من الاعتراف إلى التنفيذ في الأمم المتحدة
بعد 50 عامًا ، أصبحت عمليات حفظ السلام اللاعنفية أو حماية المدنيين غير المسلحة من أولويات الأمم المتحدة أخيرًا. عندما بدأنا الحديث عن حماية المدنيين غير المسلحين في الأمم المتحدة منذ أكثر من عقد من الزمان ، وجدنا أنفسنا في كثير من الأحيان نسلم المنشورات إلى المتطوعين في متجر اليونيسف. المسلة الزرقاء. عندما حصلنا على جمهور ، كانت عروضنا عادةً مختصرة وفي بعض الأحيان قوبلت بتعليقات رعاية حول السذاجة.
اليوم ، يتأثر عدد أكبر من الناس بالصراعات والكوارث بشكل متكرر ولفترات زمنية أطول مقارنة بالعقود السابقة. تضاعف عدد الأشخاص المحتاجين إلى المساعدة الإنسانية والحماية تقريبًا في العقد الماضي ، من متوسط 30 إلى 40 مليون شخص سنويًا إلى ما متوسطه 50 إلى 70 مليون شخص سنويًا.
في جميع أنحاء الأمم المتحدة ، تصارع الدبلوماسيون والملحقون العسكريون وصانعو السياسات والدعاة والأكاديميون لهذه الحاجة المتصاعدة. لكن مجموع كل المناهج لا يقترب من تلبية الحاجة المتزايدة.
(تم النشر في 1 فبراير 2016)
وفي الوقت نفسه ، قامت NP ، جنبًا إلى جنب مع حوالي اثنتي عشرة منظمة غير حكومية أخرى ، ببناء الخبرة والقدرة على حماية المدنيين بشكل فعال دون استخدام الأسلحة في بعض أكثر الأماكن عنفًا على هذا الكوكب. قوبلت الذكرى السبعون لتأسيس الأمم المتحدة بتصاعد التقارير والمبادرات رفيعة المستوى. عين الأمين العام للأمم المتحدة ثلاث لجان رفيعة المستوى لمراجعة والتوصية بإجراء تغييرات على عمليات السلام التابعة للأمم المتحدة ، وهيكل بناء السلام ، وقرار مجلس الأمن رقم 1325 بشأن المرأة والسلام والأمن. وفي عرض لمشاركة عالمية غير مسبوقة ، قامت مجموعات وأفراد يتفاعلون مع الأمم المتحدة ووكالاتها بوضع مجموعة من أهداف التنمية المستدامة والاتفاق عليها. تعمل هذه الأهداف كمعايير مرجعية وستوجه عمل الأمم المتحدة على مدار الخمسة عشر عامًا القادمة ، والتي تُعرف الآن باسم أجندة 2030.
ولوح في الأفق استخدام أكبر للنُهج غير المسلحة في هذه المداولات. أصبحت الحماية المدنية غير المسلحة (UCP) ، وهي أداة لخلق السلام ، معترف بها ومقبولة بشكل متزايد.
وأكدت اللجنة المستقلة رفيعة المستوى التابعة للأمم المتحدة والمعنية بعمليات السلام في تقريرها الصادر في يونيو / حزيران أن "الاستراتيجيات غير المسلحة يجب أن تكون في طليعة مناهج الأمم المتحدة لحماية المدنيين". لقد أدركوا فعالية الممارسات اللاعنفية وأوصوا بما يلي:
في ضوء المساهمات الإيجابية للجهات الفاعلة في حماية المدنيين غير المسلحين ، ينبغي للبعثات العمل بشكل أوثق مع المجتمعات المحلية والمنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية في بناء بيئة توفر الحماية.
في تقريرهم الصادر في 14 أكتوبر ، سلطت المجموعة الاستشارية رفيعة المستوى حول المرأة والسلام والأمن الضوء على UCP باعتبارها "منهجية للحماية المباشرة للمدنيين والحد من العنف الذي نما في الممارسة والاعتراف. في السنوات القليلة الماضية ، أثبت بشكل خاص فعاليته في حماية النساء والفتيات. "ويشير التقرير كذلك إلى أن النساء يشكلن ما بين 40-501 طنًا في الثانية من الحماة المدنيين المنتشرين ، وهي نسبة أعلى بكثير من بعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. ويشير أيضًا على وجه التحديد لعمل NP في جنوب السودان.
توصي المجموعة رفيعة المستوى بأن تقوم الأمم المتحدة بالتعاون مع الدول الأعضاء بما يلي:
• تعزيز تمكين المرأة ووسائل الحماية غير العنيفة ،
• زيادة دعمهم لحماية المدنيين العزل في البلدان المتضررة من النزاع ، بما في ذلك العمل جنبًا إلى جنب مع عمليات السلام.
ويحدد هدف التنمية المستدامة #16 الذي يعزز المجتمعات العادلة والسلمية والشاملة السياق العام لتنفيذ التوصيات المذكورة أعلاه. تقر بأن أهداف التنمية المستدامة السبعة عشر الأخرى لا يمكن أن تتحقق إلا في عالم يسوده السلام والأمن ويحترم حقوق الإنسان. في الواقع ، يمكن أن تصبح UCP أداة جديدة مهمة للمساعدة في تفعيل SDG #16.
الآن هناك منصة دولية صلبة يمكن أن تنمو عليها ممارسة حماية المدنيين غير المسلحين. Nonviolent Peaceforce (NP) ، التي حولت تركيزها الدعوي من الاعتراف إلى التنفيذ ، بدأت العمل مع إدارة الأمم المتحدة لحفظ السلام وتسعى إلى تكثيف تعاونها مع وكالات الأمم المتحدة الأخرى. نحن نستكشف طرقًا لتفعيل التوصيات من خلال التدريب ، والإدراج في الولايات ، والدعوة لزيادة التمويل.
نشعر جميعًا بالتواضع إزاء الاحتياجات البشرية المتتالية التي شوهدت على الخطوط الأمامية لـ NP والتي نشهدها الآن حتى على الطرق والسكك الحديدية في أوروبا. كرس الكثير منا ، الذين يبلغ عددهم الآن بالآلاف ، كنوزنا وفكرنا وأرواحنا وحياتنا لتطوير UCP. لدينا المنهجية. لدينا المصداقية والاعتراف. يجب علينا الآن زيادة جهودنا إلى شيء يتناسب مع الحاجة. بالكاد بدأ عملنا.
بقلم ميل دنكان ، مدير المناصرة والتواصل