Partenariats responsables
Des partenariats équitables et responsables sont essentiels pour protéger les civils et garantir que l’aide humanitaire parvienne à ceux qui en ont besoin.
À l’heure actuelle, ce n’est pas souvent le cas, les acteurs locaux étant souvent censés mettre en œuvre des accords de partenariat sans une compréhension commune des risques, des impacts, des responsabilités ou du contexte. Grâce à cette boîte à outils, participez à la construction de partenariats plus solides et plus équitables.
Le guide pratique
Le Cadre de partenariats responsables de NP propose des conseils pratiques sur la manière dont les partenariats entre les OING et les ONG nationales, les OSC et les OBC peuvent être pratiqués de manière plus responsable. Cet aperçu, et la boîte à outils pratique qu'il présente, sont en grande partie issus des partenariats de NP en Ukraine, comme indiqué dans le précédent document Responsible Partnerships Brief, qui décrit les risques auxquels sont confrontées les organisations ukrainiennes répondant aux besoins civils après l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie en février 2022.
L’approche de NP en matière de partenariats responsables est ancrée dans la protection des civils non armés, qui offre une voie vers un engagement intentionnel avec les communautés locales en tant que leaders de leur propre protection et action.
La boîte à outils
Partenariats responsables
L’établissement de partenariats responsables à plusieurs niveaux avec des acteurs clés au niveau local contribue à l’efficacité de l’UCP. NP s’engage à travailler avec les organisations locales pour prévenir et réduire la violence contre les civils et vise à être un partenaire de choix pour ces organisations, réseaux et autres groupes informels.
⬇️Identification du partenaire.docx
Le Plan de renforcement des capacités organisationnelles mutuelles a pour objectif d'évaluer les structures internes, les ressources, les capacités existantes et les besoins de renforcement des capacités des IP et des partenaires. Le Plan vise à aider à gérer les attentes des uns et des autres et à codifier les principes et comportements de partenariat qui comptent le plus pour les IP et les partenaires.
Le terme « capacité » est défini en fonction de chaque contexte spécifique et de chaque crise spécifique. Les partenaires peuvent proposer un renforcement des capacités à NP, mais aussi l’inverse. Les partenaires sont censés évaluer la capacité de NP à comprendre la complémentarité mutuelle, à explorer les différences de motivations qui sous-tendent l’idée de partenariat et à éclairer les rôles et responsabilités respectifs. Lorsque des possibilités de renforcement des capacités sont identifiées, NP s’engage à fournir un soutien et des ressources pour combler les lacunes.
Le Plan constitue une part importante de l'engagement de NP en matière de redevabilité des populations affectées (AAP) ainsi que des processus de gestion des partenariats. Un aspect clé contribuant à l'évolution de l'approche de NP en matière de partenariats responsables est la compréhension que le soutien aux partenaires locaux va au-delà des exigences de conformité et de la mise en œuvre des projets. Le soutien aux partenaires en tant qu'acteurs clés de la société civile - et pas seulement en tant que responsables de la mise en œuvre des programmes de NP - doit être axé sur la demande, adopter une approche à long terme et ne pas se contenter de combler les lacunes immédiates.
Pour améliorer la sécurité des civils et les protéger des dangers, les projets doivent être menés par les civils touchés par le conflit et fondés sur leurs besoins, leurs souhaits et leur capacité d’action. Pour NP, cela commence par écouter et permettre aux acteurs locaux d’exprimer leurs besoins, de prendre les devants ou de demander une facilitation et un soutien externes. Cela signifie ne pas présupposer ce que signifie protéger ou être en sécurité, mais donner aux communautés la possibilité d’exprimer et de définir ces valeurs, et de co-concevoir des mesures réactives appropriées.
⬇️Considérations sur la conception du projet.docx
⬇️NP_FR_KII_Modèle_d'outil_ÉVALUATION_DE_LA_PROTECTION.docx
Un appel à propositions est une opportunité de financement émise par NP. Il s'agit de contributions financières directes, appelées sous-subventions, qui sont accordées aux organisations non gouvernementales nationales, aux organisations communautaires et aux organisations de la société civile (OSC) pour accroître la sécurité des populations affectées.
NP est consciente de la manière dont le financement des acteurs locaux peut accentuer les déséquilibres de pouvoir. La nécessité d’accéder à des financements – de la part de NP comme de ses partenaires – peut obliger les acteurs de la société civile à se conformer aux normes humanitaires et aux critères d’éligibilité occidentaux, perpétuant ainsi des systèmes rigides, tandis que NP peut gagner en légitimité auprès des donateurs (institutionnels) en faisant appel à des partenaires locaux.
Afin de créer de meilleures opportunités pour les petites organisations locales, NP s'efforce de fournir un financement flexible pour permettre aux partenaires de s'adapter aux changements dans un contexte donné. NP s'engage à co-concevoir des programmes avec ses partenaires et est prêt à modifier ses hypothèses et ses plans s'ils ne correspondent pas aux besoins des partenaires. Dans la mesure du possible, NP vise à fournir un financement pluriannuel pour permettre aux partenaires de planifier à long terme.
NP s'engage à soutenir ses partenaires en leur permettant d'accéder directement aux opportunités de financement. Les équipes de NP travaillent en permanence avec d'autres donateurs (institutionnels) pour établir des fonds communs nationaux destinés aux acteurs locaux, coordonner les efforts et partager les risques.
⬇️Guide-de-candidature-pour-l-appel-à-propositions-ouvert.docx
⬇️Projet-de-termes-pour-le-comité-de-sélection.docx
⬇️Projet-de-proposition-de-partenaire-critères-d'évaluation.docx
⬇️Modèle de proposition de projet.docx
⬇️Modèle de budget de projet.xlsx
Accord de partenariat stratégique
Il s'agit d'un document de vision permettant au NP et au partenaire de partager leurs principes de partenariat, valeurs et les comportements, et s'accorder sur la manière de les mettre en pratique. L'accord doit définir les objectifs et le but du partenariat, distincts du financement (du projet). Les objectifs du partenariat peuvent être vastes et variés, par exemple : 'Renforcer la capacité des communautés à défendre et à collaborer pour une protection centrée sur les civils', 'Pour améliorer l'apprentissage collectif et les preuves critiques des approches non armées en matière de sécurité, ou alors 'Accroître la sécurité des civils par des moyens non violents'L’accord de partenariat stratégique n’est pas lié à un calendrier précis et doit être régulièrement revu à mesure que les attentes et les priorités programmatiques évoluent au fil du temps.
Contrat de partenariat
En s'appuyant sur un accord de partenariat stratégique, le NP et le partenaire peuvent décider de entrer dans un contrat de partenariat, qui décrit un ensemble d’obligations en matière de distribution de fonds. Le contrat est juridiquement contraignant et doit inclure un objectif spécifique au projet ainsi qu'une description des rôles et responsabilités des NP et des partenaires. Bien que ces dispositions ressemblent au langage des donateurs, le partenariat lui-même doit être guidé par la relation et les principes convenus entre le PN et ledit partenaire.
Protocole d'accord (MoU)
Les protocoles d'accord doivent être rédigés en fonction de la nécessité d'atteindre un objectif spécifique, par exemple, garantir l'accès humanitaire (ce qui nécessiterait la signature d'un protocole d'accord avec les autorités gouvernementales). Les protocoles d'accord ne sont pas juridiquement contraignants et sont généralement demandés de l'extérieur plutôt qu'initiés par la PN.
⬇️Modèle de contrat de partenariat.docx
⬇️Modèle d'accord de partenariat stratégique.docx
NP reconnaît le rôle crucial que jouent les acteurs locaux et nationaux dans la mise en œuvre du travail indispensable sur le terrain et contribue à transformer les partenariats de type sous-traitant en partenariats plus authentiques et responsables. Ceci s’applique à la fois aux sous-subventions et à la gestion des consortiums.
⬇️Directives de gestion des sous-subventions.docx
⬇️Directives de gestion du consortium.docx
L'évaluation des activités mises en œuvre dans le cadre des partenariats se déroule conformément au calendrier convenu et précisé dans l'accord de partenariat. De plus, NP propose des visites de soutien pour partager et discuter des stratégies de développement organisationnel et tirer des leçons de l'expérience.
Bonnes pratiques
- Mobilisez les intervenants de première ligne en tant que partenaires d’apprentissage. Instaurez des échanges d’apprentissage réguliers, idéalement une fois par trimestre ou tous les six mois, en interne et en externe.
- Construire et interconnecter des réseaux d’approches non armées de la sécurité. Mobiliser ces réseaux pour l’apprentissage, l’influence sur les politiques et le soutien en cas de crise à tous les niveaux – local, national et international (ou régional).
- Co-créez un programme d’apprentissage et incluez des questions d’apprentissage qui sont revues chaque année.
- Envisager d’autres formes de reportage, comme des reportages vidéo et des interviews, y compris dans les langues maternelles.
- Intégrer SpeakUp® dans les mécanismes de rétroaction et de réponse des partenaires, si nécessaire et/ou demandé.
- Créer des processus de responsabilisation centrés sur les communautés que NP et ses partenaires servent.
⬇️Modèle de rapport narratif_FR.docx
⬇️Formulaire de liquidation.xlsx
Avoir une vision commune de la transition éventuelle, dès le début d’un partenariat, permet de rendre des comptes. NP soutient le leadership local et s’engage à remédier aux déséquilibres de pouvoir tout en s’engageant dans une transformation mutuelle. Nous visons à établir des partenariats stratégiques à long terme, découplés des projets et/ou du financement. À cette fin, les équipes de NP organisent régulièrement des réunions de partenaires pour discuter de la manière dont et dans quelles conditions la sous-subvention passera à une pleine appropriation locale.
Chez NP, nous cherchons à intégrer la richesse des langues locales dans les systèmes que nous utilisons, à apprendre des concepts qui ne se traduisent pas facilement et à écouter les personnes qui ne parlent pas les langues des colons. Bien qu'il reste encore beaucoup à améliorer, nous nous efforçons de identifier et nous retirons le langage qui diminue l'autonomie de nos partenaires et nous nous efforçons de partager le fardeau de la communication multilingue. dédié à l'amélioration de l'accès à des informations claires et à la responsabilisation dans la langue maternelle des personnes touchées par la crise.
Traduction de la protection des civils non armés (UCP)
- Arabe حماية المدنيين غير المسلحة
- Anglais Protection civile non armée (PCP)
- Français Intervention Civile de Paix (ICP)
- Espagnol Protection Civile sans Armada (PCA)
- ukrainien Беззбройний цивільний захист (БЦЗ)
En action : l'Ukraine
