في جنوب السودان ، العمل اللاعنفي ضروري لبناء السلام

اضغط على Clip Source: معهد الولايات المتحدة للسلام
تاريخ: 22 فبراير 2019
ارتباط بالمصدر: هنا.

يطالب مواطنو جنوب السودان بإصلاحات ديمقراطية من خلال العمل الاستراتيجي اللاعنفي

بقلم: Maria J. Stephan؛ نيكولاس زاريمبا

في 12 سبتمبر من العام الماضي ، وقع رئيس جنوب السودان ، سلفا كير ، على إحياء اتفاقية حل النزاع في جنوب السودان (R-ARCSS) مع رئيس الحركة الشعبية لتحرير جنوب السودان الدكتور رياك مشار وعدة جماعات مسلحة أخرى. وفي الوقت نفسه ، سعى المجتمع المدني في جنوب السودان إلى دفع عملية السلام في البلاد من خلال أعمال وحملات منسقة واستراتيجية غير عنيفة.

وبحسب الاتفاق ، يجب توحيد القوات المسلحة ، وتشكيل حكومة انتقالية بحلول مايو 2019. ومع ذلك ، في منتصف الطريق ، يواجه تنفيذ الاتفاقية العديد من التحديات ، منها: نقص في التمويل اللازمة لإجراء الإصلاحات ؛ تقدم ضئيل على إعادة الاندماج الجماعات المسلحة ؛ الجرائم العسكرية ضد الجماعات غير الموقعة ؛ تقارير الاعتداء على مراقبو السلام؛ و عنف محلي بما في ذلك الروايات المقيتة عن عمليات الاغتصاب الجماعي في بنتيو. يجري تنفيذ اتفاق السلام وسط استمرار الأزمة الاقتصادية وانتشار انعدام الأمن الغذائي. نتيجة لذلك ، يشعر العديد من النازحين من جنوب السودان بذلك غير آمنة للعودة إلى المنزل.

ومع ذلك ، هناك أمل بين جنوب السودان في أن يؤدي هذا الاتفاق أخيرًا إلى السلام ، وكانت هناك بعض المؤشرات الإيجابية. على سبيل المثال ، بعض المعارضين البارزين وأعضاء مجلس الوزراء السابقين لديهم عاد إلى جوبا. كما أطلقت الحكومة سراح بعض السجناء السياسيين ، وتتخذ خطوات لإنشاء المؤسسات الرئيسية مثل اللجنة الوطنية لما قبل المرحلة الانتقالية ، واللجنة الوطنية للتعديل الدستوري ، وآليات وقف إطلاق النار والمراقبة الأمنية الانتقالية والتحقق منها. علاوة على ذلك ، كان هناك انخفاض ملحوظ في العنف في المناطق المتضررة من النزاع.

ومع ذلك ، ستتعزز آفاق السلام المستدام في جنوب السودان إذا حشد قادة المجتمع المدني في البلاد وقادة القواعد الشعبية لضمان دمج رؤاهم لجنوب السودان المسالم في عملية السلام. لحسن الحظ ، هذا يحدث بالفعل. يجب أن يكون تضخيم نشاطهم اللاعنفي ودعم جهودهم لتنظيم تحالفات وحملات وحركات استراتيجية من أولويات الجهات الخارجية التي تسعى إلى دعم السلام المدعوم بالعدالة والاندماج في البلاد.

إشراك المواطن ضرورة

في بداية مفاوضات منتدى التنشيط رفيع المستوى في ديسمبر 2017 ، رئيس الاتحاد الأفريقي موسى فقي وأكد أهمية الدور النشط للمجتمع المدني والزعماء الدينيين والجماعات الشعبية لجنوب السودان في إحلال السلام في البلاد. وبالمثل ، عندما تم الانتهاء من اتفاقية السلام الحالية ، أصدرت حكومات الترويكا (بريطانيا والولايات المتحدة والنرويج) بيانًا يجادل أن "أفضل أمل لتحقيق سلام مستدام هو عملية تشمل الرجال والنساء العاديين ، والمجتمع المدني ، والزعماء الدينيين ، والأقليات العرقية ، والمجموعات المستبعدة الأخرى".

تؤكد هذه البيانات أن السلام الحقيقي لن يتحقق في جنوب السودان فقط من خلال اتفاق تفاوضي من أعلى إلى أسفل من قبل القادة السياسيين ، بل في بيئة يمكن للمواطنين فيها ممارسة القوة الجماعية للضغط من أجل الإصلاحات التي من شأنها تعزيز السلام. على النحو المحدد من قبل أ مسح وطني التي أجراها منتدى المجتمع المدني في جنوب السودان (SSCSF) ، قد تشمل هذه التدابير: مشاركة أكثر قوة مع المواطنين في R-ARCSS ؛ المساءلة عن منتهكي R-ARCSS ؛ إطلاق سراح المعتقلين السياسيين ؛ التواصل مع غير الموقعين ؛ جعل الحوار الوطني أكثر شمولية واستقلالية ؛ وإنشاء مؤسسات العدالة الانتقالية المبينة في الفصل الخامس من R-ARCSS.

من الأهمية بمكان أن تؤخذ مساهمة المواطنين في عملية السلام على محمل الجد في جنوب السودان. حول 50 في المئة من البلدان الخارجة من حرب أهلية تنتكس إلى صراع عنيف في غضون 10 سنوات. ومع ذلك ، فإن التحولات الديمقراطية التي يعززها الضغط اللاعنفي أكثر نجاحًا بنحو أربع مرات من انتقالات من أعلى إلى أسفل يقودها أصحاب السلطة.

تنامي العمل اللاعنفي

لحسن الحظ ، يتحرك قادة المجتمع المدني في جنوب السودان وقادة القواعد الشعبية لجعل رؤاهم حول سلام عادل ومستدام في جنوب السودان معروفة بين قادة الحكومة. تهدف هذه المجموعات إلى إحلال السلام في جنوب السودان ، ليس فقط من خلال آليات حل النزاعات التقليدية مثل التفاوض والوساطة والحوار ، ولكن من خلال تطبيق العمل الجماعي اللاعنفي الذي يتضمن تكتيكات مثل الوقفات الاحتجاجية والمسيرات وفن الشارع. مثل هذه الإجراءات خارج المؤسسات هي المفتاح لبناء الوحدة وخفض مستويات الخوف.

على سبيل المثال ، حملة الشباب الشعبية القائمة على الفنون ، عنتابان، هو زعيم وطني في لفت الانتباه إلى العقبات التي تعترض السلام ومشاركة رؤيتهم لجنوب السودان ينعم بالسلام. للإستجابة ل المستفيدون—فيلم وثائقي يبرز الدور الذي فساد في البلدان المجاورة لعبت في إدامة الحرب الأهلية في جنوب السودان - Anataban شراكة مع نشطاء كينيين في أ وقفة احتجاجية لمطالبة الحكومة الكينية بوقف النخب عن نهب موارد جنوب السودان وغسيل الأموال. بالإضافة إلى ذلك ، تستضيف Anataban حفلات موسيقية ، ينتقد الشعروالعروض الكوميدية و برامج إذاعية، مما يوفر لجنوب السودان منبرًا للتعبير عن تعبهم من العنف والأمل في السلام.

علاوة على ذلك ، يشارك Anataban في #NadafaLeBeledna ("تنظيف بلادنا") - تمرين تنظيف شهري ، بقيادة مؤسسة OKAY Africa ، حيث يقوم شباب جوبا بجمع القمامة لإثبات تطهير بلدهم بعد سنوات من الحرب ولتقديم خدمة للمجتمع في غياب جمع القمامة المنتظم ، الذي يمثل نوع العمل اللاعنفي الذي دعا إليه غاندي في "برنامج بناء. "

في يومي 9 و 10 مارس ، ستستضيف أنتابان فعالياتها السنوية الثالثة مهرجان الهاجانا. هذا الحدث هو احتفال بثقافة جنوب السودان وفرصة للدعوة من أجل السلام. يتميز بالموسيقى التقليدية والمعاصرة والمسرح والرقص والكوميديا والكلمات المنطوقة والأزياء والفن ، ويحضره الآلاف من سكان جنوب السودان كل عام.

بصرف النظر عن Anataban ، كان ائتلاف جديد يضم أكثر من 50 منظمة مجتمع مدني (CSOs) ، يطلق على نفسه اسم القبيلة الجديدة ، نشطًا في تنسيق الأنشطة اللاعنفية ويعمل كمركز لتدريب النشطاء وبناة السلام في جميع أنحاء البلاد حول كيفية تحليل النزاع بشكل استراتيجي. تسلسل الأنشطة اللاعنفية لتحقيق أهدافهم. القبيلة الجديدة لديها وأكد أهمية العمل السلمي الذي يقوده المواطن كوسيلة لبناء سلام حقيقي وديمقراطية وناقش الطرق التي يشارك بها جميع سكان جنوب السودان.

كما تنخرط القبيلة الجديدة في العمل اللاعنفي الإستراتيجي المباشر. لقد التمسوا الحكومة لرفع القيود المفروضة على الفضاء المدني ، ودخلوا في حوار للمطالبة بالإجراءات القانونية الواجبة للسجناء السياسيين ، وتحدثوا مع الزعماء التقليديين للحد من العنف المحلي ، وعقدوا وقفات احتجاجية عامة.

شاركت المجموعات والمنظمات النسائية في جنوب السودان في عمل مستدام ومنسق: لا يزال مجلس كنائس جنوب السودان - البرنامج الوطني للمرأة ينظم مظاهرات سلام منتظمة في جوبا ؛ تحالف نساء جنوب السودان من أجل السلام والتنمية الالتماس أن الحكومة الانتقالية تتكون من 30 في المائة على الأقل من النساء ؛ تاج المرأة - جنوب السودان يتحدث علنًا ضد العنف الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي ؛ و ال منظمة حواء يقوم بتمكين المرأة من خلال الدعوة للسياسات والتدريب على القيادة.

تحظى تصرفات هذه المجموعات بالاهتمام. كخبير جنوب السودان دوجلاس جونسون لوحظ مؤخرا، "لقد بدأنا نرى ليس فقط في مجموعات الشباب ، ولكن في الحركات النسائية وغيرها من منظمات المجتمع المدني والمنظمات المدنية ، طلبًا متزايدًا بوجوب وجود نوع من المساءلة عن الفظائع".

تتطلع هذه المجموعات إلى ما هو أبعد من اتفاقية تقاسم السلطة الأخيرة الموقعة وتسعى إلى معالجة القضايا التي تكمن في جذور الصراع في جنوب السودان مثل الفساد والقبلية والإفلات من العقاب ؛ ويدفعون باتجاه إصلاحات محددة تعكس تلك المحددة في مسح SSCSF.

الفضاء المدني في جنوب السودان هو من بين الأكثر محدودية في العالم. هناك القليل من حرية الصحافة ، منتقدي الحكومة يتعرضون للقمع ، المنظمات غير الحكومية تخضع لرقابة شديدة ، وأي اجتماع يخضع لحضور قوات الأمن. في 28 يوليو ، خبير اقتصادي وناشط سلام معروف على المستوى الوطني ، بيتر بيار أجاك تم القبض عليه واحتجازه بعد تحدي قيادة جنوب السودان. الآن يشعر محاموه بالقلق من أن له قد تكون الحياة في خطر بسبب اتهامات بالخيانة. ومع ذلك ، فإن المجتمع المدني في جنوب السودان الذي يتزايد انخراطه قد اتخذ إجراءات ، حيث دعا إلى الإفراج عنه أو تقديمه للمحاكمة.

النجاح من خلال التخطيط الاستراتيجي والتدريب

تشير الأبحاث إلى أن الحملات والحركات اللاعنفية يمكن أن تحقق أهدافها حتى في السياقات الأكثر قمعية. العوامل الأكثر صلة بنجاح الحملة أو الحركة هي التزام المجموعة بالانضباط اللاعنفي ، وحجمها ، ومستوى الشمول ، وتنوع التكتيكات اللاعنفية. تبنت أنجح الحملات والحركات اللاعنفية التخطيط الاستراتيجي ، والذي يتضمن اختيار وتسلسل التكتيكات اللاعنفية بعناية والتي: تجذب المزيد من الناس ؛ تتفق مع ديناميكيات قوة الصراع ؛ وذات صلة بمصالح ومواقف واحتياجات الأطراف الرئيسية في النزاع.

تقدم الحركة النسائية الليبيرية لإنهاء الحرب الأهلية في البلاد رؤى ثاقبة في الاختيار الاستراتيجي للتكتيكات اللاعنفية. في بداية الحركة ، عندما تركزت السلطة مع الحكومة والجماعات المتمردة ، نفذت النساء تكتيكات منخفضة المخاطر لكنها فعالة مثل خلع مجوهراتهن وارتداء ملابس بيضاء أثناء الوقفات الاحتجاجية. عندما بدأ ميزان القوى في التحول ، انخرطت النساء في أعمال مباشرة مثل الاعتصامات والإضرابات الجنسية للضغط على الرجال لإلقاء أسلحتهم ، وفي النهاية أغلقت أبواب غرفة التفاوض ورفضت المغادرة حتى يتحقق السلام. تم توقيع الصفقة.

التخطيط الاستراتيجي للعمل اللاعنفي - الذي يستلزم إنشاء أهداف ملموسة ، وتقييم الصراع ، وتحديد كيفية الجمع بين الحوار والعمل المباشر لبناء مشاركة قوية - سيساعد في الحفاظ على الارتفاع الأخير في النشاط اللاعنفي في جنوب السودان.

جنبًا إلى جنب مع العديد من منظمات المجتمع المدني والحملات والمجموعات الشعبية غير الرسمية في جنوب السودان التي تعمل بنشاط على بناء حركة سلام ، يلعب المعلمون غير المنتسبون والقادة التقليديون والمجتمعيون أيضًا دورًا هائلاً في التواصل والتنظيم والتعبئة في مجتمعاتهم. يمكن عقد اجتماعات منظمات المجتمع المدني ومجموعات اللاعنف غير الرسمية وربطها ببعضها البعض من خلال بناء السلام والجماعات اللاعنفية مثل منظمة اللاعنف والتنمية و منظمة منع العنف ونشر السلام (NP) من بين أمور أخرى.

يمكن أن تكون عمليات التخطيط والشبكات الاستراتيجية هذه معقدة. وبالتالي ، فإن التعليم والتدريب المتعمدين ضروريان. العديد من الحملات والحركات الناجحة المتكاملة تمرين في أنشطتهم ، مع التركيز على مهارات التنظيم والإعلام والتخطيط الاستراتيجي والعمل اللاعنفي. تقدم حركة الحقوق المدنية الأمريكية ، والثورة الصفراء الفلبينية ، وحركة "Balai Citoyen" في بوركينا فاسو أمثلة قليلة فقط.

تمثل الأشهر الأربعة المقبلة نافذة حاسمة لجنوب السودان. في حين أن اتفاقية السلام الموقعة على الورق قد توفر خارطة طريق للسلام ، فإن المشاركة الاستراتيجية اللاعنفية للمواطنين ستكون ضرورية لمعالجة المشاكل المستمرة مثل العنف المحلي والفساد والتفاوت الاقتصادي. يطالب جنوب السودان بإصلاحات ديمقراطية ، وسيساعدهم تعزيز وتركيز العمل الجماعي وبناء الحركة على تحقيق ذلك. إن الاعتراف الدبلوماسي بهؤلاء الفاعلين المدنيين ، والتغطية الإعلامية ، ودعم المانحين لتخطيطهم الاستراتيجي وتنظيمهم وتنسيقهم من شأنه أن يساعد في تمكين سلام تشاركي متجذر.