Цивільні спостерігачі зі штату Мон, М’янма, вивчають уроки про цивільний моніторинг припинення вогню в Мінданао, Філіппіни

за Ашиш Панді, польовий співробітник

15 червня 2015 р

Ненасильницькі миротворчі сили (НП) у М’янмі сприяли тижневому візиту до Мінданао в останній тиждень травня з представниками цивільної мережі моніторингу припинення вогню в штаті Мон. Мережа була створена Фондом Шалом за підтримки NP у 2014 році. Мета візиту полягала в ознайомленні з досвідом цивільної мережі моніторингу припинення вогню на Мінданао; щоб монітори в штаті Мон могли ще більше зміцнити свою власну мережу.

Мін Аун Хоо, секретар Монського цивільного механізму припинення вогню (мережа), пояснив "Штат Мон, як і Мінданао, десятиліттями постраждав від конфлікту. На Мінданао триває мирний процес, і місцеві ОГС (організації громадянського суспільства) зробили свій внесок у моніторинг припинення вогню, таким чином доповнюючи офіційну мережу припинення вогню. Таким чином, під час цього візиту учасники хочуть навчитися досвіду Мінданао та побачити, чи можна щось із цього запровадити в штаті Мон."

Наразі уряд М’янми веде переговори про загальнонаціональну угоду про припинення вогню з багатьма етнічними озброєними групами з метою покласти край конфлікту, що триває десятиліттями, внаслідок якого тисячі людей загинули та мільйони залишилися без домів. Навпаки, мирний процес на Мінданао розвивався протягом багатьох років із залученням ключових учасників і цивільних осіб.

Проте мережа моніторингу в штаті Пн ще не є компонентом жодного формального механізму. Наразі він розвивається як вільна мережа з метою моніторингу як питань захисту цивільного населення в державі, так і дотримання ключовими сторонами двосторонньої угоди про припинення вогню, підписаної урядом М’янми та Партією штату Новий Мон у 2012 році.

Під час ознайомчого візиту монітори спілкувалися з широким колом зацікавлених сторін, зокрема: представниками уряду Філіппін, Координаційного комітету Фронту ісламського визволення Моро з припинення військових дій, Збройних сил Філіппін, Міжнародної моніторингової групи, Місцевого моніторингу Команди та місцеві організації громадянського суспільства.

Зацікавлені сторони були єдині у своїх порадах. Вони підкреслили, що, хоча це може бути складно на ранніх етапах, спостерігачам необхідно налагодити стосунки з членами всіх сторін конфлікту, щоб посилити підтримку подальшої моніторингової роботи, яку вони проводять. Монітори мають працювати прозоро та забезпечувати цілісність мережі. Цього можна досягти шляхом залучення обох сторін для пом’якшення будь-яких ризиків безпеці. Крім того, монітори на ранніх стадіях можуть працювати над забезпеченням інклюзивності, щоб усі люди мали відчуття причетності до процесу.

"Було приємно спостерігати, як монітори зі штату Мон активно спілкувалися із зацікавленими сторонами, з якими вони зустрічалися, і ставили кілька дуже виважених запитань. Своєю чергою, зацікавлені сторони дали цінні поради моніторам штату Мон щодо того, як залучати їх зацікавлені сторони. Я впевнений, що монітори в штаті Мон досягли багато чого і що вони зможуть застосувати відповідні аспекти на практиці у своєму власному контексті– сказав Мел Уокер, польовий співробітник НП у М’янмі, який супроводжував спостерігачів.

Ашіш Панді, інший польовий співробітник NP Myanmar, який раніше працював з NP на Філіппінах, порівняв ситуації в двох країнах: "Хоча контекст у Мінданао та М’янмі, очевидно, дуже різний, є також багато подібностей. Багато років тому на Мінданао контекст не сильно відрізнявся від того, який є зараз у М’янмі. Збройні сили Філіппін не дуже сприйняли цивільних осіб, і між урядом і ІФОМ була велика прірва недовіри. Незважаючи на те, що сторони підписали Всеохоплюючу мирну угоду, що свідчить про те, що мирний процес пройшов довгий шлях, процес все ще залишається нестабільним, враховуючи невизначеність навколо Основного закону Бангсаморо, що викликає занепокоєння серед громад. Крім того, нинішня невизначеність навколо підписання всеосяжної загальнонаціональної угоди про припинення вогню в М’янмі породжує подібну тривогу в громадах, у тому числі в штаті Мон. Отже, ця екскурсія мала велике значення для моніторів Мон, щоб отримати знання з досвіду Мінданао."

Наголошуючи на важливості візиту, один із моніторів зробив висновок: «Я справді багато чому навчився під час поїздки, і я дуже вражений тим, що Nonvilent Peaceforce робив на Мінданао. Ми хочемо повернутися на батьківщину зараз і проаналізувати наші знання, щоб визначити та застосувати уроки, які відповідають нашому контексту, щоб збільшити участь нашого народу в нашому мирному процесі».

Екскурсійна поїздка була спільно організована NP на Філіппінах і NP у М’янмі разом із місцевим партнером у М’янмі, Фондом Шалом. Це стало можливим завдяки щедрій підтримці Європейського Союзу.