جنوب السودان - عملية المصالحة في مقاطعة مفولو ومقاطعة يرول الغربية

خلفية

في منطقة موندري الكبرى ، موطن أول موقع ميداني في NP جنوب السودان ، يحدث العنف تقريبًا كل عام خلال موسم الجفاف ، عندما يهاجر رعاة ماشية الدينكا من مقاطعة Yirol West في ولاية البحيرات عبر الحدود إلى مقاطعة Mvolo في ولاية غرب الاستوائية (WES). ماشيتهم. نظرًا لعدم كفاية العشب والمياه في Yirol West للحفاظ على أبقارها حية خلال موسم الجفاف (تقريبًا من ديسمبر إلى مايو) ، تتحرك Dinkas جنوبًا حيث يوجد المزيد من العشب المتاح. ومع ذلك ، أثناء تحركهم جنوبًا ، عبروا إلى مقاطعة مفولو ، حيث يقيم مزارعو الجور على مدار العام. وفقًا لجور ، فإن الدينكا وماشيتهم تعدوا على أراضيهم ، وتدمير محاصيلهم ، وسرقة شباكهم السمكية ، وإبعاد الحيوانات التي يتم اصطيادها. ومع ذلك ، عادة ما يتم احتواء العنف نسبيًا وقصير الأجل ، حيث تتمتع مجتمعات Mvolo و Yirol West بتاريخ من التعايش السلمي ، بما في ذلك المدارس المشتركة ومرافق الرعاية الصحية والزواج بين الجنسين.

لكن عام 2011 كان مختلفًا. بدأ القتال فجأة في التاسع من فبراير بعد مقتل شاب أثناء سفره عبر مفولو. على الرغم من أنه لم يتضح مطلقًا من ارتكب جريمة القتل ، أو ما هي الدوافع ، فقد أسفرت على الفور سلسلة من الهجمات الانتقامية. نظرًا لأن جنوب السودان كان في حالة حرب طوال الخمسين عامًا الماضية ولم يصبح دولة خاصة به إلا في 9 يوليو 2011 ، لا يزال هيكله القانوني يتطور ، وغالبًا ما لا يزال العنف هو الاستجابة الانعكاسية لأي نوع من الصراع. في البداية ، تم الهجوم على معسكر Maduynyi للماشية الذي كان يقع في Mvolo لكن أعضاء معسكر الماشية كانوا من Dinkas من Yirol West. اقتصر القتال في البداية على قريتين في مفولو ، لكنه سرعان ما امتد ليؤثر على المقاطعة بأكملها وفي يرول الغربية. كان الشباب من كلا الجانبين يتحركون على طول الحدود ويهاجمون بعنف المجتمعات من الجانب الآخر. وفقًا للأطراف من كلا الجانبين ، تصاعد الصراع في عام 2011 أكثر بكثير مما كان عليه منذ عام 2005 ، عندما انتهت الحرب الأهلية في السودان. كان العنف أكثر وحشية. أثرت على منطقة جغرافية أكبر واستمرت لفترة أطول من الوقت الذي كانت عليه منذ نهاية الحرب الأهلية في السودان.

تبع ذلك دمار واسع النطاق للممتلكات وهجمات على المدنيين: في الفترة ما بين 9 فبراير و 3 أبريل 2011 ، تم إحراق أكثر من 6000 منزل ، وتشريد أكثر من 76000 شخص ، وقتل أو جرح العشرات من المدنيين بما في ذلك الأطفال ، وتم اقتحام المئات من الماشية والماعز .⁽¹⁾

أفاد أولئك الذين قابلتهم NP أن الأطفال كانوا يختبئون في الأدغال ويموتون من الجفاف والتهاب السحايا وهجمات النحل ، بينما وجد فريق بعثة من الجمعية التشريعية لجنوب السودان (SSLA) أن "الأطفال والنساء وكبار السن كانوا تحت الأشجار دون طعام والمياه والخدمات الصحية وهناك خطر كبير من تفشي الأمراض مثل الملاريا والالتهاب الرئوي والإسهال. "(2)

التقى ولاة ولايتي البحيرات وغرب الاستوائية أربع مرات بين فبراير ومايو من أجل معالجة النزاع ، حيث قرروا نشر قوات محايدة لإرساء الأمن وتشكيل لجنة تحقيق لبحث النزاع وعقد مؤتمر سلام. وقد تم تنفيذ بعض هذه القرارات بدرجات متفاوتة وبنجاح محدود. على الرغم من التدخلات عالية المستوى ، استمر العنف على الأرض.

Nonviolent Peaceforce 'تدخل

بصفتها الوكالة الوحيدة لحماية المدنيين التي تعمل في المنطقة ، انخرطت وحدة Nonviolent Peaceforce منذ الأيام الأولى لهذا الصراع ، مستخدمة الجوانب المختلفة لحفظ السلام المدني غير المسلح لتحسين أمن المدنيين المتضررين من القتال ودعم تطوير اتفاقية سلام مستدام. توفير الحماية للمدنيين في نزاع مثل هذا أمر معقد. بينما على السطح ، ظهر الصراع على أنه بين الطوائف كان يحدث عبر حدود الدولة ، وبالتالي طور جانبًا سياسيًا مهمًا له. بالإضافة إلى ذلك ، كان العنف يحدث في منطقة نائية للغاية يصعب الوصول إليها عن طريق البر ويستحيل الوصول إليها عبر الهاتف. صمم فريق NP استراتيجية حماية تشمل مجموعة من الجهات الفاعلة من المجتمعات الشعبية إلى الحكومة على المستوى الوطني.

جمع المعلومات وتحليلها وبناء الإستراتيجية

تتطلب الحماية الفعالة عملية صارمة ومستمرة لجمع المعلومات والتحقق من الحقائق والتحليل ووضع الإستراتيجيات وإعادة التخطيط الاستراتيجي. بمجرد أن تلقى فريق NP كلمة عن وقوع الحادث الأول ، فقد تواصلوا مع الشركاء المحليين وجهات الاتصال لجمع المعلومات. نظرًا لأن شبكة الاتصالات في جنوب السودان محدودة للغاية ، فقد اضطر الفريق للسفر شخصيًا إلى القرى لتقسيم المعلومات. الطرق في جنوب السودان مروعة ، مما يحد بشدة من الوصول إلى المجتمعات المحلية خاصة خلال موسم الأمطار عندما يستغرق السفر 50 كيلومترًا 4 ساعات. إن NP منغمس بعمق في المجتمعات التي نعمل فيها ، وتسافر الفرق عبر الأدغال إلى القرى النائية عندما لا تدرك العديد من المنظمات الأخرى أهمية جمع معلومات موثوقة في البيئات الصعبة.

من خلال العمل مع السلطات الحكومية المحلية ، كانت NP أول منظمة غير حكومية دولية حددت مكان العديد من المدنيين الذين نزحوا عندما اندلع القتال الأول في ليسي وداري ، وسرعان ما اكتشفت أن النازحين داخليًا قد سافروا إلى نغورونيا ولاكامادي ؛ NP حرفيًا هو أول من وجد مجموعات من النساء والأطفال بشكل أساسي الذين كانوا يختبئون في الأدغال بدون طعام أو ماء لعدة أيام. قامت NP بتحليل الوضع الأمني بالنظر إلى كل من المخاوف المتعلقة بالعنف الجسدي الوشيك والاحتياجات الأساسية. من خلال العمل في المواقع النائية بشكل عام مع وجود دولي ضئيل للغاية ، تلعب NP دورًا رئيسيًا في ربط مقدمي الخدمات الإنسانية بالسكان المحتاجين. بالنسبة لأولئك الذين يعانون من تأثير النزوح المفاجئ ، نبهت NP شركائها ، وشاركت في تقييمات النازحين بين الوكالات ودعت الوكالات الإنسانية إلى تقديم الدعم في حالات الطوارئ أثناء وضع استراتيجيات للتخفيف من العنف.

عدم التحزب

عدم التحيز هو مبدأ أساسي لعمل الحماية في NP. من الضروري أن تعمل NP على قدم المساواة مع الأطراف المرتبطة بالنزاع ، مما يدل على أن NP هي طرف محايد وغير متحيز ومستقل يدافع عن سلامة وأمن المدنيين بدلاً من تفضيل أي نتيجة معينة. عدم التحيز هو أحد الجوانب الأساسية للقدرة على بناء الثقة مع أطراف النزاع ، المسلحة وغير المسلحة ، اللازمة لزيادة أمن المدنيين.

نظرًا لأن NP لديها مكتب في ولاية غرب الاستوائية ، ولكن ليس في ولايات البحيرات ، فإن معالجة النزاع تمثل تحديات فريدة. كان على NP التأكد من أن كلا طرفي النزاع سوف ينظران إلى NP على أنها جهة فاعلة موثوق بها وغير حزبية. على مدار العام الماضي ، أقام الحزب الوطني بالفعل علاقات قوية مع جميع الجهات الفاعلة على جانب ولاية غرب الاستوائية ، ومع ذلك لم يكن له اتصال يذكر في ولاية البحيرات. وهكذا ، قامت NP برحلات إلى ولايات البحيرات ، حيث بدأت في بناء علاقات مع المجتمعات المحلية والمسؤولين الحكوميين ، وبالتالي وضع الأساس لتدخل NP. بحلول مايو ، كان NP قد أسس الثقة مع قادة المجتمع والزعماء والشيوخ والشباب والشرطة والحكومة والجيش على كلا الجانبين من أجل الحصول على فهم شامل لديناميكيات الصراع واحتياجات جميع الأطراف المعنية. أصبحت الحاجة إلى السلام ملحة بشكل متزايد ، مع بدء موسم الأمطار ، وتحتاج المجتمعات المشردة إلى العودة إلى ديارها لبدء الزراعة ، أو المخاطرة بعدم الحصول على طعام لبقية العام. كما قال أحد رؤساء الأعيان ، "نحن بحاجة إلى بدء الزراعة. إذا انتظرنا أكثر ، فسنموت جميعًا من الجوع ".

دبلوماسية متعددة المستويات

لم يكن من المهم فقط تطوير العلاقات على جانبي النزاع ولكن أيضًا تحديد الجهات الفاعلة الرئيسية على جميع مستويات الصراع. كانت الخطوة الأولى الاستراتيجية هي قضاء الوقت في زيارة المناطق المتضررة والمجتمعات المتأثرة مباشرة بالنزاع والحكومة المحلية مثل المفوضين ومديري payam. عملت NP مع شركاء مثل Mundri Relief and Development Association (MRDA) في المشاركة النشطة وتنسيق مؤتمرات السلام الثلاثة التي عقدتها MRDA في أبريل ويوليو وسبتمبر. بعد العمل الأساسي الأولي الذي قام به NP وبالتزامن مع الوجود الوقائي المستمر داخل المجتمعات ، أرسل NP فرقًا إلى عاصمة الولاية ويس والبحيرات للاجتماع مع الحكام والوزراء والتقى مقر جوبا بأعضاء الجمعية التشريعية الوطنية.

الحوار الميسر والمرافقة الوقائية

في بداية مايو ، علم NP بمبادرة قادمة من رؤساء كل جانب للاجتماع. تم تحديد موعد اجتماع ثلاث مرات لكن جميعها فشلت. في 25 مايو ، أرسل NP فريقين مؤقتين على طول حدود Mvolo و Yirol West للاجتماع مع مسؤولي الحكومة المحلية ورؤساء وكبار السن والشباب وقوات الوحدة المشتركة المشتركة (JIU) التي تم نشرها مؤخرًا⁽³⁾ واستفسر عن سبب إلغاء الاجتماعات. خلال الاجتماعات مع الحكومة المحلية ورؤساء القبائل ، كان من الواضح أن المجتمع المحلي يخشى السفر إلى جانب الآخر من الحدود للقاء. بعد يومين ، نسق الحزب الوطني مع الوحدة المشتركة / المدمجة والحكومة المحلية لترتيب محادثات السلام ، ورافق رؤساء وزعماء محليين من كوكوري إلى مابورديت ، وهما من أكثر المناطق تضررا ، للاجتماع. كانت هذه هي المرة الأولى منذ بدء الصراع في فبراير / شباط التي يعبر فيها الزعماء الحدود من جانب إلى آخر.

كان الحوار ناجحًا بشكل ملحوظ. لم يتم الإعلان رسميًا عن السلام وحرية التنقل بين مجتمعات كوكوري ومابورديت فحسب ، بل تم أيضًا اتخاذ تدابير ملموسة لتحسين الوضع الحالي للمدنيين المتضررين من النزاع وتعزيز العلاقات بين الجماعتين. على وجه التحديد ، اتفق الجانبان على أن المستشفى الرئيسي سيكون مفتوحًا بأثر فوري للمرضى من مفولو الذين كانوا منذ فبراير خائفين للغاية من السفر إلى مابورديت والمدارس في المنطقة ، والتي خدمت تاريخيًا السكان من كل من ييرول ويست ومفولو ، لكنهم موجودون في ولاية البحيرات كما أعيد فتحها. وافق الرؤساء على تشجيع مجتمعاتهم النازحة على العودة إلى ديارهم. تم الاتفاق على هيكل للمساءلة بين الشباب والزعماء والحكومة المحلية من أجل ضمان الحفاظ على عملية السلام ، مع إبلاغ أي انتهاكات للاتفاق إلى وحدة التفتيش المشتركة.

على الرغم من هذا التقدم ، كان لا يزال من الضروري إجراء مزيد من الحوار. من أجل أن تكون محادثات السلام مستدامة وفعالة ، سيحتاج رؤساء المناطق المتضررة الأخرى ، بالإضافة إلى رئيس باراماونت ماديت ميكر ورئيس باراماونت نيونيو ، والقادة الأكثر احترامًا في ييرول ويست ومفولو إلى المشاركة والشراء في اتفاقيات السلام.

نظمت شركة Nonviolent Peaceforce ورافقت قافلة من أربع مركبات لنقل الرؤساء والشيوخ والشباب من مفولو إلى ييرول ويست إلى الجولة الثانية من محادثات السلام في 7 يونيو. قطع رئيس ميكر علاجه الطبي في نيروبي ، وعاد إلى جنوب السودان للمشاركة في محادثات السلام. نظرًا لكونه أحد القادة المحليين الأكثر احترامًا في ييرول ويست ، كان حضور الزعيم في محادثات السلام أمرًا ضروريًا للنجاح ، وقد تأثر شخصيًا بشدة بالصراع. قُتل ابن الزعيم البالغ من العمر 12 عامًا برصاصة بينما كان جالسًا في شجرة مانجو في أبريل - قتل عشوائي يوضح أنه حتى أكثر المدنيين ضعفاً تم استهدافهم في النزاع.

كانت الجولة الثانية من محادثات السلام عاطفية ومكثفة. أعرب رؤساء الجانبين عن رغبة قوية في استعادة السلام. ونتيجة للمحادثات ، تم إعلان السلام وحرية التنقل رسميًا بين جميع المجتمعات على طول الحدود ، وسيتم تشجيع النازحين داخليًا على العودة إلى ديارهم والبدء في الزراعة. كما اتفق الزعماء على الاجتماع مرة أخرى لصياغة مبادئ توجيهية حول كيفية تفاعل المجتمعات المختلفة ، مثل حصول مربي الماشية على خطابات إذن وحملها من مسؤولي الحكومة المحلية عند دخولهم قرى أخرى.

أخيرًا ، في 10 يونيو ، رافق حزب NP رؤساء من Yirol West إلى Mvolo وراقب اجتماعًا تم فيه توقيع اتفاقية سلام رسميًا من قبل جميع الرؤساء المشاركين.

تأثير

كان الدليل على نجاح اتفاق وقف إطلاق النار واضحًا بالفعل في اليوم التالي للاجتماع الأول في 27 مايو ، عندما لاحظت NP عودة الممرضات إلى المستشفى لاستئناف عملهن. تضمنت اتفاقية وقف إطلاق النار أيضًا أحكامًا للسماح للنازحين بالعودة بأمان إلى ديارهم دون التهديد بمزيد من الهجمات حتى يتمكنوا من البدء في الزراعة على الفور (نظرًا لأن موسم الأمطار قد بدأ للتو ، يجب أن تبدأ الزراعة على الفور من أجل ضمان الأمن الغذائي للعام المقبل) . في الأيام التي أعقبت محادثة السلام الأولى ، لاحظت NP مجموعات صغيرة من الرجال العائدين إلى المجتمعات المهجورة لبدء الزراعة وبحلول نهاية محادثة السلام الثانية ، شوهدت العائلات وهي تسير إلى المنزل مع متعلقاتها. قدر زعماء المجتمعات الحدودية أن ما يقرب من نصف سكانهم كانوا عائدين في تلك الأيام.

عندما عاد NP إلى Mvolo في زيارة متابعة في 21 يونيو ، اقترب رجل من قوات حفظ السلام المدنية التابعة لـ NP لشكرهم ، قائلاً إنه رجل أعمال أُجبر على إغلاق متجره في Mvolo لعدة أشهر بسبب الصراع ، لكنه الآن أعاد فتحه مرة أخرى دون أي مشكلة لأن السلام قد أقيم.

التقى الأونورابل سيمون مالوال دينغ ، عضو البرلمان عن الجمعية التشريعية لجنوب السودان ، مع ن.ب. . نظرًا للنجاح ، طلب من NP إجراء تدخل مماثل في مقاطعته في ولاية البحيرات ، حيث بدأت الصراعات الماشية في الظهور ، وحث NP على التفكير في إنشاء مكتب دائم في ولاية البحيرات ، قائلاً إنه سيكون موضع تقدير من قبل العديد من الناس بما في ذلك حاكم الولاية.

في مؤتمر MRDA في سبتمبر ، أعلن مفوض Yirol West ، "أود أن أشكر Nonviolent Peaceforce على جهودهم الدؤوبة للتنقل عبر الطرق الوعرة من Mvolo إلى Anoul إلى Yirol West إلى Mapourdit عندما لا يفعل أي شخص آخر ؛ أنا مدين لك بالكثير من التقدير لأن إنقاذ الأرواح والممتلكات هو بسببك ".

المصاحبة للعملية

السلام معقد مثل الصراع. في حين أن التوصل إلى اتفاق سلام يمثل تحديًا ، إلا أنه يمثل تحديًا أكبر يجب تنفيذه. من الشائع جدًا أن تحدث حوادث العنف بشكل متقطع والتي ، إذا لم يتم التعامل معها بشكل جيد ، يمكن أن تعرض للخطر عملية السلام برمتها وتتسبب في العودة إلى العنف. المراقبة التفاعلية حيث يعمل حفظة السلام المدنيون التابعون لـ NP مع المجتمع لمراقبة الاتفاقية والاستجابة بسرعة لتجنب التصعيد وتوفير إدارة فعالة للأزمات

واجهت عملية السلام تحديها الأول في 22 حزيران / يونيو. كانت هناك أنباء تفيد بأن خمسة شباب مجهولين ذهبوا إلى اثنين من المدفوعات ، ليسي وداري يبحثون عن ماشيتهم التي سُرقت في أول حادث كبير في فبراير في معسكر ماشية مادوني حيث قُتل 11 شخصًا وسُرقت 300 رأس ماشية و 60 رأسًا من الماشية و 9 كلاب قتلوا بالرصاص.

بمجرد أن أدرك الشباب عدم وجود ماشية في المنطقة لاستعادتها ، قتلوا 5 أشخاص ، من بينهم صبي واحد. كانت استجابة السلطات المحلية فورية. يقود محقق دائرة شرطة جنوب السودان (SSPS) في موندري الكبرى فريق تحقيق لجمع المعلومات لإبلاغ المجتمع المحلي بعدم اتخاذ القانون بأيديهم.

وصل NP في 23rd وبقي حتى 25 للقاء السلطات وقادة المجتمع. كان هناك شعور هائل بالإحباط والغضب من جانب المجتمعات التي شعرت أن الطرف الآخر لا يلتزم بدوره في اتفاقية السلام. على الرغم من وجود العلاقات والتواصل مع الجانب الآخر ، إلا أنه كان لا يزال ضعيفًا للغاية ولم يعرف الرؤساء بمن يتصلون لمعرفة سبب تعرضهم للهجوم. نظرًا لأن NP قد أمضت بالفعل وقتًا في بناء علاقات مع كلا الجانبين ، سافر NP إلى Yirol West (ولاية البحيرات) للاجتماع مع المجتمع والسلطات لجمع المعلومات.

في 27-30 يونيو ، تم نشر فريق أولاً للقاء جانب Mvolo مرة أخرى لإبلاغهم بالرحلة إلى Yirol West حتى يفهموا ويدركوا تحركات NP حول المنطقة. بمجرد وصوله إلى Yirol West ، اكتشف NP بسرعة أن مجتمعات Yirol West أصيبت بالفزع بسبب الحادث الذي وقع في Lesi و Dari. أرسل كل من مدير payam في Mapourdit وكذلك رئيس Paramount Madit Maker رسائل تعازي إلى المجتمعات ونصحا أنه لا علاقة لهما بالهجوم. أرسل مفوض Yirol West على الفور فريق تحقيق إلى Anuol عندما تلقى أنباء عن الهجمات وألقى القبض على شابين اعترفا بالهجوم. كان الأولاد ، الذين كانوا من أبانغ بايام ، محتجزين في السجن المحلي ، حيث زارتهم NP. صرح زعماء أبانج أن الحادث كان في إطار عمل إجرامي منفرد ولم يكن بأي حال من الأحوال تمثيلًا للمجتمع ككل. كما كتبوا ، مع مدير Anuol ، رسائل إلى مجتمعات Mvolo للتعبير عن تعازيهم.

بمجرد عودة NP إلى Mvolo وتم مشاركة المعلومات ، تم تخفيف التوتر العام في المجتمع ونصح أعضاء لاحقًا من جانب Lesi و Dari NP أنهم كانوا على استعداد لمحاولة الاتصال بالجانب الآخر وبناء علاقات أفضل مع رؤساء Yirol West من أجل منع الحوادث المستقبلية. ركز NP على تحديد الجهات الفاعلة الأكثر التزامًا بعملية السلام لتشجيعهم على التأثير على أولئك الذين فقدوا الثقة في العملية لتجنب إعادة تصعيد الصراع.

تواصل NP تقديم دعم المتابعة ، وزيارة زعماء القبائل لضمان نشر معلومات وقف إطلاق النار بشكل صحيح ، والتخطيط لعقد مؤتمر متابعة لضمان المشاركة من جميع زعماء القبائل في المناطق المتضررة والاستعداد لتوفير المرافقة لـ عودة النازحين ومراقبة التواجد في المناطق المتضررة. أخيرًا ، تدعم NP القيادة من كلا المجتمعين لتوثيق قراراتهم ومدونة قواعد السلوك المتفق عليها بشكل متبادل لتوجيه المجتمعات من خلال القضايا الصعبة مثل حركة الماشية واستخدام الأراضي. ووقعت القيادة بين الطائفتين ، التي وقعها زعماء القبائل على كل جانب ، مذكرة تفاهم في سبتمبر / أيلول.

منع الصراع: بناء القدرات المحلية لحل النزاعات اللاعنفية

طوال عملية السلام ، شارك أصحاب المصلحة مرارًا وتكرارًا مع فريق NP أنهم بحاجة إلى تعلم كيفية التعامل مع النزاعات دون عنف. كمكون لمنع الصراع ، طورت NP برنامج بناء القدرات الذي تم تصميمه لتزويد المجتمعات بالمهارات والثقة اللازمة للمشاركة في حل النزاع اللاعنفي وتطوير آليات حماية المجتمع غير المسلح. كمتابعة لهذه العملية ، تقوم NP حاليًا بتنفيذ هذا البرنامج التدريبي في المجتمعات المتضررة من هذا الصراع مع التركيز على تطوير قدرات الإنذار المبكر والاستجابة المبكرة المحلية. تم تصميم التدريب كتدريب للمدربين ، مما يضمن الاستدامة من خلال جعل أفراد المجتمع يتحملون مسؤولية التدريب داخل مجتمعاتهم.

الخاتمة

حفظ السلام المدني غير المسلح هو عمل معقد يقوم على العلاقات والثقة والقبول والالتزام. تطلب الحد من العنف وحماية المدنيين ودعم حل مستدام لهذا النزاع من NP المشاركة في 115 تدخلاً منفصلاً بين فبراير وسبتمبر 2011. وقد لفت عمل NP بشأن هذا النزاع انتباه حكومة جنوب السودان على مستوى الولاية والمستوى الوطني والمسؤولين دعت بنشاط إلى NP لتأسيس وجود دائم في ولاية البحيرات نتيجة لذلك.

اقرأ التقرير الكامل هنا (PDF)

اقتباسات:

(1) تقرير موجز لفريق مهمة الجمعية التشريعية لجنوب السودان بشأن نزاع جور أتوت ، 3 أبريل 2011.
(2) السابق.
(3) كانت الوحدات المشتركة / المدمجة عبارة عن قوات محايدة مكونة من جنود من خارج منطقة الصراع هذه ، وقد تم نشرهم خصيصًا لدعم الأمن في هذه المجتمعات.