Alors que les élections législatives devaient se tenir début avril, la campagne électorale a été l'événement marquant du mois. Les médias ont confirmé que cette campagne a vu le plus grand nombre de candidats jamais enregistré au Sri Lanka : 34 partis politiques reconnus, 310 groupes indépendants et 7 537 candidats individuels au total. Le président nouvellement réélu, Mahinda Rajapaksa, cherchait à obtenir un nouveau soutien massif, tant pour lui-même que pour son parti au pouvoir. UPFA (Alliance pour la liberté du peuple uni) avec de nombreuses spéculations autour de la question de savoir si le parti obtiendrait la majorité des deux tiers nécessaire pour que le président puisse modifier la Constitution.

Vers la fin du mois, la campagne électorale s'est intensifiée à travers le pays, entraînant, dans certaines régions, des violences liées aux élections, souvent dues à des conflits internes aux partis où deux candidats ou plus étaient en lice. Par ailleurs, tout au long du mois, le bureau du commissaire électoral a reçu des plaintes concernant le nombre élevé de silhouettes et d'affiches de candidats visibles dans tout le pays, ce qui constitue une violation de la loi électorale. Dans un bulletin d'information publié par la Campagne pour des élections libres et équitables (Café), le directeur exécutif de l'organisation de surveillance électorale PaFFREL (Action populaire pour des élections libres et équitables) a déclaré que lors d'une enquête d'une journée menée le 15 mars, les observateurs ont découvert des affiches et des banderoles dans 2 600 endroits.

Parallèlement à l'intensification de la campagne électorale, la procédure contre le général à la retraite Sarath Fonseka se poursuivait. Fonseka restait détenu au quartier général de la marine sri-lankaise à Colombo, dans l'attente de son procès devant une cour martiale. Deux actes d'accusation, comportant cinq chefs d'accusation au total, furent déposés contre lui : participation à des activités politiques en uniforme et violation des procédures d'acquisition militaire. Deux tribunaux militaires furent constitués, un pour chaque acte d'accusation. La première audience du premier tribunal eut lieu le 16 mars et l'affaire fut ajournée au 6 avril, deux jours avant les élections. La seconde audience, prévue le 17 mars, fut également ajournée, les juges ayant été désignés, par souci de transparence, comme différents de ceux du premier tribunal. De son côté, le général Fonseka déposa un recours devant la Cour suprême, contestant la légalité de son arrestation (le 8 février 2010) et des deux procès devant les cours martiales. L'affaire est toujours en cours.

Ce qui suit résume certaines des principales activités des équipes de NP en lien avec leurs domaines de projet actuels :

Améliorer la sûreté et la sécurité des observateurs électoraux locaux et des communautés vulnérables :

Le mois de mars a été chargé pour le projet électoral, le personnel de NP ayant commencé à se préparer à assurer la protection des observateurs électoraux locaux pour les élections législatives prévues le 8 avril. Compte tenu des retours d'information reçus en février de divers acteurs, selon lesquels une recrudescence de la violence était attendue à l'approche des élections d'avril, NPSL NP a continué à organiser des discussions communautaires similaires sur ses sites de terrain à Batticaloa, Valaichchenai et Vavuniya avec des chefs communautaires et religieux, ainsi que des représentants des services gouvernementaux locaux, afin de sensibiliser la population au rôle de NP pendant les élections.

Des réunions ont également eu lieu dans tous les NPSL sites de terrain et la capitale Colombo avec des membres des trois organisations de surveillance du NP PAFFREL (Action populaire pour des élections libres et équitables), CMEV (Centre de surveillance des violences électorales), et Café (Campagne pour des élections libres et équitables). L'inquiétude face aux risques de troubles violents a été relayée par le porte-parole d'une des organisations de surveillance, qui a déclaré à NP s'attendre à ce que le district de Batticaloa et les zones de réinstallation du district de Vavuniya soient des foyers potentiels de tensions durant la période électorale à venir. En réponse, NPSL des mesures de réponse stratégiques et des procédures opérationnelles ont été élaborées avec les trois organisations en cas d'éclatements violents.

Le coordinateur du projet électoral du Parti national (NP) a remis un rapport final au commissaire électoral sri-lankais, détaillant le travail accompli par le NP lors des élections présidentielles de janvier. Parallèlement, le NP a informé le commissaire de la phase finale de son projet électoral et de son intention d'apporter un soutien similaire aux observateurs électoraux le jour du scrutin en avril.

Améliorer la sécurité des enfants touchés par les conflits armés :

Dans le district de Batticaloa, les équipes de Batticaloa et de Valaichchenai ont rencontré les centres de formation professionnelle locaux pour les informer que le NP allait progressivement supprimer ses programmes de protection de l'enfance dans la région orientale du Sri Lanka. Cette décision a été prise après NPSL Une évaluation approfondie des besoins a été menée dans la région, révélant une nette diminution des besoins de protection des enfants touchés par le conflit dans l'Est depuis la fin de la guerre en mai dernier. Lors de leurs échanges avec les centres de traumatologie villageois, les deux équipes de protection de l'enfance ont toutefois clairement indiqué qu'elles répondraient à toute demande de protection d'urgence, le cas échéant.

L'évaluation des besoins a mis en évidence que, pour de nombreux anciens enfants combattants et autres enfants touchés par le conflit, le principal obstacle à leur réintégration est d'ordre économique. Dans bien des cas, ces jeunes ne trouvent pas d'emploi à leur retour dans leurs communautés d'origine. C'est pourquoi, NPSL Le personnel commence à utiliser ses réseaux établis dans la région pour orienter les anciens combattants qui sont retournés dans leurs communautés et qui recherchent un soutien pour leurs moyens de subsistance vers UNICEF et ses organisations partenaires qui facilitent les programmes de soutien aux moyens de subsistance des anciens enfants combattants.

Malgré la relative rareté des nouveaux cas de protection de l'enfance dans l'Est, les suivis se poursuivent. En mars, l'équipe de Valaichchenai a effectué des suivis auprès de quatre anciens cadres, qui ont tous achevé leur période de deux ans. VTC Trois d'entre eux sont rentrés chez eux, bien que le manque d'emplois dans leurs villages soit une source d'inquiétude pour leurs familles. Cependant, leur sécurité n'est pas menacée. Le quatrième cas concerne un jeune adulte qui, après son départ d'un cours, est rentré chez lui. VTC, a rejoint un groupe armé local en raison des graves intimidations exercées par ce groupe contre la famille du garçon. NPSL a renvoyé son dossier à UNICEF dans l'espoir qu'ils puissent plaider en faveur de sa libération du groupe, mais, comme le garçon a maintenant 18 ans, il est légalement un adulte et pourrait ne pas être protégé par les dispositions relatives à la protection de l'enfance, malgré le fait qu'il ait été initialement recruté comme enfant.

Toujours dans le district de Batticaloa, le service de probation du gouvernement, qui se préoccupe du bien-être des enfants, a demandé à NP de les soutenir par une présence sur le terrain dans le cadre de leur programme de sensibilisation aux droits de l'enfant dans les zones rurales reculées. UNICEF NP a officiellement invité à rejoindre son programme de gestion des cas de résolution du Conseil de sécurité des Nations Unies. Ce programme vise à mettre en œuvre ONU La résolution 1612 du Conseil de sécurité, relative à la protection des enfants touchés par les conflits, et notamment à la protection des enfants contre le recrutement comme enfants soldats, reconnaît le travail de protection mené par NP dans la région. Seules quelques agences gouvernementales et organisations non gouvernementales, telles que… NCPA (Autorité nationale de protection de l'enfance), HRC et Save the Children (SCiSL) sont invités à assister aux réunions.

En ce qui concerne le travail de NP en matière de protection de l'enfance dans le nord du pays, le commissaire général à la probation et à la protection de l'enfance a autorisé NP à mener des activités de protection de l'enfance dans tout le district de Vavuniya en collaboration avec les agents de promotion des droits de l'enfant (CRPO).

À la demande de l'agent du gouvernement (AG) à Vavuniya, NPSL Après leur libération de la prison provisoire, dix anciens cadres ont été accompagnés dans différents centres de réhabilitation. Par ailleurs, le personnel de NP a assuré la sécurité et la protection des habitants musulmans de cinq villages dont l'école avait été réquisitionnée par une compagnie minière pour y installer son siège. Ayant identifié leurs principaux besoins en matière de protection, NP a collaboré avec les responsables communautaires afin de les orienter vers les instances gouvernementales compétentes pour résoudre ce problème. Suite à l'intervention de NP dans cette nouvelle violation des droits de l'enfant au regard de la résolution 1612 du Conseil de sécurité des Nations Unies, le bâtiment a été restitué au département local de l'éducation à des fins pédagogiques.

Afin de renforcer ses liens avec les autorités gouvernementales, NP a assisté à une présentation au ministère du Développement de l'Enfant pour apporter son soutien aux programmes de réhabilitation des enfants associés aux groupes armés, une initiative inscrite dans un plan d'action élaboré par le ministère de la Gestion des catastrophes et des Droits de l'Homme. La présentation a été approuvée par les membres du conseil d'administration du ministère et un groupe de travail a été constitué pour définir les futures activités de collaboration, qui seront mises en œuvre dans tout le district de Vavuniya.

Renforcement des capacités des individus et des organisations communautaires à participer au maintien de la paix civil non armé au niveau communautaire :

Le mois de mars a commencé par des visites de suivi auprès des dirigeants communautaires qui ont participé au programme d'introduction au maintien de la paix par des civils non armés (UCPUne formation a eu lieu à Chenkalady, dans le district de Batticaloa, en février. Le personnel de NP a été très encouragé d'apprendre que plusieurs participants, se sentant suffisamment habilités après la formation, se sont engagés, pour la première fois, de manière proactive auprès des autorités gouvernementales locales pour le suivi des cas de violations des droits de l'homme et ont entrepris de sensibiliser leur communauté aux problèmes de sécurité.

Dans un premier temps, deux participantes ont sollicité l'accompagnement de NP pour se rendre au bureau local de la Commission des droits de l'homme (CDH) à Batticaloa afin de signaler quatre cas survenus dans leur village : l'arrestation et la détention arbitraires de deux hommes, ainsi que deux cas de disparition. Sur instruction de la CDH, les femmes ont rédigé et remis une lettre concernant les deux hommes détenus. Des représentants de la Commission se sont ensuite rendus à la prison où ils étaient incarcérés. La CDH poursuit son plaidoyer auprès des hautes autorités gouvernementales en faveur de ces hommes et a informé les participantes qu'elle s'attend à leur libération dans les quatre prochains mois.

Dans un second temps, les participants, désireux de mettre en pratique les enseignements de la formation NP, ont installé des panneaux de sécurité autour de leur village, avec des messages tels que « Ne vous promènez pas seul la nuit dans les zones boisées ». Ayant récemment été victimes présumées de violences sexuelles de la part d'un membre de l'armée sri-lankaise (SLADes soldats ont agressé une jeune fille dans leur communauté ; certains panneaux affichaient des messages expliquant que de tels actes constituent une violation des droits de l'enfant et doivent être signalés.

Et troisièmement, deux UCP Les participants ont bénéficié d'un accompagnement protecteur de la part de NP lorsqu'ils se sont rendus au HRC pour déposer une plainte concernant des allégations de harcèlement et de menaces dont eux et d'autres personnes de leur village auraient été victimes de la part de l'armée sri-lankaise (SLALe personnel stationné dans la région a été contacté. Le HRC a confirmé qu'il donnerait suite à son dossier en rencontrant le commandant militaire local et en lui faisant part de ses préoccupations.

NPSL Le personnel, quant à lui, a passé une grande partie du mois à traduire le UCP manuel de formation en tamoul en préparation de la deuxième phase du UCP Le programme de formation de formateurs communautaires (ToT) s'est déroulé du 27 au 30 mars à Valaichchenai. Chaque communauté a sélectionné deux participants parmi les quatre inscrits à la formation initiale pour participer à la ToT, ce qui a permis de réunir dix participants au total (huit femmes et deux hommes). Ces participants ont fait preuve d'un grand enthousiasme et d'une grande énergie durant les quatre jours de formation et se sont pleinement investis dans la définition des prochaines étapes du processus, la conception de procédures opérationnelles standard (POS) et de plans d'urgence, ainsi que dans l'animation de séances d'entraînement en vue de former d'autres membres de leur communauté. UCP.

Au terme des quatre jours, les participants ont indiqué que cette formation leur avait été particulièrement bénéfique, car ils avaient pu apprendre non seulement de NPSL mais aussi grâce aux témoignages et aux expériences des autres participants. Ils ont également exprimé leur intention de former un réseau pour s'entraider dans la réalisation de ce travail.

Dans leurs évaluations écrites, tous les participants ont indiqué qu'ils se sentent désormais capables de s'engager efficacement dans UCP Grâce aux compétences et aux connaissances acquises lors de la formation, ils se sentent tous capables de dialoguer et de rencontrer d'autres membres de leurs communautés, y compris des personnes d'autres groupes ethniques ou d'autres origines, en cas de conflit. De plus, les dix participants sont prêts et disposés à créer UCP des équipes dans leurs communautés et recherchent NPSL les soutenir lorsqu'ils commencent leur formation et développent leurs compétences en matière de plaidoyer.

En avril, NPSL achèvera le projet pilote en mettant en œuvre la première formation au niveau communautaire, qui réunira des membres de deux communautés qui recevront la formation d'introduction. UCP formation dispensée par des personnes ayant participé au programme de formation de formateurs. NPSL Nous fournirons un accompagnement et un soutien en ressources afin de garantir que les animateurs et les participants puissent s'engager pleinement et développer une base solide pour la mise en œuvre. UCP dans leurs communautés.

Améliorer la sécurité des défenseurs des droits humains locaux :

L'équipe de la Police nationale à Batticaloa a assuré la protection d'un civil qui recevait des menaces d'un groupe armé depuis novembre 2009. Il s'est rendu au bureau des agents de promotion des droits de l'enfant (CRPO) pour demander de l'aide afin d'assurer un déménagement sûr pour lui et sa famille. Conseillé par le CRPO Le commissaire ayant indiqué ne pouvoir apporter son aide qu'à son épouse et à son enfant, le personnel de NP a aidé l'homme à élaborer un plan d'urgence pour assurer sa propre sécurité. L'équipe a également tenu des réunions de planification d'urgence avec deux défenseurs des droits humains, dont l'un est candidat aux prochaines élections législatives.

Au-delà de son travail direct de protection, l'équipe de Batticaloa a facilité une réunion en collaboration avec la branche locale du Consortium des agences humanitaires (CHACette réunion visait à rassembler des représentants des droits humains de plusieurs ONG locales et des personnes déplacées internes récemment rentrées de la région de Vanni Nord. Parmi les problèmes communs soulevés lors de cette réunion figuraient les arrestations arbitraires, la discrimination de la part de certaines autorités locales et les cas d'abus sexuels. Les participants ont indiqué à NP qu'ils souhaitaient former des comités pour dialoguer directement avec les autorités civiles et sécuritaires locales afin de pouvoir s'attaquer collectivement à ces problèmes.

L’accent est également mis sur les personnes déplacées internes dans la région, NPSL Le personnel a participé à une réunion interorganisationnelle convoquée par l'agent du gouvernement à Batticaloa afin d'examiner les besoins de subsistance des personnes de retour de Vanni et des personnes déplacées locales, ainsi que les meilleures façons d'y répondre. Les statistiques présentées lors de la réunion indiquaient que sur environ 2 000 familles de retour, seules 357 avaient jusqu'à présent bénéficié d'une aide à la subsistance. Cette réunion s'est avérée particulièrement utile pour NP, car le personnel pourra orienter les personnes en quête d'aide à la subsistance vers l'autorité ou l'organisme compétent.

Dans le cadre des efforts déployés par NP pour impliquer les forces armées sri-lankaises dans le discours sur les droits de l'homme, l'équipe de Batticaloa a rencontré l'armée sri-lankaise locale (SLALe commandant doit discuter des aspects logistiques d'une formation d'une journée sur la sensibilisation aux droits de l'homme proposée pour trente hommes sous son commandement.

À Valaichchenai, NPSL accompagné d'un DRH Il s'est rendu au commissariat où il a déposé une plainte concernant les menaces qu'il avait reçues. Le personnel de NP l'a ensuite aidé à effectuer une analyse des risques liés à sa situation et à élaborer un plan d'urgence afin de garantir sa sécurité. Dans le cadre de ce plan, l'homme s'est rendu à Colombo pour rencontrer des responsables des droits de l'homme basés à Colombo, ainsi que des ONG et des représentants de l'Union européenne.UE) Personnel de mission et diplomatique.

NP a joué un rôle de liaison dans la mise en place de réseaux de sécurité pour les DRH locaux du district de Batticaloa lorsque, à la demande de UE Mission à Colombo, le personnel du NP à Valaichchenai a mis en place UE en contact avec les DRH. Suite à cette initiative, le UE Des invitations ont été adressées à tous les DRH soutenus par le NP à Valaichchenai pour une rencontre à Colombo.

Les réseaux locaux de consolidation de la paix et de sécurité ont également été renforcés grâce à l'organisation et à l'animation par l'équipe de Valaichchenai de deux réunions rassemblant des chefs religieux locaux hindous, chrétiens et musulmans, ainsi que des représentants des syndicats locaux des communautés tamoule et musulmane. Ces réunions ont permis aux participants d'analyser la situation sécuritaire actuelle dans leur région, d'examiner les moyens de prévenir les conflits liés aux élections et de consolider leur réseau afin de prévenir d'éventuels conflits intercommunautaires à l'avenir.

À Mannar, l'équipe Vavuniya de NPSL a organisé et animé un atelier de formation d'une journée sur les droits de l'homme dans les locaux de l'organisation partenaire Consortium des agences humanitaires (CHAL'atelier a réuni dix-huit participants issus de différents secteurs et organisations du district. Cette formation est organisée en collaboration avec CHA dans le cadre de l'initiative de NP sur les droits de l'homme et la sécurité humaine.

À Colombo, le personnel de l'Unité des défenseurs des droits de l'homme de la NPSL (HRDUUne présence policière quotidienne a été maintenue auprès de la branche sri-lankaise d'une organisation internationale œuvrant pour les droits humains, la lutte contre la corruption et la défense de la liberté d'expression, afin de garantir la sécurité du personnel et la poursuite de ses activités. Cette présence quotidienne, instaurée fin février, a été maintenue sans interruption durant tout le mois de mars, suite à plusieurs évaluations réalisées. Par ailleurs, un accompagnement protecteur quotidien a été assuré au chef de l'organisation durant tout le mois de mars, ainsi qu'une présence policière de nuit à son domicile pendant deux semaines, après une augmentation des menaces le concernant.

Afin de renforcer les capacités des membres du personnel de l'organisation à gérer leurs propres risques en matière de sécurité, des membres de NP DRH Unit a collaboré avec eux pour réaliser une évaluation de sécurité de leurs locaux et a dispensé une formation d'une journée à l'ensemble du personnel. Cette formation portait sur l'évaluation et la gestion des risques, l'identification et la réduction des menaces, la planification des mesures d'urgence et l'élaboration de plans de sécurité individuels. Les retours du personnel ont été positifs : les employés ont confirmé se sentir mieux armés pour faire face aux risques potentiels. Suite à cette formation, les coordinateurs de sécurité de l'organisation ont sollicité l'expertise de NP pour l'élaboration de procédures opérationnelles standard (POS) et de plans d'urgence destinés aux membres du personnel.

En plus de ce cas, NPSL Des membres du personnel ont accompagné à deux reprises l'épouse d'un journaliste disparu depuis plus de deux mois, alors qu'elle poursuit ses recherches. Cet accompagnement a eu lieu une première fois lors d'une visite à l'ambassade des États-Unis et une seconde fois lors d'une audition devant la Commission des droits de l'homme (CDH) concernant le sort de son mari. Aucune information sur le lieu où se trouve ce dernier n'a été communiquée.

À la demande de l'Union européenne (UE) Mission, NPSL a contribué à faciliter un forum qui a réuni des responsables des ressources humaines de Colombo ainsi que du nord et de l'est du pays afin de leur permettre de donner leur avis aux UE délégation, diplomates et Nations Unies (ONU) représentants concernant le Système généralisé de préférences plus (SGP+) de l'UE (voir la première section du rapport de programme du NPSL de février 2010).

Dans NPSL, le DRH L'unité a organisé une formation d'une journée pour tous les infirmiers praticiens. DRH Le personnel de ses quatre bureaux régionaux répartis dans tout le pays. La formation portait sur le signalement des violations des droits de l'homme conformément à la ONU Les Procédures spéciales étaient dirigées par un responsable basé à Colombo. DRH qui travaille avec le Law and Society Trust (LSTNP n'est pas un organisme déclarant et n'utilisera pas directement ces procédures, mais l'objectif est qu'avec les connaissances requises, le personnel de NP basé dans les régions les plus reculées du pays puisse aider à renforcer les capacités des DRH locaux à le faire.

Avec NPSL Les membres du personnel originaires du Nord et de l'Est à Colombo, DRH L'unité a profité de l'occasion pour organiser et faciliter une réunion avec des représentants du corps diplomatique, ONU et les ONG locales pour partager des informations concernant la situation en matière de sécurité et de droits de l'homme dans les régions concernées.