سبتمبر 2010 تقرير السودان الميداني
Nonviolent Peaceforce تقرير السودان الميداني الشهري
الاستعدادات لاستفتاء جنوب السودان على الاستقلال مستمرة ، على الرغم من أن الغموض ما زال يعيق العملية. أعلن رئيس مفوضية استفتاء جنوب السودان مؤخرا أن تسجيل الناخبين سيبدأ في الخامس عشر من نوفمبر بعد ثلاثة أسابيع من الموعد الأصلي. إن البدء المتأخر في عملية التسجيل يمنح المفوضية الآن ستة أسابيع فقط لإجراء التسجيل في جميع أنحاء البلاد ووضع اللمسات الأخيرة على قوائم الناخبين ، وبالتالي يزيد من احتمال اعتراض أحد الطرفين أو كلاهما على النتيجة.
إن تحديد من يحق له التصويت في الاستفتاء أمر معقد للغاية ، لأن التعريفات غير محددة بشكل جيد. في عام 2009 ، اتفقت حكومتا شمال وجنوب السودان على أنه لكي تكون نتيجة الاستفتاء سارية ، يجب أن يخرج 60% من المسجلين للتصويت. في حالة حدوث مثل هذا التحول ، تقرر أغلبية بسيطة النتيجة. ونتيجة لذلك ، أصبحت الأهلية للتسجيل قضية مسيسة إلى حد كبير ، حيث تدعو حكومة جنوب السودان التي تسيطر عليها الحركة الشعبية لتحرير السودان الناس إلى التسجيل فقط إذا كانوا يعتزمون التصويت. هناك قلق مبرر من أنه بسبب الطبيعة الغامضة لمعايير الأهلية ، قد تكون نتيجة الاستفتاء محل نزاع. ينص قانون استفتاء جنوب السودان على أنه لكي يكون الفرد مؤهلاً للتسجيل للتصويت ، يجب أن يكون قادرًا على إثبات أنه ينتمي إلى إحدى المجتمعات الأصلية في جنوب السودان ، أو أنه يمكن تتبع أصوله إلى إحدى المجتمعات العرقية في جنوب السودان. ، أو أنهم أو أجدادهم كانوا يقيمون في جنوب السودان دون انقطاع منذ يناير 1956.
بما أن القانون لا يعرّف مصطلحات "المجتمع الأصلي" أو "المجتمع الإثني" أو "المقيم دون انقطاع" ، فإن نطاق إساءة استخدام هذه المصطلحات كبير. ويمكن لمن حُرموا من إمكانية التسجيل أن يحيلوا قضيتهم إلى رئيسهم الأعلى ، ثم إلى المحاكم. ومع ذلك ، فإن الفترة الزمنية المتضائلة بين بدء عملية التسجيل ويوم الاقتراع تعني أن المحاكم قد لا تتمكن من الاستجابة في الوقت المناسب. قد يؤدي هذا إلى شعور الكثيرين بأنهم محرومون من حق التصويت.
على الرغم من هذه المخاوف ، فإن عزم الجنوب على المضي قدما في الاستفتاء كما هو مقرر لم يتغير. صرح سلفا كير ، الرئيس الفعلي لجنوب السودان علانية أن "عدم الاستقرار الخطير" سينتج عن أي تأخير في الاستفتاء. وبينما امتنع عن إعلان أن الجنوب سيصدر إعلان استقلال أحادي الجانب (UDI) ، ذكر أنه إذا لزم الأمر ، فإن الجنوب سيجري استفتاء خاصًا به إذا حاولت الخرطوم تأخير التصويت.
ردت حكومة الخرطوم بقيادة حزب المؤتمر الوطني بشدة على تصريحات كير ، بدعوى أنها تشكل انتهاكًا لبنود اتفاقية السلام الشامل ، التي أنهت الحرب الأهلية وتحدد شروط الاستفتاء. وفقًا لاتفاق السلام الشامل ، يجب على كلا الحزبين التعهد بجعل الوحدة فرصة جذابة للناخبين.
على نحو متزايد ، ترد تقارير تفيد بأن القوات المسلحة لشمال السودان والجيش الشعبي لتحرير السودان تتجمع على جانبي الحدود المتنازع عليها. يشير هذا إلى أن كلا الجانبين يستعدان للاشتباك المسلح ، ويمكن أن يزعزع بشكل حاسم الاستقرار في الاستفتاء في هذه الدول الحاسمة.
عمل فريق NP
مؤتمر السلام والمصالحة في يامبيو
عادت انتخابات أبريل بنتيجة مفاجئة في ولاية غرب الاستوائية عندما تم إقصاء زعيم الحركة المدعومة من الحركة الشعبية لتحرير السودان ، جيما نونو كومبا ، من منصب حاكم الولاية لصالح المرشح المستقل جوزيف باكوسورو. في ذلك الوقت كان هناك مخاوف من أن يؤدي رفض المرشح المفضل للحركة الشعبية لتحرير السودان إلى أعمال عنف ، وتم تسجيل بعض الحوادث المنفردة.
بعد فترة وجيزة من تعيينه حاكما لولاية غرب الاستوائية ، أعلن باكوسورو مصالحته مع الحركة الشعبية لتحرير السودان. عند تركها منصبها في ولاية غرب الاستوائية ، شغلت السيدة نونو كومبا منصب وزيرة الإسكان والتخطيط العمراني في الحكومة القومية لجنوب السودان. على الرغم من مهنة السيد باكوسورو في التصالح مع الحركة الشعبية لتحرير السودان ، ظلت التوترات عالية بين مؤيديه وأنصار السيدة نونو كومبا. منذ الانتخابات ، رفض المرشحان باستمرار لقاء بعضهما البعض ، ووردت تقارير عديدة عن أعمال عنف وترهيب ومضايقات بين مجموعات متنافسة من المؤيدين.
وفي محاولة لمعالجة هذه القضية بالإضافة إلى العديد من الخلافات الحدودية التي طالما ابتليت بها الدولة ، تمت الدعوة لعقد مؤتمر سلام ومصالحة برئاسة وزير التنمية الاجتماعية. طُلب من NP حضور المؤتمر ، جنبًا إلى جنب مع أحد شركائنا المحليين ، جمعية Mundri Active Youth Association (MAYA). قبل المؤتمر ، طُلب من NP و MAYA إعداد مسرحية تستكشف تداعيات أعمال العنف التي أعقبت الانتخابات. تم تقديم هذه الدراما ولاقت ترحيبا كبيرا. تمت استشارة فريق NP بانتظام طوال المؤتمر ، وطُلب منهم تقديم أمثلة مستمدة من عملهم حول كيفية عمل المجتمع المدني بشكل فعال من أجل السلام.
بحلول اليوم الثاني من المؤتمر ، أصبح من الواضح أنه بسبب انعدام الثقة ومستويات العداء التي كانت قائمة بين المحافظين الحاليين والسابقين ، لن يتم إحراز تقدم جوهري يذكر. وإدراكًا لهذه الحقيقة ، اتصل رئيس المؤتمر بفريق NP وطلب منهم تقديم المشورة حول كيفية تنشيط عملية الحوار. سُئل فريق NP عما إذا كانوا سيشاركون في المناقشات التي جرت بين السيد باكوسورو والسيدة نونو كومبا ، لكنهم شعروا أن أي حلول يتم التوصل إليها ستكون أكثر ديمومة إذا تم التوصل إليها دون تدخل مباشر من الجهات الخارجية. لذلك يقدم فريق NP الدعم الفني والمشورة للاثنين ، ومساعدتهما على الاستعداد قبل الاجتماع مباشرة مع بعضهما البعض.
نتيجة لخبرة NP وتسهيل الرئيس ، التقى الجانبان ببعضهما البعض في وجود أطراف محايدة. بعد مناقشة طويلة أثار خلالها الجانبان قضايا الخلاف ومجالات عدم الثقة ، تصافح السيد باكوسورو والسيدة نونو كومبا وطلب كل منهما الصفح. في اليوم الأخير ، من أجل أن يظهروا لمؤيديهم التقدم الذي تم إحرازه خلال مناقشتهم ، احتضنوا علنًا. سيتم الآن نشر عملية الحوار التي بدأت على مستوى عاصمة الولاية في جميع أنحاء الولاية.
مزيد من التواصل مع المجتمع
واصلت الفرق الميدانية في NP بناء علاقات مع المجتمعات المحلية والمسؤولين ، ولا سيما في مقاطعتي Mundri East و Mvolo ، حيث شهد اقتراب موسم الجفاف تقليديًا مستويات متزايدة من العنف حيث اشتبك المزارعون مع مربي الماشية على طرق الرعي واستخدام مصادر. تعمل الفرق بشكل وثيق مع مفوضي المقاطعة وقادة المجتمع الآخرين لتطوير استراتيجية وقائية تهدف إلى التخفيف من آثار الهجرة السنوية. تشمل هذه الاستراتيجيات الوقائية عبور حدود الدولة إلى المقاطعات المجاورة لموندري الشرق ومفولو وبناء العلاقات هناك ، من أجل منع الهجرة غير المقيدة وغير المخطط لها.