У Південному Судані ненасильницькі дії мають важливе значення для розбудови миру
Натисніть Джерело кліпу: Інститут миру США
Дата: 22 лютого 2019 р
Посилання на джерело: тут.
Громадяни Південного Судану вимагають демократичних реформ шляхом стратегічних ненасильницьких дій
Автор: Марія Дж. Стефан; Микола Заремба
12 вересня минулого року президент Південного Судану Салва Кіір підписав угоду Актуалізована угода про врегулювання конфлікту в Південному Судані (R-ARCSS) з головою Народно-визвольного руху Південного Судану в опозиції доктором Ріком Мачаром та кількома іншими озброєними групами. Тим часом громадянське суспільство Південного Судану намагається просувати мирний процес у країні шляхом скоординованих стратегічних ненасильницьких дій і кампаній.
Згідно з угодою, збройні сили мають бути об’єднані, а перехідний уряд має бути сформовано до травня 2019 року. Однак на середині шляху виконання угоди стикається з багатьма проблемами, зокрема: відсутність фінансування необхідні для проведення реформ; невеликий прогрес на реінтеграція збройних груп; військові злочини проти груп, які не підписали; повідомлення про напади на спостерігачі за миром; і локалізоване насильство включаючи огидні звіти про масові зґвалтування в Бентіу. Мирна угода виконується на тлі триваючої економічна криза та повсюдна відсутність продовольчої безпеки. У результаті багато переміщених жителів Південного Судану вважають, що це так небезпечно повертатися додому.
Тим не менш, серед жителів Південного Судану є надія, що ця угода нарешті принесе мир, і є деякі позитивні показники. Наприклад, деякі відомі представники опозиції та колишні члени уряду повернувся до Джуби. Уряд також звільнив деяких політичних в'язнів і вживає заходів для створення ключові установи наприклад, Національний попередній комітет з підготовки до перехідного періоду, Національний комітет із внесення змін до Конституції та механізми моніторингу та перевірки припинення вогню та безпеки в перехідний період. Крім того, спостерігається помітне зменшення насильства в районах, уражених конфліктом.
Однак перспективи сталого миру в Південному Судані зміцняться, якщо громадянське суспільство країни та низові лідери мобілізуються, щоб забезпечити інтеграцію їхнього бачення мирного Південного Судану в мирний процес. На щастя, це вже відбувається. Посилення їхньої ненасильницької активності та підтримка їхніх зусиль з організації стратегічних коаліцій, кампаній і рухів має бути пріоритетом для зовнішніх гравців, які прагнуть підтримувати мир, підкріплений справедливістю та інтеграцією в країні.
Залучення громадян є необхідністю
На початку переговорів на Форумі високого рівня з відновлення в грудні 2017 року голова Африканського союзу Мусса Факі підкреслено важливість активної ролі громадянського суспільства, релігійних лідерів і масових груп Південного Судану у встановленні миру в країні. Так само, коли поточна мирна угода завершувалася, уряди Трійки (Британія, Сполучені Штати та Норвегія) опублікували заяву сперечаючись що «найкраща надія на стійкий мир — це процес, в якому беруть участь звичайні чоловіки та жінки, громадянське суспільство, релігійні лідери, етнічні меншини та інші відчужені групи».
Ці заяви підкреслюють, що справжній мир прийде до Південного Судану не лише через угоду політичних лідерів, укладену зверху вниз, а радше в середовищі, де громадяни можуть володіти колективною владою, щоб наполягати на реформах, які сприятимуть миру. Як визначено а загальнонаціональне опитування які проводяться Форумом громадянського суспільства Південного Судану (SSCSF), такі заходи можуть включати: більш активну взаємодію з громадянами на R-ARCSS; відповідальність порушників Р-АРКЗС; звільнення політичних ув'язнених; спілкування з особами, які не підписали; зробити національний діалог більш інклюзивним і незалежним; та створення інститутів правосуддя перехідного періоду, викладених у Розділі V R-ARCSS.
Дуже важливо, щоб у Південному Судані серйозно ставилися до участі громадян у мирному процесі. про 50 відсотків країн, які вийшли з громадянської війни, повернулися до насильницького конфлікту протягом 10 років. Однак демократичні переходи, які сприяють ненасильницькому тиску, є приблизно в чотири рази успішнішими, ніж переходи зверху вниз, керовані владними особами.
Ненасильницькі дії, що розвиваються
На щастя, громадянське суспільство Південного Судану та низові лідери мобілізуються, щоб зробити своє бачення справедливого та сталого миру в Південному Судані відомим серед урядових лідерів. Ці групи прагнуть принести мир у Південний Судан не лише за допомогою традиційних механізмів вирішення конфліктів, таких як переговори, посередництво та діалог, але й шляхом застосування колективних ненасильницьких дій, які включають тактику, як пильнування, марші та вуличне мистецтво. Такі позаінституційні дії є ключовими для побудови єдності та зниження рівня страху.
Наприклад, популярна молодіжна кампанія, заснована на мистецтві, Анатабан, є національним лідером у приверненні уваги до перешкод на шляху до миру та діленні свого бачення мирного Південного Судану. У відповідь на Зискувачі—документальний фільм, що висвітлює роль того корупція у сусідніх країнах брав участь у продовженні громадянської війни в Південному Судані—Анатабан співпрацював із кенійськими активістами в протестувати вимагати від уряду Кенії припинити еліти грабувати ресурси Південного Судану та відмивати гроші. Крім того, Anataban проводить концерти, поетичні слэми, комедійні шоу та радіо програми, надаючи жителям Південного Судану платформу для висловлення своєї втоми від насильства та надії на мир.
Крім того, Анатабан бере участь у #NadafaLeBeledna («Очищення нашої країни») — щомісячне прибирання під керівництвом фундації OKAY Africa, під час якого молодь Джуби збирає сміття, щоб фізично продемонструвати очищення своєї країни після років війни та надавати послуги громаді за відсутності регулярне збирання сміття, що є прикладом ненасильницьких дій, до яких Ганді закликав у своїй «Конструктивна програма.”
9 і 10 березня в Анатабані відбудеться третій щорічний фестиваль Фестиваль Хагана. Ця подія є святом культури Південного Судану та можливістю закликати до миру. Він представляє традиційну та сучасну музику, театр, танці, комедії, розмовне слово, моду та мистецтво, і його відвідують тисячі жителів Південного Судану щороку.
Крім Anataban, нова коаліція з понад 50 організацій громадянського суспільства (ОГС), яка називає себе «Нове плем’я», активно координує ненасильницьку діяльність і слугує центром для навчання активістів і миротворців по всій країні, як аналізувати конфлікти та стратегічно послідовність ненасильницьких дій для досягнення своїх цілей. Нове плем'я має підкреслено важливість ненасильницьких дій під проводом громадян як засобу розбудови справжнього миру та демократії та обговорили шляхи участі всіх жителів Південного Судану.
Нове плем'я також бере участь у прямих стратегічних ненасильницьких діях. Вони звернулися до уряду з проханням скасувати обмеження на громадянський простір, вели діалог, щоб вимагати належної судової процедури для політичних в’язнів, розмовляли з традиційними лідерами, щоб зменшити насильство на місцях, і проводили публічні пишноти.
Жіночі групи та організації Південного Судану беруть участь у постійних і скоординованих діях: Рада церков Південного Судану – Національна жіноча програма все ще проводить регулярні демонстрації миру в Джубі; Жіноча коаліція Південного Судану за мир і розвиток є клопотання що перехідний уряд складається принаймні з 30 відсотків жінок; Crown the Woman – Південний Судан виступає проти сексуального та гендерного насильства; і Організація Eve розширює можливості жінок через адвокацію політики та навчання лідерству.
Дії цих груп привертають увагу. Як експерт з Південного Судану Дуглас Джонсон нещодавно відзначив, ми «починаємо спостерігати не лише в молодіжних групах, але й у жіночих рухах та інших організаціях громадянського суспільства та громадянських організаціях, що зростає вимога того, що має бути якась відповідальність за звірства».
Ці групи виходять за рамки останньої підписаної угоди про розподіл влади та прагнуть вирішити проблеми, які лежать в основі конфлікту в Південному Судані, такі як корупція, племінний конфлікт і безкарність; і наполягають на конкретних реформах, які відображають ті, що визначені в опитуванні SSCSF.
Громадянський простір Південного Судану є одним із найбільш обмежений у світі. Свободи преси мало, критики уряду зазнають репресій, неурядові організації піддаються посиленому нагляду, а будь-які збори підлягають присутності сил безпеки. 28 липня всеукраїнський економіст і борець за мир, Пітер Біар Аяк був заарештований і затриманий після того, як кинув виклик керівництву Південного Судану. Тепер його адвокати хвилюються, що його життя може бути під загрозою через звинувачення у державній зраді. Проте все активніше громадянське суспільство Південного Судану вжило заходів, закликаючи до його звільнення або притягнення до суду.
Успіх завдяки стратегічному плануванню та навчанню
Дослідження показують, що ненасильницькі кампанії та рухи можуть досягати своїх цілей навіть у найбільш репресивних контекстах. Факторами, які мають найбільше значення для успіху кампанії чи руху, є прихильність групи до ненасильницької дисципліни, її розмір, рівень залучення та різноманітність ненасильницьких тактик. Найуспішніші ненасильницькі кампанії та рухи охоплюють стратегічне планування, яке передбачає ретельний вибір і послідовність ненасильницьких тактик, які: залучають більше людей; відповідають динаміці влади конфлікту; і відповідають інтересам, позиціям і потребам ключових сторін конфлікту.
Очолюваний ліберійськими жінками рух за припинення громадянської війни в країні пропонує зрозуміти стратегічний вибір ненасильницької тактики. На початку руху, коли влада була зосереджена в руках уряду та повстанських груп, жінки застосовували небезпечні, але ефективні тактики, як-от зняття коштовностей і одягання білого під час чування. Коли баланс сил почав змінюватися, жінки брали участь у прямих акціях, таких як сидячі забастовки та сексуальні страйки, щоб чинити тиск на чоловіків, щоб вони склали зброю, і врешті-решт заблокували двері кімнати для переговорів і відмовилися вийти до миру. угода була підписана.
Стратегічне планування ненасильницьких дій, яке передбачає встановлення конкретних цілей, оцінку конфлікту та визначення того, як поєднати діалог і прямі дії для створення активної участі, допоможе підтримувати нещодавнє зростання ненасильницької діяльності в Південному Судані.
Разом із багатьма громадськими організаціями, кампаніями та неформальними масовими групами в Південному Судані, які активно розбудовують рух за мир, неасоційовані вчителі та традиційні та громадські лідери також відіграють величезну роль у спілкуванні, організації та мобілізації своїх відповідних громад. Ці організації громадянського суспільства та неформальні ненасильницькі групи можуть бути зібрані та об’єднані усталеними миротворчими та ненасильницькими групами, такими як Організація за ненасильство та розвиток і Ненасильницька сила миру (NP) серед інших.
Ці процеси стратегічного планування та створення мережі можуть бути складними. Таким чином, цілеспрямована освіта та навчання є важливими. Інтегровано багато успішних кампаній і рухів навчання у свою діяльність, зосереджуючись на навичках організації, ЗМІ, стратегічного планування та ненасильницьких дій. Рух за громадянські права в США, Філіппінська жовта революція та рух «Балаї Сітоєн» у Буркіна-Фасо є лише кількома прикладами.
Наступні чотири місяці являють собою критичне вікно для Південного Судану. У той час як мирна угода, підписана на папері, може стати дорожньою картою до миру, стратегічне ненасильницьке залучення громадян буде необхідним для вирішення таких постійних проблем, як місцеве насильство, корупція та економічна нерівність. Жителі Південного Судану вимагають демократичних реформ, і зміцнення та зосередження колективних дій і формування руху допоможуть їм досягти цього. Дипломатичне визнання цих громадських діячів, висвітлення в засобах масової інформації та підтримка донорів для їхнього стратегічного планування, організації та координації допомогли б уможливити спільний і вкорінений мир.