فبراير 2010 تقرير سريلانكا
بعد الانتخابات الرئاسية في يناير ، والتي فاز فيها الرئيس الحالي ماهيندا راجاباكسا بولاية ثانية ، تم القبض على منافسه السياسي الرئيسي - الجنرال المتقاعد ساراث فونسيكا - في الثامن من فبراير. بحلول نهاية الشهر ، لم تكن التهم الرسمية قد وجهت بعد ، على الرغم من أن الحكومة أصدرت ، وقت اعتقاله ، بيانات تزعم أن التهم ستشمل التآمر للإطاحة بحكومة سريلانكا (GoSL). ومن المقرر توجيه الاتهام إلى الجنرال السابق ، الذي كان محتجزًا منذ اعتقاله في مقر البحرية السريلانكية في كولومبو ، بموجب القانون العسكري ، وعلى هذا النحو ، سيُحاكم أمام محكمة عسكرية. وردت أنباء عن اعتقال فونسيكا من قبل عدد من الاحتجاجات في كولومبو نظمتها مجموعات مختلفة ضمت أعضاء في أحزاب معارضة ومحامين ومنظمات نسائية.
الاتحاد الأوروبي (الاتحاد الأوروبي) أعلنت أن الدول الأعضاء فيها قررت تعليق نظام التفضيلات المعمم (GSP +) في سريلانكا ، بسبب مخاوف بشأن سجل حقوق الإنسان في البلاد. لن يدخل التعليق حيز التنفيذ حتى يوليو 2010 ، مما يمنح الحكومة السريلانكية الوقت لاتخاذ خطوات لإلغاء القرار.
يلخص ما يلي بعض الأنشطة الرئيسية لفرق NP فيما يتعلق بمجالات المشروع الحالية:
تحسين سلامة وأمن مراقبي الانتخابات المحليين والمجتمعات الضعيفة:
بعد توفير مرافقة وقائية لمراقبي الانتخابات من المنظمات الشريكة الثلاث لـ NP: بافريل (العمل الشعبي من أجل انتخابات حرة ونزيهة) ، CMEV (مركز مراقبة العنف الانتخابي) ، و كافيه (حملة من أجل انتخابات حرة ونزيهة) في مقاطعات باتيكالوا وفافونيا وجافنا خلال انتخابات 26 يناير ، أمضى الموظفون الإقليميون في NPSL وأربعة مراقبي الحماية الدولية (IPOs) النصف الأول من فبراير في عقد اجتماعات مكثفة مع الجهات الفاعلة في المجتمع المدني المحلية للحصول على وجهات النظر حول سير الانتخابات الرئاسية وتوقعاتهم للانتخابات البرلمانية المقبلة في 8 أبريل.
في هذه الاجتماعات ، التقى NP مع مجموعة متنوعة من المجتمع المحلي والزعماء الدينيين والمدافعين عن حقوق الإنسان (المدافعين عن حقوق الإنسان) والمنظمات غير الحكومية (المنظمات غير الحكومية) وقادة الحكومات المحلية والمسؤولين من العديد من الأحزاب السياسية. كانت ردود الفعل متباينة حول ما إذا كانت الانتخابات الرئاسية حرة ونزيهة. ومع ذلك ، اتفقت الغالبية العظمى من الأشخاص الذين تمت استشارتهم على أن المنافسة ستكون شديدة قبل الانتخابات البرلمانية في أبريل ، مما يؤدي إلى تصاعد محتمل في الاشتباكات العنيفة بين الجماعات المتنافسة المتحالفة مع أحزاب سياسية مختلفة.
في فافونيا ، CMEV ذكرت لـ NP أن أحد مراقبيهم قد تم اعتقاله بعد الانتخابات واحتجز في حجز الشرطة لمدة أربعة أيام. وبحسب ما أفادت به الشرطة ، فقد تم اعتقاله لدخوله منطقة IDP في مزرعة مينيك. وأفرج عنه عندما تدخل مفوض الانتخابات وأوضح للسلطات أنه بصفته مراقب الانتخابات ، من حقه زيارة المخيمات. قام موظفو NP بزيارته بعد إطلاق سراحه وطمأنه والمجتمع المحلي على أنهم سيتابعون زيارات العودة من أجل مراقبة الوضع.
في فافونيا ، تلقت NP تقارير تفيد بأن معظم النساء في المنطقة لم يدلن بأصواتهن لأنهن لم يفهمن نظام التصويت.
في مقرها في كولومبو أيضًا ، NPSL عقد عدة اجتماعات مع ممثلين عن بافريل, CMEV، و كافيه من أجل إجراء استجواب شامل حول العمل الذي تم خلال الانتخابات الرئاسية ومناقشة المزيد من التعاون المحتمل لانتخابات أبريل المقبلة. كانت التعليقات الواردة من المنظمات الشريكة إيجابية وكانوا جميعًا حريصين على استمرار علاقة العمل مع NP. ومع ذلك ، كان هناك إجماع بين الشركاء الثلاثة على أن شكل تلك الشراكة المستقبلية يجب أن يتغير ، بناءً على النتائج والنتائج من عمل الشهر السابق. بحلول نهاية فبراير ، كانت المناقشات لا تزال جارية لتحديد دور الحزب الوطني خلال انتخابات أبريل.
زيادة سلامة الأطفال المتأثرين بالنزاع المسلح:
في المنطقة الشرقية من البلاد ، أجرى كل من فرق NP في Batticaloa و Valaichchenai عددًا من عمليات المتابعة مع العائلات المعاد دمجها ومراكز التدريب المهني (VTCs) من أجل تقييم الوضع الحالي لأولئك المقاتلين الأطفال السابقين الذين يستعدون للعودة لعائلاتهم ومجتمعاتهم ، وتحديد الطرق التي يمكن أن تساعد NP في دعم إعادة اندماجهم. أجرى موظفو NP مناقشات في العديد من مراكز التدريب المهني لتقديم عمليات حفظ السلام المدنية غير المسلحة التابعة لـ NP (UCP) دورة تدريبية (انظر قسم بناء القدرات أدناه) ، والتي كان هناك اتفاق عام على أن مثل هذه الدورة ستساعد بالفعل في تلبية احتياجات الأمن الشخصي. ومع ذلك ، سيتم إجراء مزيد من المناقشات من أجل مواجهة ما يمكن القول أنه تحدٍ أكبر لهؤلاء الشباب: الافتقار إلى الفرص الاقتصادية وفرص العمل في مجتمعاتهم المحلية ، والتي يقع العديد منها في مواقع ريفية نائية إلى حد ما.
في Valaichchenai ، دعم فريق NP ضابطًا من خدمة رعاية الأطفال تحت المراقبة ، الذي كان يحقق في قضية اعتداء جنسي بارزة. قدمت NP الوجود الدولي والمراقبة في مناسبتين: أولاً ، عندما قام الضابط بزيارة أولية لمجتمع الضحية المزعوم ؛ وثانيًا ، في مؤتمر الحالة الذي حضره Probation في باتيكالوا ، والذي ضم أيضًا ممثلين عن اليونيسف، والمجلس النرويجي للاجئين (NRC) ، والمسؤولون الطبيون القضائيون (JMO) ، ووحدة حماية الطفل في المقاطعة (DCPU). بعد يومين من هذا المؤتمر ، قدمت NP مرافقة لضابط المراقبة والضحية المزعومة وعائلتها عندما حضروا جلسة مغلقة في محكمة الصلح في باتيكالوا ، بغرض محاولة التعرف على المهاجمين المزعومين.
استمرت جهود NP لتشجيع منظمات حماية الطفل على تنفيذ برامج التوعية هذا الشهر. التقى فريق Valaichchenai مع Probation لمناقشة الحاجة إلى برامج بين المجتمعات المعزولة - المناطق المعرضة بشكل خاص لحالات العنف الجنسي - وما الذي يمكن أن تقدمه NP. وعلى نفس المنوال، اليونيسف طلب حضور NP في برنامج التوعية بحقوق الطفل الذي ترعاه ، والذي أقيم في نفس القرية التي وقع فيها الاعتداء الجنسي المزعوم (المشار إليه أعلاه). أولئك الذين يحضرون الحدث ، إلى جانب اليونيسف و NP ، بما في ذلك مسؤولي تعزيز حقوق الطفل المحليين (CRPO) وممثلين عن Sarvodaya وشرطة Valaichchenai ومسؤولي الحكومة المحلية وأفراد المجتمع. كان بناء الجسور ، وتسهيل التنسيق والتعاون ، ودعم العلاقات بين جميع أصحاب المصلحة عناصر مهمة في جهود حماية الطفل طويلة الأجل التي تبذلها NP في المنطقة.
بناء القدرات للأفراد والمنظمات المجتمعية للمشاركة في حفظ السلام المدني غير المسلح على مستوى المجتمع:
"لقد علمتنا بكل وضوح أن نعمل بثقة"
(مشارك في البرنامج التمهيدي الذي استمر يومين لـ NP UCP تمرين)
أثبت شهر فبراير أنه شهر مزدحم ومثير للغاية لفريق برنامج بناء القدرات حيث أجروا أول تدريب تمهيدي في حفظ السلام المدني غير المسلح (UCP) لقادة المجتمع في مقاطعة باتيكالوا. تم عقد التدريب لمدة يومين في 13 و 14 فبراير في مكتب أمانة الأقسام في تشينكالادي ، والذي تم تحديده كموقع مركزي للمشاركين العشرين ، من بينهم 14 امرأة.
خلال الأسبوعين الأولين من الشهر ، قام اثنان من الموظفين الوطنيين في NPSL بزيارة المشاركين في مجتمعاتهم من أجل جعلهم يفكرون في التدريب ، والعمل على اللوجيستيات ، والإجابة على أي أسئلة قد تكون لديهم. خلال هذه الاجتماعات ، شارك المشاركون حماسهم للتدريب القادم. ما مدى أهمية شعورهم بأن يكونوا قادرين على اكتساب المعرفة التجريبية حول كيفية تحسين سلامتهم بأنفسهم ؛ وما نوع الآليات المتاحة لهم للحصول على الدعم.
كان الهدف من التدريب هو تعريف قادة المجتمع بالخلفية والمبادئ والاستراتيجيات الأساسية لـ UCP. وشمل ذلك إشراك المشاركين في الأنشطة والتمارين التي من شأنها أن تسمح لهم بتحديد المخاطر على سلامتهم ومساعدتهم على تحديد - بناءً على الاستراتيجيات التي تم تعلمها في التدريب - حيث يمكنهم لعب دور في الحد من تلك المخاطر ، وما هو الدعم الذي سيحتاجون إليه. الآخرين.
على مدار اليومين ، رحبت NP أيضًا بزائرين تمت دعوتهما لمراقبة التدريب. كان هذان مسؤولان حكوميان محليان: منسق المنظمات غير الحكومية الدولية في مقاطعة باتيكالوا ومنسق المنطقة المساعد لتدابير بناء الثقة وتحقيق الاستقرار.
أثبت التدريب نجاحه الكبير. خلال التمرين الختامي ، أخذ كل مشارك دوره للوقوف وشكر بعضه البعض على كل ما تم مشاركته ، وأعربوا عن امتنانهم لكل من علمهم شيئًا جديدًا ومنحهم الثقة للتعبير عن مخاوفهم ومشاركة تجاربهم. في النهاية ، أعرب جميع المشاركين العشرين عن رغبتهم في أن يكونوا جزءًا من التدريب التالي حتى يصبحوا مجتمعًا UCP أكد أعضاء الفريق وأكثر من 85% أنهم يشعرون الآن بمزيد من الثقة للمشاركة في الحوار مع الآخرين ، بما في ذلك أولئك الذين ينتمون إلى مجتمعات عرقية مختلفة ، كلما نشأت توترات أو نزاع.
قرب نهاية الشهر ، NPSL بدأ في إجراء زيارات متابعة مع قادة المجتمع ، وقد اختار كل مجتمع اثنين من المشاركين الأربعة الأصليين لحضور المرحلة التالية من العملية ، تدريب المدربين القادم (ToT) ، والذي من المقرر عقده نحو نهاية مارس.
تحسين سلامة وأمن المدافعين المحليين عن حقوق الإنسان (المدافعين عن حقوق الإنسان):
في فافونيا ، كان التركيز طوال شهر فبراير على مساعدة المجتمعات المحلية للوصول إلى الآليات والموارد المناسبة من أجل تلبية احتياجاتهم في مجال حقوق الإنسان والأمن الشخصي. ولهذه الغاية ، رافق NP اثنين من المدافعين عن حقوق الإنسان من منطقة منار إلى اجتماع مع منسق مفوضية حقوق الإنسان (HRC) في فافونيا ، الذي وصفوا له الوضع الحالي في منار وطلبوا زيارات منتظمة لمجلس حقوق الإنسان إلى المنطقة. بعد يومين من هذا الاجتماع الأولي ، رافق ن. خلال الاجتماع ، رفع العديد من الأشخاص قضايا تتعلق بحالات اختفاء إلى منسق مجلس حقوق الإنسان حتى يمكن بدء التحقيقات. كما تم الاتفاق على أن يقوم المنسق بزيارات شهرية إلى مانار لمتابعة هذه الحالات وغيرها من القضايا المماثلة.
أيضًا في فافونيا ، قامت NP بمراقبة منطقتين توجد فيهما قرى أعيد توطينها حديثًا ، يسكنها نازحون سابقون من المسلمين والتاميل. في كلا المجالين ، تسببت قضايا حقوق الأرض في التوترات بين المجتمعات المحلية ؛ في محاولة لتهدئة هذه التوترات وتقليل احتمالية حدوث عنف عرقي ، سهلت NP الاتصال بين مجلس اللاجئين النرويجي (NRC) ومفوضية الأراضي والأسر والمجتمعات المتضررة حتى يتمكن العائدون من متابعة كل منهم. مطالبات مع السلطات المختصة.
قام فريق NP في باتيكالوا بتنظيم وتيسير اجتماع في أمبارا مع اتحاد الوكالات الإنسانية (تشا) كجزء من مبادرتها للمساعدة في بناء قدرات منظمات حقوق الإنسان السريلانكية من خلال تقديم دعم الموارد البشرية. اتفاقية شراكة سارية بالفعل بين NP و تشا ووفقًا لبنودها ، فإن فريق باتيكالوا سيعين أحد أعضاء فريقه إلى تشا-Ampara على أساس عدم التفرغ لمساعدتهم في تطوير عملهم القائم على الحقوق.
قدم فريق Batticaloa أيضًا مرافقة لـ تنمية الموارد البشرية عندما شارك في عدة اجتماعات على مدار ثلاثة أيام لتهدئة الصراع الذي نشأ في أحد المجتمعات الحدودية بين التاميل والسكان المسلمين المحليين ، وحلّه في نهاية المطاف. بعد مناقشات شملت المجتمع المحلي والقادة الدينيين والشرطة وأفراد المجتمع المحلي ، تم حل المسألة سلميا بما يرضي الجميع.
على الرغم من نقص الموظفين على مدار الشهر ، قدم فريق جافنا في NP مرافقة وقائية لأحد المدافعين عن حقوق الإنسان في NPSL ومقرهم كولومبو للسماح لهم بتنفيذ عملهم في العديد من المناطق النائية والمعزولة في جافنا ومنار وترينكومالي. بهذه الطريقة ، تهدف NP إلى دعم المدافعين عن حقوق الإنسان بطريقة مستدامة للمساعدة في بناء قدراتهم وثقتهم في تنفيذ أنشطتهم المشروعة.
في أعقاب الانتخابات الرئاسية ، NPSL تنمية الموارد البشرية تلقت الوحدة في كولومبو عددًا من طلبات التواجد الوقائي والمرافقة - بشكل شبه يومي في بداية الشهر. جاءت هذه الطلبات بشكل أساسي من الصحفيين والمؤسسات الإعلامية التي تعرضت لمستويات متزايدة من الترهيب والمضايقة خلال فترة الانتخابات وبعدها. في المجموع ، فإن تنمية الموارد البشرية قدمت الوحدة دعمًا وقائيًا لـ 19 من المدافعين عن حقوق الإنسان ، والذي تضمن توفير 9 أشكال تواجد وقائي و 8 مرافقين وقائيين. في المقام الأول ، تم إجراء التواجد في مكاتب المدافعين عن حقوق الإنسان حتى يتمكنوا من الاستمرار في أداء عملهم في أمان ، في حين تضمنت المرافقات حالات الحماية المباشرة للمدافعين عن حقوق الإنسان في منازلهم أو عند الانتقال إلى مواقع أكثر أمانًا ، وفي عدة مناسبات ، عند المدافعين عن حقوق الإنسان أبلغوا عن حالاتهم إلى وكالات حقوق الإنسان.
NPSL أجرى تواجدًا لمدة يومين في مكاتب إحدى المؤسسات الإعلامية التي أُجبرت ، قبل أيام فقط ، على التوقف عن العمل. في وقت التواجد ، استؤنف العمل وكان مستمرًا كالمعتاد لكن مدير المنظمة بدأ في تلقي عدد كبير من المكالمات الهاتفية التهديدية وطلب مساعدة NP في وضع خطط طوارئ لضمان سلامته وسلامة موظفيه. بعد اليومين اللذين لم يقع فيهما حادث كبير ، قرر المدير أن الوجود اليومي لـ NP لم يعد ضروريًا. ومع ذلك ، فإن تنمية الموارد البشرية واصلت الوحدة البقاء على اتصال هاتفي منتظم مع الموظفين خلال الأيام العديدة التالية واستمرت أيضًا في تقديم الدعم للمدير وأسرته أثناء إعدادهم لخطط الطوارئ لضمان استمرار سلامتهم.
كما وفرت NP مرافقة زوجة الصحفي المختفي عندما اجتمعت مع لجنة حقوق الإنسان (HRC) واللجنة الدولية للصليب الأحمر (اللجنة الدولية للصليب الأحمر) لتقديم تفاصيل قضية زوجها لبدء التحقيق في اختفائه. وفي حالة صحفية أخرى تعرضت لتهديدات على سلامتها أثناء وبعد الانتخابات الرئاسية ، NPSL ساعدتها على تطوير شبكة الأمان الخاصة بها من أجل تقليل المخاطر على سلامتها الشخصية بشكل كبير.
قرب نهاية الشهر ، تم الاتصال بـ NP من قبل رئيس فرع منظمة دولية ومقرها كولومبو ، معربًا عن مخاوفه بشأن سلامة الموظفين بعد تقارير إعلامية غير مؤكدة تورطهم في نشاط مناهض للحكومة. NPSL استجابت من خلال توفير حضور وقائي يومي في مكاتب المنظمة بالإضافة إلى مرافقة وقائية يومية للمدير التنفيذي. في مارس ، تنمية الموارد البشرية تخطط الوحدة لإجراء تقييمات للمخاطر وإجراء تدريب أمني لجميع الموظفين.
بالإضافة إلى أنشطة الحماية المباشرة هذه ، فإن تنمية الموارد البشرية نظمت الوحدة ويسرت اجتماع مائدة مستديرة في مقر NPSL لجمع المدافعين عن حقوق الإنسان من جميع أنحاء البلاد وممثلي السلك الدبلوماسي في كولومبو. وعقد الاجتماع من أجل السماح للحاضرين بتبادل المعلومات حول الوضع الراهن لحقوق الإنسان في سري لانكا. NPSL تخطط لتسهيل اجتماعات مماثلة على أساس شهري ، بهدف إنشاء والحفاظ على شبكة واسعة من موظفي السفارات والمدافعين عن حقوق الإنسان حتى يتمكنوا معًا من البدء في وضع استراتيجية تدابير الدعم والأمن ، وخطط الطوارئ لضمان سلامة المدافعين عن حقوق الإنسان.
عُقد تنمية الموارد البشرية كما يسرت وحدة أخرى في سلسلة منتديات الضيف ؛ قدم أستاذ من كلية الحقوق بجامعة كولومبو عرضًا بعنوان "القانون الدولي والجهات الفاعلة غير الحكومية". وبعد أن رتبت ل الاتحاد الأوروبي المبادئ التوجيهية الخاصة بالمدافعين عن حقوق الإنسان التي يتعين ترجمتها إلى السنهالية والتاميلية ، على التوالي ، NPSL بدأت في توزيعها على المدافعين عن حقوق الإنسان في سري لانكا.