Ресурси > Відповідальне партнерство
Відповідальне партнерство
Разом рухаємо зміни
Рівноправні та відповідальні партнерства мають вирішальне значення для захисту цивільного населення та забезпечення того, щоб гуманітарна допомога досягла тих, хто її потребує.
Оскільки конфлікти стають складнішими, а міжнародний доступ обмежується, міжнародні неурядові організації дедалі більше покладаються на національні неурядові організації, організації громадянського суспільства та громадські організації. Однак цим партнерствам часто бракує довіри, прозорості та спільної підзвітності, що залишає місцевих суб'єктів нести ризики з обмеженим фінансуванням та повноваженнями щодо прийняття рішень. Зміцнення рівноправних партнерств, заснованих на співпраці, є важливим для здійснення ефективної гуманітарної діяльності в сучасних складних зонах конфліктів.
Наразі це не часто трапляється, оскільки від місцевих учасників часто очікується впровадження партнерських угод без спільного розуміння ризиків, впливу, відповідальності чи контексту. За допомогою цього інструментарію долучіться до побудови міцніших та рівноправніших партнерств.
Практичний посібник
Структура відповідального партнерства NP пропонує практичні рекомендації щодо того, як партнерства між міжнародними та недержавними неурядовими організаціями, громадськими організаціями та громадськими організаціями можуть бути більш відповідально реалізовані. Цей огляд та практичний інструментарій, який він представляє, значною мірою виросли з партнерств NP в Україні, як зазначено в попередньому документі «Відповідальне партнерство», який описує ризики, з якими стикаються українські організації, що реагують на потреби цивільного населення після повномасштабного вторгнення Росії в Україну в лютому 2022 року.
Підхід NP до відповідального партнерства ґрунтується на принципах неозброєного цивільного захисту, які пропонують шлях до цілеспрямованої взаємодії з місцевими громадами як лідерами у власному захисті та діях.
Інструментарій
Відповідальне партнерство
Побудова багаторівневих, відповідальних партнерств з ключовими учасниками на низовому рівні сприяє ефективності UCP. NP прагне співпрацювати з місцевими організаціями для запобігання та зменшення насильства щодо цивільного населення та прагне бути партнером вибору для таких організацій, мереж та інших неформальних груп.
Метою Плану спільного організаційного потенціалу є оцінка внутрішніх структур, ресурсів, існуючих можливостей та потреб у зміцненні потенціалу медіа-партнерів та партнерів. План покликаний допомогти в управлінні очікуваннями один одного та кодифікувати принципи партнерства та моделі поведінки, які є найбільш важливими для медіа-партнерів та партнерів.
Термін ‘потенціал’ визначається стосовно кожного конкретного контексту та кожної конкретної кризи. Партнери можуть пропонувати зміцнення потенціалу як партнерській програмі, так і навпаки. Партнери повинні оцінити здатність партнерської програми розуміти взаємну доповнюваність, дослідити відмінності в мотиваціях, що лежать в основі ідеї партнерства, та визначити відповідні ролі та обов'язки. Там, де виявлено можливості для зміцнення потенціалу, партнерська програма зобов'язується надавати підтримку та ресурси для усунення прогалин.
План є важливою частиною зобов'язання NP щодо підзвітності постраждалого населення (ППП), а також процесів управління партнерством. Ключовим аспектом, що сприяє розвитку підходу NP до відповідального партнерства, є розуміння того, що підтримка місцевих партнерів виходить за рамки вимог до дотримання вимог та реалізації проектів. Підтримка партнерів як ключових учасників громадянського суспільства – не лише як виконавців програм NP – повинна бути орієнтована на попит, мати довгостроковий підхід і не лише усувати нагальні прогалини.
Щоб працювати над покращенням безпеки цивільного населення та захистом його від шкоди, проекти повинні керуватися та ґрунтуватися на потребах, бажаннях та здатності цивільного населення, що постраждало від конфлікту. Для NP це починається з того, щоб вислухати місцевих суб'єктів та дати їм змогу висловити свої потреби, взяти на себе ініціативу або звернутися за зовнішньою допомогою та підтримкою. Це означає не припускати, що означає захищати чи бути в безпеці, а надавати громадам можливість висловити та визначити це поняття, а також спільно розробляти відповідні заходи реагування.
Запит на подання пропозицій – це можливість фінансування, яку оголошує Національна програма. Це прямі фінансові внески, відомі як субгранти, які надаються національним неурядовим організаціям, громадським організаціям та організаціям громадянського суспільства (ОГС) для підвищення безпеки постраждалого населення.
«Нова Зеландія» усвідомлює, як фінансування місцевих учасників може ще більше закріпити дисбаланс сил. Необхідність доступу до фінансування – як з боку «Нової Зеландії», так і з боку партнерів – може призвести до того, що суб’єктам громадянського суспільства доведеться дотримуватися західних гуманітарних стандартів та критеріїв прийнятності, що увічнює жорсткі системи, тоді як «Нова Зеландія» може отримати легітимність з боку (інституційних) донорів, залучаючи місцевих партнерів.
Щоб створити більше можливостей для менших (менших) місцевих організацій, NP прагне забезпечити гнучке фінансування, щоб партнери могли адаптуватися до змін у певному контексті. NP прагне спільно розробляти програми з партнерами та готова змінювати припущення та плани, якщо вони не відповідають потребам партнерів. Де і коли це можливо, NP прагне забезпечити багаторічне фінансування, щоб партнери могли планувати довгостроково.
NP прагне підтримувати партнерів у доступі до можливостей безпосереднього фінансування. Команди NP постійно співпрацюють з іншими (інституційними) донорами для створення об'єднаних фондів на рівні країн, призначених для місцевих учасників, координації зусиль та розподілу ризиків.
Угода про стратегічне партнерство
Це слугує документом з баченням для медсестри та партнера, щоб поділитися своїми принципами партнерства, цінностями та моделями поведінки, а також домовитися про те, як втілити їх на практиці. Угода має окреслити цілі та завдання партнерства, відмінні від фінансування (проекту). Цілі партнерства можуть бути широкими та широкомасштабними, наприклад, ‘…‘Зміцнити потенціал громади щодо адвокації та співпраці задля захисту, орієнтованого на цивільне населення‘', '‘Для покращення колективного навчання та критичних доказів неозброєних підходів до безпеки’, або '‘Підвищити безпеку та захист цивільного населення ненасильницькими засобами‘Угода про стратегічне партнерство не має чітких часових рамок і повинна регулярно переглядатися, оскільки очікування та програмні пріоритети змінюються з часом».
Договір про партнерство
Спираючись на Угоду про стратегічне партнерство, партнер-партнер та партнер можуть вирішити укласти Договір про партнерство, який визначає низку зобов'язань щодо розподілу коштів. Договір... юридично обов'язковий і має включати конкретну мету проекту, а також окреслювати ролі та обов'язки медсестри (NP) та партнерів. Хоча такі положення нагадують формулювання донора, саме партнерство має керуватися відносинами та узгодженими принципами між медсестрою (NP) та зазначеним партнером.
Меморандум про взаєморозуміння (MoU)
Меморандуми про взаєморозуміння (MoU) розробляються на основі необхідності досягнення конкретної мети, наприклад, забезпечення гуманітарного доступу (що вимагатиме підписання MoU з державними органами). MoU не є юридично обов'язковими та зазвичай запитуються ззовні, а не ініціюються національною партнерською організацією.
NP визнає вирішальну роль, яку відіграють місцеві та національні суб'єкти у виконанні критично необхідної роботи на місцях, і допомагає трансформувати партнерства типу субпідрядників у більш справжні та відповідальні партнерства. Це стосується як субгрантів, так і управління консорціумами.
Огляд діяльності, реалізованої в результаті партнерства, відбувається відповідно до узгодженого графіка, зазначеного в Угоді про партнерство. Крім того, NP пропонує візити підтримки для обміну досвідом та обговорення стратегій розвитку організації й отримання отриманого досвіду.
Гарні практики
- Мобілізуйте рятувальників першої лінії як партнерів по навчанню. Забезпечте регулярний обмін досвідом, в ідеалі раз на квартал або кожні шість місяців, як внутрішні, так і зовнішні.
- Створити та об’єднати мережі неозброєних підходів до безпеки. Мобілізувати ці мережі для навчання, впливу на політику та кризової підтримки на всіх рівнях – місцевому, національному та міжнародному (або регіональному).
- Спільно створіть навчальну програму та включіть до неї навчальні питання, які переглядаються щороку.
- Розгляньте альтернативні форми репортажів, такі як відеорепортажі та інтерв'ю, зокрема рідними мовами.
- Інтегрувати SpeakUp® у механізми зворотного зв’язку та реагування партнерів, де це необхідно та/або за запитом.
- Створити процеси підзвітності, зосереджені на громадах, яким служать NP та партнери.
Наявність спільного бачення щодо остаточного переходу з самого початку партнерства забезпечує підзвітність. Програма підтримки місцевого керівництва підтримує місцеве керівництво та зобов'язується вирішувати проблеми дисбалансу сил, одночасно беручи участь у взаємній трансформації. Ми прагнемо будувати довгострокові стратегічні партнерства, не пов'язані з проектами та/або фінансуванням. З цією метою команди Програми підтримки регулярно проводять зустрічі партнерів, щоб обговорити, як і за яких умов субгрант перейде під повну місцеву відповідальність.
У NP ми прагнемо враховувати багатство місцевих мов у системах, які ми використовуємо, вивчати концепції, які важко перекласти, та чути думки людей, які не розмовляють мовами колоністів. Хоча багато чого ще потребує вдосконалення, ми прагнемо виявити та відмовитися від мови, яка зменшує вплив наших партнерів, і прагнемо розділити тягар багатомовного спілкування. Ми прагнемо покращити доступ до чіткої інформації та підзвітності рідною мовою людей, які постраждали від кризи.
Переклад терміну «Неозброєний цивільний захист» (UCP)
- Арабська حماية المدنيين غير المسلحة
- Англійська Неозброєний цивільний захист (UCP)
- Французька Intervention Civile de Paix (ICP)
- Іспанська Protección Civil no Armada (PCA)
- українська Беззбройний цивільний захист (БЦЗ)
У дії: Україна
