2020 Відкритий лист до постійних представників при ООН з нагоди 20-ї річниці Резолюції 1325 (2000)

Шановні посли,

Двадцять років тому архітектори Резолюції 1325 творили історію, не лише визнаючи жорстоку та непропорційну реальність конфлікту для жінок і дівчат у всьому світі, але й визнаючи важливість їх рівноправної участі в усіх аспектах миру та безпеки. Проте, розмірковуючи над цими основоположними принципами програми «Жінки, мир і безпека» (WPS), стає зрозуміло, що, незважаючи на певний прогрес, ці слова залишаються скоріше риторикою, ніж реальною реальністю. 264 мільйони жінок і дівчат, які живуть у конфліктах по всьому світу.

Серед заяв, зроблених понад 138 жінками-лідерами громадянського суспільства з 32 країн до Ради Безпеки ООН, центральною вимогою була рівна участь жінок. Ви чули розповіді про те, як жінки в Північному Ківу вимагали свого права брати участь у мирному процесі в Демократичній Республіці Конго, але їм сказали, що в конфлікті були «лише дві сторони», і що жінки не були однією з їх; від афганських жінок, які закликають міжнародну спільноту підтримати їх і гарантувати, що їхні права не будуть продані заради мирної угоди; і від сирійських, єменських і суданських жінок, які в один голос говорять про те, що демократичне майбутнє в їхніх країнах неможливе без рівноправної участі жінок. Жіноче громадянське суспільство також закликало до більшого залучення та представництва всіх груп, у тому числі найбільш маргіналізованих, наприклад, етнічних спільнот у М’янмі; жінок африканського походження, корінних народів, сільських жінок та жінок LBTIQ у Колумбії; і палестинських жінок, які пережили найдовшу у світі окупацію.

Їхній колективний меседж був чітким: офіційні мирні процеси систематично не включали жінок, і таким чином відтворювали нерівність і дискримінацію, які в першу чергу спричинили конфлікти та насильство.

У нас є 20-річні докази причин і наслідків гендерної нерівності та ізоляції жінок. Сімдесят дев'ять відсотків збройних конфліктів відбувалися в умовах високого рівня гендерної дискримінації, і дослідження неодноразово підтверджували, що гендерна нерівність є основною причиною конфлікту. Крім того, наслідки виключення жінок із мирних процесів однаково очевидні під час конфліктів по всьому світу: вісім мирних угод у Центральноафриканській Республіці, ухвалених за стільки ж років, і дев’ять мирних ініціатив, ухвалених у Лівії за останні п’ять років, не змогли досягти значущого значення. включають жінок; обидва конфлікти продовжують загострюватися. Ми спостерігали подібні процеси виключення в таких контекстах, як Гаїті, Ірак і Сомалі, що призвело до того самого висновку: процеси, які не включають усіх членів суспільства, призводять до угод, які не відображають їхні пріоритети та права, створюючи основу для майбутнього конфлікту.

Метою порядку денного WPS є сталий мир і безпека для всіх людей; Тому запобігання конфліктам і забезпечення тривалого миру є причинами інклюзивності та повної, рівноправної та значущої участі жінок у всьому їхньому розмаїтті.

Повна, рівноправна та значуща участь означає пряме, суттєве та офіційне залучення різних жінок, щоб вони могли впливати на результат переговорів та інших процесів та їх реалізацію. Участь без можливості вплинути на результат – це не участь, це спостереження. Забезпечення значущої участі вимагає демонтажу системної гендерної нерівності та дискримінації; усунення перешкод для участі, включаючи патріархальні структури, сексуальне та гендерне насильство та відсутність доступу до медичної допомоги, а також недоступність інформації про комунікації та простори, де відбуваються мирні процеси; і проактивне забезпечення залучення різних жінок.

Жінки-правозахисниці, особливо жінки-захисниці землі та навколишнього середовища, миротворці та громадянське суспільство сьогодні стикаються посилення репресій у всьому світі — кількість вбивств жінок-активісток у Колумбії зросла майже на 50% протягом одного року, а добре задокументовані та систематичні репресії жінок, які виступають проти воюючих сторін у таких країнах, як Ємен та Лівія, продовжують бути симптомом і головною причиною закриття громадянського простору в цих контекстах. Погрози та напади на правозахисників і миротворців є неприйнятними та служать стримуючим фактором для їх участі та лідерства, особливо в контексті, коли жінки вже мають подолати культурні, політичні, економічні та інші бар’єри для входу в суспільне життя. Тому важливо, щоб їх невід’ємна, незалежна роль у просуванні прав людини, запобіганні конфліктам і забезпеченні миру була визнана та захищена.

У 20-ту річницю ухвалення Резолюції 1325 ми об’єднуємо наші голоси з голосами жінок-лідерів та активісток у всьому світі, щоб підтвердити принцип, який лежить в основі порядку денного WPS — не що інше, як повна, рівна та значуща участь жінок у всі аспекти миру та безпеки.

Ми згодні з Генеральним секретарем Гутеррешем, що «жіноча нерівність повинна соромитися всіх нас", і вітаємо його відданість "робити все, що в його силах забезпечити, щоб жінки були представлені в усіх процесах прийняття рішень в ООН, у тому числі в мирних процесах». Оскільки міжнародне співтовариство робить наступні кроки для вирішення нових викликів миру та безпеці, включаючи зміну клімату та кризи в галузі охорони здоров’я, такі як COVID-19, надзвичайно важливо, щоб усі процеси надавали пріоритет участі жінок. 

Ми закликаємо всі держави-члени, ООН і міжнародних лідерів висловити свою повну політичну підтримку тому, щоб безпосередня й офіційна участь жінок стала обов’язковою умовою в усіх мирних процесах, підтримуваних ООН, і вжити всіх можливих заходів для забезпечення повної, рівноправної та значущої участі жінок у всьому мирі. і процеси безпеки.

Безпосередня і офіційна участь жінок може бути досягнута шляхом:

• Пріоритезація, забезпечення ресурсами та активна підтримка повної, рівноправної та значущої участі жінок і дівчат у всьому їхньому різноманітті в усіх аспектах миру та безпеки, включаючи зусилля із запобігання конфліктам, мирні процеси та виконання мирних угод.
• Закріплення всієї політики, стратегій і програм у сфері миру та безпеки на міжнародному праві в галузі прав людини та гуманітарному праві, в тому числі шляхом гарантування повного обсягу всіх прав людини жінок у постраждалих від конфлікту та гуманітарних умовах.
• Запобігання загрозам і насильству проти різних жінок-лідерів, правозахисниць і миротворців, що може перешкоджати їх майбутній участі в процесах миру та безпеки, зокрема шляхом підвищення їхньої роботи та ролі в просуванні миру та прав людини.
• Притягнення до відповідальності всіх учасників, включаючи ООН та інші відповідні регіональні організації, за забезпечення прямої участі різних жінок у всіх мирних і політичних процесах, від розробки до моніторингу та впровадження.

2020 рік уже став роком, який не схожий на жодний інший, і він резонував із закликами потужних соціальних рухів, які вимагали расової справедливості та закликали до глибоких структурних змін, щоб усунути численні нерівності, оголені безпрецедентною глобальною пандемією. Світ змінюється, і всі міжнародні гравці, включаючи Раду Безпеки та ООН, повинні змінюватися разом з ним — зараз, як ніколи, будь-яке виключення є неприйнятним, особливо в питаннях миру.

The шляху до сталого миру та гендерної рівності вимагає структурної трансформації, поваги до прав людини, колективної відповідальності та підзвітності, а також інклюзивної, значущої участі постраждалих від конфлікту громад. У жовтні 2000 року, напередодні ухвалення Резолюції 1325, феміністичні рухи та захисники прав жінок у всьому світі дзвонив за визнання роботи, виконаної жінками-миротворцями, і за їхнє рівне право брати участь у всіх мирних процесах, знаючи, що рівне представництво забезпечує важливу основу для досягнення цих цілей. 20 років тому ця Рада зробила перший сміливий крок, прийнявши резолюцію 1325. Сьогодні ми закликаємо вас забезпечити повну реалізацію порядку денного, який ми склали разом.