Abogar por la protección civil desarmada
Clip de prensa Fuente: Metta Center for Nonviolence
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En esta entrevista del Metta Center for Nonviolence, aprenderá cómo NP está trabajando para ayudar a las Naciones Unidas a adoptar más estrategias no violentas.
Entrevistador: Esto es Naciones Unidas, un espectáculo sobre el poder de la noviolencia en el trabajo de las Naciones Unidas. Hoy hablo con Gay Rosenblum-Kumar de Nonviolent Peaceforce (NP). La misión de NP es proteger a los civiles en conflictos violentos a través de estrategias no armadas, construir la paz junto con las comunidades locales y abogar por una adopción más amplia de estos enfoques para salvaguardar la vida y la dignidad humanas. Gay es el representante ante la ONU de NP con sede en Nueva York.
Gay Rosenblum-Kumar: Hola, mi nombre es Gay Rosenblum-Kumar, y soy el representante de la ONU para Nonviolent Peaceforce con sede en Nueva York. Nonviolent Peaceforce es una organización no gubernamental internacional. Establecida hace poco más de 20 años, decimos ONG, todavía no somos una ONG grande, pero tenemos nuestra sede principal en Ginebra y una oficina en Minnesota, así como una presencia aquí en Nueva York a través de mí y otra presencia en Bruselas. Estamos trabajando en unos siete países ahora.
¿Qué defiende en nombre de NP en las Naciones Unidas?
Gay Rosenblum-Kumar: Bueno, NP es una organización basada en los principios de la no violencia, de la primacía de los actores locales y que trabaja directamente con la población local para protegerlos a ellos y a quienes están en riesgo de violencia. Así que estamos abogando con la ONU de varias maneras, y básicamente tengo tres audiencias a las que trato de llegar. Uno es el personal de la ONU en varias oficinas como mantenimiento de la paz y desarrollo, consolidación de la paz, UNICEF en temas de niños, otros en temas humanitarios. Un segundo grupo muy importante son los estados miembros, estos son los países que pertenecen a la ONU. El tercero es el gran grupo de otras ONG u organizaciones no gubernamentales que tienen representación de la ONU y trabajan en muchos temas, muchos de los cuales se cruzan con estos.
Abogamos por que la no violencia se convierta en el primer recurso y no en el último recurso cuando se busca resolver conflictos. Hay una línea que está en un informe, la Panel Independiente de Alto Nivel sobre Operaciones de Paz Naciones Unidas reporte de 2015, conocido por su acrónimo HIPPO, que dice que, con respecto a la protección de los civiles, el panel recomienda que "las estrategias desarmadas deben estar al frente de los esfuerzos de la ONU para proteger a los civiles". Así que tratamos de infundir eso en diferentes tipos de pensamiento, políticas y prácticas en la ONU. Nos gustaría hacer de los enfoques desarmados una parte habitual del menú de opciones políticas que la ONU, y en particular el Consejo de Seguridad, analizan cuando piensan en cómo abordar los conflictos violentos en diferentes partes del mundo.
¿Qué papel puede jugar la ONU en la construcción de un futuro no violento?
Gay Rosenblum-Kumar: Bueno, primero déjame volver un poco más sobre lo que NP intenta promover, porque hacemos varias cosas. Y entraré en lo que no hacemos. Trabajamos en la protección directa de civiles a un nivel muy local sobre el terreno. Eso significa protección física, lo llamamos acompañamiento protector o presencia protectora, trabajar con varios lados del conflicto y tratar de que se unan. Entonces, si bien trabajamos de manera inmediata cuando hay personas en riesgo, también trabajamos a largo plazo tratando de desarrollar la capacidad de la comunidad para resolver conflictos por sí mismos, para comprender los métodos de autoprotección. Entonces relaciono esto con lo que estabas preguntando sobre lo que puede hacer la ONU, porque la ONU tiene muchos, muchos aspectos en su trabajo que ayudan a construir un futuro no violento. La mayoría de la gente conoce algunos de ellos como el Programa Mundial de Alimentos, que distribuye alimentos a personas en riesgo de hambre o desnutrición, UNICEF, que proporciona vacunas para niños y varias cosas para ayudar a los niños. Las fuerzas de mantenimiento de la paz que están desplegadas, creo que ahora hay alrededor de una docena de misiones de mantenimiento de la paz con personal de mantenimiento de la paz armado. Por cierto, no estamos diciendo que queramos reemplazar a los pacificadores armados, sabemos que hay un lugar para ellos y hacen un trabajo muy importante. Pero sentimos que podríamos complementar su trabajo introduciendo más métodos no violentos. La ONU tiene un papel tanto en ayudar a mejorar el desarrollo de muchos países que están en las listas de países menos desarrollados, porque ciertamente donde hay una gran competencia por los recursos y grandes desigualdades en la riqueza e injusticias cuando la gobernanza no es lo que debería ser. Todos estos son agravios que conducen al conflicto y creo que la ONU está trabajando mucho para remediarlo. Para detener a los impulsores del conflicto y conducir a un futuro más no violento.
Por el contrario, ¿qué inconvenientes ve que tiene la ONU que podrían remediarse con un compromiso más sólido con las estrategias noviolentas?
Gay Rosenblum-Kumar: Creo que, en principio, la mayoría del personal de la ONU y los estados miembros dirían que tienen un compromiso con la no violencia. Pero los estados miembros tienen intereses propios y el personal de la ONU tiene sus áreas departamentales de responsabilidad. Creo que esto a veces se pasa por alto, y hay una reacción automática para hacer lo que hemos hecho antes, y no una introspección lo suficientemente profunda sobre si es apropiado y encaja en una nueva situación, porque ciertamente los tipos y niveles de conflicto en el mundo han cambiado, desde que se fundó la ONU, y han evolucionado mucho en los últimos 10 o 20 años, especialmente con el final de la Guerra Fría, que tuvo más guerras de poder y transfronterizas. Ahora la mayoría de los conflictos son internos y contra un estado en particular. Si bien la ONU trata de hacer prevención, honestamente no es muy buena en eso. La mayoría de las veces, la ONU es reactiva y entra después de que hay un conflicto. Creo que sería más efectivo si pudiera tener una mejor conexión con la población local, más ojos y oídos sobre el terreno para comprender realmente lo que está sucediendo y ayudar a la población local a utilizar medios no violentos y desarmados para ayudar a desarrollar su capacidad como lo hace NP.
Otra cosa que es un inconveniente es, como la mayoría de la gente sabe, y es una prioridad en la agenda de la ONU, el Consejo de Seguridad y su formación de 15 miembros, cinco de los cuales son miembros permanentes y 10 de los cuales son elegidos para estancias de dos años. y representar a diferentes regiones del mundo, está muy bloqueada en este momento y no puede moverse de manera coherente. Los cinco miembros permanentes tienen poder de veto, y cuando tengan poder de veto, esto bloqueará muchos intentos de negociar más. Creo que ese es uno de los principales problemas. Está muy en la agenda de la ONU la reforma del Consejo de Seguridad para que otros miembros se unan o para que los miembros elijan no usar su poder de veto, particularmente en los casos en los que se están perpetrando atrocidades y genocidios, pero están bastante bloqueados y protegidos. No llegar a un acuerdo sobre eso.
Entrevistador: Puedo ver cómo la estructura y el sistema de la ONU en sí podrían ser un obstáculo para su misión. Además, recuerdo que dijiste antes que la noviolencia debería ser el primer recurso, no el último recurso, pero al contrario, creo que algunas o muchas personas tienden a pensar en la resolución armada y violenta como el primer método para responder al conflicto.
Al pensar en cosas como la guerra actual en Ucrania, la solución en la que piensa la mayoría de la gente es más armamento, más gasto militar, más apoyo militar a Ucrania. ¿Cómo contrarrestaría ese tipo de retórica?
Gay Rosenblum-Kumar: Bueno, creo que tienes toda la razón. Creo que tiene que ver con el hecho de que las personas simplemente no son conscientes, no saben, y simplemente no están familiarizadas con el dosel de otras acciones y, honestamente, algunas cosas que he escuchado decir a la gente son: "oh es ingenuo pensar que se pueden hacer cosas sin armas", pero en realidad creo que hay un contraargumento a eso. Conozco al personal de Nonviolent Peaceforce a quienes he visto trabajar en condiciones terribles, en Darfur o en Sudán del Sur, no son en absoluto ingenuos ni mártires. Utilizan en gran medida un conjunto de métodos bien establecidos y probados de protección civil desarmada que se ha demostrado que funcionan por muchos medios diferentes. Un [método] es desarrollar la confianza de las comunidades locales, otro es ser imparcial e imparcial para no ser una amenaza para ningún grupo, obtener el respeto de la gente y poder hablar y negociar. También ser capaz de recordar a todo tipo de actores sus responsabilidades como deber para defender los estándares de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario. Y que los ojos del mundo los estén mirando a través de nosotros y eso puede ser un impedimento porque nadie quiere una mala reputación, por lo general. Creo que estas son algunas de las cosas y también al modelar la no violencia, traes la no violencia. ¿Si pudiera contarte una historia rápida?
Hace poco estuve en Darfur, y hemos estado en Darfur menos de un año, por lo que todavía se están desarrollando las relaciones. Estamos trabajando en el norte de Darfur en lo que se llama el campo de desplazados internos de Zam Zam. Han pasado unos 20 años desde que comenzó el genocidio en Darfur. Y hay, me dijeron, casi 400,000 personas en este campamento ahora, en condiciones bastante malas, pero estamos trabajando y estuve allí el mes pasado para varias cosas, pero tuve la suerte de ver un Graduación de cuatro de nuestros Equipos de Protección de la Mujer (WPT). Estos tienen alrededor de 50 personas cada uno y estas mujeres han comenzado su capacitación en cosas como: cómo protegerse, cómo negociar, cómo hablar con las autoridades y sonar como si tuviera autoridad. Fue maravilloso ver lo que esperan hacer.
Luego, al día siguiente visitamos una comunidad fuera del campamento, a unos 15 kilómetros de la llamada otra etnia con la que tienen conflicto. Estos son pastores árabes que, en el pasado, eran conocidos como el pueblo de John Jooib, a quienes se culpaba de perpetuar la violencia, y estaban explicando sus problemas, y también decían, y descubrimos esto, debido a esta reputación pasada y humanitaria. los grupos no van a visitarlos, no ofrecen ayuda, y básicamente solo trabajan en el campamento, lo que crea un desequilibrio porque solo un lado recibe apoyo y atención. Y al principio nos dijeron que no podíamos ir a esta comunidad sin una escolta armada. Pero, por principio, Nonviolent Peaceforce no aceptará una escolta armada porque decimos, ¿cómo podemos decir que estamos a favor de la no violencia y luego tener soldados detrás de nosotros? Es una contradicción, así que no haremos eso. Las otras autoridades dijeron que podría ser peligroso hacer esto, pero tenemos personal de todos los lados de la región y grupos étnicos, nos comunicamos con nuestro personal y comenzamos a explicar lo que hacemos. Fuimos muy claros, no ofrecemos ayuda material ni ayuda humanitaria, ni comida, ni agua, ni salud. Solo ofrecemos esto: resolución de conflictos, desarrollo de capacidades, capacidad de protección, etc.
Lentamente, con el tiempo se negoció esta conversación a la que la gente del pueblo de Kolgi se reunió con nosotros fuera del pueblo en la carretera, discutimos y explicamos lo que traíamos. Mi colega dijo, "construimos confianza kilómetro a kilómetro". Entonces el primera vez nos encontramos en el camino entonces la próxima semana nos encontramos en las afueras de la ciudad, y la La próxima vez nos invitaron a la ciudad. Ahora tenemos relaciones. El mejor final para esta historia es que, cuando regresé, recibí un correo electrónico de una sola línea de nuestro líder de equipo en El Fashir, que es la capital de Darfur del Norte, que decía: "Buenas noticias, la comunidad del campo de desplazados internos llevó agua en carretas tiradas por burros a la comunidad de Kolgi". Creo que eso muestra un avance asombroso de estas dos comunidades, no solo comenzando a comunicarse sino compartiendo un recurso precioso como el agua en un pueblo muy seco. Así que creo que probablemente me desvié un poco de su tema, pero parecía relevante para el tipo de cosas que queremos que la gente sepa, y lo que es posible si usa su imaginación y piensa más ampliamente sobre lo que se puede hacer.
Entrevistador: Definitivamente, y creo que es una historia perfecta para demostrar que la violencia deshumaniza, pero la noviolencia lleva la humanidad al conflicto.
¿Cuáles han sido algunas de las victorias de las Fuerzas de Paz No Violentas que has visto allí?
Gay Rosenblum-Kumar: Bueno, debo decir que no soy el primer representante de la ONU para NP. Mi antecesor fue Mel Duncan, a quien mucha gente conoce, es uno de los cofundadores de NP. Fue el representante de la ONU durante unos seis o siete años, antes de que me uniera alrededor de 2017. Desde su época, por supuesto, hizo los puntos de entrada iniciales y tocó muchas puertas para que abrieran algunas, hay varias cosas que podemos decir que hemos hecho.
Hemos recibido lenguaje sobre la protección de civiles desarmados en varios documentos importantes de la ONU, como este informe del Panel de alto nivel, como la resolución 1325 sobre las mujeres y la consolidación de la paz en varias resoluciones del consejo de seguridad, incluyendo lo que llaman mandatos (que son el método de los consejos de seguridad de establecer lo que debe hacerse en una misión de mantenimiento de la paz). La protección de civiles desarmados también se ha mencionado en varios mandatos de la misión en Sudán del Sur. Más recientemente en la misión política especial en Sudán, que comenzó hace dos años cuando terminó la misión de mantenimiento de la paz, pero se transfirió a una misión más política. eso es una cosa
Otra cosa es que hemos tenido buenas relaciones con la ONU en varios lugares de Sudán del Sur (trabajamos en algunos de los mismos lugares en la misión y yo mismo he oído decir que hemos sido apreciados). De vez en cuando hemos recibido algún tipo de financiación de la ONU. Sé en particular que esa financiación se utilizó durante la COVID para ofrecer, créanlo o no, capacitación virtual en línea sobre UCP a jóvenes en, bueno, primero en todo el continente, y luego específicamente en Darfur. Y luego, específicamente en el Sahel, hubo un total de cinco cursos diferentes, algunos en inglés y árabe, otros en francés, cada uno tenía unas 40 personas. La capacitación tuvo repercusiones asombrosas y les contaré solo una historia en términos de cómo la gente estaba hambrienta por entender este material y usarlo. Una persona escribió en la evaluación, un hombre de Darfur:"Antes de tomar este curso, pensaba que la única forma en que nuestro conflicto se resolvería era a través del cañón del arma, y ahora veo que la única forma en que se puede resolver es sin un arma. Ahora, voy a hacer protección civil desarmada". Luego, comenzó a capacitar a otros en su campo de refugiados.
Así que creo que eso es todo. Estamos tratando de acercarnos a la ONU de muchas maneras. Como mencioné, no queremos ser parte de la ONU, no creemos que la ONU pueda proteger a los civiles porque no son civiles. Tienen algunos miembros del personal llamados asuntos civiles, pero siguen siendo funcionarios de la ONU. Pero creemos que el personal de la ONU puede usar algunos de nuestros métodos cuando trata con las comunidades locales. Podemos compartir información y trabajar de forma complementaria con ellos.
¿Cómo pueden las personas apoyar su trabajo en la ONU y más allá?
Bien, veamos. En primer lugar, corra la voz en todas partes que pueda, que esto está funcionando, probado, necesita más. Y como saben, Nonviolent Peaceforce no es el único grupo que brinda protección civil desarmada. Estimamos que hay unas 50 organizaciones trabajando en unas 30 ubicaciones diferentes. Diría que NP podría estar entre los más grandes, pero estamos trabajando mucho en una comunidad de práctica para compartir información y aprender las mejores prácticas. Vaya al sitio web de Nonviolent Peaceforce e infórmese. Si está realmente interesado, nuestro manual está allí en inglés, francés, y Arábica, y pronto en español.
Debo mencionar también que NP ahora está trabajando en el A NOSOTROS. tras el asesinato de George Floyd. Siendo que en realidad tenemos una oficina en Minnesota, tuvimos que mirarnos a nosotros mismos y reconocer que este trabajo de protección desarmada también es necesario en muchos lugares de este país. Entonces, tenemos un programa en Minnesota y otro en la ciudad de Nueva York. El de la ciudad de Nueva York funciona específicamente, creo, en reducción de los delitos de odio contra los asiáticos y sensibilización. En Minnesota, me dijeron que cuando el gobierno de la ciudad quería dejar de tener policías armados en sus escuelas secundarias, invitaron a NP a capacitar a los miembros de la comunidad local en métodos desarmados para proteger las escuelas secundarias y creo que todavía están haciendo eso.
Así que una cosa es equiparse con ejemplos de cómo funciona esto. Ciertamente, si la gente puede aportar fondos, eso es muy necesario. Sé por mis propias luchas que NP es una organización pequeña que depende de las subvenciones. Ahora recibimos grandes subvenciones de la Unión Europea y del gobierno de los Estados Unidos. Pero esos son para programas establecidos y cuando recibimos solicitudes para visitar nuevos lugares. Solo trabajamos por invitación de un grupo local. No tenemos un bolsillo trasero o una cuenta bancaria adicional para financiar eso. De hecho, hemos recibido solicitudes de Camerún para trabajar allí y no hemos podido encontrar los fondos para eso. Uno de mis últimos esfuerzos es desarrollar al menos un programa de capacitación para la República Democrática del Congo, que ha tenido una violencia horrible, particularmente en el este de la RDC, como se le llama. Una vez más, busco algunos fondos designados, porque creo que, al igual que en Darfur, si pudiéramos introducir la capacitación, obtendríamos una fuente de apoyo para venir y ayudar a las personas a establecer equipos sobre el terreno. Además, si las personas pertenecen a grupos como usted y los EE. UU., usted y asociaciones que tienen muchos capítulos y muchas ciudades. Creo que ese sería un buen lugar para correr la voz y siempre estaríamos dispuestos a enviar a alguien, al menos virtualmente si no tuviéramos una persona cercana para hablar realmente sobre NP. Si la gente está en universidades, yo hablo mucho y otros hablan mucho en clases universitarias. De hecho, haré uno el próximo mes con una clase universitaria en Japón. Los he hecho con clases en Washington y Virginia con frecuencia. Así que lo principal es la sensibilización.
Quizás mi última pregunta, ¿qué te llevó a trabajar para NP?
Gay Rosenblum-Kumar: He estado trabajando para NP durante unos seis o siete años. Antes de eso, trabajé para las Naciones Unidas durante 25 años. Así que vi el otro lado de esto. Creo que cuando estás de cerca y conoces el interior, ves las fortalezas y las limitaciones. Lo sabía, a pesar de que estaba trabajando principalmente en el lado de la construcción de paz. Creo que la ONU está cobrando fuerza en esa área. También vi que hay muchas personas y partes de la ONU que tenían las anteojeras puestas. Como dijiste antes, las personas gravitan primero hacia la creencia común de, acabemos con los pacificadores armados, y no estaban al tanto de otras oportunidades y opciones y de lo bien que funcionan. Entonces, cuando Mel estaba de visita y yo me jubilé de la ONU, me dijo: "¡Ven a ayudarme con esto!". No pude resistir como una forma de infundir mi combinación de pensamiento en todos mis viejos amigos y colegas en la ONU. Creo que hemos tenido bastante éxito, pero hay un largo, largo camino por recorrer.