Спільний лист із закликом до урядів США та Великої Британії вжити термінових та скоординованих заходів для вирішення ескалації звірств у Судані

Цей лист колективно підписали понад 275 організацій громадянського суспільства, включно з ненасильницькими силами миру. Він був написаний у дусі трансатлантичного партнерства та спільної тривоги щодо військових злочинів, злочинів проти людяності та потенційно геноциду, які зараз здійснюються в Судані, щоб спонукати уряди США та Великобританії вжити термінових, скоординованих заходів для вирішення ескалації звірств, руйнування та навмисна кампанія з переміщення та знищення населення через їхню етнічну приналежність у Судані.

29 серпня 2023 р

Шановні секретарі Блінкен і Клеверлі!

Від імені в Робоча група Сполучених Штатів із запобігання та захисту і Робоча група з запобігання злочинам громадянського суспільства Великобританії, який разом представляє понад 275 організацій громадянського суспільства та експертів з питань геноциду, злочинів проти людяності та військових злочинів, ми пишемо в дусі трансатлантичного партнерства та спільної тривоги щодо військових злочинів, злочинів проти людяності та потенційно геноциду, які зараз здійснюються в Судані спонукати уряди США та Великої Британії вжити термінових скоординованих заходів для вирішення ескалації звірств у Судані.

З 15 квітня 2023 року Судан охопив дві траєкторії насильства, які потребують різних, але негайних заходів. Насильство між Збройними силами Судану (SAF) і Силами швидкої підтримки (RSF) у боротьбі за територіальний і політичний контроль спричиняє масову загибель, руйнування та переміщення. Під прикриттям цього збройного конфлікту в Дарфурі систематично проводиться явна й цілеспрямована кампанія з переміщення та знищення населення через їхню етнічну та расову приналежність з метою завершення геноциду, який розпочався у 2003 році.

Як неодноразово попереджали наші члени та партнери в Судані, RSF та їхні об’єднані сили продовжують просуватися через Західний і Центральний Дарфур, реалізуючи модель насильства, яка досі знищувала щонайменше 27 міст і сіл і все частіше використовує сексуальне та гендерне насильство як стратегічну зброю для тероризування неарабських жінок. RSF спочатку оточують місто, а потім послаблюють його, відрізаючи доступ до їжі, ліків, джерел електроенергії та Інтернету, перш ніж охопити населення такими тактиками, як підпали, сексуальне насильство, руйнування життєво важливої інфраструктури та вбивства. Зараз ці сили увійшли в Ньялу, столицю Південного Дарфуру, де ця модель повторюється. Якщо не вжити негайних заходів, Ель-Фашер, де проживає понад 600 000 внутрішньо переміщених осіб (ВПО), які вже зазнали масових звірств, буде наступним.

На сьогоднішній день міжнародна спільнота зосередилася на гуманітарній допомоги та невдалому мирному процесі. Прагнення до миру, яке покладається на добросовісність перевірених недоброзичливців, точно не зможе покласти край насильству в Дарфурі чи всьому конфлікту. Насправді, надання пріоритету переговорам про встановлення тривалого припинення вогню між СВС і RSF, водночас відводячи на другий план зусилля з подолання широко поширеного та систематичного масового насильства в Дарфурі, створює ризик створення сприятливого середовища для катастрофи. Хоча гуманітарна допомога та підготовка до інклюзивного мирного процесу є життєво важливими, запобігання звірствам має бути ключовим компонентом політики США та Великобританії щодо Судану. Боротьба з злочинами та їх запобігання не може залишатися другорядним питанням; радше, це має бути першочерговим пріоритетом і вирішуватися одночасно з поточною гуманітарною та політичною кризами.

Як експерти з масового насильства на основі ідентифікації та масових жорстоких злочинів, Робоча група із запобігання та захисту США, Робоча група з запобігання злочинам Великобританії та організації, що підписалися нижче, визнають, що простих рішень немає. Однак навіть на цьому найсерйознішому етапі США та Великобританія можуть допомогти уповільнити темп насильства, змусити іноземних проксі, які зараз підтримують ворогуючі фракції, зупинитися, і зрештою прокласти шлях до вкрай необхідних заходів захисту, що рятують життя.

Ми закликаємо США та Великобританію застосувати багатосторонній та багатогалузевий підхід до кризи в Судані, який зосереджує увагу на вразливих цивільних особах, а захист потребує негайного вирішення та запобігання звірствам. Щоб ефективно зробити це, США та Велика Британія повинні — без зволікань і сумнівів — назвати насильство, у тому числі шляхом публічного засудження з боку офіційних осіб на найвищих рівнях влади, і звернути увагу на крайній сексуальний та гендерний характер цього конфлікту. Ми вітаємо Заява від 22 серпня Міністр Великої Британії у справах Африки Ендрю Мітчелл висловив стурбованість військовими злочинами та звірствами, які відбуваються в Дарфурі. США повинні спиратися на цю ініціативу та видати офіційне рішення про злочини. Уряди США та Великої Британії мають негайно розгорнути всі доступні механізми захисту як для цивільних осіб, так і для працівників, які надають життєво важливу гуманітарну допомогу, документацію та інші послуги на місцях, і підтримати зусилля щодо захисту, звітування та реагування на дитячі, сексуальні та гендерні проблеми. на основі насильства. США та Велика Британія повинні швидко виділити фінансування, особливо гнучке фінансування, щоб забезпечити надійний захист цивільного населення в Судані та збільшити підтримку на кордонах, місцевих громадах і приймаючих країнах для задоволення критичних потреб біженців та ВПО. Визначивши точки входу для сталої підтримки партнерів, місцевих груп, комітетів опору та міжнародних неурядових організацій, які вже працюють над захистом, США та Великобританія можуть використовувати свої існуючі відносини, довіру громади та програмування для масштабування зусиль із захисту ширше.

Окрім називання і ганьби тих, хто наказує та вчиняє звірства, США та Великобританія повинні засуджувати та застосовувати санкції до тих, хто надає зброю та ресурси та захищає шляхи постачання, щоб сприяти цьому. Разом США та Велика Британія повинні вчитися на помилках минулого та використовувати найкращі практики, засновані на фактичних даних, продовжуючи інклюзивний мирний процес, який підвищить голос, потреби та участь тих, хто найбільше постраждав від насильства в Судані, особливо жінок, молоді, та переслідувані етнічні громади.

США та Велика Британія також мають використати свою роль у міжнародних та регіональних установах, щоб домогтися широкого засудження звірств у Судані та інвестувати в невідкладний захист та запобігання, а також у подальший моніторинг, документування та підзвітність. США, зокрема, повинні використати свою роль як Президента Ради Безпеки ООН, щоб активізувати дискусію та засудити жорстокості та закликати держави-члени до дій для вирішення посилюючої політичної, гуманітарної кризи та кризи в галузі прав людини. Вони також повинні співпрацювати з партнерами, щоб здійснювати скоординований дипломатичний тиск на відповідних співрозмовників у Судані, щоб сприяти безпечному гуманітарному доступу до Судану та всередині нього. Колективне керівництво США та Великої Британії, спрямоване на привернення уваги до жорстокого насильства в Судані та засудження його винних, може сприяти активізації решти міжнародної спільноти створити захисний клин між зброєю та невинними цивільними особами шляхом використання всіх доступних механізмів захисту.

США та Велика Британія продемонстрували відданість програмі запобігання жорстокості, прогрес у інституціоналізації проблеми жорстокості всередині країни та координацію на міжнародному рівні через такі організації, як Міжнародна робоча група з запобігання жорстокості. США та Велика Британія продемонстрували гідне схвалення лідерство перед обличчям російської агресії в Україні та, зокрема, непохитну чіткість у називанні, засудженні та протистоянні військовим злочинам і злочинам проти людяності, які є центральним принципом російської стратегії. Проте протистояння масовим звірствам вимагає послідовності на різних континентах і контекстах. Відсутність дій будь-де уможливлює безкарність всюди та підриває колективне зобов’язання щодо забезпечення захисту громадян і запобігання таким злочинам.

Ситуація в Судані сьогодні є яскравим звинуваченням у нездатності міжнародної спільноти належним чином вирішити проблему геноциду в Дарфурі 20 років тому. Масові жорстокі злочини — це постійні процеси, а не просто події. Таким чином, запобігання жорстокості має бути першочерговим пріоритетом, який розглядається в континуумі до, під час і після усунення причин і наслідків насильства та насильницького конфлікту. Запобігання звірствам вимагає постійних і послідовних зусиль ключових світових лідерів, таких як США та Великобританія, а також усієї міжнародної спільноти, щоб зосередити процес прийняття рішень і потреби тих, хто найбільше ризикує. Через неспроможність виконати процеси підзвітності та маргіналізацію громад, які найбільше постраждали від насильства за останні два десятиліття, обіцянки «ніколи знову» знову не виправдані в Дарфурі. Якщо не вжити негайних заходів, це призведе до подальших страждань і масових звірств. Проте США та Великобританія мають оперативну можливість вплинути на конфлікт і врятувати життя завдяки своєму давньому трансатлантичному партнерству. Завдяки скоординованому та міжсекторальному підходу, який спрямований на вирішення причин насильства, гуманітарних наслідків конфлікту та жорстокостей, а також запобігання, захисту та підзвітності, США та Великобританія можуть разом уповільнити, зупинити та, зрештою, запобігти подальшому насильству та сприяти миру в багатостраждальному краї.

Дякую тобі.

З повагою

● Дійте за Судан

● Альянс за розбудову миру

● Комітет служби американських друзів

● Аушвіцький інститут із запобігання геноциду та масовим злочинам

● Поза межами конфлікту

● Центри для цивільних осіб у конфлікті (CIVIC)

● Мережа благодійності та безпеки

● Педагогічний інститут прав людини (EIHR)

● Європейський центр відповідальності за захист (ECR2P)

● Комітет друзів з національного законодавства

● Фонд миру

● Джорджтаунський інститут жінок, миру та безпеки

● Глобальний центр відповідальності за захист

● Міжнародна мережа дій громадянського суспільства

● Інститут запобігання геноциду та масовим злочинам

● Інвестори проти геноциду

● Невидимі діти

● Інститут розвитку прав людини Якоба Блауштейна

● Фонд Джо Кокс

● Массачусетська коаліція за порятунок Дарфуру

● Монреальський інститут досліджень геноциду та прав людини

● Міннесотський проект миру

● Група прав меншин

● Інститут нових ліній

● Коаліція «Ніколи знову».

● Немає справи з геноцидом

● Ненасильницька миротворча сила

● Одне майбутнє Землі

● Peace Direct

● Підходи до захисту

● Права на мир

● Судан без обмежень

● Об'єднані проти нелюдяності (UAI)

● Об'єднані Нації Великобританії

● Videre est Credere

● Ведення миру

● Жіноча мережа миру