Від визнання до реалізації в ООН

Після 50 років ненасильницька підтримка миру або беззбройний захист цивільного населення нарешті стали пріоритетом в ООН. Коли ми почали говорити про беззбройний захист цивільного населення в ООН більше десяти років тому, ми часто роздавали листівки волонтерам у магазині ЮНІСЕФ. Синій обеліск. Коли нам надавали аудієнцію, наші доповіді зазвичай були короткими і часом зустрічалися з покровительськими коментарями про наївність.

Сьогодні все більше людей страждають від конфліктів і катастроф частіше і протягом більш тривалого періоду часу, ніж у попередні десятиліття. За останнє десятиліття кількість людей, які потребують гуманітарної допомоги та захисту, зросла майже вдвічі, в середньому з 30 до 40 мільйонів людей на рік до в середньому 50-70 мільйонів людей на рік.

По всій території ООН дипломати, військові аташе, політики, правозахисники та науковці стикалися з цією зростаючою потребою. Але сукупність усіх підходів не наближається до задоволення все ще зростаючої потреби.

(Опубліковано 1 лютого 2016 р.)

Тим часом НП разом із близько дюжини інших неурядових організацій набули досвіду та спроможності ефективно захищати цивільних осіб без використання зброї в деяких із найбільш жорстоких місць на планеті. 70-та річниця ООН була зустрінута крещендо доповідей та ініціатив високого рівня. Генеральний секретар ООН призначив три комісії високого рівня для перегляду та рекомендації змін до миротворчих операцій ООН, архітектури розбудови миру та Резолюції 1325 Ради Безпеки щодо жінок, миру та безпеки. І в демонстрації безпрецедентної глобальної участі групи та окремі особи, які взаємодіють з ООН та її агентствами, розробили та узгодили низку Цілей сталого розвитку. Ці цілі служать орієнтиром і керуватимуть роботою ООН протягом наступних 15 років, яка тепер відома як Порядок денний до 2030 року.

У цих обговореннях набуло великого значення більш широке використання незбройних підходів. Беззбройний цивільний захист (UCP), інструмент для встановлення миру, зараз все більше визнається та приймається.

Незалежна група ООН високого рівня з миротворчих операцій стверджувала у своїй червневій доповіді, що «неозброєні стратегії повинні бути в авангарді підходів ООН щодо захисту цивільних осіб». Вони визнали ефективність ненасильницьких практик і рекомендували:
З огляду на позитивний внесок неозброєних учасників цивільного захисту, місії повинні тісніше співпрацювати з місцевими громадами та національними та міжнародними неурядовими організаціями у створенні захисного середовища.

У своїй доповіді, опублікованій 14 жовтня, Консультативна група високого рівня з питань жінок, миру та безпеки висвітлює UCP як «методологію для прямого захисту цивільних осіб і зменшення насильства, яка зросла на практиці та визнання. За останні кілька років він особливо довів свою ефективність у захисті жінок і дівчат». У звіті також зазначається, що жінки складають від 40 до 50% розгорнутих цивільних захисників, що є відсотком набагато вищим, ніж у миротворчих місіях ООН. У ньому також окремо згадується. до роботи НП у Південному Судані.

Група високого рівня рекомендує ООН у співпраці з державами-членами:

• Сприяти розширенню прав і можливостей жінок і ненасильницьким засобам захисту,
• Збільшити свою підтримку захисту неозброєного цивільного населення в країнах, які постраждали від конфлікту, включаючи співпрацю з миротворчими операціями.

А ціль сталого розвитку (ЦСР) #16, яка сприяє створенню справедливих, мирних та інклюзивних суспільств, визначає загальний контекст для реалізації наведених вище рекомендацій. У ньому визнається, що інші 17 цілей сталого розвитку можуть бути реалізовані лише у світі, де панує мир і безпека та повага до прав людини. Насправді UCP цілком може стати важливим новим інструментом, який допоможе реалізувати ЦСР #16.

Зараз існує міцна міжнародна платформа, на якій розвивається практика неозброєного цивільного захисту. Організація «Ненасильницькі миротворчі сили» (Nonvilent Peaceforce, NP), зміщуючи фокус своєї пропаганди з визнання на впровадження, почала співпрацювати з Департаментом миротворчості ООН і прагне активізувати співпрацю з іншими агентствами ООН. Ми вивчаємо шляхи втілення рекомендацій у життя шляхом навчання, включення до мандатів та пропаганди збільшення фінансування.

Ми всі принижені каскадними людськими потребами, свідками яких є на передовій НП, а тепер навіть на дорогах і залізницях Європи. Багато з нас, яких зараз тисячі, присвятили свої скарби, інтелект, дух і життя розвитку UCP. У нас є методика. Ми маємо авторитет і визнання. Тепер ми повинні збільшити масштаб наших зусиль до чогось, що відповідає потребам. Наша робота тільки почалася.

Мел Дункан, директор із адвокації та роботи з громадськістю