأمم المتحدة ، وكذلك من قبل المجتمع نفسه.
كيف يمكن لعمليات حفظ السلام المدنية غير المسلحة أن تعيد العلاقات بين الجهات الفاعلة في نزاع محلي؟
LF: ربما تكون أبيي أفضل مثال على ذلك. غالبًا ما تكون القبائل البدوية والدينكا في صراع في هذه المنطقة. عندما يتحدث الناس عنهم الآن ، يبدو الأمر كما لو أن هاتين قبيلتين قاتلتا دائمًا وليس بينهما أي شيء مشترك ، وليس هناك أمل في صنع السلام. ولكن إذا تحدثت بالفعل مع الأشخاص الموجودين على الأرض ، فسيخبروك بالعكس. سيقولون لك ، "لقد عرفت هؤلاء الأشخاص طوال حياتي. كل عام نجلس ونتناول الشاي ونزور بعضنا البعض ، والمرة الوحيدة التي يتوقف فيها هذا الأمر هي عندما يكون هناك صراع أكبر من حولنا حيث يشعر الناس بالحرج الشديد من رؤية بعضهم البعض أو خائفين جدًا من رؤية بعضهم البعض. لكن في الحقيقة ، في النهاية ، نريد فقط الجلوس وتناول الشاي أو القهوة معًا ".
نظرًا لأن هاتين المجموعتين تثقان بنا ، فقد كانا قادرين على الجلوس وشرب القهوة إذا كنا هناك. في بعض الأحيان كان هذا كافيا. في مجتمع صغير ، لكي يجتمع المجتمع والبدو معًا ويدركوا أن هؤلاء كانوا أشخاصًا عرفوهم طوال حياتهم ، أدركوا أنه لا يوجد سبب للدفاع عن أنفسهم على الإطلاق.
كيف تتعامل مع الصراع بشكل مختلف عن الأشكال الأخرى للتدخل الدولي؟ ماذا عن الصراع في سوريا ، على سبيل المثال?
TE: من المهم حقًا توضيح مدى تعقيد الصراع بشكل عام والصراع بشكل خاص مثل الصراع في سوريا وحولها. يميل أولئك الموجودون في الخارج إلى رؤية القضية على أنها شيء واحد - الحكومة ضد المتمردين. من المهم إبراز أنه في كل صراع توجد طبقات متعددة. تخلق الحرب الظروف التي ينشأ فيها العنف الانتهازي ؛ يتم توجيه الضغائن طويلة الأمد خلال الفوضى والغطاء من الحرب ، ويخلق النزوح نقاط ضعف هائلة للمدنيين. هناك أيضًا اتفاقيات سلام ووقف إطلاق نار في المجتمعات خلال النزاع لم يلاحظها أبدًا عامة الناس ، وغالبًا ما تكون هذه هي أكثر الطرق فعالية لتحقيق المزيد من الأمن للمدنيين الذين ينتظرون حلاً سياسيًا. بناءً على الخبرة السابقة ، هذا مجال يمكن أن تكون فيه قوة السلام اللاعنفية فعالة جدًا.
هل تعتقد أن عمليات حفظ السلام المدنية غير المسلحة محدودة بأي شكل من الأشكال؟
LF: بالتأكيد هناك حدود. هناك أماكن يكون فيها حفظ السلام المدني غير المسلح فعالاً وهناك أماكن ربما لن تكون آمنة أو فعالة. لدى منظمة قوة السلام اللاعنفية 24 معيارًا نقوم بتحليلها قبل الذهاب إلى بلد ما لمساعدتنا على تحديد ما إذا كانت مناسبة وآمنة أم لا ، وما إذا كنا سنكون قادرين على حماية الناس أم لا. في مايو بدأنا عملية تحديد النطاق في سوريا. سنتابع ذلك بزيارات إضافية في أكتوبر ونوفمبر ، حيث سنلتقي مع الشركاء المحتملين ونناقش الاحتمالات ونحللها.
أحد العاملين في قوة السلام اللاعنفية في اجتماع مجتمعي في السودان في يونيو 2011 (Flickr / Nonviolent Peaceforce)
التقينا بمجموعة متنوعة من الأشخاص في الزيارة في مايو ، بما في ذلك مسؤولون حكوميون وزعماء دينيون ونشطاء غير عنيفون وأعضاء من الجيش السوري الحر ولاجئون ونازحون داخليًا وممثلون عن الأمم المتحدة والهلال الأحمر العربي السوري. واتفق معظمهم على أن عمليات حفظ السلام المدنية غير المسلحة ضرورية ولكن كان هناك خلاف واسع حول موعد ذلك. قال بعض الناس ، "تعال الآن." قال آخرون إن إرسال الناس الآن سيكون انتحارًا. اتفق معظمهم على أن وقت البدء في التنظيم والتدريب قد حان الآن.
ما هي أنواع الأنشطة التي يمكنك القيام بها في سوريا إذا قررت القيام بهذه المهمة؟
LF: يمكن أن تشمل الأنشطة مرافقة الأشخاص المعرضين للتهديد بسبب عملهم في مجال السلام وحقوق الإنسان أو توفير وجود وقائي في مناطق السلام أو المدارس أو المستشفيات. قد نكون قادرين على العمل مع المجتمعات المحلية في وضع آليات الإنذار المبكر والاستجابة المبكرة. كما تلقينا العديد من الطلبات لتدريب المدربين على حفظ السلام المدني غير المسلح.
يبدو المشروع بالتأكيد شاقًا. كيف تتغلب على هذا الشعور؟
TE: الصراع معقد ، وغالبًا ما يصبح المجتمع الدولي منومًا مغناطيسيًا بسبب هذا التعقيد بحيث يصبح التقاعس عن العمل أكثر شيوعًا من العمل. لكن الحقيقة هي أن هناك دائمًا نقاط دخول للحد من العنف إذا كنت على استعداد للبحث عنها وإجراء التحليل لرؤيتها. يجب علينا اختراق الانقسام الخاطئ بأن الخيارات هي إما عدم فعل أي شيء أو إرسال القاذفات وصواريخ كروز. هناك دائما بدائل. قد تكون عمليات حفظ السلام المدنية غير المسلحة واحدة منها.